Апелляционное определение Южного окружного военного суда от 28 апреля 2021 г. по делу N 33-465/2021

Судебная коллегия по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда в составе:

председательствующего Костина В.А, судей Санникова А.Б, Цыбульника В.Е, при секретаре судебного заседания Гребневой В.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам истца и ответчика на решение Севастопольского гарнизонного военного суда от 10 февраля 2021 года, которым частично удовлетворено исковое заявление командира войсковой части N о привлечении бывшего военнослужащего этой же воинской части капитана 2 ранга запаса Полякова Валерия Олеговича к материальной ответственности.

Заслушав доклад судьи Санникова А.Б, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда и доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия

установила:

командир войсковой части N обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил привлечь Полякова В.О. к полной материальной ответственности и взыскать с ответчика в счет возмещения материального ущерба, образовавшегося в связи с необоснованным обеспечением питанием в составе штатного экипажа корабля офицеров и мичманов в период исполнения им с 25 января по 10 февраля 2019 года и с 22 февраля по 7 марта 2019 года обязанностей командира воинской части, в размере 94 445 рублей 73 копейки.

Решением гарнизонного военного суда исковые требования удовлетворены частично.

Суд в порядке привлечения к ограниченной материальной ответственности взыскал с Полякова В.О. в пользу войсковой части N через филиал Федерального казенного учреждения "Управление Черноморского флота" - "91 финансово-экономическая служба" (далее - 91 ФЭС) 55 328 рублей. В удовлетворении иска на большую сумму судом отказано.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда в части отказа в удовлетворении заявленных требований отменить и принять в этой части новое решение об удовлетворении иска в полном объеме.

Автор жалобы указывает, что в ходе проверки отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности войсковой части N Межрегиональным управлением ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации (по Военно-Морскому Флоту) (далее - управление финансового контроля и аудита) был выявлен материальный ущерб в размере 94 445 рублей 73 копейки, который образовался в результате изданных Поляковым В.О. приказов об организации питания во вверенной ему воинской части, в связи с чем указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в полном объеме.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Автор жалобы считает, что результаты проверки отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности войсковой части N управлением финансового контроля и аудита являются необоснованными, поскольку военнослужащие, проходящие военную службу на судне, не имели возможности для приема пищи во время стоянки корабля, в связи с чем имелась необходимость в организации их питания.

Ответчик утверждает, что в материалах дела отсутствуют подписанные им приказы о постановке военнослужащих на котловое довольствие, в связи с чем суд необоснованно привлек его к ограниченной материальной ответственности. Кроме того, судом не учтено, что его ежемесячный доход за 2020 год ниже прожиточного минимума, на его иждивении находятся двое несовершеннолетних детей.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционных жалобах, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Согласно статье 14 Федерального закона "О статусе военнослужащих", продовольственное обеспечение отдельных категорий военнослужащих, осуществляется по нормам и в сроки, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба), в частности организация питания по месту военной службы, для отдельных категорий военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, осуществляется в соответствии с перечнем, который утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2007 года N 946 "О продовольственном обеспечении военнослужащих и некоторых других категорий лиц, а также об обеспечении кормами (продуктами) штатных животных воинских частей и организаций в мирное время" определено, что по норме 3 (морской паек) подлежат обеспечению питанием следующие категории военнослужащих:военнослужащие, проходящие военную службу по контракту на должностях матросов (солдат), сержантов, старшин; военнослужащие, проходящие военную службу по контракту в федеральных органах государственной власти, а также сотрудники таможенных органов, проходящие службу по контракту, в случаях, когда по условиям военной службы (службы), размещения требуется организация им питания: в составе штатных экипажей надводных кораблей и судов обеспечения, а также в управлениях и на базах соединений (подразделений) надводных кораблей (подводных лодок) и судов обеспечения.По делу установлено, что войсковая часть N входит в состав войсковой части N и дислоцируется в "адрес", где по условиям размещения не требуется организация питания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в составе штатных экипажей надводных кораблей. Приказом командующего Черноморским флотом от 7 декабря 2016 года N 377 Поляков В.О. был назначен на должность командира войсковой части N, а приказом указанного должностного лица от 14 июня 2019 года N 160 был уволен с военной службы по истечении срока контракта о прохождении военной службы. Приказом командира войсковой части N от 6 сентября 2019 года N 191 с/ч он был исключен из списков личного состава воинской части 14 сентября того же года.

Из акта встречной проверки отдельных вопросов финансово-экономической и хозяйственной деятельности войсковой части N от 6 декабря 2019 года N 52/38/1Вдсп усматривается, что в нарушение вышеприведенных норм в названной воинской части было организовано питание на постоянной основе на камбузе офицеров и мичманов, проходящих военную службу по контракту, в составе штатных экипажей надводных кораблей. При этом необходимости в постановке названных военнослужащих на котловое довольствие в периоды с 25 января по 10 февраля 2019 года и с 22 февраля по 7 марта 2019 года не имелось. В связи с этим войсковой части N был причинен материальный ущерб на сумму 94 445 рублей 73 копейки. Вступившим в законную силу решением Севастопольского гарнизонного военного суда от 10 июня 2020 года отказано в удовлетворении требований командира войсковой части N о признании незаконными отдельных положений вышеуказанного акта, связанных с указанием о необоснованности перерасхода продовольствия.Согласно материалам административного расследования, проведенного должностными лицами войсковой части N, также установлено наличие в войсковой части N названного ущерба на данную сумму.

При этом ответчиком своевременно каких-либо решений по возмещению ущерба не было принято.В силу части 3 статьи 4 Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих" (в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений) командиры (начальники), нарушившие своими приказами (распоряжениями) установленный порядок учета, хранения, использования, расходования, перевозки имущества или не принявшие необходимых мер к предотвращению его хищения, уничтожения, повреждения, порчи, утраты, излишних денежных выплат, что повлекло причинение ущерба, либо не принявшие необходимых мер к возмещению виновными лицами причиненного воинской части ущерба, несут материальную ответственность в размере причиненного ущерба, но не более одного оклада месячного денежного содержания и одной ежемесячной надбавки за выслугу лет.Предусмотренных в статье 5 вышеназванного Федерального закона случаев, когда военнослужащие несут материальную ответственность в полном размере ущерба, по делу не установлено и истцом в апелляционной жалобе не приведено.Следовательно, поскольку офицеры и мичманы войсковой части N зачислялись на котловое довольствие на основании приказов, изданных Поляковым В.О, которые имеются в материалах дела, гарнизонный военный суд пришел к правильному выводу о необходимости привлечения его к ограниченной материальной ответственности.Согласно справке начальника 91 ФЭС от 4 декабря 2020 года N 7238 размер одного оклада месячного денежного содержания и одной месячной процентной надбавки за выслугу лет Полякова В.О. на момент его исключения из списков личного состава воинской части составлял 55 328 рублей. В связи с этим суд обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований на большую сумму.Таким образом, апелляционные жалобы удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Севастопольского гарнизонного военного суда от 10 февраля 2021 года по исковому заявлению командира войсковой части N к Полякову Валерию Олеговичу оставить без изменения, а апелляционные жалобы истца и ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: