Апелляционное определение Южного окружного военного суда от 07 апреля 2021 г. по делу N 33а-363/2021

Судебная коллегия по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда в составе:

председательствующего Костина В.А, судей Меркулова Д.В, Шуайпова М.Г, при помощнике судьи Корчагине Э.А, рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца на решение Новороссийского гарнизонного военного суда от 22 декабря 2020 г, которым отказано в удовлетворении заявленных требований проходившего военную службу по контракту старшины запаса Бычкова Юрия Николаевича о признании незаконными действий командира войсковой части N, связанных с порядком исключения его из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы.

Заслушав доклад судьи Шуайпова М.Г, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда и доводы апелляционной жалобы, объяснения административного истца Бычкова Ю.Н. в обоснование жалобы, заключение военного прокурора отдела военной прокуратуры Южного военного округа майора юстиции Тена С.В, предложившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

Бычков Ю.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными действия командира войсковой части 75386, связанные с порядком исключения его из списков личного состава воинской части без обеспечения денежным довольствием в полном объеме и без предоставления части основного отпуска за август 2020 года пропорционально прослуженному времени.

Бычков Ю.Н. просил обязать командира войсковой части N отменить приказ от 26 августа 2020 г. N 196 об исключении его из списков личного состава воинской части, восстановить в указанных списках по день вынесения решения суда, обеспечить денежным довольствием в полном объеме, предоставить отпуск пропорционально прослуженному после восстановления на военной службе времени, после чего исключить его из списков личного состава воинской части, обеспечив денежным довольствием за этот период.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Бычков Ю.Н. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование жалобы истец указывает, что допущенное в отношение него нарушение порядка исключения из списков личного состава воинской части было устранено командованием всего за день до вынесения судебного решения путем издания приказа об изменении даты исключения из списков личного состава воинской части с учетом непредставленного отпуска, о выплате надбавки за особые условия военной службы за период с 21 августа по 5 сентября 2020 г, премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за август и по 9 сентября 2020 г.

Поскольку на момент вынесения решения суда денежное довольствие ему не было выплачено в полном объеме, а факт нарушения порядка исключения из списков личного состава воинской части установлен, податель жалобы считает, что необходимо было вначале восстановить его в указанных списках, а потом исключать из этих списков.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

В соответствии с пунктом 24 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы (далее - Положение) военнослужащий, уволенный с военной службы, должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы (уволенный досрочно - не позднее дня истечения срока его военной службы) и не позднее чем через месяц со дня поступления в воинскую часть выписки из приказа об увольнении военнослужащего с военной службы, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 11 статьи 38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и данным Положением.

В силу пункта 16 статьи 29 вышеназванного Положения предоставление отпусков военнослужащему осуществляется с таким расчетом, чтобы последний из них был использован полностью до дня истечения срока его военной службы. При невозможности предоставления основного и дополнительных отпусков до дня истечения срока военной службы они могут быть предоставлены военнослужащему при его увольнении последовательно, без разрыва между отпусками. В этом случае исключение военнослужащего из списков личного состава воинской части производится по окончании последнего из отпусков и после сдачи военнослужащим дел и должности.

Согласно пункту 16 статьи 34 Положения военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. Исключение военнослужащего из списков личного состава воинской части производится после проведения всех необходимых расчетов.

Из материалов дела следует, что Бычков Ю.Н. проходил военную службу по контракту в войсковой части N.

В соответствии с приказами командира войсковой части N от 20 мая 2020 г. N 90 с/ч истцу предоставлялся основной отпуск за 2020 год с 22 мая

2020 г. по 17 июня 2020 г. сроком 27 суток.

Приказом командира войсковой части N от 27 июня 2020 г. N 39 л/ч Бычков Ю.Н. уволен с военной службы по истечении срока контракта о прохождении военной службы.

Как видно из требования-накладной от 25 августа 2020 г. N 460 истец полностью обеспечен вещевым имуществом и с произведенным расчетом согласен, о чем свидетельствует его подпись.

Из расчетных листков за август и сентябрь 2020 г. следует, что истец полностью обеспечен денежным довольствием.

Приказом командира войсковой части N от 26 августа 2020 г. N 196 Бычков Ю.Н. с учетом предоставления дополнительного отпуска сроком 15 суток за 2020 год как ветерану боевых действий с 5 сентября 2020 г. исключен из списков личного состава воинской части.

Приказом командира войсковой части N от 21 декабря 2020 г. N 308 вышеназванный приказ изложен в новой редакции и истец исключен из списков личного состава воинской части с 9 сентября 2020 г. с предоставлением неиспользованной части основного отпуска за 2020 год пропорционально прослуженном времени сроком 3 суток.

Из расчета выплат за август и сентябрь 2020 г, составленных начальником 16 ФРП филиала N 1 Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Краснодарскому краю (далее - 16 ФРП) следует, что Бычкову Ю.Н. выплачены денежные средства с учетом новой даты исключения из списков личного состава воинской части.

Согласно показаниям допрошенного в суде первой инстанции в качестве специалиста начальника 16 ФРП В.В. на основании приказа командира войсковой части N от 21 декабря 2020 г. N 308 истцу начислено денежное довольствие по 9 сентября 2020 г, которое поступит на его счет банковской карты.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 49 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", в случае, если нарушение прав военнослужащего может быть устранено без восстановления его на военной службе или в списке личного состава воинской части, судом выносится решение только об устранении допущенного нарушения.

Из изложенного следует, что решение о восстановлении военнослужащего в списках личного состава воинской части должно приниматься судом в случае, если выявленное нарушение не может быть устранено без восстановления его в списках личного состава воинской части.

Поскольку Бычкову Ю.Н. было выплачено денежное довольствие в полном объеме, а также предоставлен основной отпуск за 2020 год пропорционально прослуженном времени за август 2020 г, то оснований признать незаконным оспариваемый приказ об исключении истца из списков личного состава не имеется.

Поэтому гарнизонный военный суд пришел к верному выводу об отсутствии оснований для признания приказа командира войсковой части N от 26 августа 2020 г. N 196 незаконным, поскольку в отношении Бычкова Ю.Н. командованием не допущено нарушений порядка исключения его из списков личного состав воинской части, которые влекут за собой необходимость восстановления его в списках личного состава воинской части.

Таким образом, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309 и 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Новороссийского гарнизонного военного суда от 22 декабря 2020 г. по административному исковому заявлению Бычкова Юрия Николаевича оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Кассационная жалоба, представление могут быть поданы в Кассационный военный суд через гарнизонный военный суд в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи: