Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 29 апреля 2021 г. по делу N 8Г-7021/2021[88-8704/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Непопалова Г.Г, судей Петровой И.И, Плеханова А.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Туймазинскому району и г. Туймазы Республика Башкортостан на решение Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 19 августа 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 12 января 2021 года по гражданскому делу N 2-1110/2020 по иску Бикбулатовой Гульмиры Ямиловны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Туймазинскому району и г. Туймазы Республика Башкортостан о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Плеханова А.Н, проверив материалы дела, судебная коллегия, установила:

Бикбулатова Г.Я. обратилась в суд иском к ответчику Управлению Пенсионного фонда РФ в Туймазинском районе и г..Туймазы РБ (далее - УПФ РФ в Туймазинском районе и г..Туймазы РБ, пенсионный орган) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных исковых требований указала, что решением Управления ПФР в Туймазинском районе и г..Туймазы РБ N от 26 февраля 2020 г..истцу незаконно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Причиной отказа послужило отсутствие требуемого специального стажа, который на момент обращения за досрочной страховой пенсией, определен ответчиком в 21 год 5 мес. 4 дня, что менее 25 лет. В связи изложенным и последующем уточнением исковых требований Бикбулатова Г.Я. просила суд обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы: со 2 сентября 1991 года по 11 мая 1992 года в качестве старшей пионервожатой и учителя музыки и труда Юлдашевской неполной средней школы Зианчуринского района РБ (филиал МОБУ СОШ с.Абзаново ООШ имени Р. Ибрагимова д.

Иткулово Зианчуринского района РБ); с 12 мая 1992 года по 16 сентября 1992 года отпуск по беременности и родам (декрет); с 1 сентября 1992 года по 30 мая 1994 года период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет; праздничные дни: 11 февраля 2003 года, 1 апреля 2004 года, 20 января 2005 года, 10 января 2006 года, 20 декабря 2007 года, 8 декабря 2008 года, 27 ноября 2009 года, 16 ноября 2010 года, 6 ноября 2011 года, 25 октября 2012 года, 15 октября 2013 года, 4 октября 2014 года, 24 сентября 2015 года, 12 сентября 2016 года, 1 сентября 2017 года, 21 августа 2018 года, 11 августа 2019 ода. - Курбан-байрам; 11 октября 2003 года, 11 октября 2004 ода, 11 октября 2005 года, 11 октября 2006 года, 11 октября 2007 года, 11 октября 2008 г, 11 октября 2009 года, 11 октября 2010 года, 11 октября 2011 года, 11 октября 2012 года, 11 октября 2013 года, 11 октября 2014 года, 11 октября 2015 года, 11 октября 2016 года, 11 октября 2017 года, 11 октября 2018 года, 11 октября 2019 года - день Республики Башкортостан; 25 ноября 2003 года, 14 ноября 2004 года, 3 ноября 2005 года, 23 ноября 2006 года, 12 октября 2007 года, 30 сентября 2008 года, 20 сентября 2009 года, 9 сентября 2010 года, 30 августа 2011 года, 19 августа 2012 года, 8 августа 2013 года, 28 июля 2014 года, 17 июля 2015 года, 5 июля 2016 года, 25 июня 2017 года, 15 июня 2018 года, 4 июня 2019 года - Ураза-байрам; 24 декабря 2003 года, 24 декабря 2004 года, 24 декабря 2005 года, 24 декабря 2006 года, 24 декабря 2007 года, 24 декабря 2008 года, 24 декабря 2009 года - день Конституции Республики Башкортостан.

Решением Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 19 августа 2020 года, исковые требования Бикбулатовой Г.Я. частично удовлетворены. Суд постановил:"Обязать Управления ПФР в Туймазинском районе и г..Туймазы РБ включить Бикбулатовой Г.Я. в специальный страховой стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии период работы в качестве старшей пионервожатой Юлдашевской неполной средней школы Зианчуринского района РБ с 27 августа 1991 года по 11 мая 1992 года, период нахождения в отпуске по беременности и родам с 12 мая 1992 года по 16 сентября 1992 года, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 17 сентября 1992 года по 30 мая 1994 года.

Обязать Управление ПФР в Туймазинском районе и г..Туймазы РБ включить Бикбулатовой Г.Я. в специальный страховой стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости следующие нерабочие праздничные и иные дни, а именно 11 февраля 2003 года, 11 октября 2003 года, 25 ноября 2003 года, 24 декабря 2003 года, 1 февраля 2004 года, 11 октября 2004 года, 14 ноября 2004 года, 24 декабря 2004 года, 20 января 2005 года, 11 октября 2005 года, 3 ноября 2005 года, 24 декабря 2005 года, 10 января 2006 года, 11 октября 2006 года, 23 ноября 2006 года, 24 декабря 2006 года, 11 октября 2007 года, 12 октября 2007 года, 20 декабря 2007 года, 24 декабря 2007 года, 30 сентября 2008 года, 11 октября 2008 года, 8 декабря 2008 года, 24 декабря 2008 года, 20 сентября 2009 года, 11 октября 2009 года, 27 ноября 2009 года, 24 декабря 2009 года, 9 сентября 2010 года, 11 октября 2010 года, 16 ноября 2010 года, 30 августа 2011 года, 11 октября 2011 года, 6 ноября 2011 года, 19 августа 2012 года, 11 октября 2012 года, 25 октября 2012 года, 8 августа 2013 года, 11 октября 2013 года, 15 октября 2013 года, 28 июля 2014 года, 4 октября 2014 года, 11 октября 2014 года, 17 июля 2015 года, 24 сентября 2015 года, 11 октября 2015 года, 5 июля 2016 года, 12 сентября 2016 года, 11 октября 2016 года, 25 июня 2017 года, 1 сентября 2017 года, 11 октября 2017 года, 15 июня 2018 года, 21 августа 2018 года, 11 октября 2018 года, 4 июня 2019 года, 11 августа 2019 года, 11 октября 2019 года. В требованиях Бикбулатовой Г.Я. к УПФР по Туймазинскому району и г..Туймазы РБ об обязании включить периоды работы с 2 сентября 1991 года по 11 мая 1992 года в качестве учителя труда и музыки в Юлдашевской неполной средней школы Зианчуринского района РБ в специальный страховой стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости, отказать."

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 12 января 2021 года, решение Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 19 августа 2020 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе, поданной УПФ РФ по Туймазинскому району и г. Туймазы Республика Башкортостан, ставится вопрос об отмене судебных постановлений как незаконных в части включения в специальный стаж дающий право на досрочное получение страховой пенсии по старости периода работы в качестве старшей пионервожатой Юлдашевской неполной средней школы Зианчуринского района РБ с 27 августа 1991 года по 11 мая 1992 года, периода нахождения в отпуске по беременности и родам с 12 мая 1992 года по 16 сентября 1992 года, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 17 сентября 1992 года по 30 мая 1994 года. В качестве оснований для отмены указывается на неправильное применение норм материального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

В судебное заседание истец, представитель ответчика, не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие, в порядке части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такого характера нарушений судами первой и апелляционной инстанций не допущено.

Как установлено судами и усматривается из материалов дела, 29 ноября 2019 года Бикбулатова Г.Я. обратилась в УПФР в Туймазинском районе и г. Туймазы РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Туймазинском районе и г. Туймазы Республики Башкортостан N от 26 февраля 2020 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку специальный педагогический стаж Бикбулатовой Г.Я. на день обращения составляет 21 год 5 месяцев 4 дня.

При этом пенсионным органом не зачтены в специальный стаж Бикбулатовой Г.Я. периоды работы истицы с 2 сентября 1991 года по 11 мая 1992 года в качестве старшей пионервожатой и учителя музыки и труда Юлдашевской неполной средней школы Зианчуринского района РБ (ныне филиал МОБУ СОШ с.Абзаново ООШ имени Р.Ибрагимова д.Иткулово Зианчуринского района Республики Башкортостан); с 12 мая 1992 года по 16 сентября 1992 года отпуск по беременности и родам; с 1 сентября 1992 года по 30 мая 1994 года период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет; праздничные дни: 11 февраля 2003 года, 1 апреля 2004 года, 20 января 2005 года, 10 января 2006 года, 20 декабря 2007 года, 8 декабря 2008 года, 27 ноября 2009 года, 16 ноября 2010 года, 6 ноября 2011 года, 25 октября 2012 года, 15 октября 2013 года, 4 октября 2014 года, 24 сентября 2015 года, 12 сентября 2016 года, 1 сентября 2017 года, 21 августа 2018 года, 11 августа 2019 года - Курбан-байрам; 11 октября 2003 года, 11 октября 2004 года, 11 октября 2005 года, 11 октября 2006 года, 11 октября 2007 года, 11 октября 2008 года, 11 октября 2009 года, 11 октября 2010 года, 11 октября 2011 года, 11 октября 2012 года, 11 октября 2013 года, 11 октября 2014 года, 11 октября 2015 года, 11 октября 2016 года, 11 октября 2017 года, 11 октября 2018 года, 11 октября 2019 года - день Республики Башкортостан; 25 ноября 2003 года, 14 ноября 2004 года, 3 ноября 2005 года, 23 ноября 2006 года, 12 октября 2007 года, 30 сентября 2008 года, 20 сентября 2009 года, 9 сентября 2010 года, 30 августа 2011 года, 19 августа 2012 года, 8 августа 2013 года, 28 июля 2014 года, 17 июля 2015 года, 5 июля 2016 года, 25 июня 2017 года, 15 июня 2018 года, 4 июня 2019 года - Ураза-байрам; 24 декабря 2003 года, 24 декабря 2004 года, 24 декабря 2005 года, 24 декабря 2006 года, 24 декабря 2007 года, 24 декабря 2008 года, 24 декабря 2009 года - день Конституции Республики Башкортостан.

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования Бикбулатовой Г.Я, суд первой инстанции исходил из того, что в период работы с 27 августа 1991 года по 11 мая 1992 года старшей пионервожатой в Юлдашевской неполной средней школе Зианчуринского РОНО Бикбулатова Г.Я. занималась педагогической деятельностью, вела уроки труда, музыки, как учитель получала заработную плату. Поскольку отпуска по беременности родам и по уходу за ребенком были предоставлены Бикбулатовой Г.Я, 17.09.1992 года, то есть до 06.10.1992 года, и с учетом того, что до ухода в отпуска истица осуществляла педагогическую деятельность, то период с 1 сентября 1992 года по 30 мая 1994 года подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

С данными выводами суда первой инстанции их правовым обоснованием согласился суд апелляционной инстанции.

Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения (статьям 8, 14. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г..N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г..N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", подп. "м" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г..N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г..N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г..N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях

для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления; списку профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г..N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления; Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г..N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), разъяснениям данным в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" и обстоятельствам дела.

Поскольку в ходе судебного заседания истцом было доказано, что начало педагогической деятельности Бикбулатовой Г.Я. имело место с 2 сентября 1991 года, то суды правильно удовлетворили иск в обжалуемой заявителем части.

Доводы кассационной жалобы УПФР по Туймазинскому району и г. Туймазы РБ об отсутствии оснований для включения спорных периодов в специальный стаж Бикбулатовой Г.Я. основаны на неверном толковании норм материального права в связи с чем отклоняются. Данные доводы приводились ранее, являлись предметом оценки судов первой и апелляционной инстанций, обосновано были отклонены по мотивам, изложенным в судебных постановлениях. При этом выводов судов первой и апелляционной инстанций не опровергают, а сводятся лишь к несогласию с правовой оценкой установленных обстоятельств и фактически являются позицией заявителя, что не может служить основанием для отмены состоявшихся по делу судебных актов в кассационном порядке.

Судом кассационной инстанции не производится переоценка имеющихся в деле доказательств и установление обстоятельств, которые не были установлены судами первой и второй инстанции или были ими опровергнуты. Нарушений норм процессуального права при рассмотрении дела, исследовании и оценке доказательств, приведших к судебной ошибке существенного и непреодолимого характера судом апелляционной инстанции не допущено.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

Кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела. Дополнительные доказательства судом кассационной инстанции не принимаются (часть 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

При таких данных судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы ответчика.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 19 августа 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 12 января 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Туймазинскому району и г. Туймазы Республика Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий Г.Г. Непопалов

Судьи И.И. Петрова

А.Н. Плеханов