Постановление Правительства Республики Алтай от 16 октября 2001 г. N 268 "О прогнозе социально-экономического развития Республики Алтай на 2002 год"

ГАРАНТ:

О социально-экономическом положении Республики Алтай в 2002 году и задачах на 2003 год см. Постановление Правительства Республики Алтай от 22 февраля 2003 г. N 42

Рассмотрев основные показатели прогноза социально-экономического развития Республики Алтай на 2002 год, Правительство Республики Алтай постановляет:

1. Утвердить основные показатели прогноза социально-экономического развития Республики Алтай на 2002 год.

2. Внести прогноз социально-экономического развития Республики Алтай на 2002 год на рассмотрение сессии Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай.

3. Поручить Министру экономики Республики Алтай С.П.Суразаковой выступить с докладом о прогнозе социально-экономического развития Республики Алтай на 2002 год на сессии Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай.

Первый заместитель

Председателя Правительства

Республики Алтай

А.Н.Алчубаев

Пояснительная записка
к прогнозу социально-экономического развития
Республики Алтай до 2002 года

Демографические показатели

За прошедшие десять лет численность постоянного населения республики увеличилась на 4,4% и составила на 1 января 2001 г. 204,4 тыс. человек, в т.ч. сельского населения - 152,1 тыс. человек. По прогнозной оценке численность постоянного населения по состоянию на 1 января 2002 года составит 205,1 тыс. человек. При этом численность городского населения увеличится на 1,5%, а сельского уменьшится на 0,1%. Учитывая данные естественного прироста и миграции за последние годы, прогнозируемая численность постоянного населения республики составит к 2003 году 206,1 тыс. человек.

В последние три года численность рождающихся в г. Горно-Алтайске увеличилась. Однако число умерших превышает численность рождающихся, в связи с этим возникает отрицательный естественный прирост. Численность городского населения увеличивается в основном за счет притока мигрантов. Кроме того в последние годы отмечается тенденция к переселению населения из сельской местности в город, идет процесс внутриреспубликанской миграции. Из числа вынужденных переселенцев более 50% расселяется в городе.

С 1996 года наметилась тенденция к снижению численности сельского населения, несмотря на положительные темпы естественного прироста населения. Идет интенсивное снижение рождаемости в таких районах, как Кош-Агачский, Улаганский, Усть-Канский, Усть-Коксинский, Онгудайский, которые традиционно отмечались высоким уровнем рождаемости. Состояние здоровья и уровень смертности населения адекватно проявляются в показателе ожидаемой продолжительности жизни. Общий уровень смертности сельских жителей несколько ниже, чем городских.

Ежегодно увеличивается численность пенсионеров. По состоянию на 1 января 2001 г. численность пенсионеров составила 51,7 тыс. человек, что составляет 25,3% от постоянной численности населения Республики Алтай.

Общеэкономические показатели

По уточненным данным Госкомстата Республики Алтай, валовой региональный продукт за 1999 год составил 2568,1 млн. руб., что к предыдущему году составило 157% (последние официальные данные по ВРП представлены за 1999 г.). Производство ВРП в расчете на душу населения составило 12570 рублей.

По итогам 1999 г. структура ВРП изменилась: доля производства товаров снизилась до 39,4% от общего объема ВРП (значительно сократилась доля валовой добавленной стоимости отрасли "Строительство" - до 5,8% от ВРП), чистые налоги на товары увеличились почти в 3,7 раза и их доля в объеме ВРП составила 15%.

В 1999 г. в 1,3 раза возрос вклад расходов на потребление (потребительского спроса) в рост конечного спроса. Вклад валового накопления капитала также несколько увеличился против уровня предыдущего года.

В 2000 году объем производства валового регионального продукта оценочно составит 3556 млн. руб. В 2001 году рост производства ВРП по предварительной оценке ожидается 3,5 - 4%.

С учетом факторов и условий развития экономики республики темп прироста ВРП в 2002 году составит около 5 процентов. В среднем на душу населения производство ВРП составит 25,5 тыс. руб.

Промышленность

За 2000 год объем продукции, произведенной промышленными предприятиями республики с учетом оценки объемов производства малых предприятий, а также промышленных подразделений при непромышленных организациях, составил 360,9 млн. рублей (148% к 1999 году). Основная доля в производстве промышленной продукции приходится на предприятия пищевой промышленности и цветной металлургии, ими выпущено товаров на сумму 202,5 млн. рублей, что составляет 56,1% от общего объема.

Наращиваются объемы производства в цветной металлургии. Основная доля продукции в отрасли (более 90%) производится ФГУП Рудник "Веселый". Это предприятие в 2000 году увеличило объемы добычи золота на 58,7 кг. По-прежнему простаивает из-за сложностей с решением финансово-организационных вопросов ДГУ РЭП "Калгутинское". Нужно отметить положительные сдвиги в плане наращивания объемов производства ГУП "Акташское горно-металлургическое предприятие", по сравнению с 1999 г. объемы производства ртути металлической возросли в 7,5 раза - в 2000 г. было произведено 44,2 тонны ртути. Объем производства продукции предприятиями отрасли за отчетный период составил 88,8 млн. руб., индекс физического объема - 120,1%.

Наблюдается увеличение объемов производства в машиностроении и металлообработке на 27,6% к уровню 1999 года, индекс физического объема - 106%. Данный рост обеспечили малые предприятия, предоставляющие услуги по ремонту техники и металлообработке.

За 2000 год объем производства в промышленности строительных материалов составил 78,1 млн. руб. (в 1999 году - 28,1 млн. руб.), индекс физического объема - 112,5%. Данный рост обусловлен увеличением цен на сырье (топливо, компонентные продукты, электроэнергия), что привело к повышению себестоимости готовой продукции, в объемах выпуска в натуральном выражении значительных изменений нет: увеличился объем производства нерудных строительных материалов с 346,9 тыс. куб. м в 1999 году до 473,7 тыс. куб. м в 2000 году, производство кирпича в 2000 году в сравнении с 1999 годом снизилось на 120 тыс. шт. и составило 80 тыс. шт.

В лесной и деревообрабатывающей промышленности в 2000 г. объем производства продукции в фактически действовавших ценах увеличился на 52%, однако выпуск продукции в натуральном выражении сократился. Такая ситуация объясняется увеличением затрат на производство лесопродукции в связи с ростом цен на энергоносители, а следовательно, и увеличением цен на нее.

Инвестирование предприятий легкой промышленности из регионального бюджета для пополнения оборотных средств позволило увеличить выпуск хлопчатобумажной ткани, швейных изделий. Так, ОАО "Ткацкая фабрика" увеличило объемы выпуска готовых тканей, штучных изделий с наполнителем из овечьей шерсти. ЗАО ПТФ "Сумер" организовано производство по пошиву женского легкого платья и костюма, в 2,2 раза увеличено производство брюк. ОАО "Обувь" в 2000 году выпустило 2,3 тыс. пар кожаной обуви. В настоящее время предприятие работает только по заказам.

Объем производства в отрасли за 2000 год составил 20,8 млн. руб., индекс физического объема производства - 180,5%.

В пищевой промышленности республики за 2000 год произведено товаров на сумму 113,7 млн. руб., индекс физического объема производства составил 83,9% к 1999 году.

В отчетном периоде наблюдается сокращение выпуска продовольственных товаров: цельномолочной продукции, мяса, колбасных изделий и др.; увеличились объемы производства консервов - на 39% (к производству мясных, мясорастительных, овощных консервов приступил пищекомбинат "Возрождение" Чемальского РайПО), масла животного - на 14%, безалкогольных напитков - на 16%.

Наращиваются объемы производства ликеро-водочной продукции. На территории республики за 2000 год производством водки и ЛВИ занимались следующие предприятия: ОАО "Совхоз - завод "Подгорный", ГУП "Алтайский самовар", ЗАО "ЛВЗ-Вита", ООО "Ырысту", МП Агрофирма "Орион".

В отчетном периоде в 1,9 раза увеличился выпуск водки и ликеро-водочных изделий и, напротив, на 18% сократилось производство пива, на 1,4% - напитков винных, на 20% - плодовых вин. За 2000 год в Республике Алтай произведено и разлито в потребительскую тару: водки и ликеро-водочных изделий - 61,1 тыс. дал, плодовых вин - 39 тыс. дал, напитков винных - 31 тыс. дал, пива - 23 тыс. дал.

Основная доля производства водки и ликеро-водочных изделий - 76% общего объема, приходится на предприятия Майминского района (ЗАО "ЛВЗ-Вита", ООО "Ырысту").

Среднегодовая мощность по выпуску водки и ликеро-водочных изделий составила в 2000 году 580 тыс. дал, однако использовались эти мощности в течение года на 10,5%.

По данным предприятий-производителей, акцизные поступления в федеральный и местные бюджеты от отгрузки водки и ликеро-водочных изделий в 2000 году составили 12170,7 тыс. руб., плодовых вин - 1402,8 тыс. руб. и напитков винных - 3166,9 тыс. руб.

Рост цен на мясо, нехватка финансовых средств на приобретение сырья у местных товаропроизводителей приводит к тому, что основная доля продукции направляется в соседние регионы - Алтайский край, Кемеровскую, Новосибирскую области и др. Так, в отчетном году практически простаивал из-за отсутствия оборотных средств ГУП "Горно-Алтайский мясокомбинат". В 2000 году произведено мяса и субпродуктов 1 категории на 28% меньше, чем в 1999 г., колбасных изделий - на 70%.

Произошло незначительное снижение по сравнению с уровнем прошлого года производства молока и цельномолочной продукции - на 7%, сыра - на 1% и, наоборот, увеличение производства масла животного - на 14%.

На снижении объемов производства хлеба и хлебобулочных изделий (на 24%) отразилось то, что крупнейший производитель данной продукции в регионе - ОАО "Синегорье и Ко" значительно сократило объемы производства. Это связано с тем, что предприятие сократило число торговых точек, что привело к снижению объемов реализации и, следовательно, объемов производства. Также предприятие практически прекратило выпуск макаронных изделий, т.к. возникли трудности с рынком сбыта из-за недостаточного качества продукции. Планируется приобретение новой линии по производству макаронных изделий, не уступающих по качеству аналогам, производимым предприятиями г. Барнаула и др.

Необходимо отметить, что Госкомстатом РА в сводные данные по объему промышленной продукции в стоимостном выражении включаются данные по объему промышленной продукции (работ, услуг), выпускаемой крупными, средними, малыми предприятиями, а также промышленными подразделениями при непромышленных организациях. Значительная же доля промышленной продукции, в частности пищевой, производится субъектами, которые не попадают под сплошное статистическое обследование (крестьянские хозяйства, ИЧП - мини-пекарни, мини-масло-сырозаводы и др.).

В целях поддержания и развития промышленности региона Правительство Республики Алтай оказывает финансовую помощь в виде льготного кредитования через Фонд развития Республики Алтай. С 2000 года разработан механизм выделения квот районам и городу и механизм компенсации процентных ставок кредитным организациям, позволяющий предприятиям увеличить инвестиционные средства в 5 раз. Всего за период с 1996 г. по август 2001 г. на развитие промышленности направлено более 19 млн. рублей в виде льготного кредитования. Данные меры позволили увеличить объемы производства и расширить ассортимент выпускаемой продукции на таких предприятиях, как ОАО "Ткацкая фабрика", ЗАО ПТФ "Сумер", ОАО "Элга", ГУП "Горно-Алтайская республиканская типография", ЗАО "Алтайстроймебель" и др.; возобновить деятельность ЗАО "Ануйский сыр", ГУП "Акташское ГМП", МУП "Полипром"; наладить новые производства - ООО "Карант", МУП "Мош", ЗАО "Руно-Алтекс" и др.

Несмотря на относительную стабилизацию положения в отрасли, тенденция общего оживления ситуации в промышленности не может быть признана устойчивой. В 2001-2002 году в промышленности сохранится тенденция роста объемов производства, наметившаяся в 1999 году. Однако следует отметить, что рост будет не столь значительным. В целом индекс физического объема продукции в промышленности в 2001 году может составить 104,6%, в 2002 году - 106%.

Агропромышленный комплекс

В агропромышленном секторе экономики на прогнозируемый период предполагается сохранение наметившихся тенденций, которые обусловлены рядом факторов.

Во-первых, стабилизация социально-экономической ситуации, государственная поддержка агропромышленного комплекса в последние годы повлияли на снижение доли убыточных сельскохозяйственных предприятий (с 80% от общего числа в 1998 году до 48 процентов в 2000 году).

Во-вторых, значительное внимание планируется уделить отработке системы заготовок сельхозпродукции, особенно в личных подсобных хозяйствах, с целью более полной загрузки республиканских перерабатывающих предприятий.

В-третьих, на 2001 год за счет средств республиканского бюджета предусматривалось авансирование поставок сельхозтоваропроизводителями продукции по государственному заказу в сумме 10 млн. руб. В перспективе продолжится практика доведения госзаказа на сельхозпродукцию для республиканских государственных нужд, адресной выплаты дотаций за поставленную по госзаказу продукцию.

Основную часть сельскохозяйственной продукции занимает продукция животноводства, поэтому из разных уровней бюджетов предусматривается лимит на поддержку данной отрасли. В текущем году и прогнозируемом периоде предполагается продолжить финансирование дотаций на поддержку овцеводства, племенного дела в животноводстве.

Растениеводческая отрасль сельского хозяйства республики ориентирована на производство кормов для содержания скота, поэтому основная часть общей посевной площади в республике занята кормовыми культурами и по итогам 2000 года она составила свыше 76%.

В 2000 г. сельскохозяйственными предприятиями республики увеличены посевные площади зерновых и зернобобовых культур на 6% и сбор урожая зерна в весе после доработки увеличился на 46,6% по сравнению с аналогичным периодом 1999 года. На 2,7% увеличены посевные площади под урожай сельскохозяйственных культур текущего года в хозяйствах всех категорий республики.

В прогнозный период предполагается увеличение объемов вносимых удобрений; намечается продолжить работу по вовлечению пустующих и заброшенных земель в хозяйственный оборот в целях расширения площадей для посевов, а также для других хозяйственных нужд агропромышленного комплекса.

В 2000 году по сравнению с 1999 годом поголовье крупного рогатого скота возросло на 0,3%, овец и коз - на 1,2%, а поголовье свиней и лошадей сократилось на 11% и 3% соответственно. В 2001-2002 гг. ожидается сохранение положительной тенденции поголовья крупного рогатого скота, свиней, овец и коз, маралов, и соответственно производства основных видов сельскохозяйственной продукции: мяса, молока, шерсти, пантов. Лишь в производстве яиц в связи с прекращением выпуска продукции ООО "Птица" (основным производителем яиц в республике) в прогнозном периоде намечается спад.

Реализация намеченных мероприятий позволит создать условия дальнейшего роста объемов производства сельхозпродукции в прогнозном периоде.

Транспорт

Сеть автомобильных дорог республики является одной из самых малоразвитых в Западной Сибири. Протяженность сети автодорог общего пользования составляет 3273 км, из них 82% дороги с твердым покрытием. Плотность сети дорог с твердым покрытием составляет 29 км на 1000 кв. км территории и 13,2 км на 1000 жителей.

При ежегодном вводе дорог с твердым покрытием в среднем по 50 км в 2001 году их протяженность составит 2,82 тыс. км, или 86% от автодорог общего пользования, в 2002 году - 2,87 тыс. км (86,5%).

В перспективе развитие дорожной отрасли республики будет осуществляться в рамках Программы развития автомобильных дорог Республики Алтай на период до 2010 года "Дороги Горного Алтая XXI века", утвержденной постановлением Правительства N 32 от 08.02.2001 г.

Дальнейшее развитие получит процесс межрегиональной интеграции, укрепления транспортно-хозяйственных связей на основе расширения и развития сети дорог, способствующих выходу на соседние регионы и государства.

Воздушный транспорт

В республике функционировало 3 аэропорта: в г. Горно-Алтайске, районных центрах с. Усть-Кокса и с. Кош-Агач и несколько вертолетных площадок. В связи с невостребованностью авиауслуг почти полностью прекратил функционирование воздушный транспорт республики. Здания аэропортов, взлетно-посадочные полосы за время бездействия пришли в негодность.

Ежегодно растет численность туристов, посещающих Республику Алтай, в том числе из-за рубежа. В связи с этим возникает потребность в авиауслугах, которые позволяют сократить время пребывания в пути во время путешествий в Республику Алтай.

В данной сфере значительным является тот факт, что к концу текущего года в результате мер, принимаемых Правительством Республики Алтай, намечается ввести в эксплуатацию Горно-Алтайский аэропорт. Перевозку пассажиров планируется начать с 2002 года, для этого будет использоваться АН-38. Доставка пассажиров в Турачакский и Усть-Коксинский районы будет осуществляться вертолетами. По предварительным расчетам в 2002 г. воздушным транспортом будет перевезено 20,5 тыс. пассажиров.

Грузо- и пассажироперевозки

В 2000 г. было перевезено 4996,5 тыс. тонн груза, в т.ч. крупными и средними предприятиями - 2613,1 тыс. тонн. Значительного роста в объемах перевозки грузов в ближайшие годы не ожидается. Это обусловлено сокращением в последние годы численности автопарка транспортных предприятий, в связи с чем происходит снижение грузоподъемности. В 2001 году объем перевозок грузов в целом по республике по предварительной оценке составит 5,0 млн. т, в 2002 году ожидается в размере 5,1 млн. тонн.

В 2000 году было перевезено 14082,3 тыс. пассажиров, из них 9994,6 тыс. человек перевезено ГУП "Горно-Алтайское ПАТП". Объем перевозок ПАТП в 2000 году по отношению к 1999 году сократился на 3,4%. В 2001-2002 гг. объем перевозок пассажиров существенно не изменится и останется на уровне 14,1 млн. человек.

Связь

На 1 января 2001 года количество основных телефонных аппаратов в целом по республике составило 23111 шт., темп роста к предыдущему году - 103,9%. В 2002 году число телефонных аппаратов увеличится в среднем на 20% за счет ввода в эксплуатацию автоматизированных электронных сетей в городе и районах республики.

Протяженность междугородных каналов составляет 57,6 тыс. каналокилометров, и в ближайшие годы останется без изменений.

Малое предпринимательство

Снижение числа предприятий, объема выпуска товаров и услуг малыми предприятиями связано с прекращением деятельности многих предприятий из-за сложного финансового состояния, отсутствия оборотных и основных средств, сложности получения кредитных ресурсов. Кроме того некоторые предприятия увеличили численность работников и перешли в категорию крупных и средних предприятий. Часть из закрывшихся в 2000 году предприятий была создана для проведения разовых сделок в связи с резким диспаритетом цен после кризиса 1998 года.

Так, значительное снижение числа малых предприятий наблюдается в строительной отрасли (с 185 в 1999 г. до 122 в 2000 г.) из-за низкой рентабельности в данной отрасли; в торговле и общественном питании (с 782 в 1999 году до 569 в 2000 году), что связано с переходом части предприятий в категорию крупных и средних предприятий, а часть предприятий произвели реорганизацию и оформились как индивидуальные предприниматели без образования юридического лица.

В перспективе на 2002 год наблюдается тенденция к стабилизации в развитии малого предпринимательства на территории республики, это главным образом связано с принятием Закона Республики Алтай "О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Алтай" N 23-11 от 26.06.2001 года, Положения о порядке финансирования инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства через Фонд развития и поддержки малого предпринимательства в Республике Алтай и подготовкой Комплексной программы государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Алтай на период до 2003 г., а также развитием туристической деятельности в республике, повышением деловой активности граждан.

Малое предпринимательство наиболее активно развивается в деревообрабатывающей промышленности, в сфере предоставления платных услуг населению и сельскохозяйственном производстве, характерных для территории Республики Алтай.

Инвестиции

В 1998 году падение объемов инвестиций в основной капитал было остановлено, в 1999 году темп роста к уровню 1998 года составил 116,2%, в 2000 г. к уровню 1999 г. - 187,6%, в 2001 году оценивается 105,9%.

В 1999-2001 годы рост инвестиций в производственном секторе произошел за счет технического перевооружения отдельных предприятий отраслей промышленности: приобретено оборудование для расширения ассортимента выпускаемой продукции ЗАО ПТФ "Сумер" и ЗАО "Алтайстроймебель", организация производства трикотажных изделий ООО "Карант", внедрение прядильной линии по выпуску пряжи из полиакрилового волокна ОАО "Ткацкая фабрика", запуск гребнечесального оборудования ЗАО "Руно-Алтекс". С 2000 года увеличились инвестиции в отрасли "Сельское хозяйство": восстановлен и запущен маслосырозавод в с. Черно-Ануй, приобретено оборудование для сушки овощей СПК "Коксинский"; в отрасли "Строительство" начато строительство завода по производству волластонита в с. Сейка Чойского района за счет средств инвестора; в отрасли "Транспорт" в 2000 году построено и введено 30 км дорог общего пользования в Кош-Агачском и Усть-Канском районах и 4 моста в Чемальском, Шебалинском, Усть-Коксинском и Улаганском районах. Продолжилось использование собственных инвестиций на строительство и техническое оснащение объектов торговли, общественного питания.

С ростом инвестиций в социальную сферу в 2000-2001 годах возрос ввод объектов в эксплуатацию. За этот период завершена реконструкция школ в с. Уймень на 80 мест, в г. Горно-Алтайске на 400 мест; введены в эксплуатацию школы в с. Иогач на 370 мест и с. Кош-Агач на 694 места, роддом в с. Усть-Кан на 10 коек, СЭС в с. Кош-Агач и жилые дома на 122 квартиры в г. Горно-Алтайске для медработников и переселенцев с Кош-Агачского и Улаганского районов, которые приравнены к местностям Крайнего Севера. Всего построено и введено в 2000 году 400 квартир жилья общей площадью 24,6 тыс. кв. метров, из них 16 тыс. кв. метров построено за счет средств населения.

К концу текущего года готовится ввод районной больницы в с. Улаган и первого агрегата малой ГЭС на реке Кайру в Улаганском районе мощностью 150 кВт со среднегодовой выработкой электроэнергии 1 млн. 51 тыс. кВт час в год.

Возобновлены строительно-монтажные работы на жизненно важных объектах, как школа-интернат для детей-сирот в г. Горно-Алтайске, 10 общеобразовательных школ в населенных пунктах республики, 3 центральные районные больницы, Катунский водозабор, который обеспечит водоснабжение г. Горно-Алтайска и р.ц. Майма, 3 комплекса водопроводных сетей в р.ц. Онгудай и в селах Боочи и Шаргайта, а также реконструкция республиканского драматического театра. Это позволило частично снять социальную напряженность в республике.

Прогноз социально-экономического развития республики на 2002 год по разделу "Инвестиции" определен с учетом складывающихся тенденций, планируемых темпов роста производства и услуг в различных сферах экономики республики, а также необходимости поддержки из федерального бюджета и других факторов. Для осуществления мероприятий по инвестиционной деятельности в 2002 году потребуется инвестиций в основной капитал 1086 млн. руб., что составит 107% к уровню 2001 года.

Предполагаемые источники инвестиций - 29% собственные средства предприятий и организаций, 28% - бюджетные средства всех уровней и 43% - прочие привлеченные средства в общем объеме инвестиций. В 2001 году наблюдается тенденция значительного роста инвестиций за счет бюджета Республики Алтай в дорожное строительство на 94,8%, в 2002 году темп прироста составит 5,5%.

Ожидаемая федеральная поддержка значительно повлияет на социально-экономическое развитие республики и будет способствовать осуществлению намеченных мероприятий. Наиболее важными целевыми программами для республики, нуждающейся в федеральной финансовой поддержке, являются:

1. Развитие инфраструктуры.

- "Культура России" (2001-2005 годы),

- "Жилище" (2002-2010 годы и до 2013 г.),

- "Старшее поколение" (2002-2004 годы),

- "Социальная поддержка инвалидов" (2000-2005 годы),

- "Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера".

2. Новое поколение.

- "Дети России" (2001-2002 годы),

- "Федеральная программа развития образования" (2001-2005 годы).

3. Реформа правосудия.

- "Реформирование уголовно-исполнительной системы Минюста России" (2002-2006 годы).

4. Безопасность жизнедеятельности и сохранение окружающей среды.

- "Экология и природные ресурсы" (2002-2010 годы),

- "Повышение плодородия почв" (2002-2005 годы),

- "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера",

- "Преодоление последствий аварий и катастроф" (до 2010 года),

- "Сейсмобезопасность территорий России" (2002-2010 годы).

5. Новая экономика.

- "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости" (2002-2007 годы).

6. Региональный паритет.

- "Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов России" (2002-2010 годы и до 2015 г.).

Труд и занятость

Численность занятых в отраслях экономики в 2000 году составила 84,3 тыс. чел. и увеличилась к уровню прошлого года на 4,5%, или на 3,6 тыс. чел. В 2000 году увеличение произошло за счет занятых в отраслях материального производства; открытие предприятий по производству и переработке молочной продукции, малых сельхозпредприятий. Среднегодовой рост занятых в экономике по республике составляет 3,6%. В 2002 году численность занятых в экономике увеличится на 5,1 тыс. чел. по сравнению с 2001 годом в основном за счет предприятий и организаций отраслей сельского хозяйства.

В 2000 году доля занятых в материальном производстве от общей численности занятых в экономике составила 61,6%, в непроизводственной сфере - 38,4%. В 2001 году в материальном производстве ожидается прирост занятых 5%, в 2002 году планируется увеличение их числа на 3 тыс. чел., что составит 5,5%.

За 2000 год численность официально зарегистрированных безработных уменьшилась на 787 человек и составила 1734 человека, что почти в 1,5 раза меньше, чем на конец отчетного периода 1999 года. Необходимо отметить, что уменьшение численности безработных произошло во всех районах и городе. В государственную службу занятости населения республики обратилось 14,2 тыс. человек как ищущие работу, из них с начала года более десяти тысяч человек нашли работу. Из числа нашедших работу граждан 40,5% имели статус безработных.

Денежные доходы и расходы населения

Одним из индикаторов социально-экономической ситуации является уровень заработной платы, тем более в республике практически единственным источником дохода является зарплата. С учетом темпов экономического роста и индекса потребительских цен увеличение фонда заработной платы в 2000 году к уровню 1999 года составило 56%, в 2001 году ожидается на 17% и в 2002 году при росте на 25% фонд заработной платы составит 1590 млн. руб. (с учетом мероприятий по повышению минимальных государственных гарантий по оплате труда, в том числе увеличение заработной платы работников бюджетной сферы).

Важным фактором социально-экономического состояния Республики Алтай в текущем году явилось улучшение бюджетного финансирования, в результате которого значительно сократилась задолженность по заработный плате работникам бюджетной сферы.

Доля оплаты труда в общем объеме доходов в среднем составляет 35-37% и в 2002 году планируется 38%. В отчетном году ожидается увеличение денежных доходов населения на 20%. С учетом мер по повышению минимальных государственных гарантий по оплате труда в прогнозируемом году на 23% увеличатся денежные доходы. Это в свою очередь прямо повлияет на динамику розничного товарооборота, который в 2000 году превысил уровень 1999 года на 38%, а в 2001 году по предварительной оценке будет на 22% выше предыдущего года.

Постепенно уменьшаются индикаторы бедности населения, численность малоимущего населения со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума к общей численности населения сократилась с 64,2% в 1999 г. до 50,3% в 2000 г. Однако в 2001-2002 гг. ожидается увеличение доли данной категории населения, в связи с ростом величины прожиточного минимума в среднем на 30% вследствие принятия Закона Республики Алтай "О потребительской корзине в Республике Алтай".

Потребительский рынок

За последние годы ситуация на потребительском рынке характеризуется высоким уровнем насыщенности товарами. Розничный товарооборот по Республике Алтай за последние годы имеет тенденцию к увеличению, что свидетельствует о росте покупательской способности. С учетом прогнозируемых темпов развития промышленного и сельскохозяйственного производства, роста доходов населения, совершенствования инфраструктуры, увеличение товарооборота в 2002 году планируется 19%. Товарная насыщенность потребительского рынка будет носить устойчивый характер.

Рынок платных услуг населению является существенной частью общего потребительского рынка и его развитие в последние годы было достаточно динамично. Объем платных услуг населению в 2000 году составил 161 млн. руб., что выше уровня прошлого года на 35,7% в действующих ценах. В 2001 году объем потребления населением платных услуг ожидается на 42,8% выше, чем в 2000 г. и составит 230 млн. руб. С учетом платежеспособного спроса населения рост объема оказываемых ему услуг в 2002 году составит 26%. По-прежнему имеет тенденцию к увеличению потребление населением таких жизненно важных услуг, как услуги жилищно-коммунального хозяйства, связи, медицинские услуги, также услуги народного образования.

Развитие отраслей социальной сферы

Средняя обеспеченность населения площадью жилых квартир (на конец года).

В 2000 году в среднем на 1 человека приходилось 14,5 кв. м против 15,2 кв. м в 1999 г. Снижение площади произошло в результате того, что с 2000 года данные учитываются без централизованной части, доводимой Госкомстатом Российской Федерации по предприятиям и организациям Минобороны России. При условии запланированного объема ввода жилой площади в 2001 году в среднем на одного жителя республики будет приходиться 14,6 кв. м, в 2002 году - 14,7 кв. метров.

Численность детей в учреждениях дошкольного образования

С 1996 года по 2000 г. численность детских дошкольных учреждений на территории республики сократилась на 8% (с 126 учреждений до 116), соответственно число мест в детских садах - на 20,8%. В 1996 г. на 1000 детей дошкольного возраста приходилось 347 мест в детских садах, в 2000 году - 317 мест.

В 2000 году доля детей, посещающих детские сады, по отношению к общему числу детей дошкольного возраста составляла 26,7%. Численность детей, посещающих дошкольные учреждения, уменьшилась за пять лет с 5985 до 5324 детей. Сокращение численности детей, посещающих детские сады, происходит под влиянием как демографических, так и социально-экономических факторов. Уменьшение числа рождающихся приводит к сокращению числа детей дошкольного возраста. Если в 1996 году численность детей дошкольного возраста составляла 21,5 тысячи, то в 2000 году их численность составила уже 19,3 тысячи. Низкий уровень доходов сельского населения приводит к сокращению потребности в услугах детских дошкольных учреждений, так как большинство родителей не в состоянии оплатить пребывание детей в детском саду.

Загруженность детских садов в целом по республике в 2000 году составила 90%. Детские дошкольные учреждения Майминского и Улаганского районов загружены полностью, в остальных районах - в среднем на 83%. В городе Горно-Алтайске прямо противоположная ситуация; мест в детских дошкольных учреждениях не хватает, имеется очередь на получение места в детском саду. В 2002 году, учитывая тенденции к сокращению числа мест в детских дошкольных учреждениях и численности детей дошкольного возраста, на 1000 детей дошкольного возраста будет приходиться 303 места.

Численность учащихся в учреждениях общего образования

В 2000 учебном году численность учащихся в дневных общеобразовательных школах составила 38,2 тыс. детей, что на 1 тыс. детей меньше, чем в 1999/2000 учебном году. За период с 1996 г. по 2000 г. численность учащихся сократилась на 5%, или на 2 тыс. человек. Численность детей дошкольного возраста в последние годы имеет тенденцию к снижению, что объясняется снижением рождаемости. В связи с этим число детей, которые при достижении определенного возраста должны пойти в школу, снижается, что приводит к сокращению контингента учащихся в школах. В 2002 году общее число учащихся в общеобразовательных школах останется в пределах 38,15 тыс. человек.

Состояние школ не позволяет организовывать учебный процесс в одну смену. Численность учащихся, занимающихся в первую смену в 1999 - 2000 учебном году, составила 28,7 тыс. человек, что в процентном отношении к общей численности составляет 73,2%. Численность обучающихся в дневных общеобразовательных школах в селах республики намного меньше, чем в городе, поэтому процент обучающихся в первую смену в сельской местности выше. В среднем по республике доля обучающихся в первую смену в сельской местности составляет 78,5%. В некоторых районах, таких как Шебалинский и Улаганский, процент обучающихся в первую смену составляет около 90%.

Введение в эксплуатацию в 2000 г. школы N 9 на 640 мест и в текущем году школы в с. Кош-Агач на 694 места позволило увеличить число учащихся в первую смену. При условии ввода еще ряда школ в 2002 году в первую смену будут заниматься до 75,3% учащихся от общего числа.

Выпуск специалистов учреждениями среднего профессионального образования.

В 2000 году конкурс в учебные заведения составил в среднем два человека на одно место. В 2000 г. наблюдалось увеличение платных мест на получение образования в государственных учебных заведениях. Так, доля обучающихся на договорной основе от общего числа студентов в 1999/2000 году с 29% возросла до 31,4% в 2000/2001 г.

Численность учащихся в учреждениях среднего профессионального образования в 2001 г. составит около 3,9 тыс. человек. В 2000 году было выпущено 929 человек. В связи с тем, что в 1999 и 2000 гг. было принято учащихся больше, чем в предыдущие годы, то выпуск учащихся в 2002 году составит 0,94 тыс. человек.

Выпуск специалистов учреждениями высшего профессионального образования.

В 2000 году число студентов, обучающихся в высших учебных заведениях, составляло 5796 человек, что на 11,5% больше, чем в предыдущем году. Увеличение произошло за счет учета с 2000 года данных по численности студентов, обучающихся в Горно-Алтайском филиале Современного гуманитарного института (негосударственное учебное заведение).

Выпуск студентов в 2000 году составил 829 человек, в т.ч. обучающихся по заочной форме - 585 человек. Выпуск студентов в 2002 году составит 0,84 тыс. человек.

Обеспеченность:

- больничными койками на 10 тыс. жителей. Общее число больничных коек сокращается с каждым годом. В 2000 г. в целом по республике в учреждениях здравоохранения имелись 2391 койка, что на 16 коек меньше, чем в предыдущем году. Сокращение коек приводит к снижению такого показателя, как обеспеченность населения числом коек на 10 тыс. жителей. Ввод центральной районной больницы в с. Улаган на 50 коек приведет к увеличению коечного фонда и числа коек на 10 тыс. жителей.

- Обеспеченность кадрами на 10 тыс. жителей. Сокращение штатов в здравоохранении привело к снижению обеспеченности врачами и медицинским персоналом. Учитывая тот факт, что будет дополнительный ввод объектов здравоохранения, а также неполную укомплектованность штатами в сельской местности, численность врачей на 10 тыс. жителей увеличится. Укомплектованность кадрами среднего медицинского персонала выше, чем врачами и составляет почти 100%. В связи с этим численность медицинского персонала в ближайшие годы существенно не изменится. Так как численность населения будет увеличиваться, а численность медперсонала существенно не изменится, то обеспеченность средним медицинским персоналом на 10 тыс. населения будет снижаться.

В связи с ростом заболеваемости населения число посещений в амбулаторно-поликлинические учреждения будет увеличиваться. Кроме того, стоимость пребывания в дневных стационарах дешевле, чем восстановительного и интенсивного лечения, что также будет приводить к росту посещений амбулаторно-поликлинических учреждений.

- Обеспеченность местами на 10 тыс. жителей в доме-интернате. На территории Республики Алтай находится один Дом-интернат для престарелых и инвалидов общего типа на 250 койко-мест. В 2001 году были открыты филиалы Горно-Алтайского дома-интерната в с. Катанда Усть-Коксинского района на 50 мест и в с. Усть-Кан - на 100 мест. В связи с этим число мест в домах-интернатах увеличится с 250 до 400. В 2001 - 2002 годах на 10 тыс. населения будет приходиться 19 мест.

Обеспеченность массовыми библиотеками и клубными учреждениями

За последние десять лет число библиотек всех ведомств уменьшилось с 169 до 165, а число учреждений культуры клубного типа с 269 до 231. Так как в последние годы число клубных учреждений и библиотек существенно не изменялось, то число учреждений культуры на 100 тыс. населения в 2002 году почти не изменится.

Жилищно-коммунальное хозяйство

В настоящее время в сфере жилищно-коммунального хозяйства идет процесс поэтапного перехода на 100% оплату услуг с одновременной поддержкой малоимущих слоев населения путем предоставления компенсаций (субсидий).

Согласно п. 8 Постановления Правительства Республики Алтай N 294 от 19.10.2000 г. "Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальных услуг" (принято на основании Постановления РФ N 887 от 2.08.99 г.) было рекомендовано органам самоуправления, администрациям города и районов республики установить уровень платежей граждан в переходный период 2000 г. - 40%, 2001 г. - 45% от экономически обоснованных тарифов жилищно-эксплуатационных организаций на содержание и капитальный ремонт мест общего пользования в жилых зданиях, а также на коммунальные услуги. В зависимости от складывающейся финансовой ситуации и динамики уровня реальных доходов населения эти показатели, при необходимости, могут корректироваться и подлежат применению при формировании бюджета Республики Алтай на соответствующий финансовый год.

В зависимости от складывающейся финансовой ситуации и динамики уровня реальных доходов населения, эти показатели, при необходимости, могут корректироваться. При установлении уровня платежей граждан и предельно допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг необходимо исходить из складывающейся финансовой ситуации на местах, но не более 16% совокупного дохода семьи.

По плану доля жилищно-коммунальных услуг, оплачиваемых населением республики, в 1999 году должна была составить 32%, в 2000 г. - 40%, в 2001 г. - 45%. Фактически население оплачивало от полной стоимости услуг в 1999 г. - 26,3%, в 2000 г. - 28,3%, поэтому в 2001 г. оно будет оплачивать 30%, в 2002 г. - 35% - 40%. Фактический процент оплаты ниже запланированного в связи с низкой платежеспособностью населения. Факт оплаты взят в среднем по республике, так как в каждом районе различный уровень оплаты услуг, установленный местной администрацией.

По данным ГУП "РЖКХ", в 2000 г. полная стоимость предоставляемых населению жилищно-коммунальных услуг составляла на 131,9 млн. руб. В 2001 г. запланировано оказать услуг на 145,6 млн. руб., в 2002 году - 150,3 млн. руб.

Внешнеэкономическая деятельность

Итоги внешнеэкономической деятельности за 1999, 2000 гг. и 8 месяцев 2001 г., которые являются базой прогноза, подведены по участникам ВЭД, зарегистрированным на территории Республики Алтай и осуществившим экспортно-импортные операции в зоне деятельности Горно-Алтайской таможни. За 2000 год участниками ВЭД оформлено 2340 грузовых таможенных деклараций (ГТД), учитывавшихся в статистике внешней торговли. В 2000 г. по сравнению с предыдущим годом объем декларирования увеличился в 3,1 раза. Объем декларирования по итогам 6 месяцев 2001 г. составляет 645 ГТД, что составляет 48% к аналогичному периоду предыдущего года.

Объем внешней торговли в 2000 г. по сравнению с аналогичным показателем прошлого года возрос в 1,4 раза и составил 21,79 млн. долл. США. Такой рост был обеспечен приростом объемов экспорта (45%) и увеличением на 23% объемов импорта. Рост внешнеторгового оборота в рассматриваемом периоде связан со значительным увеличением экспорта, положительное сальдо торгового баланса сложилось в сумме 19,809 млн. долл. США. Значительный прирост связан с возрастанием в товарной структуре экспорта средств наземного транспорта в Монголию (36,74%), поставками продукции пантового оленеводства (26,81%) в Республику Корея, Сянган (Гонконг) и Монголию. С тенденцией роста экспорта наблюдался также прирост стоимости импорта из стран вне СНГ.

В 2001 году увеличение объемов экспорта произойдет в среднем на 10% за счет производства пантов марала, составляющих основную статью экспорта республики, стабилизацией уровня контрактных цен на пантовую продукцию. В частности, прирост экспорта планируется в четвертом квартале т.г., что связано с особенностями производства и реализации пантовой продукции. Рост импорта будет обеспечиваться поставками технологических товаров и предметов потребления из стран СНГ по соглашениям, заключенным между Правительством Республики Алтай и администрациями регионов государств-участников СНГ (Республика Беларусь, Восточно-Казахстанская область Республики Казахстан), а также по заключенным соглашениям с администрациями западных аймаков Монголии.

Прогноз операций по внешнеэкономической деятельности на 2002 год основывается на проявившейся тенденции роста объемов экспорта за счет расширения номенклатуры экспортных товаров (древесина и изделия из нее, шерсть, орех кедровый, папоротник, нефтепродукты). В этот период прогнозируется прирост экспорта в среднем на 11% по сравнению с предыдущим годом. Такой уровень прироста будет обеспечен увеличением объемов производства пантовой продукции в республике, а также наметившимся ростом поставок товаров в западные аймаки Монголии по заключенным соглашениям о торгово- экономическом сотрудничестве. Таким образом, объемы экспорта составят 25,3 млн. долл. США, большая часть которого приходится на страны вне СНГ - 22,01 млн. долл. США (87% экспорта республики), соответственно на государства-участники СНГ - 3,29 млн. долл. США (13% экспорта). Такое соотношение географической структуры экспорта объясняется номенклатурой поставок, так как в товарной структуре экспорта значительную долю занимают продукция пантового оленеводства и поставки автомобилей. Именно эти две строки экспорта приходятся на страны вне СНГ (Республика Корея и Монголия) и удельный вес их составляет в среднем 66% всего экспорта. Сложившиеся пропорции в экспорте товаров объясняются практически отсутствием партнеров в странах-участниках СНГ.

По импортным операциям ожидается прирост в среднем на 82%, который будет связан с закупом машинно-технической продукции, мясных и рыбных продуктов, животных для сельскохозяйственной отрасли. Но, важно отметить, что объемы импорта в стоимостном выражении на несколько порядков различаются от экспорта. Это связано, с одной стороны, ориентацией предпринимателей на торговлю с регионами Российской Федерации и, с другой стороны, введением ограничений Минсельхозом России на ввоз продукции животного происхождения из Монголии в связи с неблагоприятной эпизоотической ситуацией. Причинами выбора республиканских предпринимателей поставщиков из регионов России являются высокие уровни таможенных пошлин и сборов при импорте товаров, а также рост составляющей в цене, складывающейся при транспортировке. Отсутствие крупных оптовых предприятий в Республике Алтай также не позволяет получать экономию на объемах товаров при импорте.

В целом на 2002 г. прогнозируется, что темп прироста импортных операций будет опережать темпы роста экспорта. При составлении прогноза на указанные периоды были взяты в расчет тенденции, сложившиеся как в Республике Алтай, так и России за 1997-2001 гг. по внешнеторговым операциям.

На прогнозные расчеты существенное влияние оказывают следующие факторы:

- динамика курса рубля по отношению к твердым валютам, которая может повышать и снижать эффективность экспортно-импортных операций;

- уровень реальных денежных доходов населения, в особенности на импортные товары;

- увеличение рентабельности деятельности ряда предприятий агропромышленного комплекса и обрабатывающей промышленности.

Сводный финансовый баланс

Прогноз сводного финансового баланса Республики Алтай разрабатывался на основе отчетных и прогнозных данных Государственного комитета статистики РА, Управления МНС РФ по РА, отчетов об исполнении бюджета Республики Алтай и государственных социальных внебюджетных фондов, с учетом основных направлений бюджетной и налоговой политики, исходя из основных параметров развития Российской Федерации на предстоящий период.

Формирование доходов республики на 2002 год осуществлено в условиях действия Налогового кодекса Российской Федерации, рост доходов будет незначителен и обеспечен, прежде всего за счет мер по увеличению собираемости налогов и отмены налоговых льгот.

Доходы на 2002 год прогнозируются с учетом коэффициента инфляции к ожидаемой оценке 2001 г., изменениями в законодательстве и общими тенденциями в экономике.

Ожидаемый объем доходов сводного финансового баланса Республики Алтай на 2001 год составил 3117,34 млн. руб., расходов - 3254,7 млн. рублей. Рост доходной части по сравнению с уровнем 2000 года обусловлен увеличением сумм безвозмездных поступлений из федерального центра в виде дотаций, субвенций и субсидий.

В 2002 году прогнозируется рост объемов доходов сводного финансового баланса в 1,11 раз (к уровню 2001 года). Основными факторами роста доходов являются: увеличение налогооблагаемой базы, инфляционный фактор. Наряду с этим прогнозируется снижение по ряду статей: налоги на прибыль, доходы целевых бюджетных фондов.

Сальдированным финансовым результатом деятельности предприятий в 2001 году согласно прогнозу станет прибыль в размере 712,1 млн. руб. (с учетом предприятий, зарегистрированных в ЭЭР "Алтай"), в 2002 г. - прибыль в размере 804,7 млн. рублей. Планируемый рост составляет 13% к ожидаемому уровню 2001 г., и 46% - к 2000 г.

В соответствии с изменениями в налоговом законодательстве в прогнозе предусматривается снижение налога на прибыль предприятий.

По предварительным расчетам объем средств, планируемых к получению из федерального бюджета, в 2002 г. составит 1730,8 млн. рублей.

Рост доходной части целевых бюджетных фондов в 2001 году обусловлен ростом объемов средств Территориального дорожного фонда и созданием "Республиканского фонда развития Республики Алтай" в составе республиканского бюджета Республики Алтай. В 2002 году объем средств целевых бюджетных фондов останется на уровне текущего года. В связи с нестабильностью ситуации вокруг существования ЭЭР "Алтай" и оттоком предприятий из числа участников прогнозные показатели средств фонда "Республиканский фонд развития Республики Алтай" составят 43,46 млн. рублей, Территориального дорожного фонда 370 млн. рублей (уменьшение в 2002 г. на 42%).

Величина расходов установлена в прогнозе на 2002 г. исходя из расчета минимальных социальных нормативов и на основе сумм фактических расходов за 1999-2000 годы, ожидаемой оценки 2001 года. Расходная часть сводного финансового баланса составит в 2002 году 3530,4 млн. рублей (рост на 10% к уровню 2001 года). Расходы бюджета рассчитаны с учетом проведения инвентаризации и сокращения бюджетной сети, расходов целевых бюджетных фондов, государственных внебюджетных фондов. Оценка расходов производится на нормативной основе, с учетом государственных социальных стандартов в сфере потребления, социального обеспечения, образования и здравоохранения.

Значительный удельный вес в расходах занимают расходы на социально-культурные мероприятия, на инвестиции. Финансирование социально-культурных мероприятий планируется производить за счет бюджетных средств с привлечением финансовой помощи вышестоящих уровней власти, средств внебюджетных фондов. Расходная часть сводного финансового баланса является социально-направленной, величина расходов на социально-культурные мероприятия в 2002 году сложится в размере 1800 млн. рублей, что составляет около 50% суммы расходов сводного финансового баланса.

Затраты на государственные инвестиции в 2002 году несколько уменьшатся по сравнению с ожидаемыми в 2001 году в связи со снижением величины средств, поступающих в целевой бюджетный фонд развития. Финансирование инвестиционных коммерческих проектов планируется осуществлять за счет средств Республиканского фонда развития Республики Алтай и собственных инвестиционных ресурсов предприятий, остающихся после распределения.

В прогнозе предусматривается незначительный рост расходов на содержание правоохранительных органов и органов власти, управления, связанный с инфляционным фактором.

Дефицит финансовых ресурсов в 2002 году оценивается в сумме 60,69 млн. рублей, преимущественно это недостаток средств бюджета республики, обусловленный в основном продолжающейся концентрацией финансовых средств от налоговых доходов в федеральный бюджет.

Основные показатели
прогноза социально-экономического
развития Республики Алтай на 2002 год
(утв. постановлением Правительства Республики Алтай от 16 октября 2001 г. N 268)

                                       в ценах соответствующих лет

Показатели	Единица измерения	Отчет	Отчет	Оценка	Прогноз
		1999	2000	2001	2002
I. Демографические показатели
Численность постоянного населения (среднегодовая) - всего	тыс. человек	203,50	204,40	205,10	206,10
	в % к предыдущему году	100,50	100,40	100,30	100,50
в том числе: городского	тыс. человек	51,20	52,30	53,10	54,20
	в % к предыдущему году	102,80	102,10	101,50	102,10
сельского	тыс. человек	152,30	152,10	152,00	151,90
	в % к предыдущему году	99,80	99,90	99,90	99,90
II. Основные общеэкономические показатели <*>
Валовой региональный продукт - всего	млн. руб.	2568,10	3556,07	4403,61	5248,00
	в % к предыдущему году	157,16	138,47	123,83	119,17
Структура производства валового регионального продукта (в % от общего объема):
производство товаров	%	39,40	39,00	40,20	40,50
производство услуг	%	45,60	48,00	49,50	49,00
чистые налоги на продукты	%	15,00	13,00	10,30	10,50
III. Промышленность
Объем промышленный продукции (работ и услуг) в оптовых ценах предприятий (без налога на добавленную стоимость и акциза) - в целом	млн. руб.	243,80	360,90	462,80	603,80
Индекс физического объема	в % к предыдущему году	171,40	98,60	104,60	106,00
в том числе по отраслям
цветная металлургия	млн. руб.	65,40	88,80	100,60	112,30
Индекс физического объема	в % к предыдущему году	136,40	120,10	116,30	121,40
машиностроение и металлообработка	млн. руб.	15,30	19,50	22,80	26,40
Индекс физического объема	в % к предыдущему году	61,80	105,90	108,10	110,30
промышленность строительных материалов	млн. руб.	28,10	78,10	136,30	201,70
Индекс физического объема	в % к предыдущему году	65,50	112,50	230,00	227,00
лесная, деревообрабатывающая промышленность	млн. руб.	15,40	23,40	27,20	35,40
Индекс физического объема	в % к предыдущему году	143,30	208,00	114,20	120,10
легкая промышленность	млн. руб.	13,10	20,80	23,10	28,30
Индекс физического объема	в % к предыдущему году	112,80	180,50	101,40	112,60
пищевая промышленность	млн. руб.	83,70	113,70	125,80	163,70
Индекс физического объема	в % к предыдущему году	104,70	83,90	93,60	101,30
мукомольно-крупяная промышленность	млн. руб.	2,10	5,90	8,00	10,00
Индекс физического объема	в % к предыдущему году	78,30	212,90	474,00	269,00
полиграфическая промышленность	млн. руб.	5,50	7,60	12,00	16,00
Индекс физического объема	в % к предыдущему году	92,10	136,60	127,00	130,00
прочие отрасли	млн. руб.	15,20	3,10	7,00	10,00
Индекс физического объема	в % к предыдущему году	144,50	60,70	246,30	138,00
IV. Сельское хозяйство
Продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств - всего	млн. руб.	1197,00	1478,50	1943,60	2449,00
Индекс физического объема	в % к предыдущему году	109,50	103,10	104,00	104,20
в том числе:
продукция сельскохозяйственных предприятий	млн. руб.	246,60	326,60	432,10	551,73
продукция крестьянских (фермерских) хозяйств	млн. руб.	84,10	118,60	148,25	177,96
продукция в хозяйствах населения	млн. руб.	866,30	1033,30	1363,29	1719,29
В т.ч. растениеводства	млн. руб.	366,20	375,20	388,72	427,57
животноводства	млн. руб.	830,80	1103,30	1554,90	2021,37
V. Транспорт и связь
Протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием	тыс. км	2,70	2,77	2,82	2,87
Количество основных телефонных аппаратов	тыс. шт.	22,20	23,10	23,60	27,70
Протяженность междугородных телефонных каналов	тыс. канало-км	57,60	57,60	57,60	57,60
Перевезено грузов - всего	млн. тонн	4,60	5,00	5,00	5,10
	в % к предыдущему году	96,30	109,60	100,00	102,00
Перевезено пассажиров - всего <**>	млн. чел.	13,20	14,00	14,10	14,10
	в % к предыдущему году	158,20	106,10	100,70	100,00
VI. Малое предпринимательство
Количество малых предприятий - всего	единиц	1586,00	1402,00	1450,00	1500,00
в том числе по отраслям экономики:
промышленность	единиц	244,00	261,00	270,00	280,00
строительство	единиц	185,00	122,00	130,00	140,00
торговля и общественное питание	единиц	782,00	569,00	610,00	620,00
Выпуск товаров и услуг малыми предприятиями по всем видам деятельности (без НДС и акциза)	млн. руб.	1000,26	708,80	790,00	900,00
	в % к предыдущему году	164,00	70,86	111,46	113,92
в том числе по отраслям экономики:
промышленность	млн. руб.	172,90	95,00	105,00	110,00
строительство	млн. руб.	72,50	72,60	73,00	74,00
торговля и общественное питание	млн. руб.	733,30	402,40	450,00	500,00
Объем инвестиций малых предприятий - всего	млн. руб.	43,20	67,50	74,30	80,00
	в % к предыдущему году		156,25	110,07	107,67
VII. Инвестиции
Объем инвестиций (в основной капитал) за счет всех источников финансирования - всего	млн. руб.	248,60	663,70	890,00	1086,00
в сопоставимых ценах	в % к предыдущему году	116,20	187,60	105,90	107,00
Из общего объема инвестиций:
из федерального бюджета	млн. руб.	37,90	61,10	80,00	96,70
	в % к предыдущему году	200,70	113,30	103,40	106,00
за счет бюджета Республики Алтай	млн. руб.	19,30	68,50	169,00	203,20
	в % к предыдущему году	68,10	249,40	194,80	105,50
за счет собственных средств предприятий	млн. руб.	55,00	197,10	257,00	313,50
	в % к предыдущему году	120,40	251,80	103,00	107,00
за счет прочих привлеченных средств	млн. руб.	136,40	337,00	384,00	472,60
	в % к предыдущему году	112,70	173,60	90,00	108,00
Инвестиции в основной капитал, направляемые на реализацию целевых федеральных программ за счет всех источников финансирования	млн. руб.	37,73	38,82	53,00	66,00
в сопоставимых ценах	в % к предыдущему году	256,00	72,30	107,80	109,20
в том числе:
за счет федерального бюджета (всего)	млн. руб.	18,58	29,78	40,00	48,00
за счет бюджета Республики Алтай (всего)	млн. руб.	18,13	6,66	9,20	11,50
Объем работ, выполненных по договорам строительного подряда	млн. руб.	160,75	340,26	458,00	567,00
в сопоставимых ценах	в % к предыдущему году	124,00	162,80	106,30	108,60
VIII. Труд
Трудовые ресурсы	тыс. человек	115,00	120,40	125,50	130,00
Численность занятых в экономике - всего	тыс. человек	80,70	84,30	87,30	90,00
в том числе:
в материальном производстве	тыс. человек	48,10	52,00	54,70	57,70
в непроизводственной сфере	тыс. человек	32,60	32,30	32,60	32,30
Численность безработных, зарегистрированных в службах занятости	тыс. человек	2,50	1,70	2,60	2,70
IX. Денежные доходы и расходы населения
Доходы - всего	млн. руб.	2076,30	2825,30	3388,00	4163,00
в том числе:
фонд заработной платы	млн. руб.	692,30	1084,40	1270,00	1590,00
социальные выплаты - всего	млн. руб.	403,50	523,70	658,00	823,00
пенсии и пособия	млн. руб.	392,00	501,10	625,00	780,00
стипендии	млн. руб.	11,50	22,50	33,00	43,00
прочие доходы	млн. руб.	980,50	1217,20	1460,00	1750,00
Реальные располагаемые денежные доходы населения	в % к предыдущему году	84,50	111,70	112,00	113,00
Расходы и сбережения - всего	млн. руб.	1290,90	1790,30	2148,00	2673,00
Превышение доходов над расходами (+), или расходов над доходами (-)	млн. руб.	785,40	1035,00	1240,00	1490,00
Прожиточный минимум в среднем на душу населения в месяц	рублей	974,00	1019,00	1150,00	1500,00
Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума в % ко всему населению	%	64,20	50,30	52,00	55,00
X. Потребительский рынок
Оборот розничной торговли (во всех каналах реализации)	млн. руб.	943,30	1303,20	1590,00	1900,00
	в % к предыдущему году	155,00	138,00	122,00	119,00
Объем платных услуг населению	млн. руб.	118,70	161,00	230,00	290,00
	в % к предыдущему году	110,00	136,00	142,80	126,00
XI. Развитие отраслей социальной сферы
Ввод в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования	тыс. кв. м общей площади	21,20	24,60	24,00	30,00
Средняя обеспеченность населения площадью жилых квартир (на конец года)	кв. м на человека	15,20	14,50	14,60	14,70
Численность детей в учреждениях дошкольного образования	тыс. человек	5,20	5,30	5,25	5,25
Численность учащихся в учреждениях общего образования	тыс. человек	39,20	38,20	38,15	38,15
Выпуск специалистов учреждениями:
среднего профессионального образования	тыс. человек	0,91	0,93	0,93	0,94
высшего профессионального образования	тыс. человек	0,82	0,83	0,84	0,84
Обеспеченность:
больничными койками	коек на 10 тыс. жителей	124,00	123,00	125,00	124,00
амбулаторно-поликлиническими учреждениями	посещений в смену на 10 тыс. жителей	294,00	292,00	293,00	295,00
врачами	чел. на 10 тыс. жителей	32,10	31,70	31,70	31,80
средним медицинским персоналом	чел. на 10 тыс. жителей	117,60	117,10	117,00	117,00
домами-интернатами для престарелых и инвалидов и детей инвалидов	мест на 10 тыс. жителей	13,00	13,00	19,00	19,00
массовыми библиотеками	учрежд. на 100 тыс. населения	81,00	81,00	81,00	81,00
клубными учреждениями	учрежд. на 100 тыс. населения	113,00	114,00	114,00	113,00
дошкольными образовательными учреждениями	мест на 1000 детей дошкольного возраста	317,00	307,00	305,00	303,00
Количество обучающихся в первую смену в дневных учреждениях общего образования в % к общему числу обучающихся в этих учреждениях	%	73,20	75,10	75,30	75,50
XII. Внешнеэкономическая деятельность
Внешнеторговый оборот	млн. долл. США	15,21	21,79	24,50	27,60
Экспорт - всего	млн. долл. США	14,40	20,80	22,70	25,30
	в % к предыдущему году	377,00	145,00	110,00	111,00
Импорт - всего	млн. долл. США	0,81	0,99	1,80	2,30
	в % к предыдущему году	28,00	123,00	182,00	128,00
XIII. Производство важнейших видов продукции в натуральном выражении
Древесина деловая	млн. куб. м	0,04	0,03	0,04	0,05
Пиломатериалы	млн. куб. м	0,04	0,03	0,03	0,04
Материалы стеновые	млн. шт. условного кирпича	0,35	0,39	0,42	0,45
Ткани хлопчатобумажные	млн. кв. м	0,02	0,03	0,03	0,04
Изделия трикотажные	тыс. штук	6,80	6,20	6,30	7,00
Обувь	тыс. пар	-	2,30	2,00	3,00
Зерно	тыс. тонн	13,60	20,40	22,00	23,30
Мясо (включая субпродукты 1 категории)	тыс. тонн	2,30	1,70	3,20	3,70
Цельномолочная продукция	тыс. т	0,61	0,57	0,25	0,38
Яйца	млн. штук	22,10	18,40	16,00	14,70
Водка и ликеро-водочные изделия	млн. дкл	0,03	0,06	0,07	1,00

--------------------------------

<*> 2000 г. - предварительная оценка; 2001-2002 гг. - прогнозная оценка.

<**> Включена оценка по предпринимателям - владельцам автобусов (с 1999 г.).

Показатели	Ед. изм.	Отчет	Отчет	Отчет	Оценка	Прогноз
		1998	1999	2000	2001	2002
XIV. Сводный финансовый баланс
Доходы
Прибыль (убыток) - сальдо (с прибылью предприятий ЭЭР "Алтай"	млн. руб.	-35,83	399,62	547,80	712,1	804,7
Амортизационные отчисления	млн. руб.	136	78	76	73,0	70,0
Налоговые доходы	млн. руб.	241,60	481,88	1141,3	1645,6	1913,9
в том числе:
Налог на добавленную стоимость	млн. руб.	121,60	295,39	797,3	1098,0	1240,7
Акцизы	млн. руб.	2,20	8,10	56,4	93,0	112,0
Налог с розничных продаж	млн. руб.		10,60	13,0	10,3	11,7
подоходный налог с физических лиц	млн. руб.	87,50	120,07	175,3	218,2	259,7
Налоги на имущество	млн. руб.	10,20	8,62	10,06	15,6	18,3
Платежи за пользование природными ресурсами (кроме отчислений на воспроизводство минерально- сырьевой базы)	млн. руб.	4,80	8,90	11,09	16,3	22,2
Прочие налоги, сборы и пошлины	млн. руб.	15,30	30,20	78,20	194,2	249,3
Неналоговые доходы	млн. руб.	2,90	9,36	39,10	48,00	35,0
Средства целевых бюджетных фондов	млн. руб.	164,95	180,49	416,6	604,6	413,5
из них:
- дорожных	млн. руб.	163,08	176,64	409,20	528,41	370,0
- Фонд развития	млн. руб.				76,19	43,46
Средства для образования гос. внебюджетных фондов (с 2001 г. средства единого социального налога)	млн. руб.	254,45	366,41	579,64	445,00	481,00
Прочие поступления			71,90	95,16	114,16	235,97
Итого доходов	млн. руб.	764,07	1587,7	2895,8	3642,5	3954,09
Взаимоотношения с другими уровнями власти
Средства, перечисляемые:
в федеральный бюджет	млн. руб.	303,23	633,74	1543,59	2254,0	2389,2
в том числе:
- налог на добавленную стоимость	млн. руб.	109,35	265,64	731,64	1098,00	1240,70
акцизы	млн. руб.	0,70	2,38	45,40	80,50	92,50
- налог на прибыль	млн. руб.	157,40	310,13	698,27	888,00	700,00
прочие платежи	млн. руб.	35,78	55,59	68,28	187,50	356,04
в государственные внебюджетные фонды (часть единого социального налога, централизуемая гос. внебюджетными фондами)	млн. руб.	12,08	12,13	24,16	25,68	28,87
Средства, получаемые:
из федерального бюджета	млн. руб.	278,50	265,59	600,75	1575,1	1730,8
из государственных внебюджетных фондов	млн. руб.	58,50	107,50	143,20	179,60	202,95
Всего доходов	млн. руб.	785,76	1314,88	2071,84	3117,34	3469,73
Расходы
Расходы предприятий за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятий)	млн. руб.	102	113,56	292,9	316,80	381,67
Затраты на инвестиции (кроме инвестиций, осуществляемых за счет прибыли, оставляемой в распоряжении предприятий)	млн. руб.	9,60	57,20	118,00	230,70	173,63
Государственные дотации, субсидии	млн. руб.	66,97	81,36	155,75	189,10	219,56
Расходы на социально - культурные мероприятия, финансируемые за счет средств бюджетов и внебюджетных фондов (без капитальных вложений)	млн. руб.	554,10	754,29	1152,65	1429,83	1800,00
Расходы за счет целевых бюджетных фондов	млн. руб.	119,57	99,79	405,90	604,60	413,46
Расходы на содержание правоохранительных органов (без капитальных вложений)	млн. руб.	5,80	11,20	25,90	27,00	29,83
Расходы на содержание органов власти, управления (без капитальных вложений)	млн. руб.	49,70	67,50	124,80	140,00	149,16
Прочие расходы	млн. руб.	12,23	170,42	180,60	316,71	363,10
Всего расходов	млн. руб.	943,57	1355,32	2456,50	3254,74	3530,42
Превышение доходов над расходами (+), или расходов над доходами (-)	млн. руб.	-157,81	-40,43	-384,7	-137,40	-60,69