Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 13 мая 2021 г. по делу N 8а-10269/2021[88а-12095/2021]

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Репина Е.В., рассмотрев, поступившую в суд первой инстанции 13 апреля 2021 г., кассационную жалобу Авдеева Евгения Михайловича на определение судьи Пресненского районного суда г. Москвы от 26 августа 2020 г., апелляционное определение судьи Московского городского суда от 18 ноября 2020 г. об отказе в принятии административного иска Авдеева Евгения Михайловича к Министерству Обороны Российской Федерации об оспаривании приказов восстановлении прав (Ма-622/2020),

УСТАНОВИЛА:

Авдеев Е.М. обратился в суд с административным исковым заявлением к Министерству обороны Российской Федерации, в котором просил:

- признать его жертвой нарушений со стороны Российской Федерации прав, признаваемых Европейской конвенцией "О защите прав человека и основных свобод" от 4 ноября 1950 г. (ст.4, ст. 6 ? 1 ст.ст.13, 14), Протоколом N 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Париж, 20 марта 1952 г.) (с изменениями от 11 мая 1994 г.) ЕТS N 009 (ст. 1), Протоколом N 4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод "Об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней" (Страсбург, 16 сентября 1963 г.) (с изменениями от 11 мая 1994 г.) ЕТS N 046 (ст.2), Протоколом N 12 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 2000 г.) ЕТS N 177(ст.1);

- принять во внимание, что Приказ Министра обороны СССР от 25 июля 1990 г. N 01084 об увольнении с военной службы и приказ командира войсковой части 06920 от 19 сентября 1990 г. N 191 об исключении из списков личного состава части в связи с увольнением не подлежат в силу судебных решений оспариванию в судах, как и пункт 19 "Положения о льготах для военнослужащих, военнообязанных, лиц, уволенных с военной службы в отставку, и их семей", утв. постановлением Совета Министров СССР от 17 февраля 1981 г. N 193, обязать административного ответчика принять к рассмотрению дела Авдеева Е.М, которые не разрешены по существу судами Российской Федерации в судебном порядке, и разрешить их по существу;

- не применять к административному истцу дискриминационные меры, не лишать его права на выбор места жительства, жилье, восстановить право на выбор места жительства, жилье, равенство, обязать административного ответчика принять решение по конкретному вопросу, совершить определенные действия в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца;

- обязать Министерство Обороны Российской Федерации исполнить "Положения о льготах для военнослужащих, военнообязанных, лиц, уволенных с военной службы в отставку, и их семей", утв. постановлением Совета Министров СССР от 17 февраля 1981 г. N 193, в том числе, в той части, где указано, что "Во всех случаях, когда нарушены права или законные интересы лиц, имеющих право на предусмотренные настоящим Положением льготы, государственные органы и должностные лица принимают необходимые меры к восстановлению нарушенных прав и защите законных интересов этих лиц по собственной инициативе или по просьбе заинтересованных граждан и организаций";

- не применить к административному истцу дискриминационные меры, обязать МО РФ учесть пункт 8 названного положения, которым установлено: "Военнослужащие, военнообязанные, лица, уволенные с воинской службы в отставку, и члены их семей, имеющие право на льготы по настоящему Положению, наряду с этими льготами пользуются льготами, предусмотренными для них другими законодательными актами, а также на общих основаниях и всеми льготами, установленными для соответствующих граждан, если иное не предусмотрено законодательством";

- учесть позицию Московских властей о том, что вопрос жилищного обеспечения Авдеева Е.М. находится в компетенции Министерства Обороны РФ, и обязать административного ответчика исполнить решение Москворецкого райсуда г. Москвы от 14.12.93. о восстановлении его на работе в г. Москве в части прописки в г. Москве;

- обязать административного ответчика устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод административного истца с учетом вступившего в силу постановления Европейского Суда по правам человека по жалобам NN 35187/07 и 5 других "Авдеев и другие против России".

Определением судьи Пресненского районного суда г. Москвы от 26 августа 2020 г, оставленным без изменения апелляционным определением судьи Московского городского суда от 18 ноября 2020 г, в принятии административного искового заявления Авдеева Е.М. отказано.

15 апреля 2021 г. во Второй кассационный суд общей юрисдикции поступила кассационная жалоба Авдеева Е.М. на определение судьи Пресненского районного суда г. Москвы от 26 августа 2020 г, апелляционное определение судьи Московского городского суда от 18 ноября 2020 г. 28 апреля 2021 г. поступили дополнения к кассационной жалобе.

Кассационная жалоба принята к производству суда 26 апреля 2021 г.

Данная кассационная жалоба ошибочно принята к производству Второго кассационного суда общей юрисдикции.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 329 КАС РФ суд кассационной инстанции, рассмотрев кассационные жалобу, представление с административным делом, вправе оставить кассационные жалобу, представление без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 321 настоящего Кодекса.

В силу пункта 3 части 2 статьи 319 КАС РФ кассационные жалоба, представление подаются на вступившие в законную силу решения и определения районных судов, если указанные судебные акты были обжалованы в кассационный суд общей юрисдикции в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации.

Как следует из представленных материалов, кассационным определением судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции от 23 марта 2021 г. определение судьи Пресненского районного суда г. Москвы от 26 августа 2020 г, апелляционное определение судьи Московского городского суда от 18 ноября 2020 г. оставлены без изменения, кассационная жалоба Авдеева Е.М. без удовлетворения.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 321 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации кассационные жалоба, представление возвращаются без рассмотрения по существу, если кассационные жалоба, представление поданы с нарушением правил подсудности, установленных частью 2 статьи 318, статьями 319, 327.1 настоящего Кодекса.

Так как настоящая кассационная жалоба на вступившие в законную силу судебные акты подана в Второй кассационный суд общей юрисдикции с нарушением правил подсудности, она подлежит оставлению без рассмотрения по существу.

Руководствуясь пунктом 5 части 1, частью 2 статьи 321 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья-

определила:

кассационную жалобу Авдеева Евгения Михайловича на определение судьи Пресненского районного суда г. Москвы от 26 августа 2020 г, апелляционное определение судьи Московского городского суда от 18 ноября 2020 г. - оставить без рассмотрения по существу.

Судья Е.В. Репина