Постановление Правительства Республики Алтай от 14 января 2004 г. N 5 "О проекте закона Республики Алтай "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Алтай на 2004 год"

2. Внести проект закона Республики Алтай "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Алтай на 2004 год" на рассмотрение в Государственное Собрание - Эл Курултай Республики Алтай.

3. Назначить исполнительного директора Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Алтай Чутпокову С.К. официальным представителем Правительства Республики Алтай при рассмотрении проекта закона в Государственном Собрании - Эл Курултай Республики Алтай.

 

Пояснительная записка
к проекту закона "О бюджете Территориального фонда
обязательного медицинского страхования Республики Алтай на 2004 год"

 

Указанный закон вносится Правительством Республики Алтай, разработчиком закона является Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Алтай.

На основании ст. 8 Бюджетного кодекса Российской Федерации к ведению Правительства Республики Алтай относится составление и рассмотрение проектов бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов.

В целях реализации принципа единства бюджетной системы Российской Федерации, обеспечения применения единой бюджетной классификации для всех составляющих бюджетной системы Российской Федерации, проект закона "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Алтай на 2004 год" разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Правилами составления и рассмотрения бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования (письмо ФОМС от 30 июля 2003 года N 3036/21-1/и, письма ФОМС от 3 ноября 2003 года N 4311/21-1/и) и другими законодательными и нормативными актами Российской Федерации по обязательному медицинском) страхованию.

Формирование доходной и расходной части бюджета произведено согласно "Временного порядка финансового взаимодействия и расходования средств системы обязательного медицинского страхования граждан", утвержденного Федеральным фондом обязательного медицинского страхования 5 апреля 2001 года N 1518/21-1 по согласованию с Министерством здравоохранения России 6 апреля 2001 года N 2510/3586-01-34 и Министерством финансов России 27 апреля 2001 года N 12-03-14, регистрационный номер Министерства юстиции России 2756 от 20 июня 2001 года.#

Для разработки доходной части бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Алтай (далее ТФОМС) использовались прогнозные показатели:

- социально-экономического развития Российской Федерации на 2004-2006 гг. в части, подлежащей зачислению в фонд обязательного медицинского страхования поступления единого социального налога (письмо ФОМС от 8 октября 2003 г. N 3934/20-1/и);

- единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения (письмо Управления Министерства по налогам и сборам России по Республике Алтай от 22 октября 2003 года N 03-50/4691).

 

     В 2004 году планируется поступление в сумме:                         (тыс. руб.)

     - единого социального налога                                         96800,0

     - единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности 1000,0

     - единого налога, взимаемого в связи с применением

     упрощенной системы налогообложения                                   3800,0

     - недоимки, пени и штрафы по обязательным поступлениям               2000,0

 

Поступление единого сельскохозяйственного налога в 2004 году не предусмотрено.

Неналоговые доходы:

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения, подлежащие перечислению из бюджетов районов и города в соответствии с Порядком дотирования местных бюджетов и из республиканского бюджета 2004 г., составляют 138401,2 тыс. рублей при подушевом нормативе 674,47 рубля на одного жителя Республики Алтай, утвержденного Территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Республики Алтай N 310 от 20 ноября 2003 г.#

 

Недоимка, пени и штрафы по страховым взносам на обязательное

медицинское страхование неработающего населения, подлежащие

перечислению из бюджета районов и города Республики

Алтай, всего (тыс. руб.)                                                   6800,0

 

     в том числе:

- недоимка, пени и штрафы по страховым взносам на обязательное

медицинское страхование неработающего населения, из бюджета

районов и города Республики Алтай за 2001 год                              1800,0

- недоимка, пени и штрафы по страховым взносам на обязательное

медицинское страхование неработающего населения за 1998-2000 годы,

из республиканского бюджета Республики Алтай                               5000,0

 

Учитывая, что ТФОМС осуществляет функции страховой медицинской организации (страховщика) на основании Правил обязательного медицинского страхования Республики Алтай, утвержденных постановлением Правительства Республики Алтай N 316 от 20 ноября 2003 г., а также в соответствии с Положением о страховой медицинской организации, осуществляющей обязательное медицинское страхование, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 1998 года N 619, имеется возможность прочих поступлений на сумму 4000,0 тыс. рублей, в том числе:

- за пролеченных пациентов с других территорий в лечебно-

профилактических учреждениях  Республики Алтай                              3950,0

- за дубликаты страховых полисов                                              50,0

 

Общая сумма доходов ТФОМС в 2004 году составляет 252801,2 тыс. рублей.

Общая сумма расходов ТФОМС на 2004 год составляет 255040,4 тыс. рублей.

Превышение расходов над доходами на сумму 2239,2 тысячи рублей. Источниками финансирования внутреннего дефицита бюджета является остаток на начало года в сумме 5433,8 тысячи рублей.

Утвержденная стоимость Территориальной программы обязательного медицинского страхования составляет в сумме 252402,3 тысячи рублей.

На финансирование Территориальной программы обязательного медицинского страхования в бюджете ТФОМС предусмотрено 253760,4 тыс. руб. Дефицит программы - 1358,1 тыс. руб.

 

Расходы направлены на:                                                  (тыс. руб.)

1. Финансирование Территориальной программы обязательного

медицинского страхования,

всего (99,5%)                                                            253760,4

1.1. На выполнение Территориальной программы обязательного

медицинского страхования                                                 243761,7

в том числе на мероприятия:

- по вакцинопрофилактике                                                 500,0

- по онкологии                                                           778,5

1.2. На выполнение управленческих функций ТФОМС                          9998,7

в т.ч. оплата внештатным экспертам                                       86,0

     Данные расходы осуществляются в соответствии со сметой,

утвержденной исполнительным директором ТФОМС. Объем средств,

направляемых на выполнение управленческих функций определен

по нормативу, согласованному с Правлением ТФОМС, который

составил 3,9% к сумме прогнозируемых поступлений без учета

остатка средств на начало года, в связи с выполнением ТФОМС

функции страховщика.

2. Финансирование иных мероприятий, предусмотренных нормативно-

правовыми актами Российской Федерации, по обязательному

медицинскому страхованию (0,5%)                                          1280,0

в том числе:

2.1. На выполнение региональных целевых программ

по обязательному медицинскому страхованию, всего:                        1000,0

в том числе:

Программа "Охрана материнства и детства на 2003-2005 годы"

(постановление Правительства Республики Алтай

от 17 апреля 2003 г. N 106)                                              1000,0

2.2. Прочие расходы, не отнесенные к другим видам расходов               280,0

в том числе:

подготовка специалистов обязательного медицинского страхования           200,0

информационно-публицистическая деятельность                              50,0

проведение семинаров, совещаний                                          30,0

 

Остаток средств на 01.01.2005 г.                                         3194,6

 

Министр здравоохранения Республики Алтай,

Председатель Правления

Территориального фонда

обязательного медицинского страхования

Республики Алтай

А.А.Гурьянов

 

Проект

Российская Федерация
Государственное Собрание - Эл Курултай Республики Алтай

 

Закон Республики Алтай

 

г. Горно-Алтайск

 

Вносится Правительством

Республики Алтай

 

О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского
страхования Республики Алтай на 2004 год

 

 

 

 

 

 

 

Председатель

Государственного Собрания -

Эл Курултай Республики Алтай

И.Э.Яимов

 

Глава Республики Алтай,

Председатель Правительства

Республики Алтай

М.И.Лапшин