Кассационное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай от 24 декабря 2008 г. N 33-459 Решение районного суда оставлено без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения, поскольку у истицы с 1.09.2000 года по 31 декабря 2001 года педагогической нагрузки не было, следовательно, этот период в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, войти не может, кроме того, судебная коллегия находит заявление истицы о досрочном назначении пенсии по старости необоснованным, т.к. из материалов дела усматривается, что с заявлением о назначении пенсии она не обращалась, а обратилась с заявлением об оценке ее пенсионных прав (извлечение)

Кассационное определение Судебной коллегии по гражданским делам
Верховного Суда Республики Алтай от 24 декабря 2008 г. N 33-459
(извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики рассмотрела в судебном заседании дело по кассационной жалобе П. решение Усть-Коксинского районного суда от 31 октября  2008 года, которым отказано в исковых требованиях П. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Коксинском районе Республики Алтай о включении в специальный трудовой стаж период работы и назначении досрочной трудовой пенсии.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия установила:

П. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Усть-Коксинском районе Республики Алтай о включении в специальный трудовой стаж периода ее работы с 1.09.2000 года по 31.12.2001 года в качестве директора Усть-Коксинской детской школы искусств и назначении ей досрочно трудовой пенсии по старости. Исковые требования истица мотивировала тем, что она работала преподавателем по классу фортепиано в Усть-Коксинской детской школе искусств с 1984 года, с 1987 года назначена директором школы, имела педагогическую нагрузку, которая разрешена директорам детских школ искусств и включалась в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Ее общий трудовой стаж составляет 26 лет 7 месяцев, из них 25 лет и 2 месяца - педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию. В феврале 2008 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда с обращением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако ей пояснили, что период работы с 1.09.2000 года по 31.12.2001 года не засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. П. считала, что с учетом Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года N 2-П оценка ее пенсионных прав должна производиться на основании Постановления Совмина СССР от 17.12.1959 года N 1397, в соответствии с которым в пенсионный стаж, необходимый для назначения пенсии, должны включаться все периоды ее педагогической работы.

В судебном заседании истица П. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика В. требования не признала.

Суд принял вышеуказанное решение, признав установленным, что П. не имела полной учебной нагрузки (объема педагогической работы) с 1.09.2000 года по 31.12.2001 года, в связи с чем этот период не подлежит зачету истице в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

С данным решением не согласна истица П., в кассационной жалобе просит отменить решение суда и направить дело на новое рассмотрение. Как указывает П., суд не дал оценки и не принял во внимание положения Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года N 2-П, согласно которым при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ до 1.01.2002 года могут применяться правила и нормы, действующие до введения в действие нового правового регулирования. Поскольку в этот период действовало Постановление Совмина СССР от 17.12.1959 года N 1397, в трудовой стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, должны включаться все периоды работы П.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителя ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Усть-Коксинском районе Д., полагавшую решение суда законным, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и применил закон, регулирующий спорные взаимоотношения.

Согласно подп. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста. В п. 3 ст. 28 указанного закона установлено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подп.подп. 7-13 п. 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Согласно подп. "в" п. 8 названных Правил, работа в должности директора учреждений, указанных в пунктах 2 раздела "наименование учреждений", имевшая место после 1 ноября 1999 года, не подлежит зачету в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п. 4 вышеуказанных Правил периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Однако доводы жалобы о том, что Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 распространяется только в отношении стажа работы, имевшегося у педагогических работников после принятия указанного выше постановления, являются безосновательными.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 20.03.2000 года N 240 "О внесении дополнения в Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 года N 1067" абзацы первые пунктов 1 и 2 Правил вводятся в действие с 1 сентября  2000 года.

Кроме того, указанные доводы истицы необоснованны и в силу того, что согласно Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 1067 от 22.09.1999 года, с 1 ноября 1999 года (с учетом Постановления Правительства Российской Федерации N 240 от 20.03.2000 года - с 1 сентября 2000 года), в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей засчитывается работа в должностях, указанных в разделе "Наименование должностей" Списка, в учреждениях, указанных в разделе "Наименование учреждений", при этом работа в детской школе искусств засчитывается в выслугу при условии работы в качестве преподавателя.

Как следует из материалов дела, у истца педагогической нагрузки с 1.09.2000 года по 31 декабря 2001 года не было, следовательно, этот период в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, войти не может.

Кроме того, судебная коллегия находит заявление П. о досрочном назначении пенсии по старости необоснованным, поскольку из материалов дела усматривается, что П. с заявлением о назначении пенсии не обращалась, а обратилась с заявлением об оценке ее пенсионных прав.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 361, 362 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

Решение Усть-Коксинского районного суда от 31 октября 2008 года оставить без изменения, а кассационную жалобу П. - без удовлетворения.