Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 19 мая 2021 г. по делу N 33-6458/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

Председательствующего

Утенко Р.В.

Судей

Бакуменко Т.Н, Кудасовой Т.А.

при секретаре

Морозовой А.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании 19 мая 2021 года апелляционную жалобу Орловой А. Г, Самутиной С. Ф, Самутина Ф. Ф. по гражданскому делу N... по на решение Московского районного суда Санкт - Петербурга от "дата" по иску Орловой А. Г, Самутиной С. Ф. и Самутина Ф. Ф. к ООО "Жилкомсервис N "адрес"" о признании действий по прекращению услуги водоотведения незаконными, обязании восстановить услугу водоотведения, произвести перерасчет коммунальных платежей, компенсации морального вреда и взыскании судебных расходов.

Заслушав доклад судьи Утенко Р.В, выслушав пояснения Орловой А.Г, представителя Орловой А.Г, Самутиной С.Ф. - Сторожук О.В, представителя ООО "Жилкомсервис N "адрес"" - Надеина Р.С, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда, УСТАНОВИЛА:

Орлова А.Г, Самутина С.Ф, Самутин Ф.Ф. обратились в суд с иском к ООО "Жилкомсервис N "адрес"" в котором указали, что являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: "адрес". Жилой дом, в котором расположена квартира истцов, находится в управлении Общества с ограниченной ответственностью "Жилкомсервие N "адрес"".

В 2016 году в связи с имевшейся задолженностью по оплате за коммунальные услуги в квартире истцов была установлена заглушка канализации, таким образом, введено ограничение водоотведения (канализации). При этом, как полагают истцы, были нарушены требования Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от "дата" N 354, поскольку истцам не было вручено под расписку предупреждение об ограничении услуги водоотведения.

В связи с изложенным истцы были вынуждены выехать из своей квартиры, поскольку она стала не пригодна для проживания. Жилое помещение не используется собственниками для проживания с момента установки заглушки, коммунальными услугами истцы не пользуются, и всё это время (с 2016 года) управляющая компания выставляет счета за предоставление коммунальных услуг в полном объёме.

Истцы полагают, что выставленные счета к оплате ООО "Жилкомсервис N "адрес"" (лицевой счёт 131743242) не соответствуют действительности, поскольку собственники не пользуются коммунальными услугами, указанными в квитанции, так как проживают в "адрес".

Истцы полагают, что задолженность по жилищным услугам не является основанием для ограничения коммунальных услуг.

Истцы просили признать действия ответчика по прекращению предоставления услуги водоотведения в жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес" незаконными, обязать восстановить предоставление услуги водоотведения в указанное жилое помещение, обязать ответчика произвести перерасчёт коммунальных платежей выставленных собственникам за пользование коммунальными услугами по указанному адресу в период с "дата" по настоящее время, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб, судебные расходы на оказание юридических услуг в размере 64 000 руб. и возмещение расходов на проведение работ по обследованию внутреннего трубопровода бытовой канализации" расположенного по указанному адресу: "адрес" размере 7 000 руб.

Решением Московского районного суда "адрес" от "дата" в удовлетворении исковых требований Орловой А. Г, Самутиной С. Ф. и Самутина Ф. Ф. к ООО "Жилкомсервис N "адрес"" о признании действий по прекращению услуги водоотведения незаконными, обязании восстановить услугу водоотведения, произвести перерасчет коммунальных платежей, компенсации морального вреда и взыскании судебных расходов отказано.

В апелляционной жалобе представитель истцов Сторожук О.В. просит об отмене решения суда и принятии нового решения по делу. Апеллянт указывает на неверное определение фактических обстоятельств дела, что привело к ошибочности выводов суда.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене в силу ч.4 ст. 330 ГПК РФ.

В соответствии с пп. 2 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Из материалов дела следует, что о времени и месте судебного заседания "дата", про результатам которого было вынесено обжалуемое решение, истец Самутина С.Ф. извещена не была.

В силу ч. 2 ст. 167 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается.

В нарушение указанной нормы закона в отсутствие сведений об извещении истца Самутиной С.Ф. о времени и месте судебного заседания "дата" исковые требования были рассмотрены по существу.

Согласно ч. 5 ст. 330 ГПК РФ при наличии оснований, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных настоящей главой.

Поскольку истец не была извещена судом о времени и месте судебного заседания, на котором принято решение по существу спора, определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от "дата" постановлено перейти к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, установленных главой 39 ГПК РФ.

В судебное заседание Самутина С.Ф. и Самтин Ф.Ф. не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены в соответствии с ч.1 ст. 165.1 ГПК РФ, в связи с чем коллегия рассмотрела дело в отсутствие указанных лиц в порядке ч.3 ст. 167 ГПК РФ.

Рассмотрев дело по правилам суда первой инстанции, изучив представленные доказательства, выслушав пояснения сторон, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения заявленных требований

В силу ч.1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ч.2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива

Согласно ч. 4 ст. 21 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", в случаях, указанных в частях 1 и 3 настоящей статьи, прекращение или ограничение водоснабжения и (или) водоотведения, а также транспортировки воды и (или) сточных вод, осуществляется до устранения обстоятельств, явившихся причиной такого прекращения или ограничения.

В случаях, предусмотренных п. 5 ч. 1, п. п. 2 - 4, 8, 9 ч. 3 настоящей статьи, прекращение или ограничение водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в отношении конкретного абонента, действия (бездействие) которого являются причиной такого прекращения или ограничения (ч. 5 ст. 21 того же ФЗ).

В ч. 8 ст. 21 ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" указано, что особенности прекращения или ограничения водоснабжения и (или) водоотведения собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах, устанавливаются в соответствии с жилищным законодательством.

Таким образом, специальные условия, в частности, ограничения водоотведения собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах устанавливаются для многоквартирных домов с учетом их особого правового положения и специфики пользования имуществом.

Возможность ограничения (приостановления) услуги водоотведения должникам предусмотрена Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 06 мая 2011 г. "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

В силу п. 117 Правил исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае:

а) неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами;

б) проведения планово-профилактического ремонта и работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, - через 10 рабочих дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя.

Пунктом 118 Правил определено, что под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

В случае если потребитель полностью не оплачивает все виды предоставляемых исполнителем потребителю коммунальных услуг, то исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги в отдельности.

В случае если потребитель частично оплачивает предоставляемые исполнителем коммунальные услуги и услуги по содержанию жилого помещения, то исполнитель делит полученную от потребителя плату между всеми указанными в платежном документе видами коммунальных услуг и платой за содержание и ремонт жилого помещения пропорционально размеру каждой платы, указанной в платежном документе. В этом случае исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги исходя из частично неоплаченной суммы.

В силу п. 119 Правил, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в сети Интернет, передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;

в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

Как следует из материалов дела, Орлова А.Г, Самутин Ф.Ф. и Самутина С.Ф. являются собственниками по 1/3 доли каждый в праве собственности на квартиру по адресу: "адрес", на основании договора передачи в собственность граждан "адрес" от "дата" Территориального управления Московского административного района Санкт-Петербурга (л.д. 44-45 т.1).

ООО "Жилкомсервис N "адрес"" является управляющей организацией многоквартирного дома, расположенного по адресу: "адрес".

Представленными ООО "Жилкомсервис N "адрес"" сведениями по лицевому счету истцов за период с января 2016 года по июль 2020 года N... (л.д. 170-171 т.1) подтверждается наличие задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг.

По состоянию ноябрь 2015 г. сумма задолженности составляла 139 948 руб. 63 коп, пени 13 332 руб. 96 коп.

В адрес истцов направлялось предупреждение от "дата" (л.д. 41 т.1) и уведомление о том, что в случае непогашения задолженности может быть осуществлено ограничение коммунальных услуг. На дату уведомления ("дата") задолженность составляла 139 948 руб. 63 коп, пени 13 332 руб. 96 коп.(л.д. 42т.1)

Указание истцов, что собственники были ненадлежащим образом извещены об ограничении водоотведения, судебная коллегия находит несостоятельными, подлежат отклонению, поскольку как следует из материалов дела, уведомление об ограничении водоотведения было направлено по месту фактического проживания истцов, где такое ограничение установлено. В исковом заявлении истцы указали на получение данного предупреждения 14 января 2016 года (л.д. 7 т.1)

Данное уведомление (предупреждение) соответствует положениям п. 119 Постановления Правительства Российской Федерации N 354 от 06 мая 2011 г. "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", направлено заблаговременно, адресату вручено, задолженность в течение установленного срока не погашена, содержало сведение о приостановлении предоставления коммунальной услуги.

То обстоятельство, что истцами ежемесячно выставляемые счета по оплате коммунальных услуг оплачивались не в полном объеме, также имеются многочисленные исполнительные производства в связи с неоплатой коммунальных услуг, истцами в ходе рассмотрения дела не оспаривалось.

Как указывалось выше, в соответствии с п. 118 Правил, в случае если потребитель частично оплачивает предоставляемые исполнителем коммунальные услуги и услуги по содержанию и ремонту жилого помещения, то исполнитель делит полученную от потребителя плату между всеми указанными в платежном документе видами услуг пропорционально размеру каждой платы, указанной в платежном документе.

Плата за жилищно-коммунальные и прочие услуги, за определенный период за жилое помещение, собственниками которого являются истцы, не соответствовала начислениям, произведенным за соответствующий период, и была распределена по услугам за соответствующие периоды, пропорционально начислениям за жилищно-коммунальные и прочие услуги. Соответственно у истцов возникла задолженность по оплате за жилищно-коммунальные и прочие услуги, в том числе и водоотведение, которая не была исполнена ими и после получения предупреждения от ответчика.

В соответствии с разделом XI "Приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг" Правил "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановление м Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354, ООО "ЖКС N "адрес"" имело право ограничить предоставление коммунальной услуги в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги при наличии задолженности свыше 2 месяцев.

Поскольку задолженность по оплате коммунальных услуг истцами погашена не была, в январе 2016 года работниками ООО "Жилкомсервис N "адрес"" установлена канализационная заглушка в квартире истцов, то есть ограничено канализационное водоотведение.

В силу ч.11 статьи 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации. Такой порядок и случаи перерасчета установлены разделом VIII Правил.

Сам по себе факт временного непроживания в квартире не освобождает ответчика, как лицо, имеющее право пользования жилым помещением, от обязанности по оплате предоставленных в квартиру коммунальных услуг.

В соответствии с п. 91 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от "дата" N... перерасчет размера платы за коммунальные услуги не осуществляется исполнителем в случае, если письменное заявление потребителя о перерасчете размера платы коммунальные услуги подано позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.

Истцами представлены справки от "дата", "дата", "дата" (л.д. 48-50 т.1) и претензия в адрес ответчика о перерасчете размера платы за коммунальные услуги, врученная ответчику "дата". Поскольку претензия подана позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя оснований для перерасчета у ответчика не имелось.

Согласно пояснениям сторон, в настоящее время начисления платы за водоснабжение осуществляется с соответствии с показаниями прибора учета установленным истцами 05.2018 г.

Согласно представленному ответчиком ООО "Жилкомсервис N "адрес"" Акту от "дата" осмотра помещения по адресу: "адрес" установлено, что по указанному адресу ведутся, ремонтные работы (косметический ремонт в ванной комнате, санузле и коридоре) унитаз снят, канализационный стояк забит строительным, мусором (песок), водоотведение осуществляется в ограниченных объемах, необходима прочистка канализационного отвода квартиры от строительного мусора- (песок) до общедомового стояка водоотведения. Общедомовой канализационный стояк находится в технически исправном рабочем состоянии. Заявок от собственников "адрес" прочистке канализации, на ПУ-3 и АДС ООО "ЖКС N "адрес"", не поступало.

Доводы истцов о необоснованном начислении платы за услугу водоотведения, подлежат отклонению, поскольку установленная в квартире истцов заглушка находится в приоткрытом состоянии на 10-15% и не исключает возможности прекращения полного водоотведения. Указанное подтверждается как актом комиссии от 29.10.2020 (л.д. 7 т.2), так и заключением от 11.12.2020 (л.д.9 т.2). Заключение о невозможности функционирования санитарно-технических узлов квартиры носит необоснованный характер, поскольку из содержания заключения следует ограничение объемов вывода стоков из квартиры, но не прегражадющ9ая спуск таких стоков.

При этом начисление платы за услугу водоснабжения, производится ответчиком по представленным истцами показаниям приборов учета, следовательно фактически поступившая в квартиру истцов вода уходит в канализационную систему.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии задолженности по оплате услуги водоотведения в указанном управляющей компаниией размере, ограничение которой произведено ответчиком, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку в выставляемых ответчиком платежных документах указаны все услуги, поступившие от истца денежные средства распределяются равномерно между всеми услугами в полном соответствии с п. 118 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Таким образом в ходе рассмотрения дела установлено наличие законных оснований со стороны ответчика для частичного приостановления объема оказываемой услуги.

Из представленных истцами доказательств - постановлений судебных приставов о прекращении исполнительных производств - следует. что исполнительные производства о прекращены исполнением в 2020 году. При этом в полном объеме задолженность за 2018 год уплачена в апреле 2021 года, что подтверждается представленными ответчиком сведениями о поступлении платежей 10.04.2021 и не оспаривается истцами.

В силу ст. 120 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение 2 календарных дней со дня устранения причин, указанных в подпунктах "а", "б" и "д" пункта 115 и пункте 117 настоящих Правил, полного погашения задолженности и оплаты расходов исполнителя по введению ограничения, приостановлению и возобновлению предоставления коммунальной услуги в порядке и размере, которые установлены Правительством Российской Федерации, или заключения соглашения о порядке погашения задолженности и оплаты указанных расходов, если исполнитель не принял решение возобновить предоставление коммунальных услуг с более раннего момента.

Из представленного ответчиком договора от 24.09.2015 с ООО "ИжКомСервис" следует. что оплата стоимости монтажа заглушки составляет 6 000 руб.; факт оказания услуги по монтажу системы заглушки в квартире истцов подтвержден актом от 25.01.2016.

Поскольку истцами при погашении задолженности не возмещены расходы ответчика по приостановлению подачи коммунальной услуги. В силу п.120 Правил требования истцов о возложении обязанности возобновить предоставление коммунальной услуги в полном объеме удовлетворению не подлежит.

Ввиду неустановления в ходе рассмотрения спора незаконности действий ответчика и оснований для удовлетворения иска о возложении на него обязанностей устранить нарушения права требования истцов о взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Московского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" отменить и вынести новое решение.

В удовлетворении исковых требований Орловой А. Г, Самутиной С. Ф, Самутина Ф. Ф. к ООО "Жилкомсервис N "адрес"" отказать.

Председательствующий

Судьи