Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 27 апреля 2021 г. по делу N 33-3022/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного

суда в составе председательствующего Латушкиной Е.В, судей: Ветровой Н.П, Бычковской И.С, при секретаре Ломовой Л.Ю, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Ветровой Н.П. гражданское дело по апелляционной жалобе Моисеенко В.А. на решение Беловского районного суда Кемеровской области от 22.01.2021

по иску Моисеенко В.А. к администрации Беловского муниципального района о присвоении статуса квартиры жилому помещению, об изменении наименования объекта недвижимости, признании права собственности, прекращении права собственности

УСТАНОВИЛА:

Моисеенко В.А. обратилась в суд с иском об изменении наименования и назначение объекта недвижимости по адресу "адрес", с частного жилого дома на многоквартирный жилой дом; признать право собственности на квартиру N с кадастровым N, площадью 47, 2 кв. м.; прекратить право собственности на ? долю в праве собственности объекта недвижимости с адресом "адрес", с кадастровым N, площадью 93, 7 кв. м.

Требования мотивированы тем, что она является собственником ? (одной второй) доли в праве общей долевой собственности на жилой по адресу: "адрес".

17.01.2014 за ней зарегистрировано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: "адрес", общей площадью 1093 кв.м.

Указывает, что дом в своем составе имеет жилые помещения: "адрес" кадастровым номером N, площадью 46, 5 кв. м, и квартиру N с кадастровым номером N, площадью 47, 2 кв. м.

Квартира N имеет зарегистрированные права собственности граждан: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5.

Решением Беловского районного суда Кемеровской области от 22.01.2021 постановлено:

В удовлетворении искового заявления Моисеенко В.А. к Администрации Беловского муниципального района о присвоении статуса квартиры жилому помещению, об изменении наименования объекта недвижимости, признании права собственности, прекращении права собственности - отказать.

В апелляционной жалобе Моисеенко В.А. просит решение суда отменить.

Указывает, что земельного участка с адресом: "адрес", на котором расположен частный жилой дом не существует

Согласно выписки из ЕГРН от 15.09.2020 N N частный жилой дом с адресом: "адрес", с кадастровым номером N, площадью 93, 7 кв.м. расположен в пределах земельного участка с кадастровым N, указанный земельный участок имеет адрес: "адрес". Указывает, что существенным обстоятельством, является расположение в "частном жилом доме" помещений с кадастровыми номерами N и N. Объекты недвижимости с указанными номерами (N и N) являются квартирами с адресами: N "адрес"; N "адрес".

На апелляционную жалобу принесены возражения от представителя администрации Беловского муниципального района ФИО12

В суде апелляционной инстанции представитель истца настаивал на своих доводах, просил удовлетворить их требования.

От представителя ответчика поступило ходатайство об отложении дела в связи с болезнью. Судебная коллегия отказала в удовлетворении данного ходатайства, учитывая, что администрации Беловского муниципального района является юридически лицом.

Иные лица участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, доказательства наличия уважительных причин неявки в судебное заседание не предоставили.

Суд апелляционной инстанции вправе рассмотреть дело по апелляционным жалобе, представлению в отсутствие лиц, участвующих в деле, если в нарушение части 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации такие лица не известили суд апелляционной инстанции о причинах своей неявки и не представили доказательства уважительности этих причин или если признает причины их неявки неуважительными.

При изложенных обстоятельствах судебная коллегия считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу без участия неявившихся лиц, поскольку все предусмотренные законом меры обеспечения их явки в судебное заседание, предусмотренные положениями главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, коллегией выполнены. Следовательно, участники процесса воспользовались правом диспозитивности и отказа от личного участия в заседании судебной коллегии.

Судебной коллегией установлено, что данное дело рассмотрено судом первой инстанции без привлечения к участию в деле ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, чьи права и обязанности которых напрямую затрагиваются принятым по настоящему делу судебным решением.

С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение суда первой инстанции подлежит отмене на основании пункта 4 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассматривая указанные выше требования по правилам, установленным Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами (часть 3 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года N 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно пунктам 4, 6 указанного Положения жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания. Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на прилегающий к жилому дому земельный участок, либо в помещения общего пользования. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в соответствии с жилищным законодательством.

Признаки многоквартирного дома содержатся также и в нормах Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которым многоквартирный дом состоит из одной или нескольких блок-секций, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования (статья 49).

Соответственно, основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

В силу п. п. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Судом установлено, что филиалом N БТИ Беловского городского округа и Беловского муниципального района выдана историческая справка N от 14.09.2020, из которой следует, что адрес домовладения, расположенного по адресу: "адрес", с даты первичной инвентаризации от 19.05.1971 не менялся. В сведениях о собственниках (пользователях) квартиры N (условно) указан ФИО7 - ? доля дома. В сведениях о жилом доме (по данным последней инвентаризации от 20.08.2020) указано: год постройки дома 1965, процент износа 54%, общая площадь дома 93, 7 кв.м, в том числе жилая 65, 6 кв.м. В сведениях о квартире N (по данным последней инвентаризации от 20.08.2020) указано: общая площадь 47, 2 кв.м, в том числе жилая 33, 1 кв.м. (л.д. 14).

ФИО7 является отцом истца Моисеенко В.А, что установлено судом апелляционной инстанции из представленных в суд документов по запросу суда, и на основании договора дарения распорядился своей собственностью, подарив ? долю в праве общей долевой собственности на частный жилой дом, 1-этажный, площадью 93, 7 кв.м, с кадастровым номером N, расположенный по адресу "адрес" и земельный участок по этому адресу своей дочере.

В материалы дела представлен технический паспорт, составленный по состоянию на 20.08.2020 на помещение с наименованием квартира, назначением жилое, адрес объекта: "адрес". Из указанного документа усматривается, что общая площадь квартиры составляет 47, 2 кв.м, из них: жилая 33, 1 кв.м, подсобная 14, 1 кв.м. год постройки здания 1965, процент физического износа 54%, количество этажей - 1. Из экспликации площади квартиры, выкопировки из поэтажного плана дома, следует, что помещение состоит из 3 жилых комнат, площадью 16, 4 кв.м, 8, 4 кв.м, 8, 3 кв.м. соответственно, кухни, площадью 6, 8 кв.м, кладовой, площадью 2, 4 кв.м, коридора, площадью 4, 6 кв.м, сеней (л.д. 9-13)..

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости от 26.10.2020 N N, по адресу: "адрес", находится жилое помещение, площадью 47, 2 кв.м, с наименованием квартира (в частном жилом доме), кадастровый N.

Указанный жилой дом находится на земельном участке, площадью 1093 кв.м, с кадастровым номером N, расположенном в границах ориентира с почтовым адресом: "адрес", принадлежащем истцу на праве собственности, дата регистрации права 17.01.2014. Как усматривается из выписки из ЕГРН граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, категория земель - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства.

Из материалов дела следует, что истец Моисеенко В.А, является правообладателем ? доли в праве общей долевой собственности на частный жилой дом, 1-этажный, площадью 93, 7 кв.м, с кадастровым номером N, расположенный по адресу "адрес".

Из материалов дела также следует, что по адресу: "адрес", находится жилое помещение, площадью 46, 5 кв.м, с наименованием квартира (в частном жилом доме), кадастровый N, правообладателями указаны: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 (по ? доли в праве общей долевой собственности у каждого), право зарегистрировано 24.02.2015.

Также в дело представлен технический паспорт, составленный по состоянию на 20.08.2020 на здание с наименованием жилой дом, назначением жилое, адрес объекта: "адрес". Из указанного документа усматривается, что общая площадь дома составляет 93, 7 кв.м, из них: жилая 65, 6 кв.м, год постройки здания 1965, количество этажей - 1 (л.д. 44-60).

Обращаясь в суд, истец просит изменить назначение и наименование объекта недвижимости с "частный дом" на "многоквартирный дом", прекратить ее право собственности на 1\2 долю в праве собственности объекта недвижимости с кадастровым номером N площадью 93, 7 кв.м. по адресу "адрес".

Признать право собственности на объект недвижимости квартиру N по адресу "адрес", с кадастровым номером N площадью 47, 2 кв.м

Разрешая спор, судебная коллегия приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в части изменения назначение и наименование объекта недвижимости с "частный дом" на "многоквартирный дом", поскольку земельный участок по адресу: "адрес", на котором расположено индивидуально-определенное здание - частный жилой дом, имеет вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, а в отсутствие сведений об изменении вида разрешенного использования общего земельного участка, расположенного под всем жилым домом, нахождение на нем многоквартирного жилого дома невозможно.

Решением Совета народных депутатов Беловского муниципального района от 24.01.2019 N были утверждены Правила землепользования и застройки муниципального образования Старопестеревского сельского поселения (далее - Правила), включившие градостроительные регламенты для территориальных зон в границах населенного пункта "адрес" (л.д.67-107).

Как следует из положений ст. 6 названных Правил применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Согласно ст. 19, 19.1 Правил, устанавливающей градостроительные регламенты для территориальных зон в границах населенного пункта "адрес", основными видами разрешенного использования земельных участков жилой зоны N указаны: малоэтажная многоквартирная жилая застройка; для индивидуального жилищного строительства; для ведения личного подсобного хозяйства; блокированная жилая застройка; коммунальное обслуживание, бытовое обслуживание.

В этой связи изменение статуса спорного объекта недвижимости противоречило бы требованиям пункта 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, в силу которого не допускается использование для других целей земельных участков, имеющих целевое назначение, пользование таким участком может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Кроме того, при уяснении понятия "многоквартирного дома" судебная коллегия руководствовалась пунктом 1 части 3 статьи 46.1 Градостроительного кодекса РФ, которое отсылает к Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47.

В соответствии с пунктом 6 названного Положения многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Ни истцом, ни его представителем не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что дом по адресу "адрес", имеет несколько квартир, каждая из которых имеет выход на общую территорию земельного участка владельцев квартиры, либо в помещения общего пользования собственников квартир в доме, а равно содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

В материалы дела представлен технический паспорт, составленный по состоянию на 20.08.2020 на объект "адрес". Из указанного документа усматривается, что общая площадь квартиры составляет 47, 2 кв.м, из них: жилая 33, 1 кв.м, подсобная 14, 1 кв.м. Из экспликации площади квартиры, выкопировки из поэтажного плана дома, следует, что помещение состоит из 3 жилых комнат, площадью 16, 4 кв.м, 8, 4 кв.м, 8, 3 кв.м. соответственно, кухни, площадью 6, 8 кв.м, кладовой, площадью 2, 4 кв.м, коридора, площадью 4, 6 кв.м, сеней (л.д. 9-13).

Между тем, доказательств свидетельствующих о том, что спорный жилой дом содержит элементы общего имущества собственников помещений и является многоквартирным, ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции не представлено.

Доводы представителя истца о том, что дом имеет общую стену и крышу и этого достаточно чтобы дом многоквартирным, основаны на ошибочном толковании норм права и не являются основанием для удовлетворения требований в этой части.

В то же время судебная коллегия находит, что доводы истца о прекращении ее права собственности на 1\2 долю в праве собственности и признании права собственности квартиру N по адресу "адрес", с кадастровым номером N площадью 47, 2 кв.м. подлежат удовлетворению.

Судебная коллегия исходит из следующего.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 244 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Между тем, из материалов дела следует, что ЕГРП содержатся сведения об объекте недвижимости по адресу "адрес", частный жилой дом, площадью 93, 7 кв.м, количество этажей 1.

На данный объект недвижимости зарегистрировано право общей долевой собственности в 1\2 долю на здание правообладатель Моисенко В.А. на основании договора дарения 1\2 доли жилого дома и целого земельного участка.

Кроме того, в ЕГРП имеются сведения о объектах недвижимости

Квартира N с кадастровым номером N, имеется запись о государственной регистрации общей долевой собственности, Квартира N с кадастровым номером N, запись о праве отсутствует.

Указанные квартиры расположены в вышеуказанном объекте недвижимости, который является для них родительским.

Таким образом, судом установлено, что на один и тот же объект в ЕГРП имеются разные сведения.

Кроме того, как следует из материалов дела, право собственности на квартиру N по указанному адресу зарегистрировано за ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 на основании решения суда. Из решения Беловского районного суда кемеровской области усматривается, что представитель администрации Беловского муниципального района не возражал против установления права собственности за указанными лицами на объект - квартира. Из решения суда также следует, что указанные лица проживали в квартире на основании ордера, который был выдан исполкомом Беловского городского Совета народных депутатов.

Таким образом, установлено, что с согласия администрации Беловского муниципального района часть жилого дома является квартирой, оформлена и зарегистрирована как квартира в частном жилом доме, а другая часть этого же жилого дома является 1\2 долей в праве собственности на жилой дом.

Кроме того, доводы истца о том, что этим нарушаются ее права подтверждены в суде апелляционной инстанции письменными доказательствами. Как следует из представленных в суд апелляционной инстанции документов, сыну истца отказано в регистрации по месту жительства в 1\2 доле жилого дома, так как необходимо согласие всех участников долевой собственности.

При таких обстоятельствах, учитывая, что из-за неправильно оформленных документов в свое время сотрудниками разных ведомств и организаций, не должны нарушаться права граждан и восстановление прав невозможно иным путем, судебная коллегия приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в указанной части.

Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Беловского районного суда Кемеровской области от 22.01.2021 оставить отменить.

Вынести новое решение, которым

Прекратить право собственности Моисеенко В.А. на 1\2 долю в праве собственности объекта недвижимости с кадастровым номером N площадью 93, 7 кв.м. по адресу "адрес", Признать право собственности Моисеенко В.А. на объект недвижимости "адрес" по адресу "адрес", с кадастровым номером N площадью 47, 2 кв.м.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Председательствующий:

Судьи: