Апелляционное определение Южного окружного военного суда от 03 февраля 2021 г. по делу N 33-103/2021

Судебная коллегия по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда в составе:

председательствующего Костина В.А, судей Зари А.И, Шуайпова М.Г, при секретаре судебного заседания Маевской М.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца - Гикалюка А.О. на решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 24 ноября 2020 г, которым отказано в удовлетворении искового заявления командира войсковой части N о привлечении капитана 3 ранга Езерского Максима Петровича к материальной ответственности.

Заслушав доклад судьи Шуайпова М.Г, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы, объяснения ответчика Езерского М. П. и его представителя Чистякова Д.А, возражавших против доводов жалобы, судебная коллегия

установила:

командир войсковой части N обратился в суд с исковым заявлением о взыскании с бывшего начальника отделения кадров этой же воинской части Езерского М.П. 644 091 руб. 05 коп. в счет возмещения ущерба, причиненного излишними выплатами, произведенными 8 военнослужащим. При этом в исковом заявлении указано, что вследствие ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязанностей по подготовке проектов приказов по личному составу военнослужащие были назначены на воинские должности и допущены к исполнению должностных обязанностей при отсутствии у них медицинского и фармацевтического образования соответствующего уровня и профиля, а также квалификационных требований.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе представитель истца просит решение суда отменить в связи с неправильным применением норм материального права и принять по делу новое решение об удовлетворении искового заявления.

В обоснование автор жалобы ссылается на то, что наличие ущерба государству установлено в акте от 6 июня 2019 г. N 52/18, составленном контрольной группой Межрегионального управления ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации (по Военно-Морскому Флоту) по результатам выездной проверки отдельных вопросов финансово-экономической и хозяйственной деятельности воинской части, проведенной в период с 14 мая по 6 июня 2019 г.

В силу занимаемой должности Езерский М.П. обязан был организовать работу по подготовке проектов приказов по личному составу. Однако в связи с ненадлежащим исполнением своих обязанностей ответчик допустил необоснованное вступление в воинские должности военнослужащих, которые не соответствовали квалификационным требованиям и не имели соответствующего медицинского и фармацевтического образования. Вследствие этого были изданы приказы о принятии дел и должности военнослужащими, указанными в акте проверки. Поэтому ущерб должен быть возмещен ответчиком в полном объеме.

В то же время податель жалобы указывает, что судом не рассмотрен вопрос об ограниченной материальной ответственности Езерского М.П. за ущерб, причиненный им по неосторожности.

Рассмотрев материалы дела и приведенные в апелляционной жалобе доводы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 2 и пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих" (далее - Федеральный закон") военнослужащие несут материальную ответственность только за причиненный по их вине прямой действительный ущерб, под которым, в частности, понимаются излишние денежные выплаты, произведенные воинской частью.

Условия привлечения военнослужащих к ограниченной или полной материальной ответственности установлены в статьях 4 и 5 этого Федерального закона.

Порядок назначения военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации на воинские должности и освобождения их от этих должностей предусмотрен главами III и IV Положения о порядке прохождения военной службы, а также Порядком реализации правовых актов по вопросам назначения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, на воинские должности, освобождению их от воинских должностей, увольнению с военной службы и присвоению им воинских званий, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 3733 (далее - Порядок).

Согласно пункту 1 Порядка назначение военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, на воинские должности, освобождение их от воинских должностей осуществляются приказами соответствующих командиров (начальников) по личному составу.

Это положение Порядка согласуется с требованиями статей 33, 75 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, в которых установлено, что именно командир воинской части является единоначальником и несет персональную ответственность за принятые им решения, а также изданные приказы и распоряжения. Привлечение к материальной ответственности иных лиц за ущерб, причиненный вследствие издания командиром воинской части приказа, Федеральным законом "О материальной ответственности военнослужащих" не предусмотрено.

Как видно из материалов дела, в период прохождения Езерским М.П. военной службы в должности начальника отделения кадров 8 военнослужащих были необоснованно назначены приказами командира войсковой части N на воинские должности при отсутствии у них медицинского и фармацевтического образования соответствующего уровня и профиля, а также квалификационных требований.

Поскольку Езерский М.П. приказы о назначении вышеназванных военнослужащих на воинские должности не издавал и таких полномочий не имел, его вина в причинении материального ущерба воинской части отсутствует.

Вопреки утверждениям в жалобе, предусмотренных статьями 4 и 5 Федерального закона условий для привлечения ответчика к полной или ограниченной ответственности по делу не установлено.

Учитывая указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для привлечения ответчика к материальной ответственности.

Таким образом, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 24 ноября 2020 г. по исковому заявлению командира войсковой части N к Езерскому Максиму Петровичу оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя истца - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: