Постановление Правительства Республики Алтай от 18 августа 2006 г. N 211 "О республиканской целевой программе "Безопасность образовательных учреждений Республики Алтай на 2007-2008 годы" (утратило силу)

Постановление Правительства Республики Алтай от 18 августа 2006 г. N 211
"О республиканской целевой программе "Безопасность образовательных
учреждений Республики Алтай на 2007-2008 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Алтай от 29 октября 2007 г. N 221 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях укрепления пожарной безопасности в образовательных учреждениях Республики Алтай Правительство Республики Алтай постановляет:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Безопасность образовательных учреждений Республики Алтай на 2007-2008 годы" (далее именуется - Программа).

2. Министерству финансов Республики Алтай (Гашкина С.А.) при формировании республиканского бюджета Республики Алтай на 2007 и 2008 годы предусматривать средства на реализацию мероприятий настоящей Программы.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления Республики Алтай при формировании местных бюджетов предусматривать средства на реализацию мероприятий настоящей Программы.

4. Контроль за выполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

Исполняющий обязанности

Председателя Правительства

Республики Алтай

Ю.В.Антарадонов

Республиканская целевая программа
"Безопасность образовательных учреждений Республики Алтай на 2007-2008 годы"

I. Паспорт
республиканской целевой программы "Безопасность образовательных
учреждений Республики Алтай на 2007-2008 годы"

Наименование Программы        Республиканская      целевая      программа

                              "Безопасность   образовательных  учреждений

                              Республики Алтай на 2007-2008 годы"

Основание для разработки      Приказ  Министерства  образования  и  науки

и реализации программы        Российской Федерации от 12 января 2004 г. N

                              31 "Об утверждении Минобразования России на

                              2004   -   2007     годы      "Безопасность

                              образовательного учреждения"

Государственный заказчик      Министерство    образования,     науки    и

                              молодежной политики Республики Алтай

Основные разработчики         Министерство    образования,     науки    и

Программы                     молодежной политики Республики Алтай

Цели и задачи Программы       обеспечение    безопасности    обучающихся,

                              воспитанников  и работников образовательных

                              учреждений всех  типов и видов  во время их

                              трудовой   деятельности   путем   повышения

                              безопасности    их   жизнедеятельности   от

                              возможных   пожаров,    аварий   и   других

                              опасностей

Сроки и этапы реализации      2007-2008 годы

Программы

Перечень основных             установка      автоматической      пожарной

мероприятий                   сигнализации,       капитальный      ремонт

                              электрических   сетей   внутри   помещений,

                              пропитка чердачных  помещений огнезащитными

                              средствами

Исполнители Программы         Министерство     образования,    науки    и

                              молодежной   политики   Республики   Алтай,

                              органы местного  самоуправления  Республики

                              Алтай

Объем и источники             республиканский  бюджет - 8220 тыс. рублей,

финансирования                в том числе

                                в 2007 году - 4950 тыс. рублей,

                                в 2008 году - 3270 тыс. рублей.

                              Средства  местных бюджетов,  планируемых на

                              реализацию мероприятий  настоящей Программы

                              - 27257 тыс. рублей, в том числе

                                в 2007 году - 16007 тыс. рублей,

                                в 2008 году - 11250 тыс. рублей

Система организации           контроль  за ходом  выполнения  мероприятий

контроля за исполнением       Программы     осуществляет     Министерство

Программы                     образования,  науки  и молодежной  политики

                              Республики      Алтай;        администрации

                              муниципальных образований Республики Алтай

Ожидаемые конечные            повышение    безопасности   образовательных

результаты реализации         учреждений,  снижение рисков  возникновения

Программы                     пожаров, аварийных  ситуаций, травматизма и

                              гибели  людей,  экономия   на  этой  основе

                              государственных    расходов   и   получение

                              социально-экономического эффекта

Предполагаемые участники      органы  местного самоуправления  Республики

Программы                     Алтай, Главное  управление  МЧС  России  по

                              Республике Алтай

II. Общие положения Программы

Предметом регулирования данной целевой программы являются образовательные учреждения Республики Алтай всех видов и типов (общеобразовательные учреждения, учреждения дополнительного образования, детские дома и интернаты, учреждения начального и среднего профессионального образования, учреждения дошкольного образования). Для обеспечения безопасности образовательных учреждений требуется установка автоматических пожарных сигнализаций и системы оповещения о пожаре, пропитка чердачных помещений огнезащитными средствами, капитальный ремонт электрических сетей внутри помещений, установка кнопок тревожного вызова.

III. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программным методом

Безопасность - это состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.

К основным объектам безопасности в системе образования относятся: личность школьника (его права, свобода и здоровье), личность работника образовательного учреждения (его права, свобода и здоровье) и материальные ценности. Основным субъектом обеспечения безопасности образовательных учреждений является государство в лице Правительства Республики Алтай, осуществляющее функции в этой области через органы законодательной и исполнительной власти. Другим субъектом обеспечения безопасности образовательных учреждений являются органы местного самоуправления Республики Алтай.

Безопасность достигается проведением единой государственной политики в области обеспечения безопасности, системой мер экономического, организационного и иного характера.

Законодательную основу обеспечения безопасности составляют: Конституция Российской Федерации, Закон Российской Федерации "О безопасности" и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие отношения в области безопасности.

К наиболее важным законам, формирующим законодательную базу для обеспечения безопасности образовательных учреждений, относятся:

- Гражданский кодекс Российской Федерации, Трудовой кодекс Российской Федерации, в котором изложены требования к обеспечению безопасности работников образования во время исполнения ими своих трудовых обязанностей, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, в котором сформулированы требования к должностным лицам по соблюдению законодательства об обеспечении безопасности;

- Федеральный закон "Об основах охраны труда в Российской Федерации";

ГАРАНТ:

Федеральным законом от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ Федеральный закон "Об основах охраны труда в Российской Федерации" признан утратившим силу по истечении 90 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

- Закон Российской Федерации "Об образовании";

- Федеральный закон "О пожарной безопасности", в котором установлены требования к федеральным органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, работодателям в области пожарной безопасности.

ГАРАНТ:

О пожарной безопасности в Республике Алтай см. Закон Республики Алтай от 1 августа 2006 г. N 63-РЗ

IV. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы

Основной целью Программы является обеспечение безопасности обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений, учреждений всех типов и видов во время их трудовой деятельности путем повышения безопасности их жизнедеятельности от возможных пожаров, аварий и других опасностей.

В рамках настоящей Программы должны быть решены основные задачи:

- реализация государственной политики и требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности образовательных учреждений, направленных на защиту здоровья и сохранение жизни детей и работников образования во время их учебной и трудовой деятельности от возможных пожаров, аварий и других опасностей, включая решение следующих вопросов:

- оснащение образовательных учреждений современным противопожарным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения;

- реализация мер по обеспечению безопасности образовательных учреждений, по охране здоровья и жизни детей и работников;

- организация обучения и периодическая переподготовка кадров, ответственных за безопасность образовательных учреждений.

Реализация данной Программы рассчитана на 2 года - 2007 и 2008 годы.

V. Система программных мероприятий

Программа реализуется как комплекс организационных, методических и технических мероприятий, обеспечивающих повышение пожарной безопасности зданий, помещений образовательных учреждений Республики Алтай на основе использования достижений науки и техники в этом направлении.

Основные мероприятия Программы направлены на:

- организационное обеспечение реализации Программы;

- обучение, повышение квалификации, подготовку и профессиональную переподготовку кадров;

- оснащение образовательных учреждений современным противопожарным оборудованием и техническими средствами, обеспечивающими их безопасность;

- проведение мероприятий по снижению риска возникновения пожаров в образовательных учреждениях;

- проведение антитеррористических мероприятий в образовательных учреждениях.

VI. Ресурсное обеспечение Программы

Источником финансирования Программы являются республиканский бюджет и привлекаются средства местных бюджетов. Средства из республиканского бюджета на сумму 8220 тыс. рублей (в том числе по годам: 2007 год - 4950 тыс. рублей, 2008 год - 3270 тыс. рублей) будут направлены на укрепление материальной базы по пожарной безопасности образовательных учреждений, находящихся в бюджете Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Алтай. Средства, привлекаемые на осуществление данной Программы из местного бюджета в количестве 27257 тыс. рублей (в том числе по годам: 2007 год - 16007 тыс. рублей, 2008 год - 11250 тыс. рублей) будут использованы для противопожарных мероприятий муниципальных образовательных учреждений. Всего объем финансовых затрат на Программу составляет - 35477 тыс. рублей.

VII. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета и с привлечением средств местных бюджетов.

Государственным заказчиком выступает Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай. Механизм реализации Программы в части научно-технического оснащения предусматривает проведение конкурсов на исполнение программных мероприятий.

Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай совместно с органами местного самоуправления отвечает# за реализацию Программы в целом, обеспечивают выполнение программных мероприятий. Ежегодно на Коллегии Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Алтай рассматривается ход реализации Программы. Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, а также продление срока ее реализации осуществляется по предложению государственного заказчика Программы.

VIII. Управление республиканской Программой и контроль за ходом ее реализации

Заказчиком Программы является Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай. Выполнение Программы предполагается осуществить во взаимодействии с органами муниципальных образований Республики Алтай и Главным управлением МЧС России по Республике Алтай.

Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай совершенствует нормативно-правовую базу по безопасности образовательных учреждений. Совместно с ГУ МЧС России по Республике Алтай через Институт повышения квалификации работников образования организует проведение семинаров, совещаний, курсов по повышению уровня знаний преподавателей по безопасности образовательных учреждений, также организует периодические комиссионные проверки о состоянии безопасности образовательных учреждений. Организует и проводит тендерные комиссии по поставке и монтажу противопожарного оборудования в конкретных образовательных учреждениях, находящихся в ведении Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Алтай.

Органы муниципальных образований Республики Алтай финансируют и организуют выполнение работ по противопожарной безопасности муниципальных образовательных учреждений. Контролируют реализацию мероприятий по противопожарной безопасности муниципальных образовательных учреждений.

IX. Оценка эффективности социально-экономических последствий
реализации Программы

На 1 июня 2006 года требованиям пожарной безопасности отвечают 30% общеобразовательных школ от общего количества образовательных учреждений. Во время реализации данной целевой программы к 2009 году в 80% общеобразовательных учреждениях будут установлены пожарные сигнализации и системы оповещения людей о пожаре, будут проведены противопожарные мероприятия.

Полный ход реализации данной Программы означает повышение безопасности образовательных учреждений, снижение рисков возникновения пожаров, аварийных ситуаций, травматизма и гибели людей, экономия на этой основе государственных расходов и получение социально-экономического эффекта.

Приложение N 1

к республиканской целевой программе

"Безопасность образовательных учреждений

Республики Алтай на 2007-2008 годы"

Система
программных мероприятий республиканской целевой программы
"Безопасность образовательных учреждений Республики Алтай на 2007-2008 годы"

N п/п	Наименование мероприятий программы	Стоимостное выражение мероприятия		Всего	Источники финансирования	Исполнители	Предполагаемые участники
		2007 г.	2008 г.
Мероприятия по профилактике пожаров на объектах образования
1	Проведение уроков безопасности, учебных тревог, противопожарных инструктажей в образовательных учреждениях					Руководители образовательных учреждений	Учащиеся образовательных учреждений
2	Совершенствование противопожарной пропаганды (стенды, уроки, наглядные пособия, исторические рекомендации)					Руководители образовательных учреждений	Преподаватели образовательных учреждений
3	Обучение кадров через семинары-совещания на базе РИПКРО, учебно-методических центров Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций по Республике Алтай					Институт повышения квалификации работников образования	ГУ МЧС России по Республике Алтай
4	Установка автоматической пожарной сигнализации (АПС) и системы оповещения людей о пожаре	-	190	190	Республиканский бюджет		Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, руководители образовательных учреждений
5	Пропитка чердачных помещений огнезащитными средствами	470	420	890	Республиканский бюджет		Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, руководители образовательных учреждений
6	Капитальный ремонт электросетей внутри помещения	3670	2850	6520	Республиканский бюджет		Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, руководители образовательных учреждений
7	Осуществление комплектования учреждений первичными средствами пожаротушения						Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, руководители образовательных учреждений
8	Установка кнопок тревожного вызова. Установка распашных решеток на окнах	620	-	620	Республиканский бюджет		Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, руководители образовательных учреждений
9	Проведение замеров сопротивления изоляции силовой и осветительной сети, контроль заземления на растекание						Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, руководители образовательных учреждений
	Итого	4950	3270	8220	Республиканский бюджет

Приложение N 2

к республиканской целевой программе

"Безопасность образовательных учреждений

Республики Алтай на 2007-2008 годы"

Система
программных мероприятий республиканской целевой программы "Безопасность
образовательных учреждений Республики Алтай на 2007-2008 годы"
(тыс. рублей)

N п/п	Наименование мероприятий Программы	Стоимостное выраже- ние мероприятия		Всего	Источник финансирования	Исполнители	Предполагаемые участники
		2007 г.	2008 г.
Мероприятия по профилактике пожаров на объектах образования
1	Проведение уроков безопасности, учебных тревог, противопожарных инструктажей в образовательных учреждениях	-				Руководители образовательных учреждений	Сотрудники МЧС по Республике Алтай
2	Совершенствование противопожарной пропаганды (стенды, уроки, наглядные пособия, исторические рекомендации)	-				Руководители образовательных учреждений	Сотрудники МЧС по Республике Алтай
3	Обучение кадров через семинары-совещания на базе РИПКРО, учебно-методических центров Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций по Республике Алтай					Институт повышения квалификации работников образования	Сотрудники МЧС по Республике Алтай
4	Установка автоматической пожарной сигнализации (АПС) и системы оповещения людей о пожаре, в том числе по муниципальным образованиям:	7026 2007 г.	4930 2008 г.	11956	Средства местных бюджетов	Администрация муниципальных образований, руководители образовательных учреждений	Отделы образования, администрация муниципальных образований
	1. Кош-Агачский район	600	600	1200
	2. Улаганский район	500	300	800
	3. Онгудайский район	1400	900	2300
	4. Усть-Коксинский район	350	180	530
	5. Усть-Канский район	1200	700	1900
	6. Шебалинский район	660	100	760
	7. Чойский район	400	300	700
	8. Турочакский район	800	600	1400
	9. Майминский район	516	500	1016
	10. Чемальский район	600	400	1000
	11. г. Горно-Алтайск	-	350	350
	Итого	7026	4930	11956
5	Пропитка чердачных помещений огнезащитными средствами, в том числе муниципальные образования:	1239 2007 г.	470 2008 г.	1709	Средства местных бюджетов	Администрация муниципальных образований, руководители образовательных учреждений	Отделы образования, администрация муниципальных образований
	1. Кош-Агачский район	290	120	410
	2. Улаганский район	200	100	300
	3. Онгудайский район	350	_	350
	4. Усть-Коксинский район	-	-	-
	5. Усть-Канский район	140	90	230
	6. Шебалинский район	69	-	69
	7. Чойский район	30	30	60
	8. Турочакский район	70	50	120
	9. Майминский район	50	50	100
	10. Чемальский район	40	30	70
	11. г. Горно-Алтайск	-	-	-
	Итого	1239	470	1709
6	Капитальный ремонт электросетей, в том числе по муниципальным образованиям:	7442	5850	13292	Средства местных бюджетов	Администрация муниципальных образований, руководители образовательных учреждений	Отделы образования, администрация муниципальных образований
		2007 г.	2008 г.
	1. Кош-Агачский район	512	400	912
	2. Улаганский район	600	450	1050
	3. Онгудайский район	1100	900	2000
	4. Усть-Коксинский район	1600	1600	3200
	5. Усть-Канский район	800	600	1400
	6. Шебалинский район	550	500	1050
	7. Чойский район	450	300	750
	8. Турочакский район	800	400	1200
	9. Майминский район	600	400	1000
	10. Чемальский район	430	300	730
	11. г. Горно-Алтайск	-	-	-
	Итого	7442	5850	13292
7	Установка кнопок тревожного вызова, в том числе по муниципальным образованиям:	300 2007 г.	- 2008 г.	300		Администрация муниципальных образований, руководители образовательных учреждений	Сотрудники вневедомственной охраны
	1. Кош-Агачский район	30	-	30
	2. Улаганский район	30	-	30
	3. Онгудайский район	30	_	30
	4. Усть-Коксинский район	30	-	30
	5. Усть-Канский район	30	_	30
	6. Шебалинский район	30	_	30
	7. Чойский район	30	_	30
	8. Турочакский район	30	-	30
	9. Майминский район	30	_	30
	10. Чемальский район	30	_	30
	11. г. Горно-Алтайск	-	-	-
	Итого	300		300
8	Комплектование учреждений первичными средствами пожаротушения					Руководители образовательных учреждений	Сотрудники вневедомственной охраны
9	Проведение замеров сопротивления изоляции силовой осветительной сети					Руководители образовательных учреждений	Сотрудники вневедомственной охраны
10	Создание в образовательных учреждениях добровольных противопожарных дружин						Учителя и учащиеся
	Итого	16007	11250	27257

Мероприятия по организационному и контрольному обеспечению

1	Разработка Программы, мероприятий по безопасности образовательных учреждений		Отделы образования, руководители образовательных учреждений	Сотрудники МЧС России по Республике Алтай
2	Организация проверки состояния безопасности образовательных учреждений		Отделы образования	Сотрудники МЧС России по Республике Алтай
3	Рассмотрение состояния безопасности образовательных учреждений муниципальных образований на коллегии Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Алтай		Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, отделы образования	ГУ МЧС России по Республике Алтай

Мероприятия по нормативно-правовому обеспечению

1	Повышение уровня знаний преподавательского состава по безопасности образовательных учреждений		Институт повышения квалификации работников образования, отделы образования	Сотрудники МЧС по Республике Алтай
2	Разработка инструкций по безопасности образовательных учреждений		Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, Институт повышения квалификации работников образования	ГУ МЧС России по Республике Алтай
3	Проведение внеклассных мероприятий по безопасности образовательных учреждений		Руководители образовательных учреждений	Сотрудники МЧС России по Республике Алтай
4	Изучение на уроках ОБЖ нормативно-правовых документов по безопасности образовательных учреждений		Руководители образовательных учреждений	Сотрудники МЧС России по Республике Алтай

Приложение N 3

к республиканской целевой программе

"Безопасность образовательных учреждений

Республики Алтай на 2007-2008 годы"

Ресурсное обесепечение#
республиканской целевой программы "Безопасность образовательных
учреждений Республики Алтай на 2007-2008 годы"

Финансовые затраты в ценах 2006 года
Источники и направления расходов	Всего	В том числе по годам
		2007 г.	2008 г.
Объем финансовых затрат, всего	35477	20957	14520
В том числе из республиканского бюджета	8220	4950	3270
В том числе из средств местного бюджета	27257	16007	11250