Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе
Председательствующего Латушкиной С.Б.
судей Шефер И.А, Богдевич Н.В.
при участии прокурора восьмого отдела (кассационный) (с дислокацией в г. Кемерово) апелляционно-кассационного управления Главного гражданско-судебного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Еськовой Ю.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-143/2020, УИД 42RS0032-01-2019-002785-07 по исковому заявлению Картавцевой Антонины Павловны к Государственному учреждению - Кузбасскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации об обязании произвести перерасчёт, по кассационной жалобе Государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 1 октября 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 14 января 2021 г.
Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Латушкиной С.Б, объяснения представителя Государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Демьяненко Д.В, действующего на основании доверенности, поддержавшего доводы кассационной жалобы, представителя Картавцевой Антонины Павловны - Коноркиной Л.А, действующей на основании доверенности, полагавшей кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению, заключение прокурора восьмого отдела (кассационный) (с дислокацией в г. Кемерово) апелляционно-кассационного управления Главного гражданско-судебного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Еськовой Ю.А, поддержавшей доводы письменных возражений, полагавшей кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции
установила:
Картавцева А.П. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Кузбасскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее -ГУ - КРОФСС РФ) об обязании произвести перерасчёт ежемесячной страховой выплаты в связи с уточнением данных о размере фактического заработка застрахованного лица в период с ноября 2001 года по октябрь 2002 года, с учётом сведений, представленных Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевск и ею, с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством.
В обоснование исковых требований Картавцева А.П. указала, что 17 июля 2018 г. она обратилась в филиал N 12 ГУ - КРОФСС с заявлением о назначении единовременной и ежемесячной страховых выплат в связи с несчастным случаем на производстве, произошедшим с ней ДД.ММ.ГГГГ, представив необходимый пакет документов. Сумма причитающейся ей ежемесячной страховой выплаты согласно расчёту филиала, составила 4 463, 52 руб, в данном размере она получает её и по настоящее время. Полагает, что при назначении ежемесячных страховых выплат была не полностью учтена её заработная плата за период с ноября 2001 года по октябрь 2002 года. 29 мая 2019 г. она обратилась в филиал N 12 с заявлением о перерасчёте размера ежемесячной страховой выплаты, к заявлению были приложены уточнённые справки о её заработке. Письмом директора филиала N 12 от 9 июля 2019 г. N в перерасчёте ей отказано. Представленные ею документы являются уточнением данных о размере фактического заработка, что соответствует положениям пункта 9 статьи 12 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".
Решением Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 1 октября 2020 г. исковые требования Картавцевой А.П. к ГУ-КРОФСС РФ об обязании произвести перерасчёт удовлетворены.
На ГУ - КРОФСС РФ (филиал N 12) возложена обязанность произвести перерасчёт ежемесячной страховой выплаты Картавцевой А.П. в связи с уточнением данных о размере фактического заработка застрахованного лица в период с ноября 2001 года по октябрь 2002 года, с учётом представленных сведений, с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством.
С ГУ - КРОФСС взыскана государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 руб.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 14 января 2021 г. решение Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 1 октября 2020 г. отменено в части распределения судебных расходов, а именно, взыскания с ГУ - КРОФСС государственной пошлины в доход местного бюджета в размере 300 руб.
В остальной части решение Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 1 октября 2020 г. оставлено без изменения.
В кассационной жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, ГУ - КРОФСС просит отменить решение Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 1 октября 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 14 января 2021 г.
Относительно доводов кассационной жалобы Картавцевой А.П, прокурором, участвующим в деле, Жумаевой Е.Ю. принесены письменные возражения.
В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции иные лица, участвующие в деле, надлежаще извещённые о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, не явились, сведений о причинах неявки не представили. На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, в письменных возражениях на кассационную жалобу, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.
Согласно части 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких нарушений не было допущены судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении данного дела.
Судом установлено и следует из материалов дела, что что Картавцева (Бычинская) А.П. с 15 марта 2001 г. по 11 мая 2016 г. работала в должности директора филиала Кемеровского государственного университета в г. Прокопьевске. Филиал Кемеровского государственного университета в г. Прокопьевске 14 февраля 2007 г. переименован в филиал государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Кемеровский государственный университет" в г. Прокопьевске (ПФ КемГУ). Филиал государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Кемеровский государственный университет" в г. Прокопьевске 25 мая 2011 г. переименован в филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Кемеровский государственный университет" в г. Прокопьевске (ПФ КемГУ). 11 мая 2016 г. истец уволена с занимаемой должности по собственному желанию (пункт 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации).
ДД.ММ.ГГГГ с Б. (Картавцевой) А.П. произошёл несчастный случай на производстве (ДТП), что подтверждается актом N о несчастном случае на производстве от 27 декабря 2002 г.
На основании справки МСЭ N с 21 февраля 2018 г. Картавцевой А.П. установлена степень утраты профессиональной трудоспособности в размере "данные изъяты"% в связи с несчастным случаем на производстве, произошедшем ДД.ММ.ГГГГ, срок установления степени утраты профессиональной трудоспособности продлен до 1 марта 2021 г.
17 июля 2018 г. Картавцева А.П. обратилась в филиал N 18 ГУ-КРОФСС РФ с заявлением о назначении единовременных и ежемесячных страховых выплат в связи со страховым случаем, произошедшим ДД.ММ.ГГГГ, наступившим в период работы в Кемеровском государственном университете филиал в г. Прокопьевск (ПФ КемГУ). Для расчёта ежемесячной страховой выплаты просила учесть сумму заработка за 12 месяцев, предшествовавших месяцу, в котором произошёл несчастный случай на производстве, с ноября 2001 г. по октябрь 2002 г.
К заявлению Картавцевой А.П. были приложены, в том числе архивные справки N, N от 30 марта 2018 г, N от 27 апреля 2018 г, выданные архивным отделом Администрации г. Прокопьевска, содержащие сведения о заработной плате Картавцевой (Б.) А.П. за период с сентября 2001 года по декабрь 2002 года, а также информацию о невозможности выдать копии приказов о повышении тарифных ставок (окладов) истцу за период работы в филиале ФГБОУ высшего образования "Кемеровский государственный университет в г. Прокопьевске", в связи с их не поступлением на хранение.
В связи с поступившим заявлением истца 13 сентября 2018 г. филиалом N 18 ГУ-КРОФСС были направлены соответствующие запросы, в том числе, в УПФР в г. Кемерово и Кемеровской районе Кемеровской области о предоставлении сведений о её заработной плате за период с января 2001 года по октябрь 2002 года.
20 сентября 2018 г. УПФР в г. Кемерово и Кемеровской районе Кемеровской области в адрес ответчика направлены сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, - сумма выплат истца за 2001 год составила 134 589, 40 руб, за 2002 год - 296 760, 25 руб.
Поскольку представленные сведения имели существенную разницу в сумме полученной заработной платы, филиалом N 18 ГУ-КРОФСС РФ был произведён расчёт страховых выплат в двух вариантах (по сведениям архивных справок и сведениям УПФР) и 16 октября 2018 г. направлен запрос в ГУ-КРОФСС о разъяснении возможности применения расчёта.
Согласно разъяснениям ГУ - КРОФСС от 26 октября 2018 г. о назначении ежемесячной страховой выплаты, расчёт ежемесячной страховой выплаты возможен по одному варианту расчёта - из среднемесячного заработка за 12 месяцев повлекшей повреждение здоровья работы, предшествовавших месяцу, в котором с Каотавцевой А.П. произошёл несчастный случай.
Приказом от 2 ноября 2018 г. N-В филиала N 18 ГУ - КРОФСС РФ Картавцевой А.П. впервые назначена ежемесячная страховая выплата в сумме 4 463, 53 руб. В тот же день Картавцева А.П. была ознакомлена со справкой-расчётом суммы ежемесячной страховой выплаты.
По заявлению истца личное дело приказом от 23 апреля 2019 г. передано из филиала N 18 ГУ-КРОФСС РФ по месту жительства в г. Прокопьевск, филиал N 12 ГУ-КРОФСС РФ.
29 мая 2019 г. Картавцева А.П. обратилась в филиал N 12 с заявлением о производстве перерасчёта страховой выплаты в связи с несчастным случаем на производстве, согласно предоставленным документам.
Ответом филиала N 12 ГУ-КРОФСС от 9 июля 2019 г. истцу отказано в перерасчёте, поскольку согласно ответа, полученного из ГУ-КРОФСС РФ, представленные справки о заработной плате от 11 апреля 2020 г. N, N не являются уточнением данных о размере фактического заработка застрахованного, указанного как основание перерасчёта размера исчисленной и назначенной ежемесячной страховой выплаты в пункте 9 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".
В материалы дела стороной истца, а также по запросу суда предоставлены справки: N от 11 апреля 2019 г. о заработке истца в 2001 году, N от 11 апреля 2019 г. о заработке истца в 2002 году, выданные архивным отделом Администрации г. Прокопьевска, N о работе преподавателем на условиях почасовой оплаты труда на подготовительных курсах в Кемеровском государственном университете в объёме 240 часов, с 1 октября 2001 г. по 15 июля 2002 г, N от 13 мая 2019 г. о работе преподавателем на социально-психологическом факультете на условиях почасовой оплаты труда на социально-психологическом факультете в Кемеровском государственном университете в объёме 108 часов, с 2 сентября 2002 г. по 30 июня 2003 г, выписка из приказа КемГУ N от 25 июня 2001 г. о введении административной надбавки и персональной надбавки истцу, N от 17 декабря 2001 г. о выплате разовой надбавки, N от 16 января 2002 г. о выплате разовой надбавки, N от 17 апреля 2002 г. о выплате разовой надбавки, N от 22 апреля 2002 г. о выплате за подготовку материалов, выписка из приказа N от 6 мая 2002 г. о выплате за организацию проведения тестирования, N от 9 сентября 2002 г. о выплате за организацию и проведение набора студентов, выписка из приказа N от 10 апреля 2002 г. о выплате компенсации за неиспользованный ежегодный отпуск, выписка из приказа N от 20 декабря 2002 г. о выплате разовой надбавки, выписка из приказа N от 25 июня 2001 г. о введении административных и персональных надбавок, приказ N от 11 июля 2001 г. о выплате разовой надбавки, N от 10 сентября 2002 г. за разработку положений об обособленных структурных подразделениях, N от декабря 2002 года о вознаграждении за научно-исследовательские работы, расчётные ведомости за период с января 2001 года по декабрь 2002 года, договор N от 1 декабря 2001 г, заключенный между истцом и филиалом Кузбасского ГТУ в г. Прокопьевске.
В справках N и N от 11 апреля 2019 г. о заработке Картавцевой А.П. в 2001, 2002 году выданных архивным отделом администрации г. Прокопьевска указано, что в архивных справках N, N от 30 марта 2018 г. суммы с октября по ноябрь 2001 года, а также с апреля по декабрь 2002 года указаны не верно, в связи с не обнаружением дополнительных расчётных ведомостей.
Разрешая спор и удовлетворяя заявленные Картавцевой А.П. требования о об обязании произвести перерасчёт ежемесячных страховых выплат, суд первой инстанции, принимая во внимание установленные фактические обстоятельства, руководствовался положениями статьи 3, пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 10, пунктов 1 и 9 статьи 12, пунктов 2, 4 и 5 статьи 15, пунктов 1, 3 статьи 19 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", разъяснениями, содержащимися в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 марта 2011 г. N 2 "О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", исходил из того, что на момент обращения истца 17 июля 2018 г. с заявлением о назначении единовременных и ежемесячных страховых выплат истец была лишена возможности предоставления корректных сведений о размере своей заработной платы, в том числе с учётом её работы по совместительству, представленные ею архивные справки о заработной плате N и N от 30 марта 2018 г, не отражают в полном объёме действительного заработка за период с ноября 2001 г. по октябрь 2002 г.
Суд первой инстанции пришёл к выводу, что при расчёте ежемесячных страховых выплат Картавцевой А.П. подлежит учёту заработок за 12 месяцев повлекшей повреждение здоровья работы, предшествовавших месяцу, в котором с ней произошёл несчастный случай, с ноября 2001 г. по октябрь 2002 г, с учётом дополнительно представленных истцом сведений, отражённых в архивных справках N, N от 11 апреля 2019 г, справке о заработной плате ФГБОУ ВО КемГУ от 29 апреля 2019 г, в справке филиала КузГТУ в г. Прокопьевске, договора оказания услуг по обучению от 1 декабря 2001 г.
Проверяя законность и обоснованность принятого по делу решения, суд апелляционной инстанции, установив, что выводы суда, изложенные в обжалуемом решении, соответствуют обстоятельствам дела, установленным судом по результатам исследования и оценки представленных сторонами доказательств в соответствии с правилами статьи 67 ГПК РФ, нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, применены правильно, согласился с принятым по делу решением.
Выводы судебных инстанций являются правильными, соответствуют требованиям закона, сомнений у суда кассационной инстанции не вызывают.
Отношения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Российской Федерации регулируются вступившим в силу с 6 января 2000 г. Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ, закон приведён в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) которым определён порядок возмещения вреда, причинённого жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору.
Одним из видов обеспечения по социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ являются ежемесячные страховые выплаты застрахованному лицу.
В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ размер ежемесячной страховой выплаты определяется как доля среднего месячного заработка застрахованного, исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности.
В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ при расчёте размера утраченного застрахованным в результате наступления страхового случая заработка учитываются выплаты и иные вознаграждения, начисленные в пользу физических лиц по гражданско-правовому договору, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договору авторского заказа, в соответствии с которыми заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы.
Все виды заработка учитываются в суммах, начисленных до удержания налогов, уплаты сборов и других обязательных платежей.
В местностях, где установлены районные коэффициенты, процентные надбавки к заработной плате, размер ежемесячной страховой выплаты определяется с учетом этих коэффициентов и надбавок.
Согласно пункту 4 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ назначение обеспечения по страхованию осуществляется страховщиком на основании заявления на получение обеспечения по страхованию застрахованного или лица, имеющего право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного, одновременно с которым страхователем или вышеуказанн
