Апелляционное определение Южного окружного военного суда от 28 апреля 2021 г. по делу N 33-429/2021

Судебная коллегия по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда в составе:

председательствующего Костина В.А, судей Меркулова Д.В, Шуайпова М.Г, при секретаре судебного заседания Гребневой В.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Пятигорского гарнизонного военного суда от 2 февраля 2021 г, которым удовлетворено исковое заявление представителя Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования "Военная академия Ракетных войск стратегического назначения имени Петра Великого" Министерства обороны Российской Федерации (далее - военная академия) о взыскании с бывшего курсанта рядового запаса Канглиева Айвара Ильясовича денежных средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку.

Заслушав доклад судьи Шуайпова М.Г, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, объяснения ответчика Канглиева А.И. и его представителя Аракеляна С.А. в обоснование жалобы, судебная коллегия

установила:

представитель военной академии обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил взыскать с Канглиева А.И. 646 158 руб. 33 коп. в счет возмещения средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку, в связи с отчислением его с 5 курса военной академии за недисциплинированность.

Решением гарнизонного военного суда исковое заявление удовлетворено.

В апелляционной жалобе Канглиев А.И. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении искового заявления частично, в размере 129 231 руб, составляющих затраты федерального бюджета на период его обучения в военной академии.

Ответчик полагает, что согласно заключенному им контракту о прохождении военной службы подлежащая возмещению за весь период обучения в военной академии сумма составляет 146 300 руб.

По его мнению, довод истца о том, что в контракте указан размер затрат, подлежащих возмещению за каждый год обучения, и он должен возместить 646 158 руб. 33 коп, основан на произвольном толковании данного контракта.

Суд не учел, что при заключении этого контракта должностные лица военной академии не разъяснили ему порядок и методику исчисления размера подлежащих возмещению денежных средств, а поэтому он полагал, что добровольно возлагает на себя обязанность по возмещению, в случае виновного отчисления из учебного заведения, только указанной в контракте суммы.

Со ссылкой на пункты 7 статьи 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", пункты 2, 3 и 7 Методики исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования (далее - Методика), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 г.

N 402, податель жалобы утверждает, что он должен возместить только фактические расходы государства, состав которых согласно пункту 6 Методики включают в себя такие показатели как стоимость износа основных средств, расхода материальных запасов, расходы на содержание преподавателей, штатную численность переменного состава военной образовательной организации.

Канглиев А.И. считает необоснованным вывод суда о том, что размер подлежащих возмещению им денежных средств устанавливается за каждый год обучения в соответствии с требованиями Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и Методики, тогда как указанные нормативные акта не содержат такого положения. Указание об этом содержатся только в Индивидуальной карте учета средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку гражданина в период обучения в военно-учебном заведении и в типовом бланке "Обязательство о возмещении денежных средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку", приложенном к апелляционной жалобе.

В письменных возражениях представитель истца просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе и возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

В соответствии с пунктами 2 и 7 статьи 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных организациях. Граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования, в том числе за недисциплинированность, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации. Условия о возмещении средств, а также их размер включаются в контракт о прохождении военной службы.

На основании подпункта "б" пункта 5 статьи 4 Положения о порядке прохождения военной службы (далее - Положение) условия контракта включают в себя обязанность гражданина возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом, средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, а также размер подлежащих возмещению средств.

Согласно пункту 7.1 той же статьи Положения при заключении контрактов с гражданами, обучающимися в военно-учебных заведениях (поступающими в них), этим гражданам разъясняются порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на их военную или специальную подготовку, включаемых в контракты, и состав расходов, исходя из которых определяется размер указанных средств.

Таким образом, возмещение средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку, является разновидностью финансовой ответственности военнослужащих, обучавшихся в военных образовательных учреждениях профессионального образования, перед государством.Поэтому к условиям, при наличии которых такие военнослужащие привлекаются к возмещению средств федерального бюджета, затраченных на их военную или специальную подготовку, относятся: наличие в контракте о прохождении военной службы условия о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку; наличие включенного в контракт о прохождении военной службы определенного размера подлежащих возмещению указанных средств; совершение виновных действий, связанных с отчислением из военного образовательного учреждения профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, либо в иных случаях, указанных в статье 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

В силу пункта 7 Методики исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования (далее - Методика), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 г. N 402, граждане, отчисленные из военно-учебных заведений за недисциплинированность, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств. При этом текущее значение суммы подлежащих возмещению денежных средств устанавливается путем умножения фиксированного значения суммы подлежащих возмещению денежных средств, размер которых включается в контракт, на число, полученное в результате сложения полных лет обучения и количества полных месяцев обучения со дня истечения полного года обучения, поделенных на 12.

Согласно материалам дела приказом Министра обороны Российской Федерации от 3 августа 2015 г. N 572 Канглиев А.И. с 1 августа 2015 г. зачислен на первый курс военной академии, назначен на воинскую должность курсанта с присвоением воинского звания "рядовой" по специальности "Эксплуатация технических систем и систем жизнеобеспечения наземных и подземных сооружений ракетных комплексов стратегического назначения РВСН".

Из копии контракта о прохождении Канглиевым А.И. военной службы видно, что 1 ноября 2016 г. он заключил контракт о прохождении военной службы на время обучения в военной академии и пять лет после его окончания.

В пункте 2 данного контракта указано, что ответчик берет на себя обязательства по возмещению в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе", средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку, в размере

146 300 руб.

Приказом начальника военной академии от 20 января 2020 г. N 43 с/ч Канглиев А.И. исключен из списков личного состава военной академии в связи с отчислением его из числа курсантов по недисциплинированности.

В соответствии с индивидуальной картой учета средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку Канглиева А.И. в период обучения в военно-учебном заведении, и расчета денежных средств, подлежащих взысканию, на дату отчисления он обучался в военной академии в течение 4 лет 5 месяцев. При этом фиксированное значение суммы, подлежащей возмещению, составляет 146 300 руб. в год, а текущее значение суммы подлежащих возмещению ответчиком денежных средств в связи с отчислением из военного учебного заведения за указанный период обучения составляет 646 158 руб. 33 коп.

Как следует из Расчета фиксированных значений суммы, подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт о прохождении военной службы, заключаемых в 2016 году в Военной академии РВСН имени Петра Великого, от 12 сентября 2016 г, размер фиксированного значения суммы, подлежащей возмещению по специальности, на которую проходил обучение ответчик, составлял 146 300 руб. в год на человека.

При таких данных гарнизонный военный суд пришел к правильному выводу об обоснованности заявленного начальником военной академии иска и необходимости его удовлетворения.

При этом суд правомерно признал несостоятельными доводы ответчика о том, что согласно контракту о прохождении военной службы подлежащая возмещению ответчиком сумма составляет только 146 300 руб. за весь период обучения в военной академии.

Доводы жалобы, касающиеся недоведения истцу условий взыскания с бывших курсантов военных образовательных учреждений денежных средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку, а также о том, что Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" и Методика не содержат требований об указании в контракте размера возмещаемых затрат федерального бюджета за каждый год обучения, являются необоснованными, поскольку согласно подпункту "в" пункта 2 контракта Канглиев А.И. добровольно взял обязательство возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом. При этом Федеральным законом предусмотрено, что порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации. Такой порядок предусмотрен в Методике, а также в приказе Министра обороны Российской Федерации от 8 августа 2008 г. N 434 "О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 30 октября 2008 г. N 402", имеющихся в открытом доступе. Поэтому оспариваемый ответчиком вывод суда является правильным.

Иные приведенные в апелляционной жалобе доводы не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Пятигорского гарнизонного военного суда от 2 февраля 2021 г. по исковому заявлению представителя Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования "Военная академия Ракетных войск стратегического назначения имени Петра Великого" Министерства обороны Российской Федерации к Канглиеву Айвару Ильясовичу оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: