Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 22 апреля 2021 г. по делу N 8Г-4826/2021[88-6038/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Дударёк Н.Г, судей Попова А.А, Жуленко Н.Л.

с участием прокурора восьмого (апелляционно-кассационного) отдела (с дислокацией в г. Кемерово) управления по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе Козлицкой О.С, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N38RS0002-01-2020-000160-82 по иску прокурора Балаганского района к акционерному обществу "Группа Илим" о возложении обязанности

по кассационной жалобе акционерного общества "Группа Илим" на решение Балаганского районного суда Иркутской области от 16 июля 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 12 ноября 2020 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Попова А.А, заслушав заключение прокурора Козлицкой О.С, возражавшей против доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, установила

Прокурор Балаганского района Иркутской области обратился в Балаганский районный суд с требованием обязать акционерное общество "Группа Илим" (далее именуемое как АО "Группа Илим") в срок до 1 октября 2020 г. провести обследование лесных участков, расположенных в выделе 7 квартала 62 Кадинской дачи Балаганского лесничества, выделах 19, 11, 15, 16 квартала 37 Кадинской дачи Балаганского лесничества, выделе 5 квартала 63 Кадинской дачи Балаганского лесничества, в выделе 6 квартала 63 Кадинской дачи Балаганского лесничества.

В обоснование заявленных требований указано, что АО "Группа Илим" осуществляет деятельность по заготовке древесины на лесных участках, расположенных на территории Балаганского лесничества в Кадинской даче, кварталы NN 9, 13-15, 21-25, 29-32, 37-52, 62-79, 88-107, 115-117, 121-123, 139-141, 144-147, 163, 165-168 на основании договора аренды лесного участка от 18 декабря 2008 г. N, заключенного между Территориальным Агентством лесного хозяйства Иркутской области по Балаганскому лесничеству и АО "Группа Илим".

АО "Группа Илим" разработан проект освоения лесов на срок 2019 - 2028 г.г, положительное заключение по которому утверждено распоряжением министерства лесного комплекса Иркутской области от 27 ноября 2018 г. N.

28 марта 2018 г. установлено, что на лесных участках, находящихся в аренде АО "Группа Илим", были произведены незаконные рубки лесных насаждений в выделе 7 квартала 62 Кадинской дачи Балаганского лесничества незаконная рубка 2668 деревьев породы сосна в объеме 3359, 12 кубических метров на площади 17 га; в выделах 19, 11, 15, 16 квартала 37 Кадинской дачи Балаганского лесничества незаконная рубка 3809 деревьев породы сосна в объеме 5132, 81 кубических метров на площади 32, 1 га; в выделе 5 квартала 63 Кадинской дачи Балаганского лесничества незаконная рубка 70 деревьев породы сосна в объеме 105, 64 кубических метров на площади 1 га. Ранее, 15 марта 2018 г, была зарегистрирована незаконная рубка в выделе 6 квартала 63 Кадинской дачи Балаганского лесничества 8 деревьев породы сосна в объеме 12, 15 кубических метров.

АО "Группа Илим" как лицо, использующее лесной участок для заготовки древесины, на котором была осуществлена незаконная рубка лесных насаждений, должно запланировать и провести работы по лесовосстановлению на месте вырубки лесных насаждений, для чего необходимо провести обследование лесных участков в местах незаконных рубок на предмет их состояния и пригодности для выращивания лесных насаждений, установления количества и размещения жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород, уровня захламленности валежником и лесосечными отходами, количества и высоты пней, пригодности участков для работы техники, заселенности почвы вредными организмами, уточнения типа лесорастительных условий и определения технологии создания лесных культур.

Согласно утвержденному проекту освоения лесов на лесных участках, где произведена незаконная рубка лесных насаждений, лесовосстановление АО "Группа Илим" не запланировано.

Решением Балаганского районного суда Иркутской области от 16 июля 2020 г. исковые требования удовлетворены.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 12 ноября 2020 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

АО "Группа Илим" подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене указанных судебных постановлений, как незаконных и необоснованных, постановленных с нарушением норм процессуального и материального права. Считают, что судом ошибочно истолкованы нормы лесного законодательства, регулирующие основания и порядок проведения обследования мест незаконных рубок. Указанные в исковом заявлении участки мест незаконных рубок в проекте освоения лесов АО "Группа "Илим" отсутствуют.

Указывает, что осуществление функций по таксации лесов, проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов является обязанностью Министерства лесного комплекса Иркутской области, а для лесопользователя указанные функция являются исключительно правом, которое последний может реализовать в случае невыполнения таких действий государственными органами, на которые возложены перечисленные функции с последующим возмещением лесопользователю понесенных расходов.

АО "Группа "Илим", как арендатор, не вправе требовать с виновных лиц возмещения причиненного арендованному имуществу ущерба, это может сделать только собственник имущества - арендодатель Министерство лесного комплекса Иркутской области

Обращает внимание, что решение суда является неисполнимым, поскольку понуждение арендатора исполнить обязательство по проведению обследования лесных участков не приведет к восстановлению нарушенных прав и интересов ввиду нарушения процедуры по проектированию лесных участков.

На кассационную жалобу заместителем прокурора области старшим советником юстиции Шергиным Р.Ю. направлены возражения.

В судебном заседании, проведенном путем использования систем видеоконференц-связи, представитель АО "Группа Илим" Косолапов С.Г, действующий на основании доверенности, настаивал на удовлетворении кассационной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены в кассационном порядке обжалуемых судебных постановлений.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Статья 379.6 ГПК РФ предусматривает, что кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Суд кассационной инстанции таких нарушений при принятии обжалуемых судебных постановлений не усматривает, рассмотрение произведено в пределах доводов кассационной жалобы.

Статьей 1 Лесного кодекса Российской Федерации, определяющей основные принципы лесного законодательства, к числу которых отнесены, в частности, принцип сохранения лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения; сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду.

Частью 5 статьи 17 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках.

На основании части 1 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса, и лицами, использующими леса в соответствии с настоящим Кодексом.

Лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с настоящим Кодексом, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30, частью 4.1 статьи 32 настоящего Кодекса (ст.62 Лесного кодекса РФ).

Судами установлено и из материалов дела следует, что акционерное общество "Группа "Илим" в качестве юридического лица зарегистрировано 27 сентября 2006 г, основным видом деятельности которого является производство целлюлозы, древесной массы, бумаги и картона, к дополнительным видам деятельности отнесены, в том числе: лесоводство и прочая лесохозяйственная деятельность, лесозаготовки.

Между территориальным Агентством лесного хозяйства Иркутской области по Балаганскому лесничеству (арендодателем) и ОАО "Группа Илим" (арендатором) заключен договор аренды лесного участка N от 18 декабря 2008 г, в соответствии с которым арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в собственности Российской Федерации. Срок действия договора с 1 января 2009 г. по 31 декабря 2058 г.

Пунктом 2 определено, что лесной участок имеет следующие характеристики: площадь 55776 га; местоположение: Иркутская область, Балаганский район, Балаганское лесничество, Кадинская дача, кварталы NN 9, 13-15, 21-25, 29-32, 37-52, 62-79, 88-107, 115-117, 121-123, 139-141, 144-147, 163, 165-168.

В соответствии с пунктом 4 указанного договора арендатору передан лесной участок для использования в целях заготовки древесины путем проведения рубок спелых и перестойных лесных насаждений с возможным ежегодным отпуском ликвидной древесины 21 тыс. куб.м, в том числе по хвойному хозяйству в объеме 53, 0 тысяч куб. метров.

Договор аренды прошел государственную регистрацию в управлении Федеральной регистрационной службы по Иркутской области 31 декабря 2008 г. и зарегистрирован под номером N.

Обязанности арендатора установлены в п.11 договора. В числе прочих:

-арендатор обязан осуществлять за свой счет санитарно-оздоровительные, лесовосстановительные мероприятия и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и в сроки, которые указаны в проекте освоения лесов к договору и таблице в договоре (пп. "ж");

-арендатор обязан за свой счет обеспечивать охрану переданного в аренду участка лесного фонда от незаконных рубок, нарушений установленного порядка лесопользования, и других действий, причиняющих вред лесному фонду, а также защиту от вредителей и болезней леса (п.п. "у").

-арендатор обязан разрабатывать и представлять на согласование арендодателю проекты лесовосстановления ежегодно в срок до 1 марта года, соответствующего проведению работ, предусмотренных в проектах лесовосстановления и осуществлять лесовосстановительные мероприятия в соответствии с данным проектом (пп. "н").

Согласно выписке из акта проверки исполнения требований лесного законодательства, законодательства об охране окружающей среды ТУ МЛК Иркутской области по Балаганскому лесничеству от 23 марта 2020 г. установлено, что должностным лицом территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Балаганскому лесничеству 15 марта 2018 г. и 28 марта 2018 г. зарегистрированы незаконные рубки лесных насаждений на лесных участках, находящихся в пользовании акционерного общества "Группа Илим" по договору аренды, расположенные в выделе 7 квартала 62 Кадинской дачи Балаганского лесничества незаконная рубка 2668 деревьев породы сосна в объеме 3359, 12 кубических метров на площади 17 га; в выдел ах 19, И, 15, 16 квартала 37 Кадинской дачи Балаганского лесничества незаконная рубка 3809 деревьев породы сосна в объеме 5132, 81 кубических метров на площади 32, 1 га; в выделе 5 квартала 63 Кадинской дачи Балаганского лесничества незаконная рубка 70 деревьев породы сосна в объеме 105, 64 кубических метров на площади 1 га.; в выделе 6 квартала 63 Кадинской дачи Балаганского лесничества незаконная рубка 8 деревьев породы сосна в объеме 12, 15 кубических метров.

Указанные места незаконных рубок не отражены в проекте освоения лесов арендатора АО "Группа Илим"; в нарушение требований ст. ст. 61-62 Лесного кодекса РФ, мероприятия по лесовосстановлению, не запланированы.

Из актов о лесонарушении N7, N6, N5 от 28 марта 2018 г, N4 от 15 марта 2018 г, и приложениям к ним, следует, что в выделе 7 квартала 62 Кадинской дачи Балаганского лесничества на площади 17 га обнаружена незаконная рубка 2668 деревьев породы сосна в объеме 3359, 12 кубических метров, совершенная в феврале-марте 2018 г.; в выделе 6 квартала 63 Кадинской дачи Балаганского лесничества на площади 0, 027 га обнаружена незаконная рубка 8 деревьев породы сосна в объеме 12, 15 кубических метров, совершенная в марте 2018 г.; в выделах 19, 11, 15, 16 квартала 37 Кадинской дачи Балаганского лесничества на площади 32, 1 га обнаружена незаконная рубка 3809 деревьев породы сосна а объеме 5132, 81 кубических метров, совершенная в феврале - марте 2018 г.; в выделе 5 квартала 63 Кадинской дачи Балаганского лесничества на площади 1 га обнаружена незаконная рубка 70 деревьев породы сосна в объеме 105, 64 кубических метров, совершенная в феврале-марте 2018 г.

По фактам незаконных рубок, 16 марта и 28 марта 2018 г. руководитель территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Балаганскому лесничеству подавал заявления о привлечении к ответственности неизвестных лиц, совершивших незаконную рубку лесных насаждений в Балаганском лесничестве на лесных участках, расположенных расположенном в выделе 6 квартал 63 Кадинской дачи, в выделе 7 квартал 62 Кадинской дачи, в выделах 19, 11, 15, 16 квартала 37 Кадинской дачи, в выделе 5 квартала 63 Кадинской дачи Балаганского лесничества.

Из ведомости лесотаксационных выделов в проекте освоения лесов, на

лесном участке, предоставленном в аренду АО "Группа Илим" для заготовки древесины на территории Балаганского лесничества по договору аренды лесного участка от 18 декабря 2008 г. N, в которых проектируются мероприятия по лесовосстановлению, лесовосстановление в выделе 7 квартала 62, в выделе 6 квартала 63, в выделах 19, 11, 15, 16 квартала 37, в выделе 5 квартала 63 Кадинской дачи Балаганского лесничества не запланировано.

Суд первой инстанции, с мнением которого согласился суд апелляционной инстанции, установив обстоятельства по делу, дав оценку представленным доказательствам, руководствуясь положениями Лесного кодекса Российской Федерации, Правилами лесовосстановления, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, возложив на ответчика АО "Группа Илим" обязанность по проведению лесовосстановления на участках, подвергшихся несанкционированным рубкам лесных насаждений на арендуемом ответчиком лесном участке.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда соглашается с указанными выводами суда первой и апелляционной инстанции, подробно мотивированными, основанными на верно установленных юридически значимых обстоятельствах, при применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Требование о возложении обязанности на ответчика провести обследование места незаконной рубки прокурор обосновал нормами ст. ст. 61-62 Лесного кодекса Российской Федерации, Правилами лесовостановления, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25 марта 2019 г. N188, согласно которых АО "Группа Илим" как лицо, использующее лесной участок для заготовки древесины, на котором была осуществлена незаконная рубка лесных насаждений, должно запланировать и провести работы по лесовосстановлению на месте вырубки лесных насаждений, для чего необходимо провести обследование лесных участков в местах незаконных рубок на предмет их состояния и пригодности для выращивания лесных насаждений, установления количества и размещения жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород, уровня захламленности валежником и лесосечными отходами, количества и высоты пней, пригодности участков для работы техники, заселенности почвы вредными организмами, уточнения типа лесорастительных условий и определения технологии создания лесных культур.

Доводы кассатора о несогласии с возложенными обязанностями по проведению обследования лесных участков были предметом рассмотрения суда перво и апелляционной инстанции, которые обоснованно указали, что, заключая с территориальным Агентством лесного хозяйства Иркутской области по Балаганскому лесничеству договор аренды, АО "Группа Илим" как арендатор, принял на себя обязательства за свой счет обеспечивать охрану переданного в аренду участка лесного фонда от незаконных рубок, нарушений установленного порядка лесопользования, и других действий, причиняющих вред лесному фонду, а также защиту от вредителей и болезней леса; разрабатывать и представлять на согласование арендодателю проекты лесовосстановления ежегодно в срок до 1 марта года, соответствующего проведению работ, предусмотренных в проектах лесовосстановления и осуществлять лесовосстановительные мероприятия в соответствии с проектом лесовосстановления. Договор зарегистрирован в установленном порядке, не оспорен, не признан недействительным, что не оспаривалось участвующими в деле лицами.

Доводы жалобы выводы судов не опровергают, не подтверждают существенных нарушений норм материального права и норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке. По существу доводы жалобы направлены на переоценку доказательств по делу и установленных фактических обстоятельств, что не входит в полномочия суда при кассационном производстве.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, определила:

решение Балаганского районного суда Иркутской области от 16 июля 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 12 ноября 2020 г. оставить без изменения, кассационную жалобу акционерного общества "Группа Илим" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи