Апелляционное определение Южного окружного военного суда от 03 февраля 2021 г. по делу N 33-107/2021

Судебная коллегия по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда в составе:

председательствующего Костина В.А, судей Зари А.И, Меркулова Д.В, при секретаре судебного заседания Маевской М.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе командира войсковой части N на решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 18 ноября 2020 года, которым отказано в удовлетворении искового заявления командира войсковой части N о взыскании с военнослужащего названной воинской части майора Аристова Александра Евгеньевича излишне выплаченных денежных средств.

Заслушав доклад судьи Зари А.И, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, объяснения представителя истца - Ларионова И.Р, поддержавшего доводы жалобы, объяснения представителя ответчика - Романченко К.И, возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

установила:

командир войсковой части N обратился в суд с исковым заявлением о взыскании с Аристова А.Е. 101 226 руб. 24 коп. в счет возмещения денежных средств, необоснованно выплаченных ему за период с 1 января 2017 года по 30 апреля 2018 года в качестве ежемесячной надбавки за классную квалификацию "мастер".

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе командир войсковой части N просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований.

В обоснование указывается, что гарнизонный военный суд пришел к неправильному выводу об отказе в удовлетворении иска, поскольку названная надбавка производилась Аристову А.Е. с нарушением установленного порядка. Автор жалобы обращает внимание на то, что ответчик по истечении установленного срока, на который ему была подтверждена классная квалификация, в очередных квалификационных испытаниях не участвовал. Однако в период с 1 января 2017 года по 30 апреля 2018 года указанная выплата ему была продолжена, что повлекло за собой неправомерное (незаконное) расходование денежных средств, квалифицированное контрольно-ревизионным органом как ущерб, причиненный государству. В связи с тем, что Аристов А.Е. без установленных законом оснований приобрел денежные средства, они подлежат взысканию с него в полном объеме.

В письменных возражениях ответчик просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе и в возражениях на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Согласно частям 15 и 16 ст. 2 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" военнослужащим устанавливается ежемесячная надбавка за классную квалификацию в размерах, предусмотренных данной нормой. Правила присвоения, изменения и лишения классной квалификации определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 6 - 8 Правил присвоения, изменения и лишения классной квалификации в отношении военнослужащих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года N 1198, решение о присвоении (изменении, лишении) классной квалификации оформляется приказом соответствующего командира с указанием даты ее присвоения (изменения, лишения) и срока, на который она присвоена (изменена). Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, классная квалификация "мастер" присваивается (подтверждается) на 3 года, а в последующем на 5 лет. Очередная классная квалификация присваивается (подтверждается) по истечении установленных сроков.

Согласно пунктам 5-8 Порядка проведения испытаний военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, для присвоения (подтверждения) классной квалификации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 сентября 2015 года N 542, состав комиссии для проведения испытаний устанавливается приказом командира на учебный год, председателем комиссии (подкомиссии) разрабатывается план (расписание) проведения испытаний, который утверждается командиром (начальником) не позднее чем за две недели до начала испытаний, непосредственные командиры (начальники) оформляют списки военнослужащих, представляемых к проведению испытаний для присвоения (подтверждения) классной квалификации по установленной форме. По результатам проверки сведений, указанных в списках, командир (начальник) издает приказ о допуске военнослужащих к проведению испытаний.

Следовательно, организация и проведение испытания для присвоения (подтверждения) классной квалификации относится к исключительной компетенции командования.

В соответствии с пунктами 39 и 43 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 2700, действовавшего период спорных правоотношений, (далее - Порядок), военнослужащим, которым в установленном порядке присвоена классная квалификация, на основании приказов соответствующих командиров, к окладу по воинской должности ежемесячно выплачивается денежная надбавка за классную квалификацию в размерах, установленных данным Порядком.

Таким образом, критериями выплаты военнослужащим надбавки за классную квалификацию являются нахождение военнослужащего на воинской должности и наличие действующего приказа соответствующего командира о присвоении (подтверждении) классной квалификации.

Из материалов дела усматривается, что в период прохождения военной службы в воинской должности старшего инженера инженерно-авиационной службы войсковой части N-В на основании приказа главнокомандующего Военно-воздушными силами от 7 сентября 2011 года N 333 Аристову А.Е. присвоена классная квалификация "мастер".

Приказом командира войсковой части N от 28 января 2014 года N 13-ок ответчиком с 13 декабря 2013 года приняты дела и должность старшего инженера инженерно-авиационной службы войсковой части N.

Приказом командующего войсками Южного военного округа от 21 февраля 2014года N 80 Аристову А.Е. подтверждена классная квалификация "мастер", и командиру воинской части предписано включить его в проект приказа для выплаты процентной надбавки за соответствующий класс с 1 декабря 2013 года в течение трех лет.

В акте контрольных мероприятий отдельных вопросов финансово-экономической и хозяйственной деятельности войсковой части N, проведенных Межрегиональным управлением ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации (по Воздушно-космическим силам), от 14 августа 2020 года N 229/ВКС/2020/10дсп указано на необоснованность выплаты военнослужащим, в том числе Аристову А.Е, ежемесячной надбавки за классную квалификацию за период с 1 января 2017 года по 30 апреля 2018 года со ссылкой на то, что по истечении срока, на который ранее ему была подтверждена классная квалификация "мастер", он не участвовал в очередных испытаниях на подтверждение классной квалификации.

В августе 2019 года по инициативе командования были проведены квалификационные испытания, по результатам которых приказом командующего войсками Южного военного округа от 30 мая 2019 года N 333 Аристову А.Е. подтверждена ранее присвоенная классная квалификация "мастер" сроком на три года с 31 октября 2018 года.

На основании приказа командира войсковой части N от 1 июля 2019 года N117 Аристову А.Е. с 31 октября 2018 года по 30 октября 2021 года установлена надбавка за классную квалификацию "мастер" в размере 30 процентов от оклада по воинской должности.

Приказом командующего войсками Южного военного округа от 21 февраля 2014года N 80 (с изменениями, внесенными приказом от 28 октября 2020 года N 703) Аристову В.Г. подтверждена классная квалификация "мастер" на срок пять лет, а на командиров соответствующих воинских частей возложена обязанность включить военнослужащих, поименованных в приказе, в проект приказа для выплаты надбавки за классную квалификацию "мастер" с 1 декабря 2013 года в течение пяти лет.

Следовательно, после внесенных в указанный приказ изменений период с 1 января 2017 года по 30 апреля 2018 года вошел в период, за который истец просит взыскать с ответчика названную ежемесячную надбавку.

В соответствии с частью 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 этого Кодекса.

В части 3 ст. 1109 ГК РФ установлено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности, заработная плата и приравненные к ней платежи при отсутствии недобросовестности со стороны гражданина и счетной ошибки.

При таких обстоятельствах гарнизонный военный суд пришел к правильному выводу о том, что оснований для взыскания с Аристова А.Е. ежемесячной надбавки не имеется.

Согласно части 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вопреки доводам жалобы каких-либо данных свидетельствующих о том, что выплата указанной надбавки производилась ответчику незаконно, как и доказательств, подтверждающих недобросовестность со стороны ответчика, истцом в суд не представлено и в материалах дела не содержится.

Таким образом, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 18 ноября 2020 года по исковому заявлению командира войсковой части N к Аристову Александру Евгеньевичу оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи