Муниципальная адресная программа
"Проведение капитального ремонта многоквартирных домов
в муниципальном образовании "Майминский район"
на 2008-2009 годы
С изменениями и дополнениями от:
2 сентября 2009 г.
Паспорт программы
|
Наименование программы
|
Муниципальная адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в Майминском районе на 2008 -2009 годы
|
|
Основание для разработки программы
|
Федеральный закон "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ
|
|
Государственный заказчик программы
|
Администрация муниципального образования "Майминский район"
|
|
Основные разработчики программы
|
Управление имущественных отношений и экономического развития администрации МО "Майминский район"
|
|
Цель и задачи программы
|
Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий в том числе проведение капитального ремонта многоквартирных домов путем ремонта внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, в том числе с установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа); утепление и ремонт фасадов.
|
|
Сроки и этапы реализации программы
|
Программа реализуется в 2008 -2009 годах
|
|
Перечень основных мероприятий
|
1. Формирование нормативной базы для проведения капитального ремонта многоквартирных жилых домов;
2. Разработка и утверждение мероприятий по проведению
капитального ремонта многоквартирных домов:
- согласование с собственниками жилых помещений
капитального ремонта многоквартирных домов;
- разработка и утверждение проектно-сметной
документации капитального ремонта многоквартирных
жилых домов;
3. Поэтапное проведение капитального ремонта
многоквартирных жилых домов.
|
|
Исполнители программы
|
Управление имущественных отношений и экономического развития администрации МО "Майминский район", МУП "Жилище", органы исполнительной власти Республики Алтай, товарищества собственников жилья
|
|
Объемы и источники финансирования
|
Общий объем финансирования программы из всех источников составляет 59490,89 тыс. руб., из них: средства Фонда 41720,36 тыс. руб., республиканский бюджет - 8877,58 тыс. руб., местный бюджет - 5918,39 тыс. руб., средства собственников жилья - 2974,54 тыс. руб.
|
|
Система организации контроля за исполнением программы
|
Контроль за исполнением программы осуществляет Управление имущественных отношений и экономического развития администрации МО "Майминский район", исполнительной власти Республики Алтай.
О ходе и итогах выполнения Программы заказчик представляет отчет в Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства
|
|
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
|
Количество домов после капитального ремонта - 45; Общая площадь капитального ремонта - 33,87 тыс. кв. метров, в том числе жилой площади - 21, 76 тыс. кв. метров.
Количество человек, улучшивших жилищные условия - 1502 чел.;
Снижение затрат по сравнению с новым строительством - на 50%;
Продление сроков эксплуатации жилищного фонда - на 25 лет.
|
|
Предполагаемые участники Программы
|
Фонд содействия по реформированию жилищно-
коммунального хозяйства
Органы исполнительной власти Республики Алтай,
муниципальные образования Республики Алтай,
средства собственников жилых помещений.
|
1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами
Проведение капитального ремонта жилищного фонда является составной частью решения жилищной проблемы и проведения реформы жилищно - коммунального хозяйства.
Жилищный фонд Майминского района составляет 468,3 тыс. кв. метров Высокой остается степень изношенности объектов: Износ основных фондов по жилищному хозяйству на 2006 г. составил 88%, по коммунальному хозяйству - 82%.
Наибольшее количество жилых домов возведено в 1940-1970 гг., причем из общего количества жилых строений более 54% имеют износ до 80%. Доля ветхого и аварийного жилищного фонда составляет 5,4% во всем жилищном фонде.
Основными причинами возникновения ветхого жилищного фонда являются:
- тяжелые условия формирования жилищного фонда за последний период;
- естественное старение жилых домов первых массовых серий;
- недостаточное выделение средств на капитальный ремонт и текущее содержание;
- отсутствие контроля со стороны организаций за техническим состоянием жилищного фонда, находящегося в их собственности или хозяйственном ведении, оперативном управлении.
На сегодняшний день ветхий жилищный фонд на территории Майминского района составляет 89 домов площадью 85,6 тыс. кв. м с износом свыше 30%. Из них 6 жилых домов - деревянной конструкции площадью 4,3 тыс. кв. м, 83 жилых дома - каменной конструкции площадью 81,2 тыс. кв. м.
Остро необходим ремонт кровель 66 домов.
Необходимость разработки и реализации Программы обусловлена следующими основными факторами:
- масштабностью и социальной значимостью проблемы:
- неудовлетворительным состоянием жилищного фонда и его прогрессирующим износом.
Программой предусмотрен наиболее эффективный и приемлемый капитальный ремонт жилых домов, который включает:
- ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, в том числе с установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);
- ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт;
- ремонт крыш;
- ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах;
- утепление и ремонт фасадов;
- проведение комплексных мероприятий по энергосбережению.
2. Цели и задачи Программы
Программа разработана в целях проведения капитального ремонта многоквартирных домов, улучшения физического состояния жилищного фонда района.
Цели Программы:
- сокращение жилищного фонда, требующего капитального ремонта;
- обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих в жилищном фонде с высоким процентом износа.
Программа ориентирована на выполнение следующих задач:
- реформирование жилищно-коммунального хозяйства согласно Федеральному закону от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ;
- переход от пообъектного капитального ремонта ветхих домов к комплексному капитальному ремонту жилых многоквартирных домов;
- улучшение условий проживания в ремонтируемых жилых домах;
- разработка механизма использования привлеченных средств для решения проблемы ликвидации ветхого жилищного фонда;
- продление сроков эксплуатации жилищного фонда.
3. Мероприятия по реализации Программы
Основным направлением мероприятий по реализации Программы являются капитальный ремонт многоквартирных жилых домов.
Капитальный ремонт многоквартирного дома - проведение, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме.
Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов включает в себя комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с улучшением основных технико-экономических показателей здания, и осуществляемых в целях улучшения условий проживания, качества обслуживания, увеличения объема предоставляемых услуг населению, а также включает в себя устранение признаков морального и физического износа жилищного фонда, замены оборудования, ремонта устаревших элементов, конструкций и деталей, повышения качества отделки.
При капитальном ремонте многоквартирных домов Программой предусмотрены:
- ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, в том числе с установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);
- ремонт крыш;
- ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах;
- утепление и ремонт фасадов.
Перечень мероприятий адресной муниципальной Программы приведен в Приложении N 1.
3.1. Организационные мероприятия
Капитальный ремонт многоквартирных домов требует поэтапного организационного обеспечения. Комплекс организационных мероприятий включает:
- выполнение условий статьи 14 федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ;
- согласование на проведение капитального ремонта с собственниками жилого фонда;
- разработка проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта жилых домов;
- утверждение проектно-сметной документации и согласование с собственниками жилых домов в соответствии с основными положениями градостроительного законодательства;
- проведение капитального ремонта жилых домов, согласно утвержденной документации;
- полное или частичное отселение жителей в маневренный фонд на период проведения капитального ремонта;
- контроль за соблюдением нормативных сроков проведения работ по капитальному ремонту;
- ввод объекта в эксплуатацию, заселение жителей.
В ходе организации работ по капитальному ремонту разрабатываются:
- организационно-технологические схемы всех аспектов капитального ремонта жилья;
- схемы взаимодействия с жителями, заключения договоров;
- технологические системы капитального ремонта жилья без отселения жителей;
- системы безопасности проведения работ без отселения жителей.
3.2. Мероприятия по капитальному ремонту
внутридомовых инженерных сетей и сооружений
Технические мероприятия по капитальному ремонту внутридомовых, магистральных и внутриквартальных инженерных сетей и сооружений предусматривают мероприятия по теплоснабжению, электроснабжению, водоснабжению, канализованию, энерго-сбережению.
Теплоснабжение.
Капитальный ремонт систем теплоснабжения жилья с учетом установки приборов учета потребления ресурсов, а также за счет утепления и ремонта фасадов и ремонта крыш зданий приведет к экономии тепла. Капитальный ремонт сетей теплоснабжения проводится по мере необходимости и учитывается в стоимости капитального ремонта жилых домов в соответствии с выданными техническими условиями.
Электроснабжение.
Программа предусматривает капитальный ремонт и замену систем энергопотребления. Стоимость капитального ремонта электрических сетей входит в стоимость капитального ремонта жилых домов.
Водоснабжение.
Проведение капитального систем водоснабжения приведет к снижению потерь в системах водоснабжения. Установка приборов учета водоснабжения обеспечит точный контроль расхода потребления воды.
Канализование.
Стоимость капитального ремонта сетей канализации при комплексном капитальном ремонте определяется в каждом конкретном случае и включается в общую стоимость капитального ремонта жилых домов.
Энергосбережение.
Капитальный ремонт жилых домов с ремонтом подвальных помещений, с утеплением и ремонтом фасадов, с ремонтом крыш зданий и установкой приборов учета энергоресурсов позволит существенно снизить энергозатраты на отопление зданий, с одновременным улучшением микроклимата в помещениях.
За 20 - 30 лет кровли выработали нормативные сроки эксплуатации по морозостойкости и водонепроницаемости. В результате железобетонные плиты разрушаются до арматуры, восстановить их не в стационарных условиях без демонтажа невозможно. В соответствии с требованиями техники безопасности работы по демонтажу кровельных плит существующей застройки могут проводиться только с условием отселения жителей двух верхних этажей жилого дома.
В ходе реализации Программы предусматривается использование части средств, выделяемых на капитальный ремонт жилищного фонда.
4. Механизм реализации и контроль
за ходом исполнения Программы
Реализация Программы осуществляется администрацией муниципального образования "Майминский район" в соответствии с действующими нормативными актами.
Исполнители мероприятий по реализации Программы:
- планируют работы по Программе;
- проводят мероприятия в рамках Программы;
- привлекают материально-технические, финансовые и иные ресурсы для реализации мероприятий Программы.
Контроль за исполнением Программы и координацию деятельности всех исполнителей Программы осуществляет администрация муниципального образования "Майминский район", Министерство регионального развития Республики Алтай.
5. Оценка эффективности и ожидаемые
результаты реализации Программы
Реализация задач и выполнение мероприятий Программы предполагает достижение результатов в
