Постановление Правительства Республики Алтай от 17 февраля 2004 г. N 23 "О проекте закона Республики Алтай "О внесении дополнения в статью 1 Закона Республики Алтай "О прекращении функционирования органов государственной власти города и районов Республики Алтай"

Правительство Республики Алтай постановляет:

1. Одобрить проект закона Республики Алтай "О внесении дополнения в статью 1 Закона Республики Алтай "О прекращении функционирования органов государственной власти города и районов Республики Алтай".

2. Внести проект закона Республики Алтай "О внесении дополнения в статью 1 Закона Республики Алтай "О прекращении функционирования органов государственной власти города и районов Республики Алтай" на рассмотрение в Государственное Собрание - Эл Курултай Республики Алтай.

3. Назначить Руководителя Аппарата Правительства Республики Алтай Пыхтина Г.Г. официальным представителем Правительства Республики Алтай при рассмотрении данного законопроекта в Государственном Собрании - Эл Курултай Республики Алтай.

Глава Республики Алтай,

Председатель Правительства

Республики Алтай

М.И.Лапшин

Пояснительная записка
к проекту закона Республики Алтай "О внесении дополнения в статью 1
Закона Республики Алтай "О прекращении функционирования
органов государственной власти города и районов Республики Алтай"

Проект закона Республики Алтай вносится Правительством Республики Алтай.

На уровне районов и города Республики Алтай в соответствии с уже недействующим# Законом Республики Алтай "Об органах государственной власти города, района в Республике Алтай" существовали местные органы государственной власти Республики Алтай.

Согласно Закона# Республики Алтай "Об образовании муниципальных образований города и районов Республики Алтай" от 24 сентября 2002 г. N 6-48 в границах административно-территориальных единиц города, районов образованы муниципальные образования.

ГАРАНТ:

Законом Республики Алтай от 13 января 2005 г. N 10-РЗ Закон Республики Алтай от 24 сентября 2002 г. N 6-48 признан утратившим силу со дня вступления в силу названного Закона

Законом Республики Алтай "О прекращении функционирования органов государственной власти города и районов Республики Алтай" были ликвидированы органы государственной власти города и районов в Республике Алтай. Однако, данным законом не решены вопросы правопреемства администраций города и районов Республики Алтай, как юридических лиц.

Так, в письме Управления Министерства по налогам и сборам России по Республике Алтай (прилагается) отмечено, что создание органов местного самоуправления и незавершенная ликвидация органов государственной власти города и районов Республики Алтай, как юридических лиц, привело к искусственному завышению количества налогоплательщиков в Едином государственном реестре налогоплательщиков и в Едином государственном реестре юридических лиц.

При работе Управления Министерства по налогам и сборам России по Республике Алтай с юридическими лицами-двойниками возникли следующие проблемы:

органы местного самоуправления перечисляют платежи или задолженность за органы государственной власти;

третьи лица не имеют права перечислять недоимку за бывшие органы государственной власти;

балансы представляются органами местного самоуправления по данным балансов органов государственной власти;

за органами государственной власти имеется непогашенная задолженность, на которую ежедневно начисляется пеня.

Цель законопроекта - урегулировать вопрос, касающийся правопреемства по гражданско-правовым обязательствам, правам и обязанностям, возникшим из трудовых правоотношений, и иным обязательствам, возникшим в результате деятельности органов государственной власти районов и города Республики Алтай.

Для реализации указанной цели вносится дополнение в статью 1 Закона Республики Алтай "О прекращении функционирования органов государственной власти города и районов Республики Алтай", согласно которому вновь образованные администрации муниципальных образований Республики Алтай являются правопреемниками ликвидированных администраций города и районов Республики Алтай по всем обязательствам.

Кроме того, судебная практика в Республике Алтай уже пошла по пути признания администраций муниципальных образований Республики Алтай правопреемниками ликвидированных администраций города и районов Республики Алтай (Определение Арбитражного Суда Республики Алтай от 22.12.2003 г. прилагается).

Принятие данного законопроекта не потребует дополнительного расходования средств из республиканского бюджета, внесения изменений и дополнений в другие нормативные правовые акты Республики Алтай.

Руководитель

Аппарата Правительства

Республики Алтай

Г.Г.Пыхтин

Проект

Российская Федерация

Закон Республики Алтай

Вносится Правительством

Республики Алтай

О внесении дополнения в статью 1 Закона Республики Алтай
"О прекращении функционирования органов государственной власти
города и районов в Республике Алтай"

Принят Государственным Собранием

Эл Курултай Республики Алтай

"___" .-_________2004 г.

Статья 1.

Статью 1 Закона Республики Алтай от 20 декабря 2002 г. N 8-9 "О прекращении функционирования органов государственной власти города и районов в Республике Алтай" (Сборник законодательства Республики Алтай, 2002, N 7 (13) дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Вновь образованные администрации муниципальных образований Республики Алтай являются правопреемниками ликвидированных администраций города и районов Республики Алтай по всем обязательствам.".

Статья 2.

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель

Государственного Собрания -

Эл Курултай Республики Алтай

И.Э.Яимов

Глава Республики Алтай,

Председатель Правительства

Республики Алтай

М.И.Лапшин

г. Горно-Алтайск

"___" ________ 2004 г.

N______- РЗ