Постановление Правительства Республики Алтай от 18 июля 2002 г. N 185 "О фактах нецелевого использования средств регионального и федерального фондов на государственную финансовую поддержку досрочного завоза продукции (товаров) в 2001 году в Улаганском районе, приравненном к местностям Крайнего Севера"

Заслушав и обсудив информацию начальника межрайонного отдела в Республике Алтай Министерства финансов Российской Федерации в Алтайском крае Церр Э.О. и отчет главы Улаганского района Ядаганова В.А. по результатам проверки межрайонного отдела в РА МФ РФ в Алтайском крае по расходованию целевых бюджетных средств, направленных в 2001 году в Улаганский район на государственную финансовую поддержку досрочного завоза продукции (товаров) в районы, приравненные к местностям Крайнего Севера, с ограниченными сроками завоза грузов, Правительство Республики Алтай постановляет:

1. Информацию начальника межрайонного отдела в Республике Алтай Министерства финансов Российской Федерации в Алтайском крае и отчет главы Улаганского района Ядаганова В.А. по итогам проверки расходования средств федерального бюджета, предназначенных на закупку и доставку продукции (товаров) в Улаганский район, приравненный к Крайнему Северу, принять к сведению.

2. Указать главе Улаганского района (Ядаганов В.А.) на серьезные нарушения в расходовании целевых бюджетных средств, на слабую работу отделов по экономике и финансам администрации района. Администрации Улаганского района осуществлять строгий контроль за поступлением и расходованием средств, поступающих из федерального бюджета, не допускать случаев отвлечения целевых средств на другие цели. Обеспечить взаимодействие с республиканскими ведомствами и структурами, отвечающими за досрочный завоз продукции (товаров).

3. Рекомендовать главам районов, приравненных к местностям Крайнего Севера, и главам районов с ограниченными сроками завоза грузов принять действенные меры по наведению должного порядка в расходовании целевых бюджетных средств госфинподдержки досрочного завоза в соответствии с действующим федеральным законодательством.

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Алтай Москалева Н.М.

Глава Республики Алтай,

Председатель Правительства

Республики Алтай

М.И.Лапшин

Информация
по целевому использованию средств федерального
бюджета, выделенных Республике Алтай в 2001 году
на осуществление досрочного завоза грузов

     18 июля 2002 г.                                                 г. Горно-Алтайск

Во исполнение Поручения Департамента финансового контроля Министерства финансов Российской Федерации аппаратом межрайонного отдела в Республике Алтай КРУ МФ РФ в Алтайском крае проведена проверка целевого использования средств федерального бюджета, выделенных на осуществление досрочного завоза грузов в местности Республики Алтай, отнесенные к районам Крайнего Севера с ограниченными сроками завоза грузов в 2001 году.

В соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2001 год" N 150-ФЗ от 27.12.2000 года Республике Алтай были выделены субсидии на государственную финансовую поддержку досрочного завоза нефтепродуктов, топлива, продовольственных товаров для снабжения населения, предприятий и организаций социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства в сумме 213,94 млн. руб.

Вышеуказанная сумма распределена районам:

    - Кош-Агачскому    - 77,62 млн. руб.

    - Улаганскому      - 56,48 млн. руб.

    - Онгудайскому     - 16,91 млн. руб.

    - Усть-Канскому    - 23,25 млн. руб.

    - Усть-Коксинскому - 16,36 млн. руб.

    - Турочакскому     - 11,13 млн. руб.

    - Шебалинскому     -  9,53 млн. руб.

    - Чойскому         -  2,64 млн. руб.

Нецелевое использование средств в ходе проверки выявлено в общей сумме - 9487,2 тыс. руб., из них по районам:

    - Кош-Агачскому    -  128,0 + 1824,6 = 1952,6 тыс. руб.

    - Улаганскому      - 5365,1 тыс. руб.

    - Усть-Канскому    -  386,6 тыс. руб.

    - Усть-Коксинскому - 1557,6 тыс. руб.

    - Турочакскому     -    2,1 тыс. руб.

    - Шебалинскому     -  265,3 тыс. руб.

    - Чойскому         -   74,4 тыс. руб.

Из поступивших средств в Улаганский район в сумме - 56485,7 тыс. руб. направлено, согласно отчетам финансового отдела, на приобретение и доставку:

    - Угля                 -  6249,6 тонны    -  7724,5 тыс. руб.

    - Дизтоплива           -  1547,3 тонны    - 11380,5 тыс. руб.

    - Бензина              -  1005,2 тонны    -  7786,7 тыс. руб.

    - Мазута               -  2418   тонн     -  7956,2 тыс. руб.

    - Керосина             -    26,1 тонны    -   490,0 тыс. руб.

    - Дизмасла             -    22,5 тонны    -   442,3 тыс. руб.

    - Дров                 - 33811 куб. м     - 11534,3 тыс. руб.

    - Газа                 -    85,3 тонны    -   594,0 тыс. руб.

    - Продовольственных

      товаров              -   686,8 тонны    -  8577,2 тыс. руб.

В декабре 2001 года нашим отделом при проверке Улаганского района выявлены факты нецелевого использования средств в сумме - 3120,0 тыс. руб., из них:

    - на заготовку дров - 2896,0 тыс. руб.

    - по ГСМ            -  216,7 тыс. руб.

    - по углю           -    7,3 тыс. руб.

В июне этого года при проверке исполнения предложений по устранению нарушений при осуществлении досрочного завоза грузов в Улаганский район установлено дополнительно нецелевое использование средств в сумме 2245,1 тыс. руб., из них:

- Балыктуюльской сельской администрацией - 467,7 тыс. руб., из которых - 109,0 тыс. руб. направлены на приобретение автомобиля УАЗ - 31512, 358,7 тыс. руб. - на выплату коммунальных работникам социальной сферы.

- Комитет культуры администрации Улаганского района - 499,9 тыс. руб., из которых направлено: 85,8 тыс. руб. - на приобретение музыкальной аппаратуры, 26,1 тыс. руб. - на зап. части, 250,0 тыс. руб. - на оплату коммунальных работникам социальной сферы, 138,0 тыс. руб. - на приобретение автомобиля.

- Саратанская сельская администрация - 334,4 тыс. руб., из них произведена оплата коммунальных работникам социальной сферы в сумме 284,9 тыс. руб., направлено на ремонт школы - 34,0 тыс. руб., приобретены запасные части к автомобилю - 7,5 тыс. руб., затраты на установку компьютера - 4,5 тыс. руб., ГСМ - 1,0 тыс. руб., нумерация домов - 2,5 тыс. руб.

- Чибитская сельская администрация - 826,7 тыс. руб., из них направлено: на приобретение автомобиля УАЗ - 22069 - 146,0 тыс. руб., за два сруба для лагеря труда и отдыха - 30,0 тыс. руб., покупка факса и модема - 12,6 тыс. руб., приобретено МБП - 41,7 тыс. руб., музыкальная аппаратура - 14,6 тыс. руб., ГСМ - 40,2 тыс. руб., командировочные расходы - 3,4 тыс. руб., канцелярские принадлежности - 62,6 тыс. руб., выплачена заработная плата бюджетным работникам - 169,9 тыс. руб., приобретена печь банная - 9,2 тыс. руб., перечислен подоходный налог в бюджет по договорам подряда - 150,3 тыс. руб., передано наличными - 130,0 тыс. руб., хозтовары - 16,2 тыс. руб.

- Администрация Улаганского района - приобретение автомобиля для МЧС за 116,5 тыс. руб.

Материалы по проверкам направлены нами в Правительство Республики Алтай, Госсобрание "Эл - Курултай" для ознакомления и принятия мер к нарушителям бюджетного законодательства.

Также направлены представления по уменьшению финансирования районам, допустившим нецелевое использование средств.

Управлением федерального казначейства МФ РФ уменьшено финансирование - 1848,1 тыс. руб., из них:

    - Усть-Коксинскому району - 1557,6 тыс. руб.

    - Усть-Канскому району    -   86,1 тыс. руб.

    - Турочакскому району     -    2,0 тыс. руб.

    - Чойскому району         -   74,4 тыс. руб.

    - Кош-Агачскому           -  128,0 тыс. руб.

Порядок использования средств на северный завоз определен Положением "О предоставлении и расходовании средств федерального бюджета, выделенных в 2001 году из федерального фонда финподдержки субъектов РФ в виде субсидий на Госфинподдержку закупки нефти, нефтепродуктов, топлива и продовольственных товаров в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов", утвержденного постановлением Правительства РФ N 434 от 02.06.2001 года.

Начальник МРО в РА

КРУ МФ РФ в Алтайском крае

Э.О.Церр

Отчет
Главы Улаганского района по нецелевому использованию
средств федерального фонда, предназначенных на
Госфинподдержку закупки и доставки товаров в районы,
приравненные к местностям Крайнего Севера, за 2001 г.

Улаганскому району в 2001 г. было выделено средств федерального бюджета на северный завоз в сумме 56485,7 тыс. руб. Освоено районом выделенная сумма полностью, в том числе в разрезе товаров:

    На завоз угля   6250   тонн       7724,5 тыс. руб.

    дизтоплива      1347,3 тонны     11380,5 тыс. руб.

    бензина         1005,2 тонны      7786,7 тыс. руб.

    мазута          2418   тонн       7956,2 тыс. руб.

    керосина          26,1 тонны       490   тыс. руб.

    диз. масла        22,5 тонны       442,3 тыс. руб.

    дров           33811   куб. м    11534,3 тыс. руб.

    газа              85,3 тонны       594   тыс. руб.

    продовольствия   686,8 тонны      8577,2 тыс. руб.

По углю к нецелевому использованию отнесено 10 тонн угля, выданного СПК "Рассвет".

По ГСМ _______ сумма 216,7 тыс. руб., в том числе израсходованные на нужды сельских администраций 41,1 тыс. рублей, в том числе:

    Чибилинская с/а      -  6,0

    Балыктуюльская с/а   - 18,8

    Чибитская с/а        -  1,0

    Акташская с/а        - 15,3

На тушение пожара                  4,8 тыс. руб. (Улаганская)

Оплата за аренду заправочной      44,5 тыс. руб. (Балыктуюльская)

станции

Выдано военкомату                  7,8 тыс. руб. (Акташская)

На проведение телефонной линии    42,6 тыс. руб. (Чибиля - 41,8

                                                  Балыктуюль -  0,8)

Обмен на сено для подсобного

хозяйства школы                   59,5 тыс. руб. (Чибитская)

Выдано участковому РОВД            1,2 тыс. руб. (Балыктуюльская)

На социальные нужды               15,2 тыс. руб. (Чибилинская)

По денежным средствам, предназначенным на заготовку дров, нецелевое использование составило в сумме 5141,1 тысячи рублей, из них:

на оплату субсидии населению на топлива (коммунальные) 2373,2 тыс. руб., в т.ч.:

    Акташская                    508,5

    Саратанская                  510,9

    Улаганская                   103,5

    Чибитская                    181,4

    Балыктуюльская               658,3

    Отдел культуры               250,2

    Челушманская                 160,4

На ремонт школ, интернатов       650,1 тыс. руб., в том числе:

    Саратанская                   86,4

    Улаганская                   146,9

    Чибитская                    246,2

    Балыктуюльская               113,0

    Чибилинская                   57,6

На приобретение парт              50,2 тыс. руб. (Чибиля)

На приобретение здания ФАП        40,0 тыс. руб. (Чибиля)

На приобретение автомобилей      698,5 тыс. руб., в том числе:

    Чибиля                       139,0

    Чибит                        146,0

    Отдел культуры               138,0

    Балыктуюль                   109,0

    доплата                       50,0

На ремонт клубов, ФАП-ов,

    детских садов                274,8 тыс. руб.

    Балыктуюль                    92,5

    Акташ                         24,0

    Улаган                        26,7

    Саратан                       52,0

    Чибит                         79,6

На запасные части                 28,9 тыс. руб. (Чибиля - 2,9,

                                           Отдел культуры 26,0)

На приобретение ГСМ               33,1 тыс. руб. (Саратан)

На подписку                       20,0 тыс. руб. (Саратан)

На приобретение медоборудования   14,0 тыс. руб. (Саратан)

На нужды сельских администраций  323,4 тыс. руб.

    Челушман                      91,2

    Саратан                        2,0

    Улаган                        34,4

    Балыктуюль                   113,0

    Акташ                         39,1

    Чибит                         43,7

На приобретение музыкальной

аппаратуры                        85,8 тыс. руб. (Отдел культуры)

На приобретение спортинвентаря    19,1 тыс. руб. (Чибит)

Строительство срубов для лагеря   30,0 тыс. руб. (Чибит)

Строительство туалетов,

дровенника                         6,5 тыс. руб. (Чибит)

Командировочные                    3,4 тыс. руб. (Чибит)

Отвлеченные средства другим      287,2 тыс. руб. (Челушман - 157

организациям                                    тыс. руб., Чибит -

                                                 130,0 тыс. руб.)

Подоходный налог из з/пл.

работников на заготовке дров     179,9 тыс. руб. (Улаган - 70,0,

                                                 Акташ - 109,9)

Непоставленные дрова по

договору с Натовым А.П.           23,0 тыс. руб. (Акташ)

Проведенные работы по устранению нарушений

1. Восстановлены отвлеченные средства Челушманской сельской администрацией ООО "Алекс" в сумме 157,2 тыс. руб., которые использованы на выдачу субсидии населению на топливо (прилагаются справки сельской администрации и ООО "Алекс").

2. Восстановлены из местного бюджета в апреле месяце текущего года сельской администрации 150 тыс. руб. на возмещение нецелевого использования средств, предназначенных на дрова. Эти средства использованы на заготовку и вывозку дров для школы и больницы (прилагаются справка сельской администрации и реестр на перечисление денежных средств).

3. По Акташской сельской администрации по договору с Натовым А.П. дрова заготовлены и вывезены (справка прилагается).

4. Налажен бухгалтерский учет поступления и отпуска товарно - материальных ценностей и продуктов во всех бюджетных учреждениях.

5. По результатам ревизии проведены совещания с руководителями и бухгалтерами бюджетных учреждений, доведены до них порядок учета, отпуска ТМЦ.

6. Данные двойного учета проведены по бухгалтерскому учету.

7. Предъявлена поставщику к/хозяйства "Айдын" пеня за несвоевременную поставку продовольствия в сумме 2,9 тысячи рублей.

8. Проводится инвентаризация остатков ТМЦ северного завоза 2001 года.

В 2002 году:

9. Производятся подготовительные работы по приему товаров северного завоза:

а) подготавливаются, ремонтируются складские помещения, хранилища (погреба) для овощей, картофеля;

б) заключаются арендные договора на заправочные станции, емкости;

в) при заключении контрактов график поставки будет составлен с учетом имеющихся емкостей, складских помещений.

10. Создана комиссия в районе, которая будет регулировать все вопросы северного завоза.

Полученные денежные средства райадминистрацией и финотделом израсходованы на следующие цели:

    1. Доплата за автомобиль                  50   тыс. руб.

    2. На ремонт гостиницы                    21,6 тыс. руб.

    3. На ремонт и приобретение

       оборудования столовой                  21,0 тыс. руб.

    4. На ремонт котельной администрации

       и приобретение электродвигателя        13,0 тыс. руб.

    5. На текущий ремонт здания и крыши

       райадминистрации                       22,0 тыс. руб.

    6. Разгрузка угля                          2,4 тыс. руб.

Начальник финансового отдела

Г.С.Чанчибаева