Постановление Правительства Республики Алтай от 18 февраля 2010 г. N 21 "О республиканской целевой программе "Демографическое развитие Республики Алтай на 2010-2015 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Правительства Республики Алтай от 18 февраля 2010 г. N 21
"О республиканской целевой программе "Демографическое развитие
Республики Алтай на 2010-2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

30 июня, 24 декабря 2010 г., 15 августа, 15 декабря 2011 г., 17 мая, 19 июля, 26 декабря 2012 г., 4 сентября, 24 декабря 2013 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Алтай от 31 декабря 2013 г. N 388 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.

Правительство Республики Алтай постановляет:

Утвердить республиканскую целевую программу "Демографическое развитие Республики Алтай на 2010-2015 годы".

Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай

А.В.Бердников

Республиканская целевая программа
"Демографическое развитие Республики Алтай на 2010-2015 годы"
(утв. постановлением Правительства Республики Алтай от 18 февраля 2010 г. N 21)

С изменениями и дополнениями от:

30 июня, 24 декабря 2010 г., 15 августа 2011 г., 17 мая, 19 июля, 26 декабря 2012 г., 4 сентября, 24 декабря 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Алтай от 24 декабря 2013 г. N 359 в раздел I настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Паспорт
республиканской целевой программы
"Демографическое развитие Республики Алтай
на 2010-2015 годы"

Наименование республиканской целевой программы (далее - целевая программа)	Республиканская целевая программа "Демографическое развитие Республики Алтай на 2010 - 2015 годы"
Основание для разработки целевой программы	Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"; Указ Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года N 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года"
Государственный заказчик (государственный заказчик координатор) целевой программы	Государственным заказчиком координатором целевой программы является Министерство труда и социального развития Республики Алтай. Государственные заказчики целевой программы: Министерство здравоохранения Республики Алтай; Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай; Министерство культуры Республики Алтай; Министерство регионального развития Республики Алтай; Министерство внутренних дел по Республике Алтай; Комитет по физической культуре и спорту Республики Алтай
Разработчик (разработчики) целевой программы	Разработчиком - координатором целевой программы является Министерство труда и социального развития Республики Алтай
Цель и задачи целевой программы	Целью реализации мероприятий целевой программы является: создание условий для устойчивого и качественного развития демографического потенциала Республики Алтай, сохранение, укрепление здоровья и увеличение продолжительности жизни населения. Задачами реализации мероприятий целевой программы являются: улучшение репродуктивного здоровья населения, сокращение уровня смертности от внешних причин, прежде всего в трудоспособном возрасте; улучшение качества жизни пожилых людей, всемерное укрепление семьи, распространение системы семейных ценностей, здорового образа жизни; содействие формированию социальной ответственности в вопросах семьи и брака; государственная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; реализация комплекса мер по развитию дошкольного образования; профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Сроки и этапы (в случае разделения на этапы) реализации целевой программы	Целевая программа реализуется в один этап в течение 2010-2015 годов
Перечень подпрограмм или основных мероприятий	В рамках целевой программы предусмотрена реализация следующих основных мероприятий: 1) строительство и реконструкция объектов здравоохранения Республики Алтай; 2) строительство и реконструкция объектов образования Республики Алтай; 3) проведение мониторинга социального положения граждан старших возрастных групп, определения их потребности в социальном обслуживании, состояния здоровья, тенденций и причин старения. Использование результатов исследований в области геронтологии в процессе социального обслуживания населения; 4) проведение научных семинаров, педагогических экспериментов по развитию у детей нравственных ценностей и умственных способностей; 5) разработка и издание учебно-методической литературы с учетом этнокультурных особенностей населения "Чалын" ("Роса") и "Батыр" ("Богатырь"); 6) разработка и издание наглядно-методических картинок по развитию речи детей с 3-х до 6 лет к программе "Росточек" по развитию и воспитанию детей дошкольного возраста; 7) укрепление материально-технического оснащения медицинский организаций, находящихся в ведении Республики Алтай; 8) комплексное лечение и профилактика социально значимых заболеваний и приобретение высокоэффективных лекарственных препаратов; 9) организация республиканских семинаров, совещаний, конференций врачей терапевтов, кардиологов, медицинских работников первичного звена с целью повышения квалификации и подготовки кадров; 10) мероприятия в области демографического развития на базе бюджетного учреждения здравоохранения Республики Алтай "Психиатрическая больница"; 11) мероприятия в области демографического развития на базе бюджетного учреждения здравоохранения Республики Алтай "Противотуберкулезный диспансер"; 12) мероприятия в области демографического развития на базе бюджетного учреждения здравоохранения Республики Алтай "Детская туберкулезная больница"; 13) мероприятия в области демографического развития на базе бюджетного учреждения здравоохранения Республики Алтай "Специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением ЦНС и нарушением психики"; 14) формирование здорового образа жизни у населения Республики Алтай, включая сокращение потребления алкоголя и табака; 15) мероприятия в области демографического развития на базе бюджетного учреждения здравоохранения Республики Алтай "Перинатальный центр"; 16) мероприятия в области демографического развития на базе бюджетного учреждения здравоохранения Республики Алтай "Республиканская детская больница"; 17) мероприятия в области демографического развития на базе бюджетного учреждения здравоохранения Республики Алтай "Кожно венерологический диспансер"; 18) мероприятия в области демографического развития на базе автономного учреждения здравоохранения Республики Алтай "Республиканская стоматологическая поликлиника"; 19) мероприятия по организации долечивания работающих граждан непосредственно после стационарного лечения в санаторно- курортных учреждениях, расположенных на территории Российской Федерации; 20) организация и проведение акций, привлекающих внимание к проблемам пожилых людей (республиканский месячник пожилого человека); 21) субсидирование затрат, связанных с предоставлением услуг плавательного бассейна в Республике Алтай по льготным ценам; 22) оказание единовременной адресной помощи молодым семьям с детьми, доход которых ниже прожиточного минимума; 23) формирование государственного заказа на оказание организациями различной организационно-правовой формы социальных услуг семьям с детьми; 24) осуществление досуга детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на базе государственного учреждения Республики Алтай "Комплексный Центр социального обслуживания населения"; 25) укрепление кадрового и материального обеспечения комплексных центров социального обслуживания населения, в том числе семьи и детей; 26) создание теле- и радиопередач, публикаций, посвященных проблемам современной семьи, воспитанию нравственных основ семейной жизни, выпуск методических рекомендаций по вопросам воспитания детей; 27) укрепление материально-технического оснащения государственного учреждения Республики Алтай "Комплексный Центр социального обслуживания населения"; 28) организация и проведение социально значимых мероприятий, акций (День семьи, День защиты детей, День матери (приобретение холодильников и микроавтобусов УАЗ для многодетных матерей, новогодняя акция), конкурсов социальных работников, социальных учреждений, семинаров, привлекающих внимание к проблемам материнства и детства; 29) реализация комплекса мероприятий образовательно-эстетического направления и духовно-нравственного воспитания семей с детьми (беседы, путешествия по залам музеев, видео просмотры, прослушивание музыкальных произведений); 30) проведение республиканских спортивно-массовых соревнований с участием семей с детьми; 31) создание лаборатории государственной экспертизы по условиям труда путем приобретения транспорта, оборудования и программного обеспечения на базе государственного учреждения Республики Алтай "Комплексный Центр социального обслуживания населения"; 32) приобретение и внедрение сертифицированной системы по обработке и защите информации о персональных данных; 33) осуществление деятельности государственным учреждением "Республиканский реабилитационный Центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" в рамках ведомственной целевой программы "Повышение эффективности комплексной реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями"; 34) осуществление деятельности государственным учреждением "Республиканский социально-реабилитационный Центр для несовершеннолетних" в рамках ведомственной целевой программы "О мерах по улучшению социальной реабилитации несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации"; 35) осуществление деятельности государственным учреждением Республики Алтай "Комплексный Центр социального обслуживания населения" в рамках ведомственной целевой программы "Предоставление социальных услуг гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации"; 36) осуществление деятельности государственным учреждением "Республиканский психоневрологический интернат" в рамках ведомственной целевой программы "Повышение эффективности социально-реабилитационного обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, страдающих психическими, хроническими заболеваниями, детей- инвалидов с отклонениями в умственном развитии"; 37) создание мобильной службы психолого-педагогического и медико-социального сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в замещающих семьях, проживающих на территории муниципальных образований в Республике Алтай; 38) участие замещающих семей во Всероссийских творческих семейных ассамблеях замещающих семей; 39) организация видеоматериалов, размещение фотографий детей и данных о них в республиканских газетах, изготовление буклетов, издание информационного бюллетеня, материалов посвященных пропаганде и развитию семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, адаптации данных детей в приемных, опекунских семьях; 40) приобретение видеокамеры, фотоаппарата, диктофона региональному оператору по формированию регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей; 41) организация работы по подготовке кандидатов в замещающие семьи, желающим взять на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на базе государственного образовательного учреждения Республики Алтай для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи "Центр психолого-медико-социального сопровождения"; 42) повышение квалификации специалистов по опеке и попечительству, руководителей и педагогов образовательных учреждений и обеспечение их участия во всероссийских и республиканских семинарах, совещаниях, конференциях, "круглых столах"; 43) проведение тематических семинаров, межведомственных конференций для специалистов органов опеки и попечительства, психологов; 44) реализация дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся, воспитывающихся в государственных учреждениях Республики Алтай; 45) приобретение для государственного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Республики Алтай "Школа-интернат N 1 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, им. Г.К. Жукова", Государственного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида Республики Алтай" оборудования для столовой и учебных кабинетов, инвентаря, мебели; 46) издание книжек-малышек для детей дошкольного возраста; 47) обеспечение учреждений общественного воспитания, государственного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Республики Алтай "Школа-интернат N 1 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, им. Г.К.Жукова", Государственного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида Республики Алтай" дидактическими, техническими средствами воспитания и обучения; учебниками, учебной литературой и пособиями; развивающими играми и игрушками; канцелярскими принадлежностями и предметами личной гигиены; малыми игровыми формами; 48) организация и проведение республиканских культурных, спортивных, воспитательных мероприятий, направленных на развитие творческих и интеллектуальных способностей детей; 49) размещение государственного заказа на переподготовку и подготовку специалистов дошкольного образования узких специальностей (логопедов, дефектологов); 50) материально-техническое обеспечение дошкольных образовательных учреждений в Республике Алтай; 51) реализация социального проекта "Любящее сердце", направленного на реабилитацию детей и родителей, находящихся в социально опасном положении; 52) создание единой электронной информационной системы выявления и учета детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; 53) создание в учреждениях социального обслуживания семьи и детей и учреждениях социального обслуживания населения семейных клубов; 54) реализация социального проекта "Наш мир" на основе привлечения общественности к объединению усилий по борьбе с агрессией в отношении несовершеннолетних на базе учреждений социального обслуживания населения; 55) приобретение школьной формы и канцелярских товаров для детей, поступающих в первый класс, из неполных, многодетных, неблагополучных семей; 56) организация проведения республиканских культурных мероприятий с несовершеннолетними, состоящими на учете в правоохранительных органах (конкурсы, спортивные соревнования) в каникулярное время; 57) совершенствование работы отрядов юных помощников милиции, юных инспекторов дорожного движения, юных пожарных. Продолжение деятельности кружков и клубов по правовым вопросам; 58) изготовление печатной продукции (методические рекомендации, буклеты, информационные бюллетени, листовки) о вреде курения, наркомании и алкоголизма; 59) проведение республиканских мероприятий: "Безопасное колесо", "Школа безопасности"; 60) проведение спартакиад в летних оздоровительных лагерях с привлечением детей, нуждающихся в особой заботе государства; 61) обеспечение инспекции по делам несовершеннолетних Министерства внутренних дел по Республике Алтай необходимым количеством оргтехники, оборудованием кабинетов, автотранспортом; 62) организация и проведение мероприятий в рамках ведомственной целевой программы "Совершенствование деятельности Министерства внутренних дел по Республике Алтай в профилактике преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних на 2010-2012 годы"
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования целевой программы составляет 3662567 тысяч рублей, в том числе по источникам финансирования: за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай - 2897041,3 тысяч рублей; за счет средств федерального бюджета (справочно) - 727230 тысяч рублей; за счет средств муниципального бюджета (справочно) - 38113,5 тысяч рублей; за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации (справочно) - 182,2 тысяч рублей
Система организации контроля над исполнением целевой программы	Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай с участием Министерства финансов Республики Алтай, государственных заказчиков целевой программы, привлеченных независимых экспертов осуществляет контрольные проверки за ходом реализации целевой программы
Ожидаемые показатели эффективности реализации целевой программы	Ожидаемыми результатами эффективности целевой программы являются: увеличение численности постоянного населения Республики Алтай до 220354 граждан; увеличение продолжительности жизни у мужчин на 2,5 года, у женщин - на 1,5 года; рост рождаемости до 4500 детей в год; снижение уровня младенческой смертности на 3%; сокращение уровня общей смертности населения на 5%; рост числа браков до 2500 в год; снижение числа разводов до 900 в год; сокращение числа неполных и неблагополучных семей от общей численности семей на 8%; доля граждан, включая граждан пожилого возраста и инвалидов, семей с детьми, детей-инвалидов, несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания от численности населения - 20%; доля детей с ограниченными возможностями здоровья с положительной динамикой от общего количества детей, прошедших социальную реабилитацию в учреждениях социального обслуживания - 85%; доля удовлетворенных граждан, получивших социальные услуги от общего числа обслуженных граждан - 78%

II. Характеристика проблемы,
на решение которой направлена
целевая программа

Развитие Республики Алтай во всех сферах жизни тесно связано с решением острейших демографических процессов (численность населения, рождаемость, смертность, брачность, разводимость, улучшение условий жизнедеятельности семьи).

Положительная динамика данных процессов будет способствовать улучшению демографической ситуации, и гарантировать воспроизводство человеческих ресурсов. Сбережение населения Республики Алтай, его численности, физического и нравственного здоровья имеет огромное стратегическое значение.

Социально-экономические преобразования обусловили обострение демографических проблем как в целом по России, так и в Республике Алтай.

В настоящее время в Республике Алтай имеют место проблемы высокого уровня младенческой смертности, высоких темпов роста смертности в трудоспособном возрасте (намечается тенденция к снижению), устойчивой структуры основных причин смерти, низкие показатели продолжительности жизни и здоровья, рост количества разводов, рост числа неполных и неблагополучных семей.

Неблагоприятно влияет на демографическую ситуацию в данном случае на увеличение уровня рождаемости особый показатель - младенческая смертность.

В Республике Алтай показатель младенческой смертности остается высоким - по статистическим данным 2009 года 48 умерших детей (11,4 промилле) в возрасте до 1 года приходилось на 1000 родившихся (2008 год -10,6 промилле), в то время как в Российской Федерации, Сибирском Федеральном округе, отмечается положительная динамика этого показателя.

В числе умерших детей и подростков до 15 лет, новорожденные, не дожившие до 1 года, составили 65%. Число детей умерших до 1 года характеризует репродуктивное здоровье родителей, здоровье нового поколения, и кроме того реализацию медицинских и социальных мер поддержки женщин и детей.

Наиболее высокий уровень младенческой смертности наблюдается от причин, во многом зависящих от репродуктивного здоровья женщин - 48% случаев смерти новорожденных приходится на состояния, возникающие в перинатальный период (28 недель беременности, включая роды и первые семь дней жизни ребенка), 28% умерли от врожденных аномалий. Наряду с этим существенна (14%) и доля смертей, связанных с болезнями органов дыхания, инфекционных и паразитарных болезней, несчастных случаев, отравлений и травм.

В структуре причин младенческой смертности на первом месте стоят перинатальные причины, связанные со здоровьем матери и уровнем оснащения акушерско-гинекологической и неонатологической помощи, согласно которой беременные женщины, имеющие высокий акушерский и перинатальный риск, наблюдаются и родоразрешаются в специализированных учреждениях.

Ежегодный анализ младенческой смертности показывает, что большой процент приходится на относительно управляемые причины. К ним относится поздняя обращаемость за медицинской помощью и ухудшение соматического состояния здоровья женщин, несоблюдение стандартов обследования из-за отсутствия необходимого диагностического оборудования.

Кроме того к одной из основных причин, характеризующих состояние отрасли здравоохранения в Республике Алтай, относится износ основных фондов учреждений здравоохранения Республики Алтай, недостаточный уровень развития современных специализированных видов медицинского обслуживания, их доступность для взрослого и детского населения.

В связи с чем, одним из важнейших факторов в улучшении демографической ситуации является охрана здоровья женщин, новорожденных и снижение младенческой смертности.

По-прежнему, главными причинами смертности населения Республики Алтай являются болезни системы кровообращения (44,1%), несчастные случаи, отравления и травмы (21,9%), новообразования (13,1%). Основной угрозой жизни остаются заболевания сердечно-сосудистой системы.

Уровень смертности от несчастных случаев, отравлений и травм в Республике Алтай составляет на 100 тысяч населения 267,6 человека и превышает данный показатель по России и Сибирскому Федеральному округу: в Российской Федерации на 100 тысяч населения 172,2 человека, в Сибирском Федеральном округе - 224,5 человек.

Отмечается высокая смертность лиц трудоспособного возраста, в том числе от предотвратимых причин, что во многом обусловлено определенным образом жизни (алкоголизм, наркомания, травматизм, стрессы).

Лидирующее место среди причин смерти в рабочих возрастах занимают несчастные случаи, отравления и травмы. Они являются причиной гибели 48% мужчин и 40% женщин, умерших в рабочем возрасте, при этом на самоубийства, убийства и случайные отравления алкоголем приходится 49% преждевременных неестественных причин. В истекшем году от болезней системы кровообращения среди трудоспособного населения умерло 229 человек - 23% от всех умерших в рабочих возрастах.

Снижение смертности от внешних причин позволило бы снизить уровень смертности жителей Республики Алтай на 20% без дополнительных материальных затрат. Но образ жизни в настоящее время становится серьезным препятствием на пути снижения смертности, несмотря на усиление мер со стороны системы здравоохранения.

Состояние здоровья и уровень смертности населения неизбежно отражаются в низкой ожидаемой продолжительности жизни, которая в Республике Алтай составляет 65,2 лет, что на 2,7 лет ниже российского показателя - 67,9 лет. При этом ожидаемая продолжительность жизни у мужчин 58,9 лет, у женщин - 71,8 лет, для городского населения 66 лет (в Российской Федерации 68,6 лет), для сельского населения 64,7 лет (в Российской Федерации 66 лет). Основной вклад в показатель низкой продолжительности жизни вносит высокая смертность мужчин в трудоспособном возрасте.

Сформировавшийся уровень продолжительности жизни населения Республики Алтай обусловлен отсутствием мотивации здорового образа жизни, понимания значимости своего собственного здоровья и здоровья своих детей у значительной части населения, несовершенство развития системы здравоохранения, незначительное внимание к профилактике заболеваний, загрязнение окружающей среды, слабое развитие инфраструктуры для занятий физической культурой и спортом.

Многие люди не приучены к стилю жизни и поведению, которые обеспечивают предупреждение заболеваний, подвержены влиянию отрицательных социальных норм и традиций. Как свидетельствует совокупность полученных данных о распространенности положительных и отрицательных поведенческих факторов, влияющих на здоровье, доля тех, кто в повседневной жизни действительно бережет свое здоровье, не превышает 25% обследованных (по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Алтай).

Признавая на декларативном уровне важность здоровья, полезность занятий физической культурой, пагубность курения, употребления алкоголя, большинство граждан в реальной жизни пренебрегают возможностями сохранения здоровья и рисками его потери:

70,6% не соблюдают режим питания (по Российской Федерации этот показатель ниже и составляет 64,2%);

80,9% не занимаются утренней гимнастикой;

33,2% регулярно курят, из них 41,7% - выкуривают от 11 до 20 и более сигарет в день (по Российской Федерации этот показатель составляет 48,6%);

80,6% употребляют алкогольные напитки, в том числе каждый третий употребляет водку, коньяк и другие крепкие напитки регулярно.

Количество граждан, употребляющих крепкие спиртные напитки в Республике Алтай на порядок больше, чем по России в целом (24,5% по Российской Федерации и 34,7% в Республике Алтай).

Большинство людей относятся к своему здоровью как к сравнительно легко "возобновляемому ресурсу", не приучено постоянно думать о его состоянии, практически заботиться о нем, не привыкло противостоять вредным привычкам.

Одним из важнейших показателей, характеризующих демографическую ситуацию, является уровень расторжения браков, который в Республике Алтай по сравнению с предыдущими годами не улучшается: на 1000 образовавшихся брачных пар приходится 511 распавшихся (в 2007 году - 436).

Решаются на расторжение браков мужчины и женщины чаще в возрасте от 25 до 39 лет (55% в общем числе расторгнутых браков). В большинстве случаев, разведенные лица заводят новую семью, причем у мужчин это происходит чаще, чем у женщин. В 2008 году в повторный брак вступило 356 мужчин и 306 женщин, что составило 15,7% в общем числе зарегистрированных браков.

В результате разводов в 2008 году 727 детей и подростков в возрасте до 18 лет остались без одного из родителей. Брак перестает быть обязательным условием рождения и воспитания детей.

Повышение показателя разводимости в Республике Алтай, как показывают многочисленные исследования, связаны с материальной и жилищной неустроенностью молодых семей, что приводит к риску развода в первые годы совместной жизни. Следствием сложившейся ситуации в брачно-семейных процессах явилось распространение неофициальных браков, которые непосредственно повышают удельный вес внебрачной рождаемости. В 2008 году в республике вне зарегистрированного брака родилось 1446 детей, или 32,6% от общего числа родившихся. Среди сельского населения рождение детей вне зарегистрированного брака происходит гораздо чаше, чем среди городского, 34% всех новорожденных детей в сельской местности рождены вне брака.

Большое количество разводов наряду с ростом внебрачной рождаемости влечет за собой увеличение числа неполных и неблагополучных семей.

За период 2008 - 2009 годы численность неполных семей выросла на 9% или на 850 семей и составила 25% от общего количества семей (46 тыс. семей).

В связи с чем, каждый пятый ребенок в Республике Алтай воспитывается в неполной семье, что неблагоприятно влияет на внутрисемейные отношения. Для полноценного воспитания и развития ребенку необходимы как мать, так и отец. Мужчина и женщина, являясь противоположностями и своеобразно воздействуя на ребенка, образуют как раз ту "золотую середину", которая называется эмоциональной уравновешенностью. Только взаимодействие отца и матери могут обеспечить ребенку эмоциональное здоровье, интеллектуальную активность и адекватную социализацию.

Однако тенденции разрушения нравственных ценностей и основ семьи способствуют устойчивому снижению роли семьи в социализации детей.

В Республике Алтай свыше 500 семей с отрицательным психологическим климатом, сложными межличностными отношениями.

Это ведет к увеличению количества случаев насилия в отношении детей и приводит к совершению побегов подростков из дома. Ежегодно более 90 несовершеннолетних убегают из дома, и как следствие этого растет количество социальных сирот, беспризорных и безнадзорных детей. В среднем в год выявляется около 350 детей этой категории.

В сложившейся системе социальной поддержки семьи и детства, профилактики социального сиротства недостаточно эффективно действует межведомственная модель выявления и учета семей "группы риска", не в полной мере применяются стандарты работы с неблагополучными семьями, имеющими несовершеннолетних детей, не развита система профессиональной подготовки кадров для оказания квалифицированной помощи в сфере профилактики социального сиротства, слабо развито сопровождение замещающих (опекунских, приемных) семей.

Таким образом, все неблагоприятные тенденции демографического развития Республики Алтай требуют разработки качественно новых программных подходов для их преодоления, то есть принятия системных мер по сокращению уровня смертности в трудоспособном возрасте, младенческой смертности, сохранению и укреплению здоровья населения, увеличению продолжительности активной жизни, рождаемости населения и семейно-брачным процессам.

В Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года N 1351, определены цели, задачи и основные направления политики Российской Федерации. В основу демографической политики положены такие принципы, как комплексность решения демографических задач в их взаимосвязи, применение эффективных механизмов, дифференцированный подход к разработке и реализации региональных демографических программ.

Своевременное реагирование на демографические тенденции, учет республиканских особенностей демографического развития в настоящее время требует не просто дополнительных, а системных мер. Это и координация действий законодательных, исполнительных органов государственной власти Республики Алтай, дальнейшее совершенствование законодательства в сфере семейного права, здравоохранения, образования, социального обеспечения, трудовых отношений с учетом мер по реализации демографической политики, и создание системы экономических стимулов для населения в сфере демографического развития.

Реализация данных задач требует принятия на республиканском и муниципальном уровнях комплексных решений по усилению снижения уровня бедности, интенсивному развитию человеческого ресурса и созданию эффективной социальной инфраструктуры (здравоохранение, образование, социальное развитие населения), концентрации финансовых и материальных ресурсов. Актуальность этих решений особенно усиливается в связи с кризисными явлениями в экономике, ростом безработицы, усугубившимся положением многих семей.

В целях повышения результативности и формирования эффективных механизмов реализации демографического развития в Республике Алтай необходима разработка республиканской целевой программы "Демографическое развитие Республики Алтай на 2010-2015 годы", направленной на создание условий для стабильного естественного прироста численности населения, повышение качества жизни и увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения Республики Алтай.

Принятие данного нормативного документа позволит в рамках приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 24 ноября 2008 года N 662 "О проведении мониторинга реализации региональных программ демографического развития" осуществлять комплексный анализ по улучшению условий и качества жизни населения на основе межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Алтай, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений населения в Республике Алтай.

Кроме того, будут охвачены мероприятия министерств и комитетов, улучшающих демографическую ситуацию, рассчитана доля финансирования системы мероприятий социально-демографического развития в консолидированном бюджете Республики Алтай.

Межведомственное взаимодействие позволит объединить усилия исполнительных органов государственной власти Республики Алтай и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Республике Алтай по решению проблем демографического развития.

III. Основная цель и задачи, сроки и этапы
(при разделении на этапы)
реализации целевой программы

Основной целью целевой программы является:

создание условий для устойчивого и качественного развития демографического потенциала Республики Алтай, сохранение, укрепление здоровья и увеличение продолжительности жизни населения.

Задачи целевой программы:

улучшение репродуктивного здоровья населения, сокращение уровня смертности от внешних причин, прежде всего в трудоспособном возрасте;

улучшение качества жизни пожилых людей, всемерное укрепление семьи, распространение системы семейных ценностей, здорового образа жизни;

содействие формированию социальной ответственности в вопросах семьи и брака;

государственная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

реализация комплекса мер по развитию дошкольного образования;

профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Целевая программа реализуется в один этап в течение 2010-2015 годов.

IV. Система программных мероприятий целевой программы

Все мероприятия целевой программы сгруппированы по разделам, ориентированным на достижение целей, подкреплены необходимыми источниками финансирования, объемами и отражены в приложении N 1 к целевой программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Алтай от 30 июня 2010 г. N 133 в раздел V настоящей программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Финансовое обеспечение целевой программы

Финансирование мероприятий целевой программы будет осуществляться за счет и в пределах средств, предусмотренных на эти цели в законе Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год и на плановый период.

абзацы второй-шестой утратили силу

Информация об изменениях:

См. текст абзацев второго-шестого раздела V

Распределение финансовых средств представлено в приложении N 2 к целевой программе.

Объемы финансирования мероприятий целевой программы носят прогнозный характер и могут уточняться при принятии Закона Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год и на плановый период.

VI. Механизм реализации целевой программы

Министерство труда и социального развития Республики Алтай осуществляет полномочия государственного заказчика - координатора и разработчика - координатора целевой программы в соответствии с постановлением Правительства Республики Алтай от 22 января 2009 года N 9 "О порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных республиканских целевых программ".

Реализация целевой программы осуществляется государственными заказчиками целевой программы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай.

Предполагаемыми участниками целевой программы являются муниципальные образования в Республике Алтай, подведомственные учреждения государственных заказчиков целевой программы.

Финансирование мероприятий целевой программы за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай осуществляется в форме субсидий местным бюджетам в порядке, установленном Правительством Республики Алтай.

Порядок предоставления государственной поддержки из республиканского бюджета Республики Алтай определяется Правительством Республики Алтай в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай.

В рамках реализации целевой программы осуществляется субсидирование расходов, связанных с предоставлением услуг плавательного бассейна в Республике Алтай по льготным ценам, в порядке, установленном Правительством Республики Алтай.

VII. Управление целевой программой
и контроль над ходом ее реализации

Управление целевой программой будут осуществлять Министерство труда и социального развития Республики Алтай, Министерство здравоохранения Республики Алтай, Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, Министерство культуры Республики Алтай, Министерство регионального развития Республики Алтай, Министерство внутренних дел по Республике Алтай, Комитет по физической культуре и спорту Республики Алтай.

Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай с участием Министерства финансов Республики Алтай, государственных заказчиков целевой программы, привлеченных независимых экспертов осуществляет контрольные проверки за ходом реализации целевой программы.

VIII. Эффективность реализации целевой программы

Реализация мероприятий целевой программы позволит:

увеличить численность постоянного населения Республики Алтай до 220354 граждан;

увеличить продолжительность жизни у мужчин на 2,5 года, у женщин - на 1,5 года;

повысить рождаемость до 4500 детей в год;

снизить уровень младенческой смертности на 3%;

сократить уровень общей смертности населения на 5%;

увеличить количество браков до 2500 в год,

снизить количество разводов до 900 в год;

сократить численность неполных и неблагополучных семей от общей численности семей на 8%;

увеличить долю граждан, включая граждан пожилого возраста и инвалидов, семей с детьми, детей-инвалидов, несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания от численности населения до 20%;

повысить долю детей с ограниченными возможностями здоровья с положительной динамикой от общего количества детей, прошедших социальную реабилитацию в учреждениях социального обслуживания до 85%;

обеспечить рост доли удовлетворенных граждан, получивших социальные услуги от общего числа обслуженных граждан до 78%.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Алтай от 24 декабря 2013 г. N 359 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к Республиканской целевой программе
"Демографическое развитие Республики Алтай
на 2010-2015 годы"

Система
программных мероприятий республиканской целевой программы "Демографическое развитие Республики Алтай на 2010-2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

30 июня, 24 декабря 2010 г., 15 августа, 15 декабря 2011 г., 17 мая, 19 июля, 26 декабря 2012 г., 4 сентября, 24 декабря 2013 г.

N п/п	Наименование мероприятий республиканской целевой программы		Стоимостное выражение мероприятия (приобретение продукции, выполнение работы (услуги)), тыс. руб.										Источники финансирования		Государственный заказчик		Целевой индикатор результативности выполнения мероприятия
			2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.			2014 г.	2015 г.		Всего
Мероприятия организационного и материально-технического характера
	I. Мероприятия по капитальным вложениям		308529	306482	220279	79480			100120	100120		1115010	Республиканский бюджет Республики Алтай
			318048	88200	46982	0			137000	137000		727230	федеральный бюджет (справочно)
			12000	18182	1820	2111,5			2000	2000		38113,5	местный бюджет (справочно)
1.1.	Бюджетные инвестиции в объекты здравоохранения Республики Алтай		76379	15000	16280	54480			60000	60000		282139	Республиканский бюджет Республики Алтай		Министерство регионального развития Республики Алтай
			303048	0	0	0			137000	137000		577048	Федеральный бюджет (справочно)
			0	2222								2222	местный бюджет (справочно)
1.2.	Бюджетные инвестиции в объекты образования Республики Алтай		230000	280682	193399	25000			40120	40120		803321	республиканский бюджет Республики Алтай		Министерство регионального развития Республики Алтай
			15000	72200	30982	0			0	0		118182	федеральный бюджет (справочно)
			12000	15960	1820	2111,5			2000	2000		35891,5	местный бюджет (справочно)
1.3	Реконструкция здания кинотеатра "Голубой Алтай" под Дворец бракосочетания		2150	10800	10600	0			0	0		23550	республиканский бюджет		Комитет по делам записи актов гражданского
			0	16000	16000	0			0	0		32000	федеральный
													бюджет (справочно)		состояния Республики Алтай
				72200	30982							103182	федеральный бюджет (справочно)
			1000	2139	1320							4459	местный бюджет (справочно)
II. Мероприятия по научно-исследовательским и опытно-конструкторским работам			1083	200	550	0			360	360		2553	республиканский бюджет Республики Алтай
2.1.	Проведение мониторинга социального положения граждан старших возрастных групп, определения их потребности в социальном обслуживании, состояния здоровья, тенденций и причин старения. Использование результатов исследований в области геронтологии в процессе социального обслуживания населения		160			0			160	160		480	республиканский бюджет Республики Алтай		Министерство труда и социального развития Республики Алтай		увеличение продолжительности жизни у мужчин на 2,5 года, у женщин на 1,5 года, продление активного долголетия, сохранение удовлетворительного жизненного потенциала граждан старших возрастных групп
2.2.	Проведение научных семинаров, педагогических экспериментов по развитию у детей нравственных ценностей и умственных способностей		200	200	200	0			200	200		1000	республиканский бюджет Республики Алтай		Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай		улучшение качества дошкольного образования, физического и психического здоровья детей дошкольного возраста
2.3.	Разработка и издание учебно-методической литературы с учетом этнокультурных особенностей населения "Чалын" ("Роса") и "Батыр" ("Богатырь")		723									723	республиканский бюджет Республики Алтай		Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай		обеспечение образовательных учреждений в Республике Алтай, реализующих программу дошкольного образования, учебными пособиями по художественному и физическому развитию детей
2.4.	Разработка и издание наглядно- методических картинок по развитию речи детей с 3-х до 6 лет к программе "Росточек" по развитию и воспитанию детей дошкольного возраста				350							350	республиканский бюджет Республики Алтай			Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай	обеспечение образовательных учреждений в Республике Алтай, реализующих программу дошкольного образования, учебными пособиями по развитию речи дошкольников
III. Прочие мероприятия			311135	336424	304429,5	154348,8			329110,5	344030,5		1779478,3	республиканский бюджет Республики Алтай
			182,2									182,2	средства Пенсионного фонда Российской Федерации (справочно)
Улучшение репродуктивного здоровья населения, сокращение уровня смертности от внешних причин, прежде всего в трудоспособном возрасте
3.1.		Укрепление материально-технического оснащения лечебно-профилактических учреждений, находящихся в ведении Республики Алтай	9437	10258	11027	0			12625	13508		56855	республиканский бюджет Республики Алтай			Министерство здравоохранения Республики Алтай	снижение младенческой смертности на 3%, снижение количества несовершеннолетних употребляющих психоактивные вещества на 8%, снижение смертности от алкогольных отравлений на 5%
3.2.		Комплексное лечение и профилактика социально значимых заболеваний и приобретение высокоэффективных лекарственных препаратов	2143	2329	2504		0	2867		3068		12911	республиканский бюджет Республики Алтай	Министерство здравоохранения Республики Алтай				снижение смертности при гипертонической болезни на 6%, снижение первичного выхода на инвалидность с заболеваниями, связанными с алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией на 10%, снижение младенческой смертности на 3%
3.3.		Организация республиканских семинаров, совещаний, конференций врачей терапевтов, кардиологов, медицинских работников первичного звена с целью повышения квалификации и подготовки кадров	430	467	502		0	575		616		2590	республиканский бюджет Республики Алтай	Министерство здравоохранения Республики Алтай				повышение качества оказания медицинской помощи, увеличение продолжительности жизни населения на 3%
3.4.		Мероприятия в области демографического развития на базе бюджетного учреждения здравоохранения Республики Алтай "Психиатрическая больница"	40000	44000	33151		38634,4	32541		34819		223145,4	Республиканский бюджет Республики Алтай	Министерство здравоохранения Республики Алтай				снижение количества несовершенно летних, употребляющих психоактивные вещества, на 8%, снижение первичного выхода на инвалидность с заболеваниями, связанными с алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, на 10%
3.5.		Мероприятия в области демографического развития на базе бюджетного учреждения здравоохранения Республики Алтай "Противотуберкулезный диспансер"	42000	41098	40631		42839,9	39883		42674		249125,9	Республиканский бюджет Республики Алтай	Министерство здравоохранения Республики Алтай				снижение заболеваемости туберкулезом взрослого населения на 5%, снижение смертности от туберкулеза на 3%
3.6.		Мероприятия в области демографического развития на базе бюджетного учреждения здравоохранения Республики Алтай "Детская туберкулезная больница"	36320	43557	39226		44781,3	38503		41198		243585,3	республиканский бюджет Республики Алтай	Министерство здравоохранения Республики Алтай				снижение заболеваемости туберкулезом детей на 2,5%
3.7.		Мероприятия в области демографического развития на базе бюджетного учреждения здравоохранения Республики Алтай "Специализированный Дом ребенка для детей с органическим поражением ЦНС с нарушением психики"	23611	28500	25500		28093,2	25029		26782		157515,2	республиканский бюджет Республики Алтай	Министерство здравоохранения Республики Алтай				снижение первичного выхода на инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет (включительно) на 5%
3.8.		Формирование здорового образа жизни у населения Республики Алтай, включая сокращение потребления алкоголя и табака	5500	5500	4583		0	4498		4813		24894	республиканский бюджет Республики Алтай	Министерство здравоохранения Республики Алтай				снижение заболеваемости населения по всем нозологиям на 10%
3.9.		Мероприятия в области демографического развития на базе государственного учреждения здравоохранения "Республиканский перинатальный центр"	6135	7528	6626		0	6505		6960		33754	республиканский бюджет Республики Алтай	Министерство здравоохранения Республики Алтай				снижение младенческой смертности на 3%
3.10.		Мероприятия в области демографического развития на базе государственного учреждения здравоохранения "Республиканская детская больница"	17615	23108	19024		0	18673		19981		98401	республиканский бюджет Республики Алтай	Министерство здравоохранения Республики Алтай				снижение первичного выхода на инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет (включительно) на 40%
3.11.		Мероприятия в области демографического развития на базе государственного учреждения здравоохранения "Республиканский кожно-венерологический диспансер"	6660	9157	7193		0	7060		7555		37625	республиканский бюджет Республики Алтай	Министерство здравоохранения Республики Алтай				снижение заболеваемости населения венерическими инфекциями на 10%
3.12.		Мероприятия в области демографического развития на базе государственного учреждения здравоохранения "Республиканская стоматологическая поликлиника"	365	1940	394		0	387		414		3500	республиканский бюджет Республики Алтай	Министерство здравоохранения Республики Алтай				увеличение числа профилактических осмотров на 5%
Улучшение качества жизни пожилых людей, всемерное укрепление семьи, распространение системы семейных ценностей, здорового образа жизни, содействие формированию социальной ответственности в вопросах семьи и брака
3.13.		Мероприятия по организации долечивания работающих граждан непосредственно после стационарного лечения в санаторно-курортных учреждениях, расположенных на территории Российской Федерации	3500	3500	3500		0	4000		4000		18500	республиканский бюджет Республики Алтай
3.14.		Организация и проведение акций, привлекающих внимание к проблемам пожилых людей (республиканский месячник пожилого человека)	450	450	430							1330	республиканский бюджет Республики Алтай	Министерство труда и социального развития Республики Алтай				охват граждан старшего поколения социально- значимыми мероприятиями (4000 человек)
3.15.		Субсидирование затрат, связанных с предоставлением услуг плавательного бассейна в Республике Алтай по льготным ценам	7500	7900	8000		0	7000		7000		37400	Республиканский бюджет Республики Алтай	Министерство регионального развития Республики Алтай				Профилактика социально значимых заболеваний, ведение здорового образа жизни
3.16.		Оказание единовременной адресной помощи молодым семьям с детьми, доход которых ниже прожиточного минимума	425	425	425		0	450		450		2175	республиканский бюджет Республики Алтай	Министерство труда и социального развития Республики Алтай				повышение качества и уровня жизни молодых семей, находящихся в трудной жизненной ситуации (375 семей)
3.17.		Формирование государственного заказа на оказание организациями различной организационно-правовой формы социальных услуг семьям с детьми	900				0	100		100		1100	республиканский бюджет Республики Алтай	Министерство труда и социального развития Республики Алтай				усиление социальной поддержки общественных организаций, деятельность которых направлена на формирование ответственного родительства
3.18.		Осуществление досуга детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на базе государственного учреждения Республики Алтай "Комплексный Центр социального обслуживания населения"	105	105	105		0	110		110		535	республиканский бюджет Республики Алтай	Министерство труда и социального развития Республики Алтай				защита прав и законных интересов семей, детей и молодежи, пропаганда нравственных и семейных ценностей
3.19.		Укрепление кадровой и материальной базы комплексных центров социального обслуживания населения, в том числе семьи и детей	582	694	600		0	500		500		2876	республиканский бюджет Республики Алтай	Министерство труда и социального развития Республики Алтай				увеличение объема и повышение качества услуг, оказываемых семьям с детьми
3.20.		Создание теле- и радиопередач, публикаций, посвященных проблемам современной семьи, воспитанию нравственных основ семейной жизни, выпуск методических рекомендаций по вопросам воспитания детей	154	150	150		0	120		120		694	республиканский бюджет Республики Алтай	Министерство труда и социального развития Республики Алтай				воспитание нравственных основ семейной жизни у граждан Республики Алтай через раскрытие проблем и положительного опыта их решения
3.21.		Укрепление материально-технического оснащения государственного учреждения Республики Алтай "Комплексный Центр социального обслуживания населения"	200	200	200		0	150		150		900	республиканский бюджет Республики Алтай	Министерство труда и социального развития Республики Алтай				автоматизация процесса предоставления мер социальной поддержки многодетным, малообеспеченным семьям
3.22.		Организация и проведение социально значимых мероприятий, акций (День семьи, День защиты детей, День матери (приобретение холодильников и микроавтобусов УАЗ для многодетных матерей, новогодняя акция), конкурсов социальных работников, социальных учреждений, семинаров, привлекающих внимание к проблемам материнства и детства	737	2155	415		0	400		400		4107	республиканский бюджет Республики Алтай	АУ "Комплексный Центр социального обслуживания населения"				повышение уровня профессионального мастерства и престижа профессии социального работника, специалистов, работающих с семьей и детьми, оказание им квалифицированной социальной помощи
3.23.		Реализация комплекса мероприятий образовательно-эстетического направления и духовно-нравственного воспитания семей с детьми (беседы, путешествия по залам музеев, видео просмотры, прослушивание музыкальных произведений)	250	250	250		0	250		250		1250	республиканский бюджет Республики Алтай	Министерство культуры Республики Алтай				формирование духовно-нравственного ориентира семей, углубленное воспитание у детей интереса к культуре, к истокам нравственности
3.24.		Проведение республиканских спортивно массовых соревнований с участием семей с детьми	100	100	100		0	100		100		500	республиканский бюджет Республики Алтай	Комитет по физической культуре и спорту Республики Алтай				укрепление физического здоровья семьи, пропаганда здорового образа жизни
3.25.		Создание лаборатории государственной экспертизы по условиям труда путем приобретения транспорта, оборудования и программного обеспечения на базе государственного учреждения Республики Алтай "Комплексный Центр социального обслуживания населения"	1500									1500	республиканский бюджет Республики Алтай	Министерство труда и социального развития Республики Алтай				повышение образовательного уровня в вопросах охраны труда участников производственного процесса
3.26.		Приобретение и внедрение сертифицированной системы по обработке и защите информации персональных данных	2035	2035								4070	республиканский бюджет Республики Алтай	Комитет по делам записи актов гражданского состояния Республики Алтай				защита информации персональных данных
3.27.		Осуществление деятельности государственным учреждением "Республиканский реабилитационный Центр для детей и подростков с ограниченными возможностями в рамках ведомственной целевой программы "Повышение эффективности комплексной реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями"	17930	19250	21175		0	25621		28183		112159	республиканский бюджет Республики Алтай	Министерство труда и социального развития Республики Алтай				доля детей- инвалидов, получивших реабилитационные услуги в стационарных условиях от общего количества детей- инвалидов в Республике Алтай (15,45%), доля детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в нестационарных условиях от общего количества детей- инвалидов в Республике Алтай (49%)
3.28.		Осуществление деятельности государственным учреждением "Республиканский социально-реабилитационный Центр для несовершеннолетних" в рамках ведомственной целевой программы "О мерах по улучшению социальной реабилитации несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации"	10000	10368	11405		0	13800		15180		60753	республиканский бюджет Республики Алтай	Министерство труда и социального развития Республики Алтай				численность несовершеннолетних, получивших социальные услуги в учреждении (105 человек), доля несовершеннолетних, устроенных в семью от общей численности несовершеннолетних, прошедших социальную реабилитацию в учреждении (30%)
3.29.		Осуществление деятельности государственным учреждением Республики Алтай "Комплексный Центр социального обслуживания населения" в рамках ведомственной целевой программы "Предоставление социальных услуг гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации"	11000	11000	10748		0	13005		14306		60059	республиканский бюджет Республики Алтай	Министерство труда и социального развития Республики Алтай				доля детей, получивших социальные услуги в учреждении от общего количества детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (5,4%), количество инвалидов, ветеранов боевых действий, получивших социальные услуги в социально реабилитационном отделении (330 человек)
3.30.		Осуществление деятельности государственным учреждением "Республиканский психоневрологический интернат" в рамках ведомственной целевой программы "Повышение эффективности социально- реабилитационного обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, страдающих психическими, хроническими заболеваниями, детей-инвалидов с отклонениями в умственном развитии"	44500	42000	32937		0	39853		43839		203129	республиканский бюджет Республики Алтай	Министерство труда и социального развития Республики Алтай				численность граждан, обслуживаемых в учреждении (260 человек), предоставление условий жизнедеятельности и социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам в условиях стационара, доля соблюдения норматива коечной сети учреждения (95%)
Государственная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
3.31.		Создание мобильной службы психолог- педагогического и медико-социального сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в замещающих семьях, проживающих на территории муниципальных образований в Республике Алтай					0	1600		1600		3200	республиканский бюджет Республики Алтай	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай				уменьшение возврата детей, проживающих в семьях в интернатные учреждения. Совершенствование психолого-медико- педагогической помощи детям - сиротам и детям, оставшимися без попечения родителей, приемным, родителям, опекунам, проживающим в отдаленных местностях
3.32.		Участие замещающих семей во Всероссийских творческих семейных ассамблеях замещающих семей					0	200		220		420	республиканский бюджет Республики Алтай	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай				участие 5 семей (20 человек)во Всероссийских ассамблеях
3.33.		Организация видеоматериалов, размещение фотографий детей и данных о них в республиканских газетах, изготовление буклетов, издание информационного бюллетеня, материалов посвященных пропаганде и развитию семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, адаптации данных детей в приемных, опекунских семьях					0	65		70		135	республиканский бюджет Республики Алтай	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай				информирование населения по семейным формам устройства детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, формирование в обществе позитивного имиджа замещающей семьи, минимизация риска возврата детей из приемных семей
3.34.		Приобретение видеокамеры, фотоаппарата, диктофона региональному оператору по формированию регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей					0	25		15		40	республиканский бюджет Республики Алтай	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай				создание видеоматериалов, размещение информации и фотографии детей в республиканских газетах, участие в семинарах, конференциях
3.35.		Организация работы по подготовке кандидатов в замещающие семьи, желающим взять на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на базе государственного образовательного учреждения Республики Алтай для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи "Центр психолого-медико-социального сопровождения"					0	45		50		95	республиканский бюджет Республики Алтай	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай				оказание социально психологических услуг замещающим семьям, увеличение количества детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан
3.36.		Повышение квалификации специалистов по опеке и попечительству, руководителей и педагогов образовательных учреждений и обеспечение их участия во всероссийских и республиканских семинарах, совещаниях, конференциях, "круглых столах"					0	150		150		300	республиканский бюджет Республики Алтай	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай				повышение уровня профессионального мастерства, создание условий для обмена опытом работы специалистов по опеке и попечительству
3.37.		Проведение тематических семинаров, межведомственных конференций для специалистов органов опеки и попечительства, психологов					0	60		130		190	республиканский бюджет Республики Алтай	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай				повышение уровня профессионального мастерства, создание условий для обмена опытом работы специалистов по опеке и попечительству, психологов
3.38.		Реализация дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей обучающихся, воспитывающихся в государственных учреждениях Республики Алтай	9500	10000	12851,5		0	12851,5		12851,5		58054,5	Республиканский бюджет Республики Алтай	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай				Ежегодное обеспечение дополнительными гарантиями и социальной поддержки 662 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей обучающихся, воспитывающихся в государственных учреждениях Республики Алтай
3.39.		Приобретение для государственного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Республики Алтай "Школа-интернат N 1 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, им. Г.К. Жукова", Государственного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида Республики Алтай" оборудования для столовой и учебных кабинетов, инвентаря, мебели					0	1500		1500		3000	республиканский бюджет Республики Алтай	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай				создание условий эффективного функционирования государственных учреждений, в которых обучаются и воспитываются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей
3.40.		Издание книжек- малышек для детей дошкольного возраста		200	200		0					400	республиканский бюджет Республики Алтай	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай				обеспечение образовательных учреждений в Республике Алтай, реализующих программу дошкольного образования, учебно- методическими пособиями по всестороннему развитию детей
3.41.		Обеспечение учреждений общественного воспитания, государственного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Республики Алтай "Школа-интернат N 1 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, им. Г.К. Жукова", Государственного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа- интернат VIII вида Республики Алтай" дидактическими, техническими средствами воспитания и обучения; учебниками, учебной литературой и пособиями; развивающими играми и игрушками; канцелярскими принадлежностями и предметами личной гигиены; малыми игровыми формами					0	1000		1000		2000	республиканский 2000 бюджет Республики Алтай	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай				обновление фонда учебников, дидактических и технических средств, развивающих игр и игрушек государственных учреждений в целях всестороннего развития обучающихся, воспитанников
3.42.		Организация и проведение республиканских культурных, спортивных, воспитательных мероприятий, направленных на развитие творческих и интеллектуальных способностей детей					0	40		40		80	республиканский бюджет Республики Алтай	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай				подготовка детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к самостоятельной жизни
Реализация комплекса мер по развитию дошкольного образования
3.43.		Размещение государственного заказа на переподготовку и подготовку специалистов дошкольного образования узких специальностей (логопедов, дефектологов)	120	190	120		0	120		120		670	республиканский бюджет Республики Алтай	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай				кадровое обеспечение дошкольных образовательных учреждений высококвалифицированными работниками узких специальностей (логопеды, дефектологи)
3.44.		Материально-техническое обеспечение дошкольных образовательных учреждений в Республике Алтай	2757	2800	2800		0	2800		2800		13957	республиканский бюджет Республики Алтай	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай				улучшение качества дошкольного образования, обеспечение необходимыми учебными и игровыми пособиями на 29%
3.45.		Проведение капитального ремонта спальных корпусов, строительство эстрадной площадки и хозяйственного помещения, реконструкция бани, установка летнего открытого бассейна, отсыпка хозяйственно-подъездных путей в лагере "Черёмушки" государственного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Республики Алтай "Школа-интернат N 1 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей им. Г.К. Жукова"	250				0	1000		1000		2250	республиканский бюджет Республики Алтай	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай				создание условий для оздоровительного летнего отдыха детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
3.46.		Проведение капитального ремонта котельной, ограждения, летней крытой площадки, ремонт воздушной электролинии, подведение центрального водопровода, подведение отопления и канализации к спальным корпусам в лагере "Черёмушки" государственного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Республики Алтай "Школа-интернат N 1 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, им. Г.К. Жукова" и в лагере государственного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа- интернат VIII вида Республики Алтай"	250				0	700		600		1550	республиканский бюджет Республики Алтай	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай				создание условий для оздоровительного летнего отдыха детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
3.47.		Проведение капитального ремонта учебного корпуса, спального корпуса Государственного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа- интернат VIII вида Республики Алтай"					0	1500		1500		3000	республиканский бюджет Республики Алтай	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай				обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение образования соответствующего уровня
3.48.		Проведение капитального ремонта спальных корпусов в лагере Государственного специального коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа- интернат VIII вида Республики Алтай"					0	100		100		200	республиканский бюджет Республики Алтай	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай				создание условий для оздоровительного летнего отдыха детей с ограниченными возможностями здоровья
3.49.		Капитальный ремонт здания дошкольного образовательного учреждения на 60 мест в селе Шашикман муниципального образования "Онгудайский район"	500									500	республиканский бюджет Республики Алтай	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, Министерство регионального развития Республики Алтай				уменьшение количества детей, нуждающихся в устройстве в дошкольные образовательные учреждения на 57%
3.50.		Капитальный ремонт здания дошкольного образовательного учреждения на 40 мест в селе Шебалине муниципального образования "Шебалинский район"	2500	2500								5000	республиканский бюджет Республики Алтай в виде субсидий	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, Министерство регионального развития Республики Алтай				уменьшение количества детей, нуждающихся в устройстве в дошкольные образовательные учреждения на 57%
3.51.		Капитальный ремонт здания дошкольного образовательного учреждения на 60 мест в селе Соузга муниципального образования "Майминский район"	500									500	республиканский бюджет Республики Алтай	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай				уменьшение количества детей, нуждающихся в устройстве в дошкольные образовательные учреждения на 57%
3.52.		Капитальный ремонт дошкольного образовательного учреждения на 75 мест в селе Усть-Кокса муниципального образования "Усть-Коксинский район"			6000		0	7000				13000	республиканский бюджет Республики Алтай	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, Министерство регионального развития Республики Алтай				уменьшение количества детей, нуждающихся в устройстве в дошкольные образовательные учреждения на 57%
3.53.		Капитальный ремонт дошкольного образовательного учреждения "Ручеек" на 70 мест в селе Онгудай муниципального образования "Онгудайский район"			500		0					500	республиканский бюджет Республики Алтай	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, Министерство регионального развития Республики Алтай				уменьшение количества детей, нуждающихся в устройстве в дошкольные образовательные учреждения на 57%
3.54.		Капитальный ремонт дошкольного образовательного учреждения на 95 мест по улице Советская, 157 в селе Онгудай муниципального образования "Онгудайский район"								2000		2000	республиканский бюджет Республики Алтай	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, Министерство регионального развития Республики Алтай				уменьшение количества детей, нуждающихся в устройстве в дошкольные образовательные учреждения на 57%
3.55.		Капитальный ремонт дошкольного образовательного учреждения на 120 мест в селе Ябоган муниципального образования "Усть-Канский район"						2600				2600	республиканский бюджет Республики Алтай	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, Министерство регионального развития Республики Алтай				уменьшение количества детей, нуждающихся в устройстве в дошкольные образовательные учреждения на 57%
Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
3.56.		Реализация социального проекта "Любящее сердце", направленного на реабилитацию детей и родителей, находящихся в социально опасном положении	444	447	492		0	595		654		2632	республиканский бюджет Республики Алтай	Министерство труда и социального развития Республики Алтай условий для творческого развития, оздоровления, воспитания и временной занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации				сокращение числа правонарушений, совершаемых несовершеннолетними; создание
3.57.		Создание единой электронной информационной системы выявления и учета детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации	20	20	20	0			20	20		100	республиканский бюджет Республики Алтай		Министерство труда и социального развития Республики Алтай			укрепление системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
3.58.		Создание в учреждениях социального обслуживания семьи и детей и учреждениях социального обслуживания населения семейных клубов	190	111	111							412	республиканский бюджет Республики Алтай		Министерство труда и социального развития Республики Алтай			снижение численности безнадзорных детей, улучшение качественных показателей здоровья и социального положения детей
3.59.		Реализация социального проекта "Наш мир" на основе привлечения общественности к объединению усилий по борьбе с агрессией в отношении несовершеннолетних на базе учреждений социального обслуживания населения	212	212	212	0			212	212		1060	республиканский бюджет Республики Алтай		Министерство труда и социального развития Республики Алтай			снижение численности безнадзорных детей, позитивное изменение образа жизни детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации
3.60.		Приобретение школьной формы и канцелярских товаров для детей, поступающих в первый класс, из неполных, многодетных, неблагополучных семей	100	100	150	0			150	150		650	республиканский бюджет Республики Алтай		Министерство труда и социального развития Республики Алтай, Министерство образования, науки и молодежной политики			сокращение числа правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, создание условий для обучения детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
3.61.		Организация проведения республиканских культурных мероприятии с несовершеннолетними, состоящими на учете в правоохранительных органах (конкурсы, спортивные соревнования) в каникулярное время	30	30	30	0			30	30		150	республиканский бюджет Республики Алтай за счет текущей деятельности		Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, Комитет по физической культуре и спорту Республики Алтай Министерство внутренних дел по Республике Алтай			сокращение числа правонарушений, совершаемых несовершеннолетними: создание условий для творческого развития, оздоровления и временной занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
3.62.		Совершенствование работы отрядов юных помощников милиции, юных инспекторов дорожного движения, юных пожарных. Продолжение деятельности кружков и клубов по правовым вопросам	50	50	50	0			50	50		250	республиканский бюджет Республики Алтай за счет текущей деятельности		Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай Министерство внутренних дел по Республике Алтай			объединение граждан по месту проживания в целях противостояния и предупреждения насилия: сокращение числа правонарушений, совершаемых несовершеннолетними
3.63.		Изготовление печатной продукции (методические рекомендации, буклеты, информационные бюллетени, листовки) о вреде курения, наркомании и алкоголизма	20	20	20	0			20	20		100	республиканский бюджет Республики Алтай за счет текущей деятельности		Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай Министерство внутренних лед по Республике Алтай			объединение граждан по месту проживания в целях противостояния и предупреждения насилия
3.64.		Проведение республиканских мероприятий: "Безопасное колесо", "Школа безопасности"	30	30	30	0			30	30		150	республиканский бюджет Республики Алтай за счет текущей деятельности		Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай Министерство внутренних дел по Республике Алтай			создание условий для творческого развития, оздоровления, воспитания и временной занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
3.65.		Проведение спартакиад в летних оздоровительных лагерях с привлечением детей, нуждающихся в особой заботе государства	31	42	42	0			42	42		199	республиканский бюджет Республики Алтай		Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, Комитет по физической культуре и спорту Республики Алтай			создание условий для творческого развития, оздоровления, воспитания и временной занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
3.66.		Обеспечение инспекции по делам несовершеннолетних Министерства внутренних дел по Республике Алтай необходимым количеством оргтехники, оборудованием кабинетов, автотранспортом	300	400								700	за счет текущей деятельности		Министерство внутренних дел по Республике Алтай			укрепление и совершенствование системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
3.67.		Организация и проведение мероприятий в рамках ведомственной целевой программы "Совершенствование деятельности Министерства внутренних дел по Республике Алтай в профилактике преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних на 2010-2012 годы"	1247	1248								2495	за счет текущей деятельности		Министерство внутренних дел по Республике Алтай			снижение преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних на 20%. Увеличение профилактических мероприятий в общеобразовательных учебных заведениях на 25%
Итого по программе			950977,2	749488	574060,5	235940,3			568590,5	583510,5		3662567
в том числе:			620747	643106	525258,5	233828,8			429590,5	444510,5		2897041,3	Республиканский бюджет Республики Алтай
			318048	88200	46982	0			137000	137000		727230	Федеральный бюджет (справочно)
			12000	18182	1820	2111,5			2000	2000		38113,5	местный бюджет (справочно)
			182,2									182,2	средства Пенсионного фонда Российской Федерации (по согласованию)
Мероприятия нормативно-правового характера
IV. Мероприятия по разработке нормативных правовых актов:															Ответственный разработчик			Вид документа";
4.1.			-	-	-	-			-	-	-

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Алтай от 24 декабря 2013 г. N 359 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2

к Республиканской целевой программе

"Демографическое развитие Республики Алтай

на 2010-2015 годы

Финансовое обеспечение республиканской целевой программы "Демографическое развитие Республики Алтай на 2010-2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

15 августа, 15 декабря 2011 г., 17 мая, 19 июля, 26 декабря 2012 г., 4 сентября, 24 декабря 2013 г.

|Финансовые затраты в ценах 2010 года, тысяч рублей
Источники и направления расходов	Всего	В том числе по годам:
		2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
Объем финансовых затрат, всего, в том числе из:	3662567	950977,2	749488	574060,5	235940,3	568590,5	583510,5
федерального бюджета (справочно)	727230	318048	88200	46982	0	137000	137000
республиканского бюджета Республики Алтай	2897041,3	620747	643106	525258,5	233828,8	429590,5	444510,5
местного бюджета (справочно)	38113,5	12000	18182	1820	2111,5	2000	2000
средств Пенсионного фонда Российской Федерации (справочно)	182,2	182,2
Капитальные вложения, в том числе из:	1880353,5	638577	412864	269081	81591,5	239120	239120
федерального бюджета (справочно)	727230	318048	88200	46982	0	137000	137000
республиканского бюджета Республики Алтай	1115010	308529	306482	220279	79480	100120	100120
местного бюджета (справочно)	38113,5	12000	18182	1820	2111,5	2000	2000
внебюджетных источников	-	-	-	-	-	-	-
Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, в том числе из:	2553	1083	200	550	0	360	360
федерального бюджета (справочно)	-	-	-	-	-	-	-
республиканского бюджета Республики Алтай	2553	1083	200	550	0	360	360
местного бюджета (справочно)	-	-	-	-	-	-	-
внебюджетных источников	-	-	-	-	-	-	-
Прочие расходы, в т.ч. из:	1779660,5	311317,2	336424	304429,5	154348,8	329110,5	344030,5
федерального бюджета (справочно)	-	-	-	-	-	-	-
республиканского бюджета Республики Алтай	1779478,3	311135	336424	304429,5	154348,8	329110,5	344030,5
местного бюджета (справочно)	-	-	-	-	-	-	-
внебюджетных источников, а именно средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации	182,2	182,2