Апелляционное определение СК по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от 19 мая 2021 г. по делу N 66а-654/2021

Судебная коллегия по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Сиротиной Е.С, судей Артамоновой Т.А. и Сафонова К.С.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Козловской Л.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 3а-47/2021 (УИД 05OS0000-01-2020-000257-68) по апелляционной жалобе Правительства Республики Дагестан на решение Верховного Суда Республики Дагестан от 8 февраля 2021 г. об удовлетворении административного искового заявления Джабраиловой Кисаран Закаржаевны о признании недействующими отдельных положений постановления Правительства Республики Дагестан от 18 апреля 2014 г. N 175 "Об утверждении Региональной программы по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Дагестан на 2014-2020 годы" в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 14 октября 2020 г. N 219 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Дагестан от 18 апреля 2014 г. N 175".

Заслушав доклад судьи Сиротиной Е.С, заключение прокурора Кондрашовой И.В, судебная коллегия по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции

установила:

Джабраилова К.З. обратилась в Верховный Суд Республики Дагестан с административным исковым заявлением о признании постановления Правительства Республики Дагестан от 18 апреля 2014 г. N 175 "Об утверждении Региональной программы по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Дагестан на 2014-2020 годы" в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 14 октября 2020 г. N 219 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Дагестан от 18 апреля 2014 г. N 175" недействующим в части переноса установленных сроков капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: "адрес", собственником "адрес" которого она является.

В обоснование иска указано на то, что оспариваемым нормативным правовым актом необоснованное увеличение сроков выполнения работ по капитальному ремонту осуществлено с нарушением положений части 4 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации в отсутствие решения общего собрания собственников многоквартирного дома.

Решением Верховного Суда Республики Дагестан от 8 февраля 2021 г. административные исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе Правительство Республики Дагестан просит об отмене решения суда как постановленного с нарушением норм материального и процессуального права, при неправильном установлении имеющих значение для дела обстоятельств, принятии по административному делу нового решения об отказе в удовлетворении административных исковых требований, указывает на то, что судом первой инстанции не дана оценка сведениям о проценте износа конструктивных элементов многоквартирного дома, позволяющая провести перенос установленного срока капитального ремонта общего имущества на более поздний период без наличия соответствующего решения общего собрания собственников помещений в соответствии с действующим законодательством.

До рассмотрения апелляционной жалобы по существу в суд апелляционной инстанции от заинтересованного лица Дагестанского некоммерческого фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах поступила апелляционная жалоба на решение Верховного Суда Республики Дагестан от 8 февраля 2021 г.

В судебном заседании апелляционной инстанции прокурор Кондрашова И.В. полагала административное дело подлежащим снятию с апелляционного рассмотрения.

Иные участвующие в рассмотрении административного дела лица в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, будучи извещены о рассмотрении дела своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с положениями части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционных жалоб, заявлений Дагестанского некоммерческого фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы и об отказе от апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о снятии с апелляционного рассмотрения и направлении административного дела в суд первой инстанции для совершения процессуальных действий, предусмотренных статьей 302 КАС РФ.

В соответствии со статьей 302 КАС РФ суд первой инстанции после получения апелляционной жалобы лица, не обладающего государственными или иными публичными полномочиями, поданной в установленный статьей 298 настоящего Кодекса срок и соответствующей требованиям статьи 299 настоящего Кодекса, направляет лицам, участвующим в деле, копии жалобы и приложенных к ней документов, если данные действия не были совершены лицом, подавшим апелляционную жалобу. В случае, если апелляционная жалоба и приложенные к ней документы поданы в суд в электронном виде, суд первой инстанции направляет копии апелляционной жалобы и приложенных к ней документов лицам, участвующим в деле (если данные действия не были совершены лицом, подавшим апелляционную жалобу), посредством размещения их на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа и (или) указанным лицам сообщается о возможности ознакомления с такими документами и изготовления их копий в суде.

Срок подачи апелляционных жалобы, представления, пропущенный по уважительным причинам лицом, обратившимся с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по заявлению указанного лица может быть восстановлен судом первой инстанции. Заявление о восстановлении срока подачи апелляционных жалобы, представления рассматривается судом в порядке, предусмотренном статьей 95 настоящего Кодекса.

Лица, участвующие в деле, вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционных жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения, и их копий, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле, и вправе ознакомиться с материалами дела, с поступившими жалобой, представлением и возражениями относительно них.

Исходя из положений статьи 312 КАС РФ, разъяснений, содержащихся в пункте 81 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", по общему правилу все апелляционные жалобы, представления, поданные на одно судебное постановление суда первой инстанции, должны назначаться к рассмотрению и рассматриваться в одном судебном заседании суда апелляционной инстанции.

Отказ Дагестанского некоммерческого фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах от апелляционной жалобы не является просьбой лица, подавшего жалобу, об ее отзыве, в связи с чем оснований для возвращения в соответствии с частью 2 статьи 301 КАС РФ судом апелляционной инстанции апелляционной жалобы Дагестанского некоммерческого фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на решение Верховного Суда Республики Дагестан от 8 февраля 2021 г. не имеется.

Поскольку вопрос о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы находится в компетенции суда первой инстанции и рассматривается в судебном заседании судом первой инстанции, дело подлежит снятию с апелляционного рассмотрения с возвращением в суд первой инстанции для совершения процессуальных действий, предусмотренных статьей 302 КАС РФ, регламентирующих действия суда первой инстанции после получения апелляционных жалоб, представления.

После разрешения указанного процессуального вопроса административное дело подлежит направлению в суд апелляционной инстанции для рассмотрения апелляционной жалобы по существу.

Руководствуясь статьями 302, 306 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции

определила:

административное дело по апелляционной жалобе Правительства Республики Дагестан на решение Верховного Суда Республики Дагестан от 8 февраля 2021 г. об удовлетворении административного искового заявления Джабраиловой Кисаран Закаржаевны о признании недействующими отдельных положений постановления Правительства Республики Дагестан от 18 апреля 2014 г. N 175 "Об утверждении Региональной программы по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Дагестан на 2014-2020 годы" в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 14 октября 2020 г. N 219 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Дагестан от 18 апреля 2014 г. N 175" снять с апелляционного рассмотрения и направить в суд первой инстанции для совершения процессуальных действий, предусмотренных статьей 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Председательствующий

Судьи