Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 06 мая 2021 г. по делу N 8Г-8117/2021[88-9464/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Юровой О.В, судей Ившиной Т.В, Непопалова Г.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Сергиевском районе Оренбургской области (межрайонного) на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 10 февраля 2021 г. по гражданскому делу N 2-831/2020 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Новосергиевском районе Оренбургской области (межрайонному) о признании решения незаконным, включении в стаж периодов работы, назначении пенсии со дня обращения.

Заслушав доклад судьи Ившиной Т.В, объяснения ФИО1, его представителя Манцеровой Ю.А, возражавших против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что 16 марта 2020 г. он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Сергиевском районе Оренбургской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Сергиевском районе Оренбургской области (межрайонного) от 07 апреля 2020 г. в удовлетворении заявления о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Не согласившись с принятым решением просил суд признать незаконным решение начальника УПФР в Новосергиевском районе Оренбургской области (межрайонное) от 7 апреля 2020 года N 561 в части отказа во включении ему в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой песни по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периода работы с 19 декабря 1994 года по 10 сентября 2006 года - электросварщиком ручной сварки в Государственном унитарном предприятии Оренбургской области "Оренбургкоммунэлектросеть", обязать ответчика включить указанный период работы ему в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой песни по старости, назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ней с 7 апреля 2020 года, а также взыскать с ответчика расходы по оплате юридических услуг в размере 2 000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решением Новосергиевского районного суда Оренбургской области от 09 октября 2020 г. в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 10 февраля 2021 г. решение Новосергиевского районного суда Оренбургской области от 9 октября 2020 года отменено.

Постановлено: "Принять по новое решение, которым исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Решение начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Новосергиевском районе Оренбургской области (межрайонное) в части отказа во включении ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периода его работы с 19 декабря 1994 года по 10 сентября 2006 года электросварщиком ручной сварки в Государственном унитарном предприятии Оренбургской области "Оренбургкоммунэлектросеть" и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение ? Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Новосергиевском районе Оренбургской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой песни по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400?ФЗ "О страховых пенсиях" период его работы с 19 декабря 1994 года по 10 сентября 2006 года электросварщиком ручной сварки в Государственном унитарном предприятии Оренбургской области "Оренбургкоммунэлектросеть" и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 7 апреля 2020 года.

Взыскать с Государственного учреждения ? Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Новосергиевском районе Оренбургской области (межрайонное) в пользу ФИО1 300 рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины и 1 000 рублей в возмещение расходов по составлению искового заявления".

В кассационной жалобе заявитель, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, просит суд отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 10 февраля 2021 г.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом дважды, в том числе посредством телефонограммы 27 апреля 2021 г, уведомлялись судом кассационной инстанции о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание суда кассационной инстанции представители ответчика не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность и обоснованность принятого по делу апелляционного определения, в соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела XXXIII "Общие профессии", утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 имеют газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно абзацу первому пункта 4 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 16 марта 2020 г. ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Сергиевском районе Оренбургской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Сергиевском районе Оренбургской области (межрайонного) от 07 апреля 2020 г. в удовлетворении заявления о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Согласно указанному решению стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, составил 07 лет 09 мес.20 дн.

В специальный стаж не включён оспариваемый период работы ФИО1 с 19 декабря 1994 года по 10 сентября 2006 года - электросварщиком ручной сварки в Государственном унитарном предприятии "Оренбургкоммунэлектросеть".

ФИО1 зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования 22 декабря 1998 года.

Период работы ФИО1 с 19 декабря 1994 года по 10 сентября 2006 года - электросварщиком ручной сварки подтверждается записями в трудовой книжке истца.

Согласно справке N 07/5943 от 23 декабря 2011 года ФИО1 работал постоянно в течение полного рабочего дня в Государственном унитарном предприятии коммунальных электрических сетей Оренбургской области "Оренбургкоммунэлектросеть" ГУП "ОКЭС" Илекский районный участок электрических сетей в качестве электросварщика ручной сварки 4 разряда при 8 часовом рабочем дне с 28 ноября 1994 года по 1 мая 2006 года, что предусмотрено Списком N 2, раздел 33, код позиции 2320000019926, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года.

На основании письма Государственного унитарного предприятия коммунальных электрических сетей Оренбургской области "Оренбургкоммунэлектросеть" от 3 марта 2020 года указанная справка N 07/5943 от 23 декабря 2011 года, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, была отозвана.

В выписке из лицевого счета застрахованного лица, сформированной на 11 мая 2012 года, в сведениях о стаже работы ФИО1, с 1 января 1998 года по 31 декабря 1998 года, с 1 января 1999 года по 30 сентября 1999 года в графе особые условия был указан код льгот, за период с 01 октября 1999 г. по 10 сентября 2006 г. сведения работодателем поданы без кода льгот.

В связи с отзывом работодателем справки, уточняющей особый характер работы, решением начальника пенсионного органа откорректированы сведения персонифицированного учёта за период с 01 января 1998 г. по 30 сентября 1999 г.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходил из того, что справка, уточняющая особый характер работы или условия труда N 07/5943 от 23 декабря 2011 года, обстоятельства выполнения истцом в течение данного периода, работы в режиме полного рабочего дня, полной рабочей недели работы на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса, не подтверждает, поскольку была отозвана работодателем.

Суд апелляционной инстанции, не согласился с выводами суда первой инстанции.

Согласно ответу N 07/556 от 2 февраля 2021 года ГУП коммунальных электрических сетей Оренбургской области "Оренбургкоммунэлектросеть" на запрос Оренбургского областного суда о причинах отзыва справки, справка, уточняющая льготный характер работы или условия труда в отношении работы ФИО1 в период с 28 ноября 1994 года по 10 сентября 2006 года была отозвана по причине отсутствия на предприятии технической документации, подтверждающей занятость на ручной сварке, документы переданы в архив, скорректировать в настоящее время индивидуальные сведения не представляется возможным по причине отсутствия документов.

Отменяя решение суда первой инстанции и принимая по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований, суд апелляционной инстанции исходил из того, что при выдаче справки, уточняющей особый характер работы N 07/5943 от 23 декабря 2011 года, у работодателя имелись сведения о льготном характере работы истца ФИО1 в спорный период времени. Кроме того, согласно представленному ответу на запрос ГУП коммунальных электрических сетей Оренбургской области "Оренбургкоммунэлектросеть" в качестве причин отзыва данной справки указывает отсутствие на предприятии технической документации, для подтверждения занятости истца ручной сваркой, а не недостоверность сведений, изложенных в указанной льготной справке. Недостоверность сведений, содержащихся в ранее выданной справке, работодатель ФИО1 не подтвердил и на указанные обстоятельства в качестве причин отзыва уточняющей справки не указал.

Согласно материалам дела корректировка представленных страхователем индивидуальных сведений за спорный период была произведена не работодателем, а самостоятельно пенсионным органом.

Таким образом, сведения индивидуального персонифицированного на ФИО1, предоставленные его работодателем и включающие период работы, указанный в льготной справке, также содержали сведения о льготном характере работы истца ФИО1, что согласуется с содержанием льготной справки и подтверждает достоверность содержащихся в ней сведений.

Помимо этого, из имеющихся в материалах дела архивных документов следует, что за период работы истца ФИО1 с 28 ноября 1994 года по 1 мая 2006 года сведений о совмещении им профессий или осуществлении работы в режиме неполного рабочего дня, а также выполнении иной работы, не предусмотренной соответствующим Списком для досрочного назначения страховой песни по старости, не содержится.

Установив факт постоянной полной занятости истца на тяжелых работах в период с 19 декабря 1994 г. по 01 мая 2006 г, суд апелляционной инстанции возложил на пенсионный орган обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", поскольку с учетом включения периода работы с 19 декабря 1994 года по 1 мая 2006 года электросварщиком ручной сварки в Государственном унитарном предприятии Оренбургской области "Оренбургкоммунэлектросеть", продолжительностью 11 лет 4 месяца 13 дня, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", общая продолжительность специального стажа истца ФИО1 на дату обращения за назначением пенсии составила более требуемых для досрочного назначения страховой пенсии по старости 12 лет 06 месяцев.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Вопреки доводам жалобы суд апелляционной инстанции не допустил нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену апелляционного определения.

Доводы подателя жалобы об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований о включении в специальный стаж истца периода работы с 19 декабря 1994 года по 1 мая 2006 года и назначении пенсии, так как справка, уточняющая особый характер работы, работодателем отозвана, сведения персонифицированного учёта за период с 01 января 1998 г. по 30 сентября 1999 г. откорректированы, а за период с 01 октября 1999 г. по 10 сентября 2006 г. сданы работодателем без кода льгот, направлены на переоценку установленных обстоятельств и представленных сторонами доказательств на основе иного понимания норм права, а потому основанием к отмене судебных постановлений являться не могут, поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 390 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела. Дополнительные доказательства судом кассационной инстанции не принимаются.

Оснований для отмены обжалуемого судебного акта по доводам жалобы не усматривается.

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 10 февраля 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Сергиевском районе Оренбургской области (межрайонного) - без удовлетворения.

Возобновить исполнение апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 10 февраля 2021 г.

Председательствующий О.В. Юрова

Судьи Т.В. Ившина

Г.Г. Непопалов