Решение Арбитражного суда Республики Алтай от 19 мая 2009 г. N А02-332/2009 В удовлетворении заявленных требований отказано, поскольку пропуск срока на обращение в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требования о взыскании недоимки и пени (извлечение)

Решение Арбитражного суда Республики Алтай от 19 мая 2009 г. N А02-332/2009
(извлечение)

ГАРАНТ:

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 29 сентября 2009 г. N Ф04-4749/2009 (20401-А02-29)

Арбитражный суд Республики Алтай, рассмотрев в судебном заседании заявление Владивостокской таможни к индивидуальному предпринимателю И.Д.Л. о взыскании 4966 руб. 39 коп., установил:

Владивостокская таможня (далее - Таможня) обратилась в суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю И.Д.Л. о взыскании таможенных платежей в сумме 4494 руб. 91 коп. и пени в размере 471 руб. 48 коп.

Ответчик отзыв на заявление не представил.

Представители сторон в судебное заседание не явились, хотя надлежащим образом были уведомлены о времени и месте судебного разбирательства по делу. Указанное обстоятельство не является препятствием к рассмотрению дела по существу по имеющимся в деле материалам согласно статьям 123, 156, 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд считает, что требование Таможни удовлетворению не подлежит.

Из материалов дела следует, что 13.11.2007 во исполнение внешнеторгового контракта от 02.04.2007 N 007/56774110/00002 о купле-продаже автомобилей, бывших в употреблении, заключенного ИП И.Д.Л. с японской компанией "Р", на таможенную территорию Российской Федерации ввезены автомобили производства Японии. Указанные автомобили задекларированы ИП И.Д.Л. во Владивостокской таможне по грузовой таможенной декларации (далее - ГТД) N 10702040/131107/0023245, в которой была заявлена стоимость 2500 долларов США за автомобиль, представлен коммерческий инвойс 007/56774110/00002-04 от 20.10.07 г. с указанием стоимости одного автомобиля 2500 долларов США, по корректировке таможенной стоимости, произведенной ИП И.Д.Л. по ДТС стоимость товара была указана 4924 долларов США. 22.11.2007 товар выпущен Владивостокской таможней для свободного обращения.

12.08.2008 Владивостокской таможней принято решение в порядке ведомственного контроля N 10702000/120808/267 о признании неправомерным и отмене решения по таможенной стоимости товаров, заявленных в ГТД N 10702040/131107/0023245.

На основании расчета таможенных платежей и КТС-1 N 10702040/131107/0023245 по результатам решения по таможенной стоимости ОКТС таможни от 20.08.2008 таможенная стоимость, принятая в процессе таможенного оформления, откорректирована на сумму 4949 руб. 91 коп.

20.08.2008 предпринимателю И.Д.Л. было направлено требование N 1076 об уплате таможенных платежей в сумме 4494 руб. 91 коп. и пени в сумме 471 руб. 48 коп. в срок до 08.09.2008.

Поскольку ИП И.Д.Л. требование об уплате таможенных платежей и пени в добровольном порядке не исполнил, Таможня 20.03.2009 обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд оценил требование Таможни и считает его не подлежащим удовлетворению в силу следующего.

Порядок взыскания таможенных платежей установлен главой 32 Таможенного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 319 Таможенного кодекса Российской Федерации при перемещении товаров через таможенную границу, а именно: при ввозе товаров, - обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникает с момента пересечения таможенной границы.

Пунктом 1 статьи 348 названного Кодекса предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в установленные сроки указанные пошлины, налоги взыскиваются таможенными органами принудительно.

Принудительное взыскание с физических лиц производится в судебном порядке (пункт 3 статьи 348 Кодекса).

До применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет лицу, ответственному за их уплату, требование об уплате таможенных платежей.

Пунктом 3 статьи 350 Таможенного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование об уплате таможенных платежей должно быть направлено плательщику не позднее 10 дней со дня обнаружения неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей. Срок исполнения требования об уплате таможенных платежей составляет не менее 10 дней и не более 20 дней со дня получения требования (пункт 4).

В соответствии со статьей 349 Таможенного кодекса Российской Федерации при неуплате таможенных пошлин, налогов в установленный срок уплачиваются пени. Пени начисляются за каждый день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов, начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов либо по день принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов включительно в процентах, соответствующих одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов. Уплата, взыскание и возврат пеней осуществляется по правилам, установленным настоящим Кодексом, в отношении уплаты, взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов.

В Таможенном кодексе Российской Федерации отсутствуют нормы, определяющие срок для обращения таможенного органа в суд с иском (заявлением) о взыскании с плательщика таможенных платежей. Однако это не означает, что взыскание таких платежей в судебном порядке не ограничено во времени. Иное противоречило бы принципам целесообразного и справедливого налогообложения.

Данная правовая позиция отражена в письмах Федеральной таможенной службы от 30.03.2006 N 05-11/10445 "О взыскании задолженности в судебном порядке", от 18.12.2006 N 01-06/44513 "О принудительном взыскании таможенных платежей с индивидуальных предпринимателей".

В этой связи и на основании пункта 1 статьи 3 Таможенного кодекса Российской Федерации и части 2 статьи 2 Налогового кодекса Российской Федерации таможенным органам при определении сроков давности для обращения в суды с исками о взыскании подлежащих уплате таможенных платежей необходимо руководствоваться положениями пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливающими срок для взыскания в судебном порядке не уплаченного индивидуальным предпринимателем налога, равный 6 месяцам после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (в редакции Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования).

Согласно рекомендациям Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, данным в пункте 12 Постановления Пленума от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации", заявление о взыскании недоимки может быть направлено налоговым органом в суд в течение 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. При этом необходимо исходить из универсальности воли законодателя, выраженной в пункте 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (с 01.01.2009 - в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации) в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм недоимок по налогам, и руководствоваться положением статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации при рассмотрении исков о взыскании недоимок по налоговым платежам с налогоплательщиков - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Течение указанного срока начинается со следующего дня после истечения срока, предоставленного таможенным органом в требовании для добровольной уплаты таможенных платежей.

Из материалов дела следует, что основанием для доначисления таможенных платежей явилось решение Владивостокской таможни от 12.08.2008 N 10702000/120808/267 о порядке ведомственного контроля, по результатам которого произведена корректировка таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД N 10702040/131107/0023245.

Требование N 1076 об уплате таможенных платежей в сумме 4494 руб. 91 коп. и пени в сумме 471 руб. 48 коп. в порядке статьи 350 Таможенного кодекса Российской Федерации было направлено предпринимателю 20.08.2008 со сроком исполнения до 08.09.2008.

В соответствии со статьей 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации течение срока, исчисляемого годами, месяцами, неделями и днями, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Следовательно, предусмотренный пунктом 2 статьи 48 Кодекса срок следует исчислять с 09.09.2008, данный срок истек 10.03.2009. Заявление направлено в арбитражный суд 20.03.2009 (согласно штемпеля органа почтовой связи на конверте), т.е. с пропуском шестимесячного срока. Ходатайство о восстановлении данного срока от Таможни не поступило.

Суд отказывает таможенному органу в удовлетворении заявления о взыскании с ответчика таможенных платежей и санкций в общей сумме 4966 руб. 39 коп., поскольку пропуск срока на обращение в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требования о взыскании недоимки и пени.

При этом суд учитывает, что в соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд не разрешает вопрос о государственной пошлине, поскольку в удовлетворении заявленных требований отказано, а таможенный орган при подаче заявления был освобожден от уплаты госпошлины на основании пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 212, 215, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:

Отказать Владивостокской таможне в удовлетворении заявления о взыскании с индивидуального предпринимателя И.Д.Л. задолженности по таможенным платежам и пени в общей сумме 4966 руб. 39 коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Седьмой арбитражный апелляционный суд.