Решение районного Совета депутатов муниципального образования "Турочакский район" Республики Алтай от 8 ноября 2006 г. N 31-8 "О проекте решения Турочакского районного Совета депутатов "О Программе социально-экономического развития муниципального образования "Турочакский район" на 2006-2009 годы"

Руководствуясь заключением о результате публичных слушаний по вопросу "Программа социально-экономического развития муниципального образования "Турочакский район" на 2006-2009 годы, районный Совет депутатов решил:

1. Утвердить программу социально-экономического развития муниципального образования "Турочакский район" на 2006-2009 годы" (прилагается).

2. Финансовому отделу администрации муниципального образования "Турочакского района" при формировании бюджета муниципального образования на очередной финансовый год предусматривать объем финансирования в утвержденных Программой социально-экономического развития муниципального образования "Турочакский район" на 2006-2009 годы".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель районного Совета депутатов

А.И.Сумачаков

Глава муниципального образования "Турочакский район"

Н.Я.Болтухин

Программа
социально-экономического развития муниципального образования
"Турочакский район" на 2006-2009 годы
(утв. решением районного Совета депутатов муниципального
образования "Турочакский район" Республики Алтай
от 8 ноября 2006 г. N 31-8)

I. Паспорт программы

Паспорт программы содержит краткие сведения о программе, включая ее основные параметры, по следующей форме:

Наименование программы	"Социально-экономическое развитие муниципального образования "Турочакский район" на 206-2009# годы"
Основание для разработки программы	Поручение главы муниципального образования "Турочакский район"
Заказчик программы	Администрация муниципального образования "Турочакский район"
Основные разработчики программы	Отдел экономики и управления имуществом в Управлении экономического развития администрации Турочакского района
Основная цель программы	- Улучшение качества жизни населения.
	- Развитие социальной сферы.
Основные задачи программы	- Создание благоприятных условий проживания и деятельности жителей района.
	- Обеспечение занятости населения
	- Улучшение качества образования, медицинского обслуживания и социальной защиты населения.
	- Формирование эффективной бюджетно-финансовой сферы.
	- Создание благоприятных условия для развития реальных секторов экономики, развития малого бизнеса, инвестиционной деятельности.
	- Создание благоприятных условий для развития культуры, спорта и туризма.
	- Эффективное использование муниципальной собственности.
	- Улучшение качества оказания жилищно-коммунальных услуг.
Сроки реализации программы	Программа реализуется в два этапа:
	1 - 2006 год - подготовительный,
	2 - 2007-2009 - реализация программы, ее оценка и необходимая корректировка.
Исполнители подпрограмм и основных мероприятий	Отраслевые отделы администрации муниципального образования "Турочакский район",
	Сельские администрации поселений,
	Организации Турочакского района,
	Субъекты малого предпринимательства района,
	Ведомства Республики Алтай.
Объемы и источники финансирования программы	Средства федерального бюджета на безвозвратной основе - 300489,9 тысяч рублей,
	Средства республиканского бюджета - 145914,6 тысяч рублей,
	Средства бюджета муниципального образования - 57893 тысяч# рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	- Частичное решение проблемы занятости населения, создание новых рабочих мест, снижение социальной напряженности.
	- Решение основных вопросов и проблем жизнеобеспечение# муниципальных учреждений и предприятий.
	- Привлечение инвестиций в экономику района, создание новых организаций.
	- Увеличение доходной части местных бюджетов.

II. Основное содержание

1.1. Социально-экономическое положение
и основные направления развития
муниципального образования

Турочакский район образован в 1922 году с центром в селе Турочак. Территория района расположена в северо-восточной части Республики Алтай и граничит юге# с Улаганским районом, на востоке с Кемеровской областью, на юго-востоке с Республикой Хакассия, на севере с Солтонским районом Алтайского края, на северо-западе с Чойским районом и с Красногорским районом Алтайского края. Районный центр с. Турочак расположен в 150 км. от республиканского центра г. Горно-Алтайска, в 200 км от г. Бийска. Район находится в горно-таежной местности, залесенность составляет 90%. На территории района расположено уникальное Телецкое озеро, а также значительная часть Алтайского государственного заповедника. Обилие лесной растительности, наличие озера формируют относительно повышенную влажность воздуха и порой интенсивные осадки. Почвы по своему механическому составу представлены серыми лесными тяжелыми суглинками, кислыми, сформировавшимися под покровом лесной растительности, в поймах рек имеются почвы болотные с большим запасом органики. Природно-климатические условия района позволяют заниматься населению заготовкой и переработкой древесины, заготавливать дары природы, заниматься скотоводством, пчеловодством, в районе имеются организации, занимающиеся добычей драгметаллов, в последнее время укрепляется туристический бизнес.

В состав района входит 9 сельских поселений на территории, которых расположено 32 села:

Турочакское сельское поселение, Дмитриевское сельское поселение, Озеро-Куреевское сельское поселение, Тондошенское сельское поселение, Кебезенское сельское поселение, Бийкинское сельское поселение, Курмач-Байгольское сельское поселение, Майское сельское поселение, Артыбашское сельское поселение.

Земельный фонд в административных границах Турочакского района остается неизменным и составляет 1106,014 тыс. гектаров или 11,85% от всей территории республики.

Земли сельхозназначения состоят из земель трех сельхозпредприятий 86525 га, земель крестьянских хозяйств 2570 га, земель фонда перераспределения образованного в соответствии со ст. 80 Земельного Кодекса РФ 360 га, сельхозугодий, находящихся в ведении сельских администраций и использующихся гражданами для ведения личного подсобного хозяйства - 7553 га. Данная категория земель за отчетный период возросла на 2 га вследствие передачи земельного участка из земель промышленности под АБЗ возле села Верх-Бийск.

Площадь земель поселений осталась прежней, на территории района расположено 32 населенных пункта. Впервые данная цифра совпала с данными Госстатистики, однако по их документам нет с. Чуря Артыбашской сельской администрации, у нас нет с. Яйлю, так как оно входит в состав Алтайского госзаповедника. Настоящее землеустройство земель поселений оставляет желать лучшего; имеющиеся плановые материалы значительно устарели, у местных властей нет проектов застройки сел, не установлена на местности черта населенных пунктов. В районе имеются попытки предоставления земельных участков под строительство жилья вне населенных пунктов. Остро стоит вопрос о расширении территорий сел Турочак, Артыбаш, Иогач, с другой стороны, как показывают, результаты государственной проверки использования земель в ряде населенных пунктов земельные участки под жильем используются неэффективно.

Общая площадь под землями промышленности уменьшилась на 2 га, вследствие передачи земельного участка под АБЗ в пользование сельхозпредприятию ТОО Тулой в прочие земли.

Общая площадь земель особоохраняемых территорий не изменилась и составляет 95367 га (округление), хотя двум землепользователям: Попову А.Б. и Родовой общине Едуековых предоставлены земельные участки из земель запаса в аренду общей площадью 0,46 га. Земли особо охраняемых территорий представлены Алтайским госзаповедником - 95315 га и 15 объектами рекреационной деятельности с общей площадью 52 га.

Общая площадь земель государственного лесного фонда осталась без изменений и составляет 843317 га и представлены тремя лесхозами: Турочакский, Байгольский, Телецкий.

В лесхозах района проведено новое лесоустройство, материалы которого уже поступили к учету. В результате этих работ учтены как леса гослесфонда, так и леса бывших совхозов и земель запаса, которые в соответствии с Земельным и Лесным Кодексом РФ должны входить в лесной фонд. На сегодняшний день нет правоустанавливающего и правоудостоверяющего документа о передаче лесных земель сельхозпредприятий и запаса в пользование лесхозам. Кроме того, у специалистов лесхозов нет методики выделения материалов нового лесоустройства по старым границам гослесфонда, ввиду чего мы вынуждены пользоваться при учете материалами прежнего лесоустройства.

Земли водного фонда представлены реками Бия - 2325 га, Лебедь - 1263 га, Байгол - 244 га, Тулой - 45 га, Пыжа - 198 га, Саракокша - 26 га.

Общая площадь земель водного фонда не изменилась и составляет 10891 га.

Общая площадь земель запаса составляет 56370 га. За отчетный период из земель запаса в прибрежной полосе Телецкого озера были предоставлены два земельных участка для рекреационных целей общей площадью 0,46га, площадь которых не повлияла на общую округленную площадь земель запаса.

Распределение земельного фонда по угодьям:

Всего сельхозугодий на конец отчетного года числится 40352 га в т.ч. пашни 5877 га, залежи 560 га, многолетние насаждения 79 га, сенокосов 12909 га, пастбищ 20927 га. Однако фактически их уже значительно меньше, так как учет ведется по материалам аэрофотосъемки 1998 года, а в связи с недостаточностью использования угодья зарастают древесно-кустарниковой растительностью, о чем свидетельствуют результаты нового лесоустройства.

Основная площадь сельхозугодий относится к землям сельхозназначения - 15765 га, в т.ч. к лесному фонду 14411 га, запасу 6417 га, особоохраняемых территорий 2548 га, поселений 1211 га.

Сельхозугодия используются по назначению далеко не лучшим образом; многие массивы, не вовлекаясь в сельскохозяйственный оборот, зарастают древесно-кустарниковой растительностью.

Площадь земель под лесами составляет 987809 га, что составляет 90% всей площади района. Основной лесной массив находится в лесхозах - 792720 га, в землях сельхозназначения - 75662 га, в особоохраняемых территориях - 71963 га, землях запаса - 47269 га, землях поселений - 190 га, землях промышленности - 5 га.

Общая площадь под кустарниковой растительностью не изменилась и составляет 2593 га. В основном данные угодья расположены на землях сельхозназначения и запасе.

Общая площадь под дорогами не изменилась и составляет 3357 га.

Общая площадь под данными угодьями остается без изменения и равна соответственно 21353 га и 6879 га.

Общая площадь земель под застройками уменьшилась на 8 га, вследствие производственной деятельности ФГУ "Прииск Алтайский", нарушено 6 га, а также в результате уточнения границ участка под АБЗ ГУП "Турочакское ДПСУ" трансформированы в прочие и переданы в земли сельхозназначения.

Общая площадь нарушенных земель составляет 140 га, что на 106 га меньше чем было на аналогичную дату прошлого года. Уменьшение данных угодий произошло вследствие рекультивации нарушенных и отработанных земель золотодобывающими предприятиями и возврата их землепользователям. В результате деятельности ФГУП прииск "Алтайский" было нарушено и отработано 15 га.

Показатели	Ед. изм.	2004 г	2005 г
Общая площадь района - всего	Га	1 106 014	1 106 014
Распределение земельного фонда по категориям земель:	га	1 106 014	1 106 014
Земли сельхозназначения	га	97 006	97 008
Земли населенных пунктов	га	2 478	2 478
Земли промышленности	га	585	583
Земли природоохранного назначения	га	95 367	95 367
Земли лесного фонда	га	843 317	843 317
Земли водного фонда	га	10 891	10 891
Земли запаса	га	56 370	56 370

Распределение земель по формам собственности.

Из общей площади земель сельхозназначения 5389 га являются собственностью граждан, 91619 га находится в государственной собственности. Разграничение государственной собственности на землю на территории района не проведено. В районе не наблюдается оформление гражданами своих земельных паев для ведения личного подсобного хозяйства.

Из общей площади земель поселений 351 га находится в собственности граждан. Процесс приватизации земельных участков продолжается.

Земли промышленности общей площадью 583 га являются государственными, в настоящее время ведется работа по разграничению этих участков по формам собственности.

Земли особоохраняемых территорий являются государственными, однако в АМО "Турочакский район" поступили заявления от ряда владельцев баз отдыха по приобретению земельных участков в собственность.

Земли гослесфонда являются государственными, из которых земельные участки общей площадью 32995 га отнесены к федеральной форме собственности.

Общая площадь земель сельхозпредприятий составляет 86525 га, из них 5305 га находится в совместно-долевой собственности, 81203 га государственной земли в постоянном пользовании. СПК "Дмитриевское" имеет в собственности 3495 га, в пользовании 52563 га; у ООО "Турочак" находится в собственности 1286 га, в пользовании 21017 га; СПК "Тулой" имеет в пользовании 7815 га, в собственности 524 га.

Общая площадь земель, предоставленных гражданам для ведения сельхозпроизводства, равна 11657 га, из них 1149 га находится в собственности у граждан, 8107 га земель находится у граждан на праве аренды, 2023 в пожизненном наследуемом владении, 294 га используется на праве постоянного пользования.

Общая площадь земель предоставленных гражданам составляет 11657 га в т.ч. предоставлено крестьянским хозяйствам - 2667 га, личное подсобное хозяйство внутри населенного пункта - 645 га, сельхозугодия для ведения личного подсобного хозяйства вне населенного пункта - 7553 га, земельные доли граждан, используемые сельскохозяйственными предприятиями - 792 га

В соответствии с ФЗ "О государственном земельном кадастре" на территории района было проведено кадастровое зонирование, образовано 148 кадастровых кварталов, описаны их границы, составлены дежурные кадастровые карты. Завершена работа по инвентаризации ранее учтенных земельных участков, и передан# по акту в кадастровую палату 5974 земельный участок, из них 4527 поставлены на государственные кадастровый учет.

В связи с проведением работ по разграничению государственной собственности на землю по запросу федерального агентства по Управлению федеральным имуществом в районе проведено землеустройство земельных участков предприятий и организаций относящихся к федеральному подчинению, по запросу министерства имущественных отношений по РА землеустройство земельных участков относящихся к Республиканской собственности.

В соответствии с Положением о федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости, формируем и ведем государственный фонд данных, полученных в результате землеустройства. В настоящее время в территориальном отделе приняты и хранятся 350 единиц землеустроительной документации.

В соответствии с требованиями земельного законодательства на территории района при формировании новых и уточнении границ старых земельных участков сложилась практика межевания земельных участков. Для этого на территории большинство сел установлена опорная межевая сеть, которая используется специализированными измерительными организациями для проведения межевых работ.

Основными геодезическими организациями являются: - ООО "Геокад +", ООО "Полюс", ЗАО "Алтайдорпроект", ООО "Геосервис".

При проведении проверок материалов землеустройства довольно часто, особенно в первый период года межевыми организациями допускались упущения в оформлении дел.

Сдерживающим фактором в качестве и своевременном проведением землеустроительных работ является наличие относительно старого картографического материала. Аэрофотосъемка государственного запаса и земель сельскохозяйственного назначения проводилась в 1988 году необходимый картографический материал на земли поселений отсутствует. Нет опорной межевой сети, которая бы позволила качественно межевать земельные участки вне населенных пунктов. Значительную часть рабочего время территориальному отделу приходится уделять работе с ознакомлением граждан и юридических лиц по вопросам землеустройства.

В течение отчетного периода таковых обращений поступило около 500 раз, в соответствии с правилами работы со служебной документацией просьбы своевременно исполнялись.

В результате работы проведенной по контролю за использованием земель выявлено 68 нарушений земельного законодательства. Основным видом нарушения является не использование# земельных участков - 64 нарушения, 4 нарушения допущено сельскими администрациями из-за неправомерности принимаемых решений по предоставлению земельных участков.

Не устранение# нарушений характерно для земель сельскохозяйственного назначения, когда в силу экономических причин землепользователи не в состоянии обрабатывать сельскохозяйственные угодья, а процедура прекращения прав на землю достаточно сложная.

Земли сельскохозяйственного назначения используются в районе слабо, как показывают результаты государственной проверки за 2005 год, сельскохозяйственными предприятиями не используется 30% сельскохозяйственных угодий, крестьянскими хозяйствами - 40%.

На территории района были проведены работы по государственной оценке земель сельскохозяйственного назначения, поселений, промышленности и особо охраняемых территорий.

На основании соответствующих Постановлений Правительства РА на указанные категории земель утверждены показатели кадастровой стоимости земель по видам функционального использования.

В настоящее время завершается работа по установлению кадастровой стоимости земельных участков в разрезе кадастрового квартала. Результаты данной работы лягут в основу установления налогооблагаемой базы от величины кадастровой стоимости земельного участка.

Однако предстоящая система налогообложения будет нуждаться в совершенствовании; необходимо кадастровое зонирование внутри кадастровых кварталов и применением коофициента# капитализации определить реальную кадастровую стоимость земельного участка.

В течение 2005 года администрацией района продан юридическому лицу земельный участок под АЗС площадью 0,75 га, ранее предоставленный в пользование. Кроме этого в администрации района имеется ряд заявлений от предпринимателей и юридических лиц по приобретению в собственность земельных участков.

На территории района распространена форма пользования землей, как аренда. На конец отчетного периода числится 2374 сделок с арендой земельных участков на площади 9082 га. В течение этого года заключено 207 договоров аренды, в основном это договора аренды под строительство жилья.

На территории района платежи за землю осуществляется в виде земельного налога и арендной платы, сбором первого занимается налоговая инспекция, второго администрации сельских поселений и администрация района. Ставки земельного налога в конце 2004 года были утверждены представительными органами власти, размеры арендной платы утверждены главой района.

Система сборов земельных платежей существует в районе и работает. Основные землепользователи добросовестно исполняют свои обязанности по уплате налогов. Однако имеется категория лиц в частности ряд крестьянских хозяйств, у которых существуют большая задолженность.

За период 2004 года в сфере земельных правоотношений администрацией муниципального образования "Турочакский район" проведена следующая работа:

- принято Постановление администрации муниципального образования "Турочакский район" о порядке предоставления земельных участков под строительство и создана постоянно действующая комиссия по землепользованию и застройке, на которой рассматриваются заявления физических лиц, предпринимателей и юридических лиц по предоставлению земельных участков на основании принятого Постановления. На заседании комиссии рассматриваются все спорные вопросы по землепользованию, а также жалобы.

В течение года было проведено пять заседаний комиссии, на которых принято 56 решений с созданием комиссии началось упорядочение отношений в землепользовании, приведение их в соответствие с действующим законодательством.

На основании решения комиссии принято три постановления о создании следующих рабочих групп:

- по проведению инвентаризации правоустанавливающих документов на земельные участки, находящиеся под туристическими объектами.

- для проведения работ по межеванию особо охраняемых территорий общего пользования,

- по пересмотру ставок земельного налога и подготовки проекта решения для утверждения на сессии райсовета.

Комиссии осуществляют работу определенную соответствующим постановлением.

Земельные участки предоставляются администрацией муниципального образования на праве аренды. Всего заключено 84 договора аренды. Общая площадь земельных участков под арендой составляет 26 гектаров. Переходный период /до окончания срока государственной земельной реформы/ характеризуется сложностью при оформлении права на земельные участки из-за отсутствия правоустанавливающих документов на недвижимое имущество /строения, земельные участки/.

По земельному налогу план исполнен на 93,99%. Невыполнение плана, в связи со снижением поступлений по земельному налогу не сельскохозяйственного назначения, по данному виду налога план недовыполнен на 176 тысяч рублей.

Демографическая ситуация

Среднегодовая численность населения за 2005 год составила 12912 человек, около половины всего населения района сосредоточено в райцентре, а именно 5319 человек.

Всего за 2005 год родилось - 211 человек на 11,7% меньше, чем в 2004 году, на# умерло 268 человек или на 6 человек меньше, чем в прошлом году, в том числе в возрасте до 1 года - 2 человека, естественная убыль составила - 57 человек. Коэффициент рождаемости на 1000 населения равен 16,3, коэффициент смертности на 1000 населения равен 20,7. Основные причины смерти это болезни системы кровообращения, новообразований, несчастные случаи и травмы, болезни органов дыхания.

Число прибывших в район за 2005 год составило 143 человека, что на 25 человек меньше, чем в прошлом году и на 42 человека меньше, чем в 2003 году. Число выбывших составило 251 человек, что на 54 человека больше, чем в прошлом году и на 62 человека больше, чем в 2003 году. Миграционная убыль составила - 108 человек.

Данные о населении района представлены в нижеприведенной таблице.

Население района, человек	2003 год отчет	2004 год отчет	2005 год отчет
Численность населения (на начало года) - всего	13128	13040,00	12912
В т.ч. мужчины	6380	6327	6304
женщины	6748	6713	6692
В возрасте: 0-6	1311	1328	1379
6-17	2585	2546	2347
17 и старше	9590	9559	9186
моложе трудоспособного	3299	3232	3176
трудоспособном - всего	7576	7630	7777
В том числе: мужчины	3956	3994	4074
женщины	3620	3636	3703
Старше трудоспособного - всего	2253	2178	2043
В том числе: мужчины (старше 60 лет)	765	721	637
Женщины (старше 55 лет)	1488	1457	1406
Число родившихся за год	206	239	211
Численность умерших	274	254	268
в том числе в возрасте до 1 года	7	2	3
Естественный прирост населения	-68	-15	-57
Численность прибывших за год	185	168	143
Численность выбывших за год	205	197	251
Численность пенсионеров	3674	3580	3421

В районе проживают люди разных национальностей: русские, алтайцы, тубалары, телеуты, кумандинцы, челканцы, теленгиты, шорцы и другие. Всего в 2005 году зарегистрировано представителей коренных малочисленных народов 2315 человек, из них тубаларов 1272 человек, кумандинцев 321 человек, челканцев 722 человека.

Структура населения района представлена следующим образом: из всей численности мужчин 48,8%, женщин 51,2%. Старше трудоспособного возраста 15,8%, моложе трудоспособного возраста 24,6%, в трудоспособном возрасте - 59,6% населения района.

Труд и занятость

Численность трудовых ресурсов в Турочакском районе составляет 7777 человек или 60,2% от всего населения. Среднегодовая численность занятых в экономике составляет 4478 человек или 57,6 процентов от численности трудовых ресурсов района или 34,7% от численности населения, из них занятых на крупных и средних предприятиях 2440 человек, на малых предприятиях 380 человек, в частном секторе занято 1658 человек.

Из численности занятых в экономике всего 37% человек занято в частном секторе - в крестьянских хозяйствах, индивидуальные предприниматели, по найму у предпринимателей, в домашнем хозяйстве производством товаров и услуг для реализации, 17,4% человек занято в отрасли образования, 7,5% занято в отрасли сельского хозяйства, охота и лесное хозяйство, 7,2% занято в государственном управлении, 6,1% в обрабатывающих производствах.

Лиц в трудоспособном возрасте не занятых трудовой деятельностью и учебой всего 3299 человек или 42,4% из них признано безработными 606 человек. Уровень зарегистрированной безработицы к трудоспособному населению составляет 7,79 процентов.

Состояло на начало года 249 безработных граждан, 229 из которых получали пособие (2004 г. - 226/216 соответственно, 2003 г. - 256121 соответственно)

В 2005 году в центр занятости обратились 1199 человек, на 82 человека в 2004 году и на 240 человек в 2003 году меньше. 67% из обратившихся - женщины.

Из числа обратившихся: 35,3% - ранее работавшие по рабочей профессии;

11,4% - ранее работавшие на должности служащего

53% - ранее не работали;

Признано безработными 606 человек, 551 чел. - было назначено пособие по безработице (671/438 - в 2004 г., 552/382 - в 2003 г.)

Трудоустроено в 2005 году 648 человек, из них постоянную работу - 126, временную 581 (В 2004 году трудоустроено 707 человек, 2003 году нашли работу 767 человек, из них постоянную работу - 92, временную - 675);

В 2006 году, учитывая уровень трудового воспитания и профессиональной подготовки, большие сложности следует ожидать в трудоустройстве и адаптации молодежи на производстве. Произойдет высвобождение работников в связи со структурной перестройкой, банкротством неэффективных производств. Совершенно очевидно, что ослабление регуляторов занятости населения может вызвать массовую безработицу. Сохранение на производстве "скрытой" безработицы, задержки в выплате заработной платы и ряд других причин приводят к постоянному сокращению численности занятых в экономике района. В соответствии с прогнозируемой ситуацией в экономике в 2006 году и последующие годы спрос на рабочую силу и предложение ее на рынке труда не будет совпадать по масштабам и структуре. В условиях усиливающегося напряжения, в связи с резким спадом производства, повышением доли убыточных предприятий по всем видам деятельности, отсутствием достаточного спроса на рабочую силу со стороны предприятий всех форм собственности и крайне ограниченных возможностей экономической и социальной защиты безработных могут произойти острые социальные конфликты.

Анализ сложившейся ситуации в экономике района показывает, что финансово-экономический и социальный кризисы продолжают обостряться.

Неустроенность быта населения, низкий уровень доходов, массовая потеря занятости трудоспособного населения - все это усиливает напряженность в социальной сфере. Одной из основных проблем кризисной ситуации является спад производства. В результате снижения инвестиционной активности резко сократилось количество строек, не закончена и находится в аварийном состоянии линия электропередач, и многие другие объекты. Несмотря на финансово-экономические трудности в районе развивается индивидуальное строительство, на сегодня зарегистрировано более 200 индивидуальных застройщиков. В некоторых селах отсутствует связь, прекращено дорожное строительство, строительство и ремонт жилья. Малые села не имеют регулярной связи с райцентром. Аварийное состояние электросетей, а в некоторых селах отсутствие электричества, радио усугубляет бедственное положение жителей.

В сложившейся ситуации глубокого экономического кризиса, деятельность администрации района и сельских поселений будет направлена на поддержание тех отраслей экономики, которые могут ориентировать на поддержку экономического потенциала, развития малого предпринимательства в целях пополнения средств бюджета, сохранения рабочих мест, поддержания социальной инфраструктуры:

- достижения роста производства в отраслях по разработке полезных ископаемых (золото, гранит, минеральная вода),

- развитие туристического бизнеса в районе,

- восстановления агропромышленного комплекса,

- развития перерабатывающей отрасли,

- технического перевооружения и реконструкции предприятий в лесопромышленной отрасли,

- строительства дорог,

- решения социально-бытовых вопросов.

Традиционными останутся способы самостоятельного обеспечения себя работой безработных граждан. Это сбор кедрового ореха, черемши, дикорастущих ягод, папоротника-орляка, торгово-закупочная деятельность, обеспечение организованных и неорганизованных туристов продуктами питания, полученными в личном подсобном хозяйстве, изготовление и сбыт сувенирной продукции из бересты, глины, древесины. Основными направлениями активной политики занятости населения являются:

1. Предупреждение безработицы:

- мероприятия по совершенствованию системы информирования населения и работодателей о состоянии рынка труда,

- создание районного банка вакансий,

- профессиональная ориентация и психологическая поддержка,

- оказание предувольнительных консультационных услуг высвобождаемых работников,

2. Содействие занятости:

- организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест,

- поддержка предпринимательской инициативы и самозанятости,

- профессиональное обучение безработных граждан и незанятого населения,

- организация трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите,

- организация общественных работ безработных граждан,

- организация временной занятости несовершеннолетних подростков.

Социальная защита населения

Социальную поддержку населения в районе осуществляет отдел труда и социального развития, работа проводится в нескольких направлениях: социальная защита семьи и детей, социальная защита граждан пожилого возраста и инвалидов, предоставление мер социальной поддержки отдельных категорий граждан. На обслуживании в отделе состоит более 2037 семей, в них 3085 детей, подавляющее большинство которых живут в семьях, которые не имеют возможности полноценно обеспечить их нормальными условиями для проживания, самостоятельно преодолеть сложную ситуацию и нуждаются в социальной помощи и поддержке.

Меры социальной поддержке предоставляются 1975 федеральным льготникам и более 2000 региональным льготникам.

За период 2003-2005 гг. резко возросло количество инвалидов общего заболевания с 1450 до 1746 человек, увеличилась численность БОМЖей с 5 до 25 человек, более 100 детей-инвалидов.

В районе назрел вопрос открытия центра социального обслуживания населения, который позволит решить задачу сохранения, восстановления и укрепления семьи на основе комплексного решения социальных проблем.

Социальная сфера

Образование

В районе функционируют 20 дневных общеобразовательных школ (7 средних, 7 основных и 6 начальных), 10 детских сада#, детский дом "Гнездышко", 2 учреждения дополнительного образования (центр детского творчества и спортивная школа), вечерняя школа с филиалами в 4 дневных школах и классом дополнительного образования.

Число дошкольных учреждений сохраняется на прежнем уровне - 10. Количество групп увеличилось на 2 (в 2004 - 22). Детский сад посещают 475 детей. Функционирует детский дом "Гнёздышко", в котором проживает в среднем 30 детей до 14 лет.

Общая численность 2123 обучающихся на начало учебного года и 2040 на конец, из них в 7 средних школах - 1820 детей на начало года и 1751 на конец года, в 7 основных - 267 ребенка на начало года и 249 на конец, и в начальных - 36 ребят на начало года и 40 на конец учебного года.

В 2005 году окончили среднюю школу и получили аттестат о среднем образовании 104 ученика. По сравнению с 2004 годом количество обучающихся сократилось (2004 г - 2161). Основные причины - миграция населения и снижение рождаемости. Работают три пришкольных интерната с количеством воспитанников - 49.

Сохраняется тенденция падения общей численности школьников района:

1996 год	1997 год	1998 год	1999 год	2000 год	2001 год	2002 год	2003 год	2004 год	2005 год
2783	2710	2616	2535	2491	2278	2226	2123	2017	1897

С 2003-2004 учебного года возобновила свою работу детско-юношеская спортивная школа, которую посещают около 300 учащихся. В районе существует центр детского творчества, в котором функционирует 36 объединений технического, спортивного, прикладного, художественного, туристического, экологического творчеств. В настоящее время занимаются 422 учащихся, максимальная загрузка составляет 540 учащихся. В летний период работает лагерь "Лебедь", каждая смена рассчитана на 160 детей и 3 смены. В 2006 году отдохнули 338 детей.

При вечерней школе более 10 лет функционирует группа подготовки механизаторов в которой проходят обучение 15-20 человек ежегодно.

Здравоохранение

На территории Турочакского района зарегистрировано 1 муниципальное учреждение здравоохранения - Турочакская центральная районная больница". В ее состав входят 17 учреждений здравоохранения, в том числе 1 ЦРБ (с. Турочак), 1 участковая больница (с. Иогач), 3 сельские врачебные амбулатории (с. Кебезень, с. Дмитриевка, с. Бийка) и 12 ФАПов. В 2004 году ФАПы и 1 амбулатория были выведены из подведомственности сельских администраций и переданы в МУЗ "Турочакская ЦРБ" (штаты и материальные ценности).

Численность врачей всех специальностей составляет 25 человек, при штатных единицах 35,5 численность среднего медицинского персонала - 126 (штатные единицы 125,5).

Всего коек - 100 единиц, в том числе круглосуточного пребывания - 78 (в ЦРБ - 71, в с. Иогач - 7), дневных коек при стационаре - 22 (ЦРБ - 18, с. Иогач - 4), дневных коек.

В течение 2004 года на реализацию трех программ ("Внутрибольничная", "Туберкулез", "Паразитология") было профинансировано 432,7 тысяч рублей, при плане 680 тысяч рублей, что составляет 64%. В 2005 году финансирование осуществлялось только по одной программе "Туберкулез" в размере 84,2 тысяч рублей, при плане 100 тысяч рублей.

Пролечено больных за год в стационаре 3028 человек из них детей 862 человека, амбулаторных посещений всего за год было 87962.

За 2005 год число посещений на 1 жителя составило - 6,7, в 2004 году - 6,2.

По заболеваемости среди взрослого населения в 2005 году на первом месте стоят болезни мочеполовой системы - 1338, органов дыхания - 949, далее инфекционные болезни - 705, далее болезни кожи и подкожной клетчатки - 114.

Среди детей и подростков места распределились следующим образом: на первом месте болезни органов пищеварения - 2089, на втором месте болезни органов дыхания - 1608, далее инфекционные болезни - 793.

В больнице имеется отдельная палата для ветеранов ВОВ, в которой созданы почти домашние условия: имеется цветной телевизор, холодильник.

Анализ использования финансовых средств за 2005 год показывает, что исполнение бюджета составляет 95%, а фонда ОМС - 91%. План по оказанию платных услуг выполнен на 100%.

При нормативе обеспеченности врачами 41 человек на 10 тысяч населения в 2005 году обеспеченность составила 19,36 человек (по республике 32,7). При нормативе обеспеченности средним медицинским персоналом 114,3 единиц на 10 тысяч населения по району в 2005 году он составляет 97,58 (по республике 118,4). Обеспеченность больничными койками на 10 тысяч жителей составляет 77,45, при нормативе 134,7 (по республике 114,1). Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями составляет 273,71 посещений в смену на 10 тысяч населения при нормативе 181,5 (по республике 248,5)

Культура

В районе функционируют 20 учреждений культуры (дома культуры и сельские клубы), МУ "Дом творчества и досуга", 13 библиотек. В конце 2005 года произошли структурные изменения: ликвидирован отдел культуры администрации, зарегистрировано МУ "Дом творчества и досуга", отдел межмуниципальных отношений администрации района, одной из задач которого является организация взаимодействия между сельскими поселения вопросами в области культуры.

Все запланированные на 2005 год мероприятия - проведены. Проводятся мероприятия, ставшими традиционными: праздник Ивана Купала, Масленица, бардовский фестиваль "Зеленый рай", Телгаяк и др. Ежегодно улучшается их качество, а значит, и зрелищность. "Иван Купала", "Зеленый рай" стали межрегиональными праздниками. Книжный фонд библиотек составляет 114 082 экземпляра. Читателей в районе 10074, они посетили библиотеки 104903 раза, получили 209 168 книг.

Ветхость основной части учреждений культуры, слабость материальной базы (потенциал специалистов значительно превышает возможность аппаратуры, инструментов), недостаточное финансирование мероприятий (красочность, призы, охват публики, стареет книжный фонд, отсутствие средств - это основные проблемы учреждений культуры.

В ряде сел низкий кадровый состав работников, особенно для развития культуры коренных малочисленных народом.

Основными задачами и целями планируемых программных мероприятий должны стать:

- Возрастающее самосознание КМН, в том числе и в области развития духовной сферы.

- Изменение структуры управления культурой.

Районной программы развития межмуниципальных отношений в области развития культурных связей нет.

Главный приоритет культурной политики района - осмысленная и целенаправленная ориентация на формирование уровня высокого совершенства сфере культурной деятельности. Из приоритета можно выделить три крупных специализированных направления:

- совершенствование управленческой деятельности;

- совершенствование творческого и исполнительского мастерства;

- совершенствование инфраструктуры.

Первое направление требует финансовых вложений в информационное обеспечение деятельности органа управления. Второе - направлено на формирование и поддержку творческих коллективов, их кадров. И третье - предполагает модернизацию инфраструктуры, без которой современная культурная деятельность невозможна.

Эффективность программных мероприятий в области культуры возможно только оценить по повышению общего уровня культуры населения района - посещаемость мероприятий, работа студий и т.п. Это приведет к уменьшению отрицательных социальных явлений, в частности преступности, пьянства и наркомании. Что в свою очередь ведет к увеличению производительности труда, снижению расходов на социальную реабилитацию населения района.

Социально-экономическая политика в области культуры должна перейти от финансирования по смете к финансированию услуг, при условии обоснованности расчетов услуг, таким образом, чтобы обеспечить достойную зарплату работникам, развитие инфраструктуры культуры.

Молодежная и спортивная политика

Одной из важных частей социально-экономического развития района является становление молодого поколения, развитие физической культуры и спорта. Основная цель муниципальной политики - эффективное использование возможностей местного уровня в оздоровлении нации, воспитании молодежи, формировании здорового образа жизни.

За последние годы в районе обострилась проблема с состоянием здоровья, как всего населения, так и молодежи в частности. Особенно заметно это в моменты призыва молодых людей к службе в армии: много молодежи с психическими отклонениями, отклонениями здоровья. Увеличилось количество людей, употребляющих наркотики, злоупотребляющих алкоголем, курением.

Самая острая проблема для Турочакского района заключается в низкой оснащенности спортивных площадок, спортивных залов, практически отсутствует материальная база для занятий современными видами спорта. Мало внимания уделяется национальным видам спорта. Решая вопрос с материальным оснащением, как спортзала районного центра, так и спортплощадок сельских поселений, решится проблема занятости молодежи и, как следствие, здоровья этой категории населения.

Еще одним из важнейших показателей уровня жизни населения является демографическая ситуация. Но в настоящее время о повышении рождаемости говорить не приходится. Всему причиной является отсутствие собственного жилья у большинства молодых семей. На 01 03.06 г. в очереди на улучшении жилищных условий состоят 84 семьи. Но суммы, выделяемые для решений этой проблемы очень малы. Кроме этого, не все семьи, состоящие в очереди подходят под условия программ. На решение этого вопроса необходимы значительные средства: по примерным подсчетам, исходя в среднем из количества членов семьи 3 человека, можно сделать расчет 3 х 18 х 84 х 11 000 = 4989600 рублей. При работе с районной программой "Обеспечение жильем молодых семей" опираемся на республиканскую программу.

Поэтому считаем, что для того, чтобы решить вопросы оздоровления нации, повышая уровень жизни в целом, нам необходимо как можно больше внимания уделять вопросам, указанным выше.

При разработке районных программ руководствуемся республиканскими планами по проведению спортивных мероприятий и республиканской программой "Молодежь Алтая 2006"

Для того, чтобы оценить эффективность реализации районных программ, ежегодно необходимо проводить анализ выполненной работы, сопоставлять итоги работы предыдущих лет и выявлять, какие направления в работе требуют доработки, какие - реализуются в полном объеме.

Уровень преступности

По данным Министерства внутренних дел Республики Алтай число зарегистрированных преступлений по Турочакскому району составило в 2005 году 398 или 91,1 процентов к аналогичному уровню 2004 года, или 100 процентов к уровню 2003 года. Из общего количества преступлений наибольший удельный вес составляют кражи. Их в 2005 году было совершено 167, что к аналогичному уровню прошлого года составляло 74,2 процента. Увеличение на 28,6 процента произошло по грабежам, на 21,4 процента по тяжким и телесным повреждениям, в 3,6 раза возрос незаконный оборот наркотиков. Уменьшение количества преступлений произошло по кражам, убийствам и покушениям на убийство.

Преступлений экономической направленности в 2005 году произошло 19, что к аналогичному уровню прошлого года составило 70,4 процента, 2004 год к уровню 2003 года составляло 180 процентов.

Из всего# преступлений совершено несовершеннолетними подростками 27, что к уровню прошлого года составило 47,4 процента, в 2004 году к уровню 2003 года несовершеннолетними было совершено в 2,3 раза.

Уровень жизни населения

Доходы населения

Наименование показателя	2003 год	2004 год	2005 год
1. Доходы населения муниципального образования, всего, млн. рублей	227,5	224,023	305,0
в том числе:
доходы от предпринимательской деятельности	11,9	15,4	18,6
оплата труда	135	122	158,9
социальные выплаты - всего	80,2	86	125,6
в т.ч. Пенсии	70,4	74,3	101,3
пособия и социальная помощь	9,8	11,7	24,3
ссуды на индивидуальное жилищное строительство и другие цели	0,4	0,623	1,965
в том числе: ипотечное жилищное кредитование	0,4	0,623	0
2. Расходы населения муниципального образования, всего, млн. рублей.	113,1	128,3	151,7
в том числе:
2.1. Покупка товаров	76	87	104,9
ГАРАНТ: Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником
2.3. Платные услуги, всего	15,6	21,7	26,7
в том числе:
оплата жилья и коммунальных услуг	х	6,57	8,8
оплата бытовых услуг	х	0,7	1.1
расходы на транспорт	х	0,08	0,3
2.4. Обязательные платежи и разнообразные взносы	0	0	0
2.5. Покупка жилых помещений	0	0	0
2.6. прочие расходы (прирост сбережений во вкладах и ценных бумагах, расходы на приобретение недвижимости, валюты, изменение задолженности по ссудам и пр.)	21,5	19,6	20,1
3. Превышение доходов над расходами (+), или расходов над доходами (-) 114,4 95,72	114,4	95,72	153,3

Номинальные денежные доходы населения муниципального образования в 2005 году составили 305 млн. рублей и увеличились по сравнению с 2004 годом на 36,2 процентов. Доля денежных расходов и сбережений в объеме использования денежных доходов составила 50,3 процента. Структура формирования денежных доходов сложилась следующим образом: доля оплаты труда в объеме доходов составила 52 процентов, доходы от предпринимательской деятельности - 6,1 процента, пенсии и пособия - 41,2 процента, прочие доходы - 0,7 процента.

В структуре расходов и сбережений наибольшую долю составляют расходы на покупку товаров и оплату услуг - 86,7 процента, из них на покупку товаров приходится 80 процентов, прочие расходы - 13,3 процента, превышение доходов над расходами составляют 50,3 процентов.

Расходы населения муниципального образования на покупку товаров в 2005 году составили 104,9 млн. рублей и выросли по сравнению с 2004 годом на 20 процентов, по сравнению с 2003 годом на 34,5 процента.

По оценке на 2006 год расходы на покупку товаров возрастут на 3 процента в сравнении с предыдущим периодом и составят 108 млн. рублей.

Номинальные денежные доходы населения муниципального образования по оценке за 2006 год составят 311 млн. рублей и к уровню предыдущего периода составят 102 процента. Доля денежных расходов и сбережений в объеме использования денежных доходов составит 60 процентов.

Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума в процентах ко всему населению в 2003 году была на уровне 37,6 процентов (данные по региону), в 2004 году на уровне. Оживление производства в основных отраслях экономики не наблюдается и сокращение доли бедных не прогнозируется.

Денежные доходы (в среднем на душу населения) в 2005 году составили 23621 рубль.

По итогам 2005 года среднемесячная заработная плата на одного работающего по крупным и средним предприятиям составила 4979,1 рублей.

По видам экономической деятельности динамика говорит о том, что самая низкая заработная плата по виду "обрабатывающие производства" - 790,9 рублей, самая высокая по виду "финансовая деятельность" - 31786,7 рублей.

Среднемесячная пенсия за 2004 год по Турочакскому району составила 1669,08 рубля, что составляет 113,2% к уровню прошлого года. В 2005 году составила 2277,73 рубля.

Показатели, рублей	2003 год отчет	2004 год отчет	2005 год отчет
Величина прожиточного минимума (данные по республике), в т.ч.	2103	2458	3016
трудоспособное население	2295	2685	3276
пенсионеры	1546	1808	2254
дети	1983	2298	2791
Среднедушевой доход на 1 жителя	2899	3501,6
Среднемесячная заработная плата на 1 человека	3338,6	3784	4979,1
Среднемесячная пенсия	1473,4	1669,1	2277,73

(показатели соответствуют 4 кварталу каждого года)

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников предприятий и организаций по району в 2005 году составила 4979,11 руб. (среди районов республики 6 место), по отношению к соответствующему периоду прошлого года она увеличилась на 31,6%. По-прежнему оставалась значительной дифференциация заработной платы по видам экономической деятельности. Самый высокий уровень заработной платы отмечается в отраслях финансовой деятельности, государственного управления, транспорта и связи, самый низкий уровень заработной платы - в сельском и лесном хозяйствах.

В среднем по России среднемесячная номинальная начисленная заработная плата 1 работника в 2005 году составила 8530 рублей, по республике 5928,5 рублей.

На конец года задолженности по заработной плате по предприятиям района нет.

Средний размер назначенных месячных пенсий составил в 2005 году 2277,7 рублей, и повысился по сравнению с показателем в 2004 году на 36,5%, в реальном исчислении пенсии выросли на 16,8%.

Финансы

На 01 января 2006 года доходы бюджета муниципального образования "Турочакский район" составили 161120 тысяч рублей, расходы - 157788 тысяч рублей. Профицит бюджета составил 3332 тысяч рублей.

План по поступлению собственных доходов за 2005 год выполнен на 110,9 %, при плане 24745 тысяч рублей фактическое поступление составило 27450 тысяч рублей. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года поступление налогов увеличилось на 39 %.

По налоговым доходам выполнение плана составило 13,9%, фактическое поступление при плане 19279 тысяч рублей составило 21961 тысяч рублей. Темп роста к аналогичному уровню прошлого года 131%.

По неналоговым доходам поступление в 2005 году составило 2538 тысяч рублей, что к аналогичному периоду прошлого года составляет 51,5%.

Перевыполнение планового задания наблюдается по следующим видам доходов:

- налог на доходы физических лиц на 19,3%, в том числе НДФЛ, облагаемых по налоговой ставке в соответствии п.1 ст. 224 НК РФ на 23,3%,

- налоги на совокупный доход на 9,1%, в т.ч. по ЕНВД на 13,1%, по УСН на 1%,

- налоги на имущество на 8,3%, -земельный налог на 15,2%, -

- отмененные налоги и сборы на 65%,

- доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности на 26,9%,

План поступления доходов не выполнен по следующим видам доходов:

- доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности на 45,9%,

- административные платежи и сборы - 86%,

- прочие неналоговые доходы - 48%,

- доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности на 28,3%,

- доходы от продажи услуг на 41,8%,

Среди налоговых доходов наибольший удельный вес в общем итоге поступлений занимает налог на доходы физических лиц, фактическое поступление которого в 2005 году составило 16211 при плане 13578 тысяч рублей или 119,3% собственных доходов, что больше аналогичного периода прошлого года на 28,7%.

Среди неналоговых доходов наибольший удельный вес в 2005 году занимают доходы, полученные от оказания платных услуг - 2683 тысяч рублей, темп роста к аналогичному периоду прошлого года составил 164%.

Основным источником покрытия бюджетных расходов является финансовая помощь из республиканского бюджета, доля которого в 2005 году составила 83 процента или 133670 тысяч рублей.

Структура доходной части бюджета МО "Турочакский район".

		2003 год		2004 год	2005 год
Итого доходов, тысяч рублей		122968		145209	161120
Собственные доходы, тысяч рублей		18726		19743	27450
Финансовая помощь, тысяч рублей		104245		125466	133670
Доля собственных доходов, %		15,2		15,1	17
Доля финансовой помощи, %		84,8		84,9	83
Рост собственных доходов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, %		121,6		116,9	111
Отношение финансовой помощи к собственным доходам,%		556,7		545,4	487

По сравнению с аналогичным периодом прошлого года наблюдается рост поступлений по налогу на доходы физических лиц - 10,1%

По неналоговым доходам по сравнению с аналогичным периодом прошлого года наблюдается наибольший рост поступлений по административным платежам и сборам, темп роста 182,93%, в целом по всем неналоговым доходам снижение поступлений на 203 тысяч рублей, темп снижения составил 86,55%.

По налогу на прибыль плановой153,3 задание не выполнено из-за снижения объемов выпускаемой продукции в 2004 году крупными налогоплательщиками (ГУП "Турочакское ДРСУ").

По местным налогам и сборам в связи с отменой целевых сборов выполнение плана в 2004 году составило 24,39%, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снижение поступлений на 79,59%.

Наиболее удельный вес в поступление налогов и сборов в бюджетную систему РФ занимает отрасль промышленности - 496 тысяч рублей, по сравнению с 2003 годом поступление снизилось почти в 2 раза.

По лесной и деревообрабатывающей промышленности по сравнению с 2003 годом поступление увеличилось на 106 тысяч рублей, незначительное увеличение по пищевой промышленности, строительству и сельскому хозяйству. По туристической деятельности поступление за 2004 год всего 45 тысяч рублей, по сравнению с прошлым годом снижение поступлений на 264 тысяч рублей.

Задолженность по местным налогам и сборам составляет по предприятиям промышленности 353 тысячи рублей, в том числе цветная 325 тысяч рублей, по отрасли сельского хозяйства 13 тысяч рублей, строительство 21 тысяча рублей.

Задолженность всего по местным налогам и сборам за 2005 год составляет 1538 тысяч рублей или 175,8% к уровню прошлого года. Рост задолженности произошел из-за увеличения недоимки 510 тысяч рублей к уровню прошлого года - 78,5%, приостановленные к взысканию платежи - 795 тысяч рублей или к уровню прошлого года - 456%. Также наблюдается рост задолженности по уплате пеней и налоговых санкций на 105 тыс. рублей. Рост задолженности из-за платежей, приостановленных к взысканию в связи с введением внешнего управления, рост по которым составил 98 тыс. рублей.

Среди налоговых платежей и сборов наибольшую задолженность имеет земельный налог не сельскохозяйственного назначения 592 тысяч рублей, в том числе недоимка 401 тысячи рублей.

В структуре расходов бюджета наибольший удельный вес занимают: образование - 40,9%, здравоохранение - 16,8%, органы местного самоуправления - 9,2%, социальная политика - 8,5%, культура и искусство - 6,1%, жилищно-коммунальное хозяйство - 2,8%. Капитальное строительство занимает 3,5% бюджета.

В 2004 году расходы бюджета в сравнении с аналогичным периодом 2003 года возросли на 13,7%., В 2005 году расходы бюджета увеличились на 10% против 2004 года.

Финансовое состояние предприятий.

Финансовое состояние предприятий	Ед. изм	2003 год отчет	2004 год отчет	2005 год отчет
Число предприятий в целом по району - всего	ед.	273,00	268,00	269
Кредиторская задолженность	млн. руб	11,10	14,20	14,1
в т. ч. просроченная	млн. руб	4,60	5,20	3,5
Дебиторская задолженность	млн. руб	6,60	7,30	6,2
из нее просроченная	млн. руб	0,50	0,70	0,7

В целом по всем предприятиям, зарегистрированным на территории Турочакского района, кредиторская задолженность превышает дебиторскую задолженность на 7,9 млн. рублей. Наибольшее превышение имело место на предприятиях лесной и лесоперерабатывающей отрасли. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года практически не наблюдается уменьшение кредиторской задолженности - 0,7 процента, дебиторская задолженность остается также на прежнем уровне процентов.

Задолженность поставщикам и подрядчикам на 01 января 2006 года по кругу крупных и средних предприятий составила 6 204 000 рублей. Это предприятия обрабатывающего производства (ГУКЛП "Тайга"), производство и распределение электроэнергии, газа и воды (МУП "Турочакское ЖКХ"), транспорта (ГУП "Турочакское ДРСУ"). Причем за последний месяц задолженность возросла на 13,7 процента.

Задолженность по платежам в государственные внебюджетные фонды составила 1 682 тысяч рублей. Это все те же организации - ГУКЛП "Тайга", МУП "Турочакское ЖКХ". Темп роста к первому числу предыдущего месяца составил 42,4 процента.

Задолженность по платежам в бюджет субъекта по кругу крупных и средних предприятий на 01 января 2006 года составила 4 263 тысяч рублей. Темп роста к первому числу предыдущего месяца увеличился в 1,9 раз. Всего задолженность по платежам в бюджет составляет 6 599 тысяч рублей, в том числе просроченная 3 759 тысяч рублей. Темп роста - 145,7 процентов.

Удельный вес убыточных организаций в общем числе организаций района в 2005 году составил 66,7 процентов. Темп роста к соответствующему периоду прошлого года составил 50,6 процента.

Прибыль, полученная организациями в 2005 году, составила 364 000 рублей (ГУП "Турочакское ДРСУ"). Удельный вес прибыльных организаций в общем числе организаций составил 33,3 процента. Темп роста к соответствующему периоду прошлого года 57,2 процента.

Убыток от продаж составил - 1 144 000 рублей (МУП "Турочакское ЖКХ").

Анализируя уровень рентабельности проданных товаров, продукции, работ и услуг в среднем по кругу крупных и средних предприятий района, выведены следующие значения коэффициентов:

- коэффициент обеспеченности собственными средствами равен 21,8 процентов,

- доля источников финансирования равна 57,8 процентов,

- коэффициент абсолютной ликвидности равен 2 процентам,

- коэффициент ликвидности равен 42,9 процента,

- коэффициент покрытия равен 94,3 процента,

- соотношение заемных и собственных средств равно 63,6 процента,

- коэффициент автономии равен 57,8 процента,

- доля нематериальных активов равна 80 процентам,

- коэффициент маневренности равен -13,1 процент,

- доля имущества производственного назначения равна 7,1 процент,

- коэффициент обеспеченности собственными материальными оборотными средствами равен - 40,5 процентов.

В круг крупных и средних предприятий вошли: ГУКЛП "Тайга", МУП "Турочакское ЖКХ", ГУП "Турочакское ДРСУ".

Объем выданных заемных средств администрацией Турочакского района из целевого бюджетного фонда (квоты района) за период с 2001 года составил 1624 тысяч рублей. Процент возврата на 01 января 2006 года составляет 70,3%.

Необходимо отметить, что есть заемщики, которые не возвращают заемные средства (ГУКЛП "ТАЙГА", МУП "ТУРОЧАКСКИЙ СУВЕНИР", МУ АРРТК, ИП СУМАЧАКОВ Н.С., ИП Манжосов В.А., переданная Министерством финансов РА задолженность по взятым кредитам из ФРР в сумме 65000 рублей), а администрация района не может взыскивать средства, т.к. органы государственной власти ликвидированы, а муниципальное образование не является правопреемником. Сумма не возвращаемых средств составляет 555 тысяч рублей.

Анализ эффективности вложенных средств, с точки зрения социальной направленности показывает, что дополнительно создано 35 рабочих мест, тогда как в соответствии с расчетами в бизнес-планах их должно было быть создано 135 мест.

С точки зрения налогооблагаемой базы прослеживается тенденция увеличения налоговых поступлений. За 2004 год всего поступило налогов от заемщиков в бюджеты всех уровней 3303 тысяч рублей, в том числе местный 121 тысяч рублей, республиканский 857 тысяч рублей, в федеральный 2325 тысяч рублей, тогда как до реализации проектов поступление составляло 2715 тысяч рублей.

Сельское хозяйство

Главным направлением развития сельского хозяйства является животноводство, которое дает 72,5 % всего объема сельскохозяйственной продукции района.

Поголовье скота на 1 января 2006 года по району составило 3433 головы крупного рогатого скота, в том числе коров 1544 головы, лошадей 731 гол, свиньи 919 гол, овцы - козы - 339 голов, пчелы - 551 шт., птица - 8723 шт.

Поголовье КРС сократилось за последний год на 8%, в том числе коров на 5%, лошадей на 3%. Спад поголовья скота продолжается второй год. Это объяснимо тем, что в 2002-2003 гг. многие поставили на похозяйственный учет определенное количество скота, в связи с выплатами дотаций на маточное поголовье и мясо. А в последующие годы было организовано в районе весовое хозяйство и закуп скота у населения на мясо в ООО "АПК", местные магазины и на переработку (ИП Загороднева О.А.).

При этом поголовье скота в коллективных хозяйствах остается на уровне 2005 года, несмотря на лейкоз, а в ЛПХ и крестьянских хозяйствах идет на снижение.

Из трех зарегистрированных на территории района сельскохозяйственных предприятий, действует одно - ООО "Турочак", в котором 273 голов КРС и 53 лошади.

В 2005 году этим предприятием реализовано молока 99 тонн, из них 97,5 тонн сдано на переработку в с. Майма ООО "Алып". 28 тонн из этого объема закуплено в крестьянских хозяйствах.

Начислено дотаций на молоко за 2005 год 389 тысяч рублей, недофинансирование на 01.01.2006 года составило 64 тысячи рублей.

В мае 2005 года молоко реализовано по цене 7,20 рублей за 1 литр, а с июня по октябрь по цене 6,00 рублей за литр.

Выручка от реализации составила 602 тысячи руб., а себестоимость всей продукции составила 796 тысяч руб. Себестоимость 1 литра молока составила 7,21 рублей.

Реализация мяса за 2005 год по ООО "Турочак" составила 21 тонну, это на 20% ниже аналогичного периода прошлого года. Основной объем сдачи произведен в ООО "АПК", а так же# в муниципальные организации и населению. Всего выручка от реализации мяса составила 438 тысяч рублей, а себестоимость продукции 370 тысяч рублей. Себестоимость 1 центнера живого веса составила 2710 рублей. Цена реализации 1 центнера 3221 рублей.

Кормовая база представлена в основном земельной площадью, на которой убирается сено, хотя и числится пашней под многолетними травами, где уже 8 лет не было подсева многолетних трав. Силос в 2005 и 2004 году не заготавливали по причине отсутствия силосного комбайна.

Тем не менее, ООО "Турочак" полностью обеспечивает свое поголовье скота грубыми кормами в расчете 13,5 центнеров кормовых и кроме этого реализует сено населению в размере 1500-2000 центнеров.

По данным на 1 февраля 2006 года - остаток сена в натуральных единицах 2900 ц, что составляет 1360 ц.к.ед. или 5,75 ц.к.ед. на 1 условную голову.

Многие земли, отведенные под покосы населению, не убираются, зарастают березняком и тальником ООО "Турочак" в 2005 году получило 384 тысяч рублей прибыли.

На 01 января 2006 года Крестьянских хозяйств в районе числится 145, в этой цифре и индивидуальные предприниматели у которых имеется земля в пользовании. Всего за крестьянскими хозяйствами закреплено 3068 га земли, из них 2992 га с/х угодий и в том числе 1065 га пашни. По данным статистики в них имеется 253 головы КРС, в том числе коров 99, лошадей 121 голова. Произведено крестьянскими хозяйствами в 2005 году 173 центнера мяса, 944 ц. молока, 500 кг меда.

Личных подсобных хозяйств в районе насчитывают на 1 января 2006 года 4650 дворов. В тяжелой экономической ситуации, в которой оказались практически все сельские поселения, личное подсобное хозяйство - основа семейной экономики. На сегодня среднее подсобное хозяйство приносит доход и в денежной и в натуральной форме от 30 до 80 тысяч рублей каждой семье в год. Однако такие показатели не достаточны.

Уровень заработной платы на селе остается очень низким.

Закуп мяса у населения в 2005 году составил 175 тонн на сумму 5775 тысяч рублей, из этого количества 145 тонн сдано в ООО "АПК" с. Соузга, а 30 тонн мяса реализовано в местные магазины, предприятия общепита и в цех переработки.

К сожалению, по сравнению с 2004 годом закуп мяса уменьшился по району на 25%.

Есть все предпосылки для увеличения поголовья крупного рогатого скота, свиней, разведению пчел.

Сельское хозяйство	Ед. изм.	2003 год отчет	2004 год отчет	2005 год отчет
Число сельскохозяйственных организаций - всего	Ед.	4632	4843	4798
В том числе:
-число сельскохозяйственных предприятий (крупных и средних)	Ед.	3	3	3
-число фермерских (крестьянских) хозяйств		146	175	145
-число личных подсобных хозяйств	Ед.	4480	4662	4650
Объем производства сельскохозяйственной продукции (в ценах соответствующего года	Тыс. руб.	95299	102662	111601,1
В том числе:
- сельскохозяйственные предприятия	Тыс. руб.	7550	7933	6544,2
- фермерские (крестьянские) хозяйства	Тыс. руб.	6401	6543	6713,4
- хозяйства населения	Тыс. руб.	81348	88186	98343,5
Реализация сельскохозяйственной продукции по всем каналам в целом	Тыс. руб.	23198,7	27048,7	29063,7
Объем дотаций - всего	Тыс. руб.	1568	1103	389
В том числе:
- сельскохозяйственные предприятия	Тыс. руб.	312	352	389
- фермерские (крестьянские) хозяйства	Тыс. руб.	25	14	0
- хозяйства населения	Тыс. руб.	1231	737	0

Посевная площадь сельскохозяйственных предприятий и крестьянских хозяйств составляет 3403 га.

Производство.

Структура производства в Турочакском районе в 2005 году выглядит следующим образом: 30,9 процентов - транспорт и связь, 17,2 процентов - производство и распределение электроэнергии, газа и воды, 16,7 процентов - обрабатывающие производства, 9,1 процента - сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, 14,6 процента - строительство, 5,5 процента - добыча полезных ископаемых, 6 процентов в общем объеме занимают другие производства.

Всего предприятиями района за январь-декабрь 2005 года произведено продукции на сумму 137651,4 тысяч рублей, что к аналогичному уровню 2004 года составляет 64,8 процентов. Доля производства продукции малыми предприятиями района в общем объеме составляет 29,1 процент, в 2004 году доля составляла 14,9 процентов.

Производство, тысяч рублей	2004 год отчет	Ранг в 2004 году	2005 год отчет	Ранг в 2005 году	2005 к 2004, %	Ранг прироста
Произведено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами, всего	212286,4	X	137651,4	X	64,8	X
В том числе малые предприятия	31549	X	39970,7	X	126,7	X
В том числе по видам экономической деятельности:
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	10655,6	5	12657,8	4	118,8	3
В том числе малые предприятия	1276,2		1669,8		130,8
Обрабатывающие производства	16869,3	3	23055,1	3	136,7	1
В том числе малые предприятия	1806,9		7263,2		402
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	17792,3	4	23708,8	2	133,3	2
Строительство	113833,2	1	20155	5	17,7	0
В том числе малые предприятия	13571,1		18715,1		137,9
Транспорт и связь	36442,8	2	42623,9	1	117	4
Добыча полезных ископаемых	8785,7	6	7551	6	85,9	0

Структура производства в течение 2 лет остается неизменной, исключение составляет лишь вид деятельности "строительство".

Наибольший вклад в прирост производства за 2005 год по сравнению предыдущим# годом внесли обрабатывающие производства. Темп роста к предыдущему году составил 136,7 процента. Предприятия, занимающиеся этим видом экономической деятельности, стабильно занимают 3 место в общем объеме производства. В этом виде занято 6 предприятий, пять из них малые (ОАО "Луч", ПК "Бытовые услуги", ООО "Верх-Бийский ЛПХ", ООО "Тайга плюс", ООО "Алтай"). Наибольшую долю - 61% составляет ООО "Тайга плюс"

В сфере деятельности "производство и распределение электроэнергии, газа, воды" темп роста составил 133.3% к 2004 году. Это обусловлено увеличением тарифов на энергоносители. Производство этого вида деятельности занимает 2 место в общем объеме производства района. Из производств этой сферы деятельности наибольший вклад (77,7%) в рост всего производства внесло ГАЭС ОАО "Алтайэнерго", доля МУП "Жилкомхоз" составила 12,7 процентов, темп роста составил 151,6 процентов, доля ГУП "Турочакское ЖКХ" (в 2006 году перерегистрировано в МУП "Энергия") составила совсем незначительную часть, т.к. предприятие только начало свою деятельность в районе - 1,8 процента.

Вид деятельности "сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство" представлен шестью предприятиями четыре из которых малые. Темп роста к аналогичному уровню 2004 года составил 118,8 процентов. Наибольший вклад, в прирост этого производства внесли три предприятия - Телецкое ОЛХ, Турочакский лесхоз, ООО "Турочак", прирост производства у них составил в среднем 33,3 процента.

К виду деятельности "транспорт и связь" относятся семь предприятий. В общем объеме производства они занимают 1 место, по приросту продукции 4 место. 54,4 процента всего объема занимает ГУП "Турочакское ДРСУ", 19,3 процента Электросвязь.

По виду деятельности "строительство" снижение объемов на 82,3 процента по сравнению с 2004 годом обусловлено сокращением работ предприятиями МК-104, ГУСП "Взрывпром" РА, ЗАО "Магистраль"

Деятельность "добыча полезных ископаемых" в 2005 году представлена 2 предприятиями ЗАО "Аргудат" и ООО "Горизонт". Снижение деятельности составляет 14,1 процент. ООО "Горизонт", добыча золота у которого снизилась на 32,5% к уровню 2004 года и на 56 процентов к уровню 2003 года. Снижение обусловлено резким удорожанием нефтепродуктов, старым техническим парков#, недостаток высококлассных специалистов, и как следствие этого сложность с возвратом кредита. Прииск "Алтайский", у которого в Турочакском районе 2 участка, отчитывается в Кемеровскую область.

Производство важнейших видов промышленной продукции представлено в нижеприведенной таблице

Производство важнейших видов промышленной продукции	Ед. изм.	2003 год	2004 год	2004 г. к 2003 г., %	2005 год	2005 г. к 2004 г., %
Вывозка древесины	Тыс. куб. м.	51,13	50,41	98,6	43,76	86,8
Из общего числа вывозка древесины лесоматериалы круглые	Тыс. куб. м.	28,41	26,63	93,7	26,91	101
заготовка древесины - Всего	Тыс. куб. м.	51,13	52,92	103,5	44,85	84,8
древесина деловая	Тыс. куб. м.	29,54	28,27	95,7	26,91	95,2
пиломатериалы	Тыс. куб. м.	9,75	11,19	114,8	9,68	86,5
асфальт	Тонн	17585,00	3133,00	17,8	2180	69,6
хлеб	Тонн	616,10	510,02	82,8	494,1	96,9
материалы строительные нерудные	Тыс. куб. м.	32,91	28,92	87,9	7,12	24,6
Добыча золота	кг	35,3	23,10	65,4	15,6	67,5

Общей проблемой сбора статистической информации является отсутствие данных по физическим лицам без образования юридического лица. Выборочные обследования, проводящиеся в настоящее время, не отражают объективную ситуацию, сложившуюся в этом секторе экономики, а они составляют ее значительную часть.

Методология расчета экономических показателей предусматривает использование в качестве базы для досчета объемы выполненных работ (услуг) крупных и средних предприятий, но так как район небольшой, количество крупных и средних предприятий (кроме бюджетных учреждений) незначительное, объемы досчета и экспертных оценок в целом по району составляют значительную часть. Поэтому применение методик расчета экономических показателей, применяемых, в общем по России к муниципальному образованию неприемлемо.

Туризм

На территории Турочакского района по состоянию на 01.01.2006 год в районе зарегистрировано 62 действующих туристических объектов (реально работающих и уплачивающих налоги), что составляет 107% к уровню прошлого года (2003 год - 58), из них 19 юридических предприятий, 43 индивидуальных предпринимателей, из них 26 круглогодичного действия.

Эти предприятия могут разместить до 1175 человек, средняя стоимость проживания в день 460 рублей, основное количество отдыхающих на территории района приходится на летний сезон, при этом их количество напрямую зависит от благоприятных погодных условий.

Всего в районный бюджет за 2004 год поступило от туристической деятельности - 4442 рублей, в т.ч. в республиканский бюджет - 4771 тыс.рублей, в местный бюджет 45201 рублей.

Малое предпринимательство

На территории района зарегистрировано на 01.01.2005 г. - 624 индивидуальных частных предпринимателей, по сравнению с 2003 годом их число увеличилось в абсолютном выражении на 10 предпринимателей. На 01 января 2006 года 467. Это наименее затратный и наиболее быстро окупаемый вид предпринимательства. Резкое уменьшение количества индивидуальных предпринимателей связано с изменением законодательства, регулирующим регистрацию и перерегистрацию

Более половины предпринимателей занято в торговле, лесоперерабатывающей отрасли и в сфере туризма, практически не меняя на протяжении нескольких последних лет отраслевую структуру своей деятельности.

В январе-декабре 2005 г. малыми предприятиями произведено продукции (работ, услуг) на сумму 14450,7 тысяч рублей, что составляет 109,4 процента к соответствующему периоду прошлого года.

Объем подрядных работ, выполненных на территории района малыми предприятиями вырос на 31 процент и составил за 2004 год 15392,6 тысяч рублей.

Инвестиции

За период 2005 года предприятиями и организациями освоено 224980 тысяч рублей инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования, что на 58,4 процентов больше соответствующего периода прошлого года.

Наименование показателя	Ед. нзм.	2003 год отчет	2004 год отчет	2005 год отчет
Инвестиции в основной капитал - всего	тыс. руб.	144 499,02	142 036,00	224 980
за счет средств:
федерального бюджета	тыс. руб.	120 584,00	11 5841,00	16 688
республиканского и местного бюджетов	тыс. руб.	9 493,00	15 203,00	12 248
внебюджетных источников	тыс. руб.	0,00	0,00	3 936
Инвестиции в основной капитал - всего по кругу малых предприятий	тыс. руб.		1500	307,8
Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство"	Тыс. руб.	36 825,00	131 669	163 523
Ввод в действие зданий жилого назначения (ИЖС)	Ед.	14	21	25
Общая площадь зданий	Кв. м.	971	1031,7	2 553

Структура инвестиций в основной капитал по источникам финансирования сложилась следующим образом: наибольший удельный вес в общем объеме - 89 процентов это привлеченные средства, из которых 72 процента кредиты банков и 14,9 процента бюджетные средства. 11 процентов всех инвестиций это собственные средства предприятий, основная часть из них 10,8 процентов амортизация.

Основные объемы инвестиций осваиваются по виду экономической деятельности "производство, распределение электроэнергии, газа, воды" - 184811 тысяч рублей или 82 процента к общему итогу инвестиций или в 453 раза больше аналогичного периода прошлого года. 7,1 процента об общего объема инвестиций освоены по виду экономической деятельности "здравоохранение, предоставление социальных услуг" и составили 15970 тысяч рублей, к аналогичному периоду 2004 года произошло увеличение в 6,3 раза. 3 место по освоению инвестиций - 4 процента, составили по виду "государственное управление, обязательное социальное обеспечение" в размере 9093 тысяч рублей, что к уровню прошлого года составило 65,5 процента. Незначительный объем инвестиций распределен по таким видам экономической деятельности как "транспорт и связь" - 2,3 процента от общего объема, "строительство" - 0,7 процента. В аналогичном периоде прошлого года наибольшее освоение инвестиции составляло по виду экономической деятельности "транспорт и связь", "образование", "государственное управление".

В разрезе крупных и средних предприятий, осваивающих инвестиции на территории района, в 205 году основными были ГАЭС ОАО "Алтайэнерго" - 182 556 тысяч рублей и УКС РА - 23 803 тысяч рублей.

Наибольшая активность в освоении инвестиций наблюдается в области индивидуального жилищного строительства за счет собственных средств населения. В 2005 году освоено 10577 тысяч рублей, что в 2,1 раза больше, чем в аналогичном периоде 2004 года.

Стоимость строительства объектов гражданского строительства, принятых в эксплуатацию в 2005 году, составляет 27 723 тысячи рублей.

Основными приоритетными направлениями развития инвестиционной деятельности на территории района является использование природных и лесных ресурсов, туристская отрасль, инфраструктура.

Объем работ, выполненных на территории района, по виду деятельности "строительство" составил 163 523 тысяч рублей, что к аналогичному уровню прошлого года составляет 124,2 процентов.

Строительство

Основная задача строительной программы 2005 года стала подготовка и получение экспертных заключений по проектно-сметной документации в соответствии с намеченной программой 2004 года и имеющимися контрактами с подрядными организациями на объекты народного хозяйства Турочакского района. В целом, в соответствии с капиталовложениями республиканского и местного бюджетов, распределение лимитов и их освоение по объектам определились следующим образом:

N п\п	Наименование объекта	Сметная стоимость тысяч рублей)	Лимит и источник финансирования в том числе:		Фактическое исполнен. за 9 мес. 2005 г. Тысяч рублей	Остаток сметной стоимости тысяч рублей	Кредиторская задолженность	Прогноз до конца года
			Республиканский бюджет Тысяч рублей	Местный бюджет тысяч рублей
1.	Автостанция с. Турочак	5171,1	1000	0	1797,5	2650,3	797,5
2.	Водопровод с. Артыбаш	9248,6	1000	0	2775,2	6309,8	532,6
3.	Реконструкция ЛЭП 0,4 кВ. с. Турочак	2436,8	500	0	493,2	1849,4	-6,8
4.	16 ти. кв. ж. дом с. Турочак (ПИР)	388,3	0	388,3	305,1	83,2		83,2
5.	Опорный пункт милиции с. Иогач (ПИР)	252,4	0	174,0	52,1	121,9		121,9
	Всего	17497,2	2500	562,3	5423,1	11014,6	1330,1	205,1

Из данной таблицы видно, что республиканская программа освоена полностью, а по объектам, по которым ведётся строительство, в целях завершения цикла работ наработана "кредиторка". Так на объекте водопровод с. Артыбаш полностью пробурены две скважины, установлены насосные станции, смонтирована и опробована водонапорная башня. Для частичной подачи воды населению, подключено две водоразборные колонки.

В связи с этим кредиторская задолженность перед подрядной организацией "Бурводстрой" на сегодняшний день составляет - 532,6 тысячи рублей. Работы на данном объекте в этом году завершены.

На объекте "автостанция с. Турочак" работы текущего года также завершаются, наработанная "кредиторка" составляет - 797,5 тысяч рублей. Вызвано это тем, что по условиям конкурса в 2005 году необходимо было выполнить работы, до окончания строительного сезона по строительству основного корпуса автовокзала под ключ, с возможностью его передачи в эксплуатацию. С поставленной задачей подрядчик ООО "ПСМ" справился полностью, и после устранения незначительных замечаний и предложений, объект готов к эксплуатации. Работы по благоустройству и устройству наружных сооружений переносятся на 2006 год.

Работы по объекту "реконструкция электролиний в с. Турочак", в текущем году закончены. Поставленная задача, перед подрядной организацией, выполнена полностью - в пределах лимитов текущего года.

Из плановых объектов, финансируемых из местного бюджета, подготовлена проектно-сметная документация по 16ти квартирному жилому дому с. Турочак. Полный комплект рабочей документации передан на прохождение государственной и экологической экспертизы. Также полностью подготовлена документация на водопроводы в с. Турочак и с. Дмитриевка, Финансирование этих объектов в текущем году не предусматривается.

Контракт на изготовление проектно-сметной документации по данным объектам был заключен в 2004 году из-за отсутствия финансирования на 2005 год, выдача готовой продукции по этим объектам сдерживается до возможности финансирования этих объектов.

Пройдена экспертиза на рабочую документацию по объекту "Опорный пункт милиции" с. Иогач в ЗАО "Горно-Алтайдорпроект", на конкурсной основе определен подрядчик - ООО "ПСМ".

Полностью готова, и выдано положительное заключение экспертизы, на сегодняшний день, проектно-сметная документация на реконструкцию электроснабжения в с. Иогач и с. Кебезень.

Из объектов текущих работ следует отметить, что в текущем году были проделаны работы по ремонту душевой и прачечной детского оздоровительного лагеря "Лебедь". Произведена реконструкция водонапорной башни детского комбината "Чебурашка" и начат капитальный ремонт водопровода по улице Зелёной (работы по которому будут продолжены в 2006 году).

Потребительский рынок

Торговая сеть района представлена 96 торговыми точками, из них 12 - промышленные, 84 - смешанные. Всего за отчетный период реализовано товаров на сумму 104905,1 тысяч рублей. Индекс физического объема к соответствующему периоду прошлого года составил 109,5%, темп роста составил 118,2% к аналогичному уровню прошлого года.

В среднем товарооборот на одну торговую точку составляет около 1049 тысяч рублей.

Наименование показателя	2003 год отчет	2004 год отчет	2005 год отчет
Товарооборот на 1 жителя	5 789	6 671	8125
Платные услуги на 1 жителя	1191,1	1661,2	2255,9

Товарооборот на одного жителя района в 2005 году составил 8125 рублей, увеличение к соответствующему периоду прошлого года на 21,8%.

Предприятий общественного питания в районе насчитывается 3 единицы, количество посадочных мест в них - 120. Оборот общественного питания в 2004 году составил 2106,3 тысячи рублей, что составило 191,5% к уровню 2003 года (по кругу крупных и средних предприятий). В 2005 году составил - 5412,4 тысяч рублей.

В 2004 году объем платных услуг по полному кругу предприятий составил 21661,7 тысяч рублей возрос к соответствующему периоду прошлого года на 38,5% в том числе по крупным и средним предприятиям и организациям 20451 тыс. руб. и составил 131,8%. В 2005 году объем платных услуг составил 29128,2 тысяч рублей.

Бытовые услуги в районе занимают 4,1% от объема всех услуг, в денежном выражении это составило 1195,4 тысяч рублей в 2005 году, в 2004 году соответственно - 768,2 тысяч рублей и 3,5% Это говорит о том, что сфера бытовых услуг в районе развита слабо.

Жилищно-коммунальное хозяйство

Жилищно-коммунальное хозяйство представлено 2 предприятиями МУП "ЖКХ", МУП "Энергия".

МУП "ЖКХ" строит свои взаимоотношения с другими субъектами хозяйствования различных организационно-правовых форм на договорных отношениях. По оказанию жилищно-коммунальных услуг населению с. Турочак предприятие заключает договора с органом исполнительной власти о выполнении муниципального заказа на отчетный год. В договорах указана система отчета предприятия за выполнение муниципального заказа и порядок расчета "Заказчика" за выполнение этого заказа. Аналогичные взаимоотношения строятся у МУП "Энергия"

Анализ объема оказываемых услуг МУП "ЖКХ" показывает, что по сравнению с 2004 годом в 2005 году произошло снижение объема вывоза жидких нечистот на 0,07 тыс. м3, в связи с изменением количества пользователей данной услугой (в летний период большинство населения выезжало за пределы населенного пункта на длительный период и отказывалось от данной услуги), произошло увеличение объема теплоснабжения на 0,36 тыс. Гкал, в связи с увеличением продолжительности отопительного сезона (начало отопительного сезона не 05 октября, а 21 сентября), произошло снижение объема водоснабжения на 0,07 тыс. м3, в связи с изменением количества пользователей данной услугой (переезд на новое место жительства, смерть потребителей), произошло снижение объема эксплуатации жилого фонда на 0,08 тыс. м, в связи с приватизацией муниципального жилого фонда.

Анализ фактической себестоимости оказанных услуг МУП "ЖКХ" показывает, что происходит увеличение себестоимости. На увеличение себестоимости услуг повлияло увеличение затрат на оплату труда, удорожания материальных затрат (электроэнергия, топливо, материалы), а также оплата нематериальных услуг сторонних организаций в 2005 году.

Анализируя динамику удельного веса доходов отдельных структурных подразделений, можно отметить, что 2004 и 2005 году большая часть доходов из общей суммы приходится на теплоснабжение. Однако значительно возрос доход по прочей деятельности (ремгруппа) в 2005 году по отношению к 2004, что связано с проведением ремонтных работ. Изменения в доходе напрямую зависит от изменения объема оказываемых услуг (в связи с отсутствием пересмотра тарифов на жилищно-коммунальные услуги), но в случае с услугой водоснабжения повлияло изменение тарифа для населения, установленного распоряжением администрации Турочакского района N 229/1-р от 01.09.2004 года.

Анализируя расчеты населения за оказанные жилищно-коммунальные услуги можно отметить следующий фактор: фактическая оплата превышает фактическое начисление, однако задолженность сократилась лишь на 33 тыс. руб., если учесть, что некоторые потребители осуществляют предоплату за оказанные услуги, то есть, и такие которые не погашают свою задолженность на протяжении нескольких лет, мотивируя необоснованностью тарифов на жилищно-коммунальные услуги.

Предприятие должно работать по экономически обоснованным тарифам, которые рассматриваются и регулируются по теплоснабжению Региональной энергетической комиссией, по другим видам услуг независимой экспертизой и утверждаться органами местного самоуправления.

В 2005 году предприятие привлекало независимых экспертов и Региональную энергетическую комиссию для рассмотрения и регулирования экономически обоснованных тарифов на жилищно-коммунальные услуги. Однако на 2005 год экономически обоснованные тарифы на жилищно-коммунальные услуги не утверждались, тарифы для населения на жилищно-коммунальные услуги установлены распоряжением администрации Турочакского района от 23.03.2001 года N 103-р.

Фактическое финансирование из бюджета на возмещение жилищных субсидий, оплаченных квартиросъемщиками в 2005 году составило 117,7% по отношению к необходимому, в связи с погашением задолженности 2004 года в размере 18,0 тыс. руб.

Фактическое возмещение из бюджета на покрытие убытков, возникающих при продаже работ, услуг в 2005 году составило 88,9% по отношению к необходимому. Однако при осуществлении полного финансирования убытков, возникающих при продаже работ, услуг населению предприятие получило бы убыток в размере 582,4 тыс. руб. Это связано с несвоевременным утверждением тарифов на отпускаемую теплоэнергию бюджетным учреждениям и объектам социальной сферы.

Финансирование из бюджета по переданным объектам выполнено в полном объеме.

Показатели ликвидности дают представления не только о платежеспособности предприятия на данный момент, но и о платежеспособности предприятия в случае чрезвычайных происшествий.

Коэффициент текущей ликвидности характеризует общую ликвидность и показывает в какой мере текущие кредиторские обязательства обеспечиваются текущими активами по данным баланса Турочакского МУП ЖКХ за 2005 год. На начало года коэффициент текущей ликвидности составил 0,36, это значение намного ниже нормативного, а на конец года показатель снижается на 0,07.

Коэффициент быстрой ликвидности показывает, какую часть задолженности можно погасить текущими активами за минусом запасов. Он помогает оценить возможность погашения предприятием краткосрочных обязательств в случае его критического положения, когда не будет возможности продать запасы. Этот показатель на предприятии тоже ниже нормы и к концу года также наблюдается его снижение.

Коэффициент абсолютной ликвидности показывает какую часть краткосрочной задолженности предприятие может погасить в ближайшее время. На конец года показатель на предприятии ниже нормы.

Коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами характеризует степень обеспеченности предприятия собственными оборотными средствами. Значение этого показателя отрицательное, то есть собственных оборотных средств на предприятии не достаточно.

Коэффициент обеспеченности материальных запасов собственными оборотными средствами показывает, какую часть требуемых материальных запасов предприятие может купить без привлечения займа. Значение этого показателя также ниже нормы и в течение года наблюдается его спад.

Рассчитанный коэффициент автономии говорит о том, что на конец года 79% в общей сумме источников финансирования составляет собственный капитал это значение выше нормы.

В начале 2005 года собственный капитал предприятия превышал в 5,53 раза сумму заемного средства. К концу года показатель заметно снизился до 3,8 раза, однако и он говорит о независимости предприятия от заемного капитала.

Оценка финансовой устойчивости свидетельствует о стабильном положении предприятия в течении 2005 года.

Оценка показателей рентабельности не производится, так как за 2005 год предприятием получен убыток, то есть расчет показателей рентабельности теряет смысл.

Сводный анализ развития района

Показатели	Ед изм.	2003 год	2004 год	2005 год	2005 г. К 2004 г, %
уровень плотности населения	га/чел	84,25	84,82	85,66	101
уровень лесопокрытой площади на душу населения	га	75,25	75,75	65,31	86,2
уровень промышленной продукции на душу населения	тыс. руб	2,90	2,93	2,53	86,3
уровень объема промышленной продукции на 1 промышленное предприятие	тыс.	2924,7	3188,2	3269,6	102,6
уровень объема с/х продукции на душу населения	тыс. руб	7,26	7,87	8,64	109,8
уровень объема с/х продукции на 1 с/х предприятие	тыс. руб	2516,67	2644,33	2181,4	82,5
уровень посевных площадей на 1 с/х предприятие	га	0,88	0,54	0,71	131,5
уровень поголовья скота на 1 с/х предприятие в т.ч.:
КРС	гол	0,905	0,773	0,662	85,6
Свиней	гол	0,287	0,174	0,176	101
овец и коз	гол	0,057	0,052	0,080	153,8
уровень поголовья скота на душу населения в т.ч.:
КРС	гол	0,319	0,287	0,246	85,7
Свиней	гол	0,101	0,065	0,065	100
овец и коз	гол	0,020	0,019	0,030	157,9
уровень посевных площадей на душу населения	га	0,31	0,20	0,26	130
уровень собственных доходов	тыс. руб.	15535	16773	27450	163,7
Уровень помощи от бюджетов вышестоящего уровня	тыс. руб.	104692	125465	133670	106,5
Отношение собственных доходов к трансфертам, дотациям	%	14,84	13,37	20,5	153,3
уровень собственных доходов бюджета на душу населения	тыс. руб.	1,18	1,29	2,13	165,1
уровень помощи от бюджетов вышестоящего уровня на душу населения	тыс. руб.	7,97	9,62	10,35	107,6
уровень расходов бюджета на душу населения	тыс. руб.	9,47	10,84	12,21	112,6
уровень расходов бюджета на 1 общеобразовательное учреждение	тыс. руб.	3231,43	4094,29	4505,71	110
уровень расходов бюджета на 1 учреждение здравоохранения	тыс. руб.	6652,94	8429,41	9276,71	110

Анализируя сводные показатели развития района необходимо отметить, что в районе отмечается уменьшение уровня промышленной продукции на душу населения на 13,7%, увеличение уровня промышленности на одно промышленное предприятие на 2,6%. Отмечается падение уровня поголовья скота на одно сельскохозяйственное предприятие на 14,4%.

Уровень собственных доходов бюджета на душу населения увеличился на 63,7%, уровень помощи от бюджетов вышестоящего уровня на душу населения на 6,5%. Уровень расходов бюджета на душу населения увеличился на 12,6%. Уровень расходов на одно общеобразовательное учреждение и учреждение здравоохранение увеличился на 10 процентов.

1.2. Основные проблемы социально-экономического развития
муниципального образования "Турочакский район"

N п/п	Наименование области проблемы (виды экономической деятельности)	Краткое описание
1	Доходы бюджета	Недостаточно собственных средств для самостоятельного решения задач по улучшению социально-экономического положения района, содержания объектов, имеющих социальное значение.
2	Инфраструктура и благоустройство	Нет разветвленной водопроводной сети. Отсутствуют поля фильтрации в с. Артыбаш. Плохое состояние дорожного полотна улиц сел. Часть электролиний в ветхом состоянии. Необходимы дополнительные меры по благоустройству свалок.
3	Молодежная и спортивная политика	Слабая материально-техническая база спортивных площадок. Слабый уровень дополнительного образования детей в области спортивной политике Отсутствует спортивный зал в с. Иогач
4	Культура	Ветхость и изношенность зданий. Слабая материально-техническая база. Низкий кадровый состав в селах района.
5	Образование	Ветхость зданий. Не достроены школы в с. Иогач. В с. Кебезень и Курмач-Байгол здания школ в аварийном состоянии. Практически все остальные здания требуют капитального ремонта. Существует необходимость строительства 2 школы в с. Турочак. Здания детских садов также требуют капитальных ремонтов. Недостаточно квалифицированных специалистов в селах.
6	Здравоохранение	Здания больницы состоят из разрозненных строений, строящихся не по типовым проектам. В селах здания ФАПов находятся в ветхом состоянии. Несовременное медицинское оборудование.
7	Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	Тяжелое финансовое положение предприятий сельскохозяйственной отрасли. Изношенные основные средства (техника, помещения). Недостаток оборотных средств у предприятий. Диспаритет цен на продукцию сельского хозяйства и энергоносители. Не развиваются личные подсобные хозяйства и другие формы сельхозкооперации. Не развито производство продукции растениеводства. Объемы лесовосстановления отстают от объемов вырубки.
8	Транспорт и связь	Морально и технически изношенный автопарк в организациях района. Не все села района обеспечены электросвязью. Существующее оборудование морально устарело. Потребность в телефонных точках не удовлетворена полностью
9	Обрабатывающие производства	Устаревшее оборудование. Использование не современных технологий. Отсутствует цех переработке# древесины.
10	Производство пищевых продуктов	В районе нет предприятия по переработке или производству пищевых продуктов.
11	Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, бытовых изделий. Гостиницы и рестораны	Недостаточно развита сеть сферы обслуживания
12	Строительство	Нет жилья, соответствующего современным требованиям. Более 300 семей проживают в ветхом и аварийном жилищном фонде.
13	Земельные участки	Нет генеральных планов застройки сел. Не определены границы населенных пунктов. Требуется расширение границ сел Турочак, Артыбаш, Иогач, Кебезень.
14	Охрана правопорядка	Нет опорного пункта милиции в с. Иогач

1.3. Оценка действующих мер по улучшению социально-экономического
положения муниципального образования "Турочакский район".

Основными механизмами и мерами влияния на улучшение социально-экономического положения в районе, ориентиров для представительной и исполнительной власти района должны быть:

объединение усилий всех уровней местного самоуправления, предприятий различных форм собственности и общественности в единую целенаправленную систему действий;

стимулирование и поддержка местных инициатив в процессе реализации стратегии развития района; создание условий и стимулов для наиболее полного использования потенциала района.

В целях реформирования системы местного самоуправления необходимо создать эффективную систему взаимодействия органов местного самоуправления с населением, с органами государственной власти и управления, с другими уровнями муниципального самоуправления, а также систему взаимодействия депутатского корпуса и исполнительных органов местного самоуправления не по принципу "исполнитель" и "контролер", а по принципу сотрудничества для решением единой задачи.

Есть много проблем в законодательстве по вопросам разграничения полномочий, прав и обязанностей между уровнями муниципальных образований района.

Несовершенна законодательная база в области налогообложения. Действующая налоговая система практически не оставила местных налогов. В результате нет заинтересованности органом местного самоуправления в увеличении налогооблагаемой базы, сборе налогов.

Действующие федеральные законы в области социальной политики не обеспечены финансовыми средствами в полном объеме, что дополнительно ложится на бюджет муниципального образования.

Существующая система земельных отношений не обеспечивает эффективного использования земельных ресурсов района, не дает возможности развиваться и создавать новые производства, осуществлять строительство жилого фонда. Здесь имеется ряд нерешенных проблем в области реформирования земельных и имущественных отношений. Возможность на практике внедрять эффективные экономические механизмы в сфере управления земельными ресурсами ограничена отсутствием достоверных сведений о земельных участках. Нет обновленного доброкачественного планового материала на земли всего района. Юридически не оформлены границы муниципального образования и населенных пунктов, нет установления границ на местности. Затягиваются работы по разграничению земель, т.к. работы по межеванию дорогостоящие, и выполняются за счет собственных средств.

2. Цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы

Основной целью программы является превращение Турочакского района в район с высоким качеством жизни населения, с современным спортивно-туристским комплексом, с устойчивой многоукладной экономикой, обеспечение социальной и экономической стабильности, высокого уровня и комфортности жизни населения.

Достижение поставленной цели программы реализуется решением следующего комплекса задач:

Обеспечение благополучия и социальной защищенности жителей.

Создание эффективной бюджетно-финансовой сферы, увеличение доли собственных доходов.

Создание благоприятных условий для развития предпринимательства и малого бизнеса.

Развитие инвестиционной деятельности.

Эффективное управление муниципальной собственностью и ее приращение.

Бесперебойное жилищно-коммунальное обеспечение.

Создание условий для развития эффективной многоотраслевой экономики.

Сохранение и умножение экологических ценностей.

Стабилизация и последующий рост качества жизни населения.

Подготовка населения района, особенно молодежи, к жизни и работе в современном обществе.

Создание правовых, экономических и организационных условий для гражданского становления и социальной самореализации молодёжи района.

Воспитание патриотизма, национального единения, нравственных идеалов.

Воспитание естественной потребности населения в систематических занятиях физической культурой и спортом.

Повышение уровня жизни нетрудоспособного населения.

Формирование эффективной структуры занятости населения.

В здравоохранении необходимо:

Привести инфраструктуру здравоохранения в соответствии с современными потребностями населения медицинской помощи.

Совершенствовать работу по защите прав граждан на получение своевременной качественной медицинской помощи, включая лекарственное обеспечение.

Определить приоритетность профилактических мероприятий, направленных на снижение заболеваемости и смертности населения, охрану здоровья матери и ребенка, пропаганду здорового образа жизни.

Повысить экономическую эффективность использования финансовых, материальных и кадровых ресурсов здравоохранения.

Активизировать и совершенствовать деятельность по профилактике и лечению социально опасных заболеваний.

Для этого необходимо провести следующие мероприятия:

Строительство больничного комплекса в доступном для населения месте, строительство и оснащение сельских ФАПов и амбулаторий, оснащение объектов здравоохранения современным медицинским оборудованием.

Расширение системы медицинских услуг с развитием частной медицинской практики. Совершенствование специализированной и профилактической помощи женщинам.

Активизирование и совершенствование деятельности по профилактике и лечению социально опасных заболеваний.

В образовании необходимо:

Продолжить развитие общедоступного бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего полного, дополнительного и начального профессионального образования в муниципальных образовательных учреждениях.

Для этого необходимо осуществить следующие мероприятия:

Провести капитальный ремонт детских садов и школ, обустроить детские площадки.

Решить проблему доставки школьников в зимнее время.

Построить школу в с. Курмач-Байгол.

Достроить школы в с. Иогач, с. Тондошка

В сфере культуры необходимо:

Осуществить поддержку всех видов и жанров современной культуры, создать условия для широкого доступа всех социальных слоев населения к культурным ценностям района.

Укреплять материально-техническую базу муниципальных учреждений культуры.

Сохранять и развивать народное творчество.

Обеспечить сохранение и пополнение библиотечных фондов.

Для этого необходимо осуществить следующие мероприятия:

Разработать и осуществить систему целенаправленной подготовки кадров через профильные учебные заведения

Разбить населенный пункт на микрорайоны и создать в них зоны отдыха с детскими площадками и клубами по интересам.

Создать парк культуры и отдыха.

Реанимировать систему кинофикации.

Провести капитальные ремонты учреждений культуры

В сфере физической культуры и спорта необходимо осуществить:

Дальнейшее развитие детско-юношеской спортивной школы.

Создание физкультурно-оздоровительного клуба.

Подготовку высококвалифицированных спортсменов.

Активную информационно-пропагандистскую деятельность по формированию здорового образа жизни населения, особенно молодежи.

Укрепление материально-технической базы физкультурно-оздоровительной и спортивной работы.

Для этого необходимо провести следующие мероприятия:

Провести капитальный ремонт действующих спортивных сооружений.

Построить спортивное сооружение в селе Иогач.

Оказывать всестороннюю поддержку командам, спортсменам, добивающимся высоких результатов.

Активизировать работу учителей физкультуры в школах, возобновить работу спортивных секций, кружков.

Развивать новые виды спорта, в том числе национальные.

В области молодежной политики необходимо:

Развитие молодежной инфраструктуры, системы социальных услуг и информационного обеспечения молодежи, основных форм организации досуговой деятельности, отдыха, молодежного туризма.

Создать устойчивую систему профессиональной ориентации занятости.

Поддержку молодых семей, деловой активности молодежи.

Обеспечить организационные условия предоставления ипотечного кредита для строительства.

В социальном обеспечении необходимо:

Обеспечить льготы и социальные гарантии и компенсации инвалидам, ветеранам войны и труда и приравненным к ним категориям граждан в соответствии с законодательством РФ, РА нормативными актами местного самоуправления.

Развивать систему адресной социальной помощи.

Развивать систему учреждений по оказанию социальных услуг.

Повысить эффективность действия механизмов социальной защиты наиболее уязвимых категорий и групп населения района.

Осуществить меры, направленные на формирование оптимальных возможностей жизнедеятельности социально уязвимых групп населения.

Создать центр комплексного обслуживания населения, нуждающегося в особой заботе государства.

В сфере занятости населения необходимо:

Разработать прогноз рынка труда.

Провести исследования по проблемам занятости населения.

Организовать специальные мероприятия (ярмарки, вакансии, выставки, семинары).

Увеличить профориентационные услуги молодежи, инвалидам, гражданам, уволенным с военной

службы.

В сфере экономики района необходимо:

Создание стабильной социально-экономической обстановки и повышение уровня жизни населения.

Создание информационного банка данных для определения приоритетных направлений в развитии предпринимательства и малого бизнеса.

Создание системы кредитования, системы гарантий и поручительства.

Создание благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата, путем проведения следующих мероприятий:

- создание в районе благоприятного инвестиционного климата - режима наибольшего благоприятствования для предприятий-инвесторов;

- упрощение процедуры регистрации и лицензирования (принцип одного окна);

- проведение организационных мероприятий;

- ликвидация бюрократических барьеров.

Реформирование сельского хозяйства.

Изъятие части земель у сельскохозяйственных предприятий.

Списание кредиторской задолженности по налогам до 01.01.2002 года.

Реконструкция и модернизация животноводческих ферм.

Использование современных технологий в сфере производства сельскохозяйственной продукции.

Осуществление комплекса мер по повышению плодородия почвы (известкование, внесение органических и минеральных удобрений, коренное улучшение земель, культуртехнические работы).

Приведение в надлежащее санитарное и эстетическое состояние животноводческих ферм.

Создание производства по переработке молока, мяса и другой сельскохозяйственной продукции. В жилищно-коммунальном хозяйстве.

Вывод предприятий жилищно-коммунального хозяйства из кризисной ситуации и обеспечение бесперебойной работы жилищно-коммунального хозяйства, путем проведения следующих мероприятий:

- обеспечение обновления основных фондов предприятий ЖКХ путем привлечения инвестиций; обеспечение снижения себестоимости жилищно-коммунальных услуг и, как следствие, снижение тарифов на данные услуги;

- ввести в действие энерго- и ресурсосберегающие технологии в жилищно-коммунальном хозяйстве; постепенно довести уровень оплаты за услуги для населения до 100%, чем сократить расходы бюджета;

- продолжить совершенствование системы социальной защиты и поддержки населения; создать конкурентную среду в сфере ЖКХ;

- обеспечить активное участие населения в благоустройстве района; В бюджетно-финансовой сфере:

Увеличение доходной базы муниципального образования за счет:

- привлечения дополнительных доходов по основным налоговым платежам, поддержки предпринимательской деятельности и развития высокодоходной сферы услуг (торговля, туризм, гостиничный бизнес);

- увеличения неналоговых доходов (аренда земли, муниципальной собственности); увеличение размера платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями; привлечение инвестиций - важнейший канал повышения доходности территории. Реструктуризация расходов бюджета:

- последовательное сокращение расходов, которые могут быть переориентированы на финансирование из других источников;

- обеспечение адресности производимых выплат в пользу незащищенных слоев населения; концентрация финансовых ресурсов на наиболее важных направлениях развития экономики района.

Этапы реализации программы

2006 - подготовительный этап

2007-2009 гг. - реализация программы, ее оценка и необходимая корректировка. Социально-экономическая эффективность реализация программы

Социально-экономическая эффективность реализация программы будет выражена в обеспечении социальной стабильности, высокого уровня и комфортности жизни населения района.

3. Система программных мероприятий.

Система программных мероприятий представляет собой совокупность социальных мероприятий, выполнение которых обеспечит выполнение программы в целом и решение основных задач социально-экономического развития.

Выполнение мероприятий предполагается осуществить с использованием бюджетных финансовых средств. Перечень мероприятий, источники и объемы финансирования, комплекс программных мероприятий приведены в приложениях.

4. Механизм реализации программы

Главным условием реализации программы экономического и социального развития является привлечение в экономику и социальную сферу района достаточных финансовых ресурсов.

Функциональный механизм реализации программы включает в себя следующие рычаги:

Экономические рычаги воздействия, включающие финансово-кредитный механизм программы, ее материально-техническое обеспечение и стимулирование выполнения программных мероприятий;

Правовые рычаги воздействия на выполнение программы.

Формирование банка нормативно-правовой информации федерального и республиканского уровня, регулирующих отношения федеральных, региональных и местных органов, заказчиков и исполнителей в процессе реализации мероприятий и проектов программ.

Изучение и использование в работе законодательных актов Российской Федерации, Республики Алтай, подготовка соответствующих нормативно-правовых актов местного самоуправления для решения задач программы.

5. Ресурсное обеспечение программы

Предполагаемый объем финансовых ресурсов для реализации программы экономического и социального развития муниципального образования "Турочакский район" на 2006-2009 годы составляет 511344,2 тысяч рублей. Основными источниками средств для реализации программы являются:

- средства федерального бюджета на безвозвратной основе - 300489,9 тыс. руб.

- средства республиканского бюджета - 145914,6 тыс. руб.

- средства бюджета муниципального образования "Турочакский район" - 57893 тыс. руб.

Предполагаемые объемы и источники финансирования по программе приведены в таблицах N 1-5.

6. Оценка эффективности социально-экономических от реализации программы

Реализация в полном объеме всех мероприятий и проектов программы позволит:

1. Осуществить структурные изменения и социальную переориентацию экономики района.

2. Решить наиболее острые проблемы социальной сферы муниципального образования "Турочакский район"

3. Смягчить социальную напряженность в районе, создать новые рабочие места.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5. Увеличить доходы местного бюджета.

6. Привлечь в район инвестиции.

7. Развить рыночную инфраструктуру района.

8. Решить основные вопросы жизнеобеспечения района.

7. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации

Управление реализацией программы осуществляет отдел экономики и управления имуществом в Управлении экономического развития администрации муниципального образования "Турочакский район", который осуществляет:

- прогнозирование результатов и последствий реализации программы;

- анализ и подведение итогов реализации программы;

- доведение задач и целей программы до исполнителей;

- подготовка соответствующих материалов по реализации работ;

- корректировка по необходимости содержания программы;

- определение состава лиц для осуществления программы;

- согласование объемов финансирования на очередной финансовый год и на весь период реализации программы;

- сбор отчетности о ходе выполнения программных мероприятий.

III. Приложения к программе

Приложение 1

Структура и схема системы
программно-целевого планирования и прогнозирования

Приложение 2

Программные мероприятия

N пп	Наименование мероприятия	Сроки выполнения (годы)	Содержание мероприятий	Ответственные исполнители
1	2	3	4	5
1.	1. Развитие социальной сферы
1.1.	Жилищное строительство
1.1.1.	Мероприятия, направленные на решение проблемы улучшения жилищных условий всех категорий граждан
1.1.1.1.	Строительство и приобретение жилья для всех категорий граждан	2002-2010	Программа "Свой дом" РЦП "Жилище" на 2002-2010 годы РЦП "Социальное развитие села до 2010 года" РЦП "Красивый сельский дом"	1 заместитель главы администрации, Отдел сельского хозяйства, продовольствия и экологии
ГАРАНТ: По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Здесь и далее по тексту имеется в виду ФЦП "Жилище" на 2002-2010 годы
1.1.1.2.	Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья	2002-2010	Мероприятия по реализации программы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилого фонда" РЦП "Жилище" на 2002-2010 годы	Заместитель главы администрации
1.1.1.3.	Решение жилищных проблем молодых семей	2002-2010	Программа "Обеспечение жильем молодых семей" РЦП "Жилище" на 2002-2010 годы	Отдел межмуниципальных отношений
1.1.2.	Мероприятия, направленные на проектирование территориального планирования района и генеральных планов сельских поселений
1.1.2.1.	Проектирование генеральных планов сел и схемы района	2007-2010		Главный специалист по архитектуре Главы сельских поселений
1.2.	Развитие инженерной инфраструктуры и реформирование жилищно-коммунального хозяйства
1.2.1.	Улучшение снабжения населения качественной водой		Строительство водопроводов в селах Турочак, Дмитриевка, Артыбаш, Тондошка, Верх-Бийск	1 заместитель главы администрации Главы сельских поселений
1.3.	Рынок труда, занятость и безработица
1.3.1.	Мероприятия, направленные на решение проблемы обеспечения эффективной занятости населения
1.3.1.1.	Реализация мероприятий по содействию в трудоустройстве граждан	2006-2009	Организация целенаправленного информирования граждан о ситуации на рынке труда, предоставление информации о трудоустройстве, организации предпринимательской деятельности, оказание содействия самозанятости населения, организация общественных работ, организация временного трудоустройства молодежи и т.п.	Администрация района Главы сельских поселений Центр занятости населения
1.3.2.	Социальная защита населения
1.3.2.1.	Развитие социального обслуживания семьи и детей	2006-2009	Создание комплексного центра социального обслуживания семьи и детей	Заместитель главы администрации, Отдел труда и социального развития
1.4.	Развитие физической культуры и спорта
1.4.1.	Мероприятия, направленные на решение проблемы низкой физической подготовленности и физического развития учащихся, развития массового спорта, укрепления материально-технической базы.
1.4.1.1.	Сохранение и развитие материально-технической базы для занятий физической культуры и спортом	2006-2009	Реконструкция спортивных площадок сел Кебезень, Иогач, Озеро-Куреево, Турочак, Дмитриевка, Верх-Бийск. Приобретение инвентаря и спортивного оборудования	Отдел межмуниципальных отношений
1.4.1.2.	Развитие детско-юношеского спорта	2006-2009	Проведение соревнований районного уровня для привлечения населения к систематическим занятия спортом. Участие спортсменов района в соревнованиях высшего уровня.	Отдел межмуниципальных отношений
1.5.	Молодежная политика
1.5.1.	Мероприятия, направленные на воспитание самостоятельной, ответственной молодежи
1.5.1.1.	Нравственное становление молодого поколения	2006-2009	Мероприятия по профилактике алкоголизма, табакокурения, наркозависимости. Мероприятия по профилактике правонарушений развитие молодежного, детского и семейного отдыха, направленных на отдых и оздоровление детей и подростков. Создание профильных смен и лагерей для молодых людей "группы риска" Организация культурно-массовых мероприятий для молодежи Отдых и оздоровление детей за пределами Республики Алтай (ВДЦ "Океан", "Орленок")	Отдел межмуниципальных отношений
1.5.2.	Мероприятия, направленные на патриотическое, гражданское, физическое и духовное воспитание
1.5.2.1.	Реализация мероприятий по военно-патриотического# воспитания# молодежи	2006-2009	Развитие деятельности (военно-патриотического клуба. Организация и проведение мероприятий в связи с памятными событиями, знаменательными и юбилейными датами военной отечественной истории. Проведение конкурсов, фестивалей в связи с памятными событиями. Подготовка молодых людей к службе в армии	Отдел межмуниципальных отношений
1.5.2.2.	Решение социально-экономических проблем молодежи и молодых семей	2006-2009	Трудоустройство несовершеннолетних граждан в летний период. Создание трудовых бригад Организационно-правовое обеспечение предоставления адресных субсидий и кредитов молодым семьям на строительство и приобретение жилья, способствование кредитованию молодежи и молодых семей.	Отдел межмуниципальных отношений
1.6.	Культура и искусство
1.6.1.	Мероприятия, направленные на развитие и сохранение русской народной и национальной культуры
1.6.1.1.	Проведение районных конкурсов, алтайских и русских народных праздников	2006-2009	Проведение ежегодных традиционных праздников районного значения. Участие в республиканских и межрегиональных фестивалях и конкурсах	Отдел межмуниципальных отношений
1.6.2.	Мероприятия, направленные на решение проблемы эффективности системы культуры и искусства
1.6.2.1.	Развитие материально-технической базы	2006-2009	Ремонт учреждений культуры	Отдел межмуниципальных отношений Сельские поселения
1.7.	Образование
1.7.1.	Мероприятия, направленные на повышение качества образования учащихся
1.7.1.1.	Развитие единой образовательной информационной среды	2006-2009	Участие в различных образовательных проектах, повышение квалификации специалистов и педагогических работников	Отдел образования
1.7.2.	Мероприятия, направленные на обеспечение противопожарной безопасности в образовательных учреждениях
1.7.2.1.	Профилактика пожаров по объектам образования	2006	Осуществление монтажа систем оповещения детей о пожаре, осуществление комплектования учреждений первичными средствами пожаротушения, приобретение пожарного инвентаря и т.д. в рамках реализации РЦП "Пожарная безопасность образовательных учреждений РА"	Отдел образования
1.7.3.	Мероприятия, направленные на решение проблем укрепления материально-технической базы учреждений образования
1.7.3.1.	Повышение обеспеченности учреждениями общего образования, развитие их материальной базы (строительство)	2006-2009	1. Школа в с. Иогач 2. Школа в с. Курмач-Байгол 3. Ремонты учреждений образования	Администрация района Отдел образования
1.8.	Здравоохранение
1.8.1.	Мероприятия, направленные на укомплектование первого звена медицинской помощи
1.8.1.1.	Деятельность участковых врачей-терапевтов, врачей-педиатров, врачей общей практики, мед. сестер участковых врачей-терапевтов, врачей-педиатров, врачей общей практики.	2006-2009	В рамках дополнительного трудового договора с ЛПУ уч. врачи-терапевты, педиатры, врачи общей практики и медицинские сестры оказывают населению прикрепленного участка дополнительную медицинскую помощь по выявлению, лечению и профилактике заболеваний за дополнительную плату.	МУЗ "Турочакская ЦРБ"
1.8.2.	Мероприятия, направленные на оказание первичной медико-санитарной помощи работающему населению
1.8.2.1.	Дополнительная диспансеризация работающего населения 35-55 лет.	2006-2009	Направлена на ранее выявление и профилактику заболеваний, в т.ч. сахарного диабета, онкологических заболеваний, туберкулеза, сердечно-сосудистых заболеваний, заболеваний опорно-двигательного аппарата. Проводятся врачами узкими специалистами - окулист, гинеколог, невролог, хирург, уролог, эндокринолог с использованием установленных лабораторных и функциональных исследований.	МУЗ "Турочакская ЦРБ"
1.8.2.2.	Дополнительные медицинские осмотры работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами	2006-2009	Дополнительные медосмотры проводятся работникам лесной промышленности относящейся к видам экономической деятельности с высоким уровнем профессиональной заболеваемости	МУЗ "Турочакская ЦРБ"
1.8.3.	Мероприятия, направленные на улучшение материально-технической базы родовспомогательного учреждения, повышение качества медицинской помощи, материальную стимуляцию работников.
1.8.3.1.	Выдача родовых сертификатов	2006-2009	Дополнительная плата за диспансерное наблюдение беременной женщины и оказание медицинской помощи во время родов	МУЗ "Турочакская ЦРБ"
1.8.4.	Мероприятия районного уровня, направленные на улучшение материально-технической базы ЛПУ, снижение уровня заболеваемости туберкулезом, медикаментозная поддержка детей и малообеспеченных семей, дополнительного питания, вакцинопрофилактики.
1.8.4.1.	Предупреждение распространения туберкулеза среди населения района	2006-2009	Раннее выявление заболевания, направления пациентов на лечение в специализированное учреждение в рамках РЦП "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера".	МУЗ "Турочакская ЦРБ"
1.8.4.2.	Ликвидация и снижение заболеваний управляемых средствами вакцинопрофилактики	2006-2009	Массовая вакцинация населения	МУЗ "Турочакская ЦРБ"
1.8.4.3.	Улучшение материально-технической базы ЛПУ	2006-2009	Приобретение электрической дезкамеры, кварцевых ламп, обеспечение отделений горячей водой, приобретение современных дезинфицирующих средств, достаточного количества одноразового инструментария, расширение площади центрального стерилизационного отделения, приобретения мягкого инвентаря, спецодежды для персонала и одежды для больных	МУЗ "Турочакская ЦРБ"
1.8.4.4.	Поддержка детей из малообеспеченных детей# дополнительным питанием	2006-2009	Обеспечение питательной поддержки детей до 1 года жизни из малообеспеченных семей путем приобретения питательных смесей.	МУЗ "Турочакская ЦРБ"
1.8.4.5.	Медикаментозная поддержка беременных женщин	2006-2009	Обеспечение беременных женщин препаратами железа, йода	МУЗ "Турочакская ЦРБ"
1.8.5.	Мероприятия, направленные на решение проблемы эффективности системы здравоохранения
1.8.5.1.	Улучшение материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений (строительство)	2006-2009	ЦРБ в с. Турочак Ремонты учреждений здравоохранения	Министерство здравоохранения РА МУЗ "Турочакская ЦРБ"
1.9.	Охрана правопорядка, борьба с преступностью и обеспечение безопасности жизни
1.9.1.	Мероприятия, направленные на укрепление правопорядка на улицах и иных общественных местах Турочакского района
1.9.1.1.	Проведение мероприятий по профилактике правонарушений	2006-2009	Организация проведения мероприятий по профилактике правонарушений среди населения с использованием СМИ, организация взаимодействия по привлечению к охране общественного порядка и т.п.	РОВД
1.9.2.	Мероприятия, направленные на решение проблемы эффективности системы охраны правопорядка
1.9.2.1.	Улучшение материально-технической базы (строительство)	2006-2009	1. Строительство опорного пункта в с. Иогач	Администрация района, Артыбашское сельское поселение
2.	2. Топливно-энергетический комплекс
2.1.	Развитие магистральных сетей 110 кВ
2.1.1.	Завершение строительства ВЛ-110 кВ "Ненинка-Дмитриевка"	2006	Закольцовка ЛЭП 110 кВ со стороны Солтонского района Алтайского края	ОАО "Алтайэнерго"
2.2.	Строительство и реконструкция электрических сетей
2.2.1.	Строительство и реконструкция электрических сетей	2006-2009	Реконструкция распределительных сетей в рамках софинансирования по ФЦП "Сокращение различий в социально-экономическом развитии субъектов РФ до 2015 года"	1 заместитель главы администрации Главы сельских поселений
3	3. Развитие туристско-рекреационного комплекса
3.1.	Мероприятия по развитию туристской деятельности
3.1.1.	Содействие развитию материальной базы	2006-2009	Оказание содействия в строительстве новых, расширении и реконструкции действующих туробъектов	Министерство туризма РА Администрация района Администрации сельских поселений
3.1.2.	Развитие спортивного туризма	2006-2009	Проведение спортивных мероприятий	Администрация района Администрации сельских поселений Заинтересованные организации
4	4. Агропромышленный комплекс
4.1.	Поддержка животноводства
4.1.1.	Поддержка животноводства	2006-2008	РЦП "Переработка молока" Мероприятия по стимулированию кредитования организаций агропромышленного комплекса. Создание производства по переработке молока.	Отдел сельского хозяйства, природопользования и экологии
4.2.	Поддержка растениеводства
4.2.1.	Повышение плодородия земель, уход за многолетними насаждениями и т.п.	2006-2008	Мероприятия по стимулированию производства продукции растениеводства в рамках реализации РЦП "Повышение плодородия земель сельскохозяйственного назначения" на 2006-2010 годы"	1 заместитель главы администрации, Отдел сельского хозяйства, природопользования и экологии
4.3.	Инвестиции в агропромышленный комплекс
4.3.1.	Совершенствование материально-технической базы сельскохозяйственного производства	2004-2008	Мероприятия по реализации РЦП финансового оздоровления неплатежеспособных сельскохозяйственных организаций до 2008 года.	Отдел сельского хозяйства, природопользования и экологии
4.4.	Прочие мероприятия в АПК
4.4.1.	Прочие мероприятия в АПК	2006-2009	Мероприятия по содействию развития личных подсобных хозяйств, развитию различных форм сельхозкооперации	Отдел сельского хозяйства, природопользования и экологии
5.	5. Развитие связи
5.1.	Модернизация инфраструктуры связи
5.1.1.	Телефонизация удаленных и труднодоступных сельских населенных пунктов	2006	Установка и настройка спутниковых терминалов в труднодоступных населенных пунктах
5.2.	Прочие мероприятия
5.2.1.	Развитие средств массовой информации	2006-2009	Реализация мероприятий по увеличению тиража районной газеты	Администрация района Сельские поселения
6	6. Пути и направления рационального использования минерально-сырьевых ресурсов района
6.1.	Мероприятия, направленные на повышение эффективности использования минерально-сырьевых ресурсов района
6.1.1.	Геологическая разведка недр	2006-2009	Разведка месторождения Майско-Лебедское (воллостанит), общераспространенного строительного сырья в ареалах потребления	Агентство по недропользованию по РА, Комитет природных ресурсов РА
7.	7. Лесопромышленный комплекс
7.1.	Мероприятия по реализации проектов в лесопромышленном комплексе
7.1.1.	Оказание методической и консультационной помощи предприятиям лесопромышленного комплекса	2006-2009	Мероприятия по развитию базы лесопереработки.	Администрация района
8.	8. Развитие строительного комплекса
8.1.	Мероприятия, направленные на решение проблем строительного комплекса
8.1.1.	Реализация основных положений Градостроительного Кодекса РФ	2006-2009	Приведение градостроительства в упорядоченное состояние	Администрация района Сельские поселения
9.	9. Развитие малого предпринимательства в Турочаком# районе
9.1.	Мероприятия, направленные на развитие малого предпринимательства в Турочакском районе
9.1.1.	Льготное кредитование юридических лиц - субъектов малого предпринимательства	2006-2009	Отбор проектов на конкурсной основе. Формирование залогового фонда.	Администрация района
9.1.2.	Прочие мероприятия по развитию малого предпринимательства	2007-2009	Проведение конкурса "Лучший предприниматель года", обучение безработных граждан основам предпринимательской деятельности	Администрация района, Центр занятости населения
10.	10. Реформирование местного самоуправления
10.1.	Мероприятия по эффективному местному самоуправлению
10.1.1.	Решение комплекса мер по реализации ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"	2006-2009	Разработка нормативных правовых актов	Глава района Главы сельских поселений
10.2.	Мероприятия, направленные на социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов
10.2.1.	Материально-техническое оснащение, приобретение производственного оборудования для развития коренных малочисленных народов	До 2011	Укрепление материально-технической базы опорных факторий: приобретение оборудования для заготовки и переработки лектехсырья и древесины	Отдел межмуниципальных отношений
10.3.	Мероприятия по управлению бюджетными финансами
10.3.1.	Мероприятия по управлению бюджетными финансами	2006-2007	Повышение эффективности управления комплексом финансово-экономических процессов для наименее затратного и более качественного и полного выполнения функций и задач органов местного самоуправления в рамках реализации РЦП	Финансовый отдел Отдел экономики, управления имуществом и земельными отношениями

Приложение 3

Эффективность программных мероприятий

N пп	Наименование мероприятий и целевых показателей	Единица измерения	Значения промежуточных показателей				Целевое значение
			2006 год	2007 год	2008 год	2009 год
1	2	3	4	5	6	7	8
	Общеэкономические показатели
	Объем произведенной промышленной продукции (услуг) в действующих ценах организаций	Тыс. руб. в ценах соответствующих лет	61000	64700	73100	82800	281600
	Индекс промышленного производства	В % к предыдущему году	98,30	100,80	108,40	109,60	109,60
	Демографические показатели
	Численность постоянного населения (среднегодовая)	Человек	12912	12920	12930	12940	12940
	1.1. Развитие социальной сферы
1.1.	Жилищное строительство
1.1.1.	Мероприятия, направленные на решение проблемы улучшения жилищных условий всех категорий граждан
	Приобретение жилья для малообеспеченных категорий граждан
	Улучшение жилищных условий. Приобретение	Кв. м.	300	400	400	400	1500
	Строительство жилья
	Переселение до 2010 года семей, ликвидация кв. м. жилого фонда, непригодного для проживания, строительство и приобретение жилья на вторичном рынке
	Ввод мощностей	Кв. м.				700	700
	Строительство и приобретение жилья в селах района
	Улучшение жилищных условий. Ввод мощностей	Кв. м.	144	144	144	144	576
	Решение жилищных проблем молодых семей
	Ввод мощностей	Кв. м.	167	236	236	236	875
1.1.2.	Мероприятия, направленные на проектирование территориального планирования района и генеральных планов сельских поселений
	Проектирование генеральных планов сел и схемы района	планов			2	4	6
1.2.	Развитие инженерной инфраструктуры и реформирование жилищно-коммунального хозяйства
	Улучшение снабжения населения качественной водой
	Строительство водопровода в с. Турочак	Км	1	1			2
	Строительство водопровода в с. Артыбаш	км	1	1			2
	Строительство водопровода в с. Дмитриевка	Км		1	1		2
1.3.	Рынок труда, занятость и безработица
	Мероприятия, направленные на решение проблемы обеспечения эффективной занятости населения
	Реализация мероприятий по содействию в трудоустройстве граждан. Создание условий по трудоустройству незанятого населения, в том числе безработных граждан.	В % к экономически активному населению	2,6	2,7	2,8	2,9	2,9
	Социальная защита населения
	Открытие комплексного центра социального обслуживания семьи и детей	единиц		1			1
1.4.	Развитие физической культуры и спорта
	Мероприятия, направленные на решение проблемы низкой физической подготовленности и физического развития учащихся, развития массового спорта, укрепления материально-технической базы
	Реконструкция спортивных площадок сел Кебезень, Иогач, Озеро-Куреево, Турочак, Дмитриевка, Верх-Бийск	единиц	1	2	2	1	6
	Обеспечение доступности занятий физкультурой и спортом; увеличение охвата населения занятиями физической культуры и спортом
	Увеличение количества занимающихся спортом и физической культурой в спортивной школе	% (к численности школьников)	15,3	15,8	16,0	16,2	16,2
1.5.	Молодежная политика
	Мероприятия, направленные на воспитание самостоятельной, ответственной молодежи
	Социально-экономический, духовный и культурный подъем
	Оказание адресной помощи по приобретению жилья молодым семьям	семей	3	5	6	6	20
	Создание молодежных центров в селах района	единиц	2	1	2	1	6
	Увеличение количества трудоустроенной молодежи (временные работы)	В % к предыдущему году	В 5 раз	27	30	12	69
	Мероприятия, направленные на патриотическое, гражданское, физическое и духовное воспитание
	Создание военно-патриотических клубов	единиц		1	1	1	3
1.6.	Культура и искусство
	Мероприятия, направленные на решение проблемы эффективности системы культуры и искусства
	Ремонт учреждение# культуры	Единиц	2	2	3	1	8
	Увеличение книг и журналов в общедоступных библиотеках	Экз. на 1000 человек	8829	8900	8950	9000	9000
	Создание условий для повышения качества культурных услуг, их расширение. Обеспеченность профессиональными кадрами	В % к предыдущему году	2,2	2,6	2,9	3,8	3,8
1.7.	Образование
	Мероприятия, направленные на повышение качества образования учащихся
	Число общеобразовательных учреждений, имеющих учебные кабинеты основ информатики и вычислительной техники	В % от общего числа общеобразовательных учреждений	70	75	80	85	85
	Подключение школ к сети Интернет	единиц	2	3	3	3	11
	Оборудование учебных кабинетов	единиц	2	3	3	3	11
	Мероприятия, направленные на обеспечение противопожарной безопасности в образовательных учреждениях
	Обеспеченность образовательных учреждений противопожарным оборудованием	%	70	80	90	100	100
	Мероприятия, направленные на решение проблем укрепления материально-технической базы учреждений образования
	Ремонт учреждений образования	единиц	5	5	6	5	21
	Обеспечение детей, нуждающихся в социальной защите, федеральным, региональным комплектами учебников	% от количества детей	60	65	70	90	90
	Увеличение библиотечного фонда учебных заведений	В % к предыдущему году	10	10	10	10	40
1.8.	Здравоохранение
	Мероприятия, направленные на укомплектование первого звена медицинской помощи
	Оказание населению дополнительной медицинской помощи
	Мероприятия, направленные на оказание первичной медико-санитарной помощи работающему населению
	Дополнительная диспанцеризация# работающего населения	человек	655	655	655	655	2620
	Мероприятия, направленные на улучшение материально-технической базы родовспомогательного учреждения, повышение качества медицинской помощи, материальную стимуляцию работников.
	Выдано родовых сертификатов	Единиц	220	220	220	220	880
	Мероприятия районного уровня, направленные на улучшение материально-технической базы ЛПУ, снижение уровня заболеваемости туберкулезом, медикаментозная поддержка детей и малообеспеченных семей, дополнительного питания, вакцинопрофилактики.
	Численность больных, состоящих на учете в ЛПУ с диагнозом туберкулеза	Человек на 100 000 человек	96,9	95	94	94	94
	Вакцинация населения	% от населения	95	95	95	95	95
	Улучшение материально-технической базу ЛПУ	Тыс. рублей
	Численность детей, обеспеченных питательной поддержкой	Человек	24	50	70	90	90
	Численность беременных женщин, обеспеченных препаратами йода и железа	Человек	52	220	220	220	712
	Мероприятия, направленные на решение проблемы эффективности системы здравоохранения
	ЦРБ в с. Турочак	Тыс. рублей	43000,0	60000,0	62034,0		165034,0
	Ввод мощностей	Коек/пос. см.			30/100		30/100
1.9.	Охрана правопорядка, борьба с преступностью и обеспечение безопасности жизни
	Мероприятия, направленные на укрепление правопорядка на улицах и иных общественных местах Турочакского района
	Снижение показателей правонарушения	В % к предыдущему году	0,5	0,5	0,5	0,5	2
	Мероприятия, направленные на решение проблемы эффективности системы охраны правопорядка
	Строительство опорного пункта милиции в с. Иогач	Тыс. руб.	1000	5000	2000
	Ввод мощностей	объектов			1		1
	2. Топливно-энергетический комплекс
	Развитие магистральных сетей ПО кВ
	Завершение строительства ВЛ-110кВ "Ненинка-Дмитриевка" обеспечит "закольцовку" электрических сетей 110 кВ, снабжающих электроэнергией села района	МВт					15,0
	Строительство и реконструкция электрических сетей
	Строительство и реконструкция электрических сетей 10 кВ и 0,4 кВ повысит надежность электроснабжения населенных пунктов района
	Реконструкция электрических линий в с. Турочак	км		4			4
	Реконструкция электрических линий в с. Иогач	км					10
	3. Развитие туристско-рекреационного комплекса
	Мероприятия по развитию туристской деятельности
	Содействие в строительстве новых, расширении и реконструкции действующих туробъектов, проведение спортивных мероприятий способствует увеличению потока туристов
	Увеличение налоговых поступлений в бюджет района	% в год	1	1	1	1	4
	4. Агропромышленный комплекс
	Продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств
		В % к предыдущему году в сопоставимых ценах	98,8	102,5	103,2	103,6	103,6
	Поддержка животноводства
	Продукция животноводства в хозяйствах всех категорий
		В % к предыдущему году в сопоставимых ценах	97	102	103	103	103
	Стимулирование производства продукции животноводства, увеличение поголовья КРС	Голов	3400	3450	3500	3600	3600
	Поддержка растениеводства
	Продукция растениеводства в хозяйствах всех категорий
		В % к предыдущему году в сопоставимых ценах	102	104	105	106	106
	Создание прочной кормовой базы, повышение плодородия земель
	Инвестиции в агропромышленный комплекс
	Коэффициент обновления основных фондов в сельском хозяйстве	%	15	7	10	18	18
	Прочие мероприятия в АПК
	Развитие ЛПХ, содействие развитию форм сельхозкооперации	единиц		1	1	2	4
	5. Развитие связи
	Модернизация инфраструктуры связи
	Увеличение доступности для населения услуг связи в труднодоступных селах района. Приобретение, установка и ввод спутниковых терминалов	единиц	7				7
	Прочие мероприятия
	Реализация мероприятий по увеличению тиража районной газеты. Тираж.	Экз.	700			1000	1000
	6. Пути и направления рационального использования минерально-сырьевых ресурсов района
	Мероприятия, направленные на повышение эффективности использования минерально-сырьевых ресурсов района
	Геологическая разведка месторождения Майско-Лебедское, общераспространенного строительного сырья
	7. Лесопромышленный комплекс
	Мероприятия по реализации проектов в лесопромышленном комплексе
	Содействие развитию базы лесопереработки
	Объем произведенной лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной продукции (услуг)
		В % к предыдущему году в сопоставимых ценах	93,9	102,3	106,2	107,3	107,3
	Вывозка древесины от всех видов рубок	Тыс. куб. м.	27,0	27,5	28	28,3	28,3
	Производство пиломатериалов	Тыс. куб. м.	10,0	11,0	11,5	12,0	12,0
	8. Развитие строительного комплекса
	Мероприятия, направленные на решение проблем строительного комплекса
	Объем инвестиций в основной капитал производственной сферы, всего
		В % к предыдущему году		140,9	91,1	93,8	93,8
	Объем выполненных работ, выполненных строительными организациями	Млн.руб.	164,0	175,6	180,9	184,5	184,5
	9. Развитие малого предпринимательства в Турочаком# районе
	Мероприятия, направленные на развитие малого предпринимательства в Турочакском районе
	Прирост количества малых предприятий к уровню 2005 года	%	0	15,0	5,0	5,0	25,0
	Прирост выпуска товаров и услуг малыми предприятиями по всем отраслям экономики в сопоставимых ценах	%	10,0	9,7	6,6	5,5	31,8
	Прирост среднесписочной численности занятых на малых предприятиях к уровню 2005 года	%	13,0	15,7	15,7	15,8	15,8
	Темп роста налогов на совокупный доход от ведения предпринимательской деятельности в налоговых поступлениях	%	7,7	10,0	10,0	10,0	10,0
	10. Реформирование местного самоуправления
	Мероприятия по эффективному местному самоуправлению
	Доля расходов на муниципальное управление в расходах консолидированного бюджета муниципального образования	%	9,4	9,6	9,7	9,8	9,8
	Численность муниципальных служащих	человек	82	82	82	82	82
	Мероприятия, направленные на социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов
	Снижение социальной напряженности коренных малочисленных народов района. Создание условий для сбалансированного и устойчивого развития территорий проживания и хозяйственной деятельности, укрепление материально-технической базы опорной фактории, приобретение оборудования для заготовки и переработки лектехсырья и древесины
	Мероприятия по управлению бюджетными финансами
	Увеличение доходов бюджета на территории муниципального образования "Турочакский район"	Тыс. рублей	28585	33637	38682	44484	44484
		В % к предыдущему году		117,6	115	115
	Мероприятия по управлению муниципальной собственностью
	Создание нормативно-правовой базы
	Мероприятия по социально-экономическому развитию сельских поселений Турочакского района
	Разработка и принятие программ развития сельских поселений района, реализация программных мероприятий.

Приложение 4

Объемы и источники
финансирования программных мероприятий по направлениям расходования

(тыс. рублей)

N	Наименование мероприятия	Объем финансирования всего	В том числе						Гарантии администрации
			Федеральный бюджет	Республиканский бюджет	Местный бюджет	Собственные средства предприятий	Кредиты коммерческих банков	Другие источники финансирования
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
	1. Развитие социальной сферы
	1.1. Жилищное строительство
	16-ти квартирный жилой дом в с. Турочак
	1 год	0	0	0	0	0	0	0	0
	2 год	0	0	0	0	0	0	0	0
	3 год	5000	0	5000	0	0	0	0	0
	4 год	7000	0	7000	0	0	0	0	0
	2-х квартирный жилой дом в с. Тондошка
	1 год	1200	0	1200	0	0	0	0	0
	2 год	0	0	0	0	0	0	0	0
	3 год	0	0	0	0	0	0	0	0
	4 год	0	0	0	0	0	0	0	0
	2-х квартирный жилой дом в с. Озеро-Куреево					0	0	0	0
	1 год	0	0	0	0	0	0	0	0
	2 год	1200	0	1200	0	0	0	0	0
	3 год	0	0	0	0	0	0	0	0
	4 год	0	0	0	0	0	0	0	0
	2-х квартирный жилой дом в с. Курмач-
	Байгол
	1 год	0	0	0	0	0	0	0	0
	2 год	0	0	0	0	0	0	0	0
	3 год	1200	0	1200	0	0	0	0	0
	4 год	0	0	0	0	0	0	0	0
	2-х квартирный жилой дом в с. Иогач
	1 год	0	0	0	0	0	0	0	0
	2 год	0	0	0	0	0	0	0	0
	3 год	1200	0	1200	0	0	0	0	0
	4 год	0	0	0	0	0	0	0	0
	Проектирование генеральных планов сел и схем района
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
	1 год	0	0	0	0	0	0	0	0
	2 год	5000	0	3500	1500	0	0	0	0
	3 год	3000	0	2100	900	0	0	0	0
	4 год	1200	0	840	360	0	0	0	0
	1.2. Развитие инженерной инфраструктуры и реформирование ЖКХ
	Водопровод в с. Турочак
	1 год	1000	0	1000	0	0	0	0	0
	2 год	4283	0	4283	0	0	0	0	0
	3 год	0	0	0	0	0	0	0	0
	4 год	0	0	0	0	0	0	0	0
	Водопровод в с. Артыбаш
	1 год	2000	0	2000	0	0	0	0	0
	2 год	5568	0	5568	0	0	0	0	0
	3 год	0	0	0	0	0	0	0	0
	4 год	0	0	0	0	0	0	0	0
	Водопровод в с. Дмитриевка
	1 год	0	0	0	0	0	0	0	0
	2 год	2000	0	2000	0	0	0	0	0
	3 год	5000	0	5000	0	0	0	0	0
	4 год	4996	0	4996	0	0	0	0	0
	1.4. Развитие физической культуры и спорта
	Реконструкция спортивных площадок
	1 год	60	0	0	60	0	0	0	0
	2 год	750	0	0	750	0	0	0	0
	3 год	60	0	0	60	0	0	0	0
	4 год	60	0	0	60	0	0	0	0
	Мероприятия по спортивной политике
	1 год	628	0	30	260	338	0	0	0
	2 год	828	0	35	443	350	0	0	0
	3 год	1155	0	60	540	555	0	0	0
	4 год	1165	0	60	550	555	0	0	0
	1.5. Молодежная политика
	Мероприятия по молодежной политики						0	0	0
	1 год	289	0	65	160	64	0	0	0
	2 год	320	0	70	170	80	0	0	0
	3 год	425	0	95	240	90	0	0	0
	4 год	450	0	100	250	100	0	0	0
	Выдача кредитов молодым семьям
	1 год	706	0	280	176	250	0	0	0
	2 год	1000	0	400	300	300	0	0	0
	3 год	1000	0	400	300	300	0	0	0
	4 год	1000	0	400	300	300	0	0	0
	1.6. Культура и искусство
	Мероприятия по культуре и искусству
	1 год	362	0	0	337	25	0	0	0
	2 год	516	0	0	473	43	0	0	0
	3 год	564	0	0	520	44	0	0	0
	4 год	600	0	0	550	50	0	0	0
	Ремонт учреждений культуры
	1 год	200	0	0	200	0	0	0	0
	2 год	1600	0	0	1600	0	0	0	0
	3 год	250	0	0	250	0	0	0	0
	4 год	250	0	0	250	0	0	0	0
	1.7. Образование
	Обеспечение противопожарной безопасности в образовательных учреждениях
	1 год	4000	0	0	4000	0	0	0	0
	2 год	1000	0	0	1000	0	0	0	0
	3 год	2000	0	0	2000	0	0	0	0
	4 год	1000	0	0	1000	0	0	0	0
	Ремонты образовательных учреждений
	1 год	5000	0	0	5000	0	0	0	0
	2 год	6000	0	0	6000	0	0	0	0
	3 год	7000	0	0	7000	0	0	0	0
	4 год	9000	0	0	9000	0	0	0	0
	Школа в с. Иогач
	1 год	5000	0	5000	0	0	0	0	0
	2 год	10000	0	10000	0	0	0	0	0
	3 год	12384	0	12384	0	0	0	0	0
	4 год	0	0	0	0	0	0	0	0
	Школа в с. Курмач-Байгол
	1 год	1500	0	1500	0	0	0	0	0
	2 год	10000	0	10000	0	0	0	0	0
	3 год	10000	0	10000	0	0	0	0	0
	4 год	10000	0	10000	0	0	0	0	0
	1.8. Здравоохранение
	Оказание дополнительной медицинской помощи
	1 год	163,2	163,2	0	0	0	0	0	0
	2 год	165	165	0	0	0	0	0	0
	3 год	180	180	0	0	0	0	0	0
	4 год	200	200	0	0	0	0	0	0
	Выдача родовых сертификатов
	1 год	1500	1500	0	0	0	0	0	0
	2 год	1500	1500	0	0	0	0	0	0
	3 год	1500	1500	0	0	0	0	0	0
	4 год	1500	1500	0	0	0	0	0	0
	Предупреждение распространения туберкулеза
	1 год	250	0	0	250	0	0	0	0
	2 год	250	0	0	250	0	0	0	0
	3 год	250	0	0	250	0	0	0	0
	4 год	250	0	0	250	0	0	0	0
	Массовая вакцинация населения
	1 год	600	0	0	600	0	0	0	0
	2 год	600	0	0	600	0	0	0	0
	3 год	600	0	0	600	0	0	0	0
	4 год	600	0	0	600	0	0	0	0
	Улучшение материально-технической базы лечебных учреждений
	1 год	300	0	0	300	0	0	0	0
	2 год	300	0	0	300	0	0	0	0
	3 год	400	0	0	400	0	0	0	0
	4 год	400	0	0	400	0	0	0	0
	Обеспечение дополнительным питанием детей из малообеспеченных семей
	1 год	150	0	0	150	0	0	0	0
	2 год	150	0	0	150	0	0	0	0
	3 год	150	0	0	150	0	0	0	0
	4 год	150	0	0	150	0	0	0	0
	Обеспечение беременных женщин препаратами железа, йода
	1 год	14	0	0	14	0	0	0	0
	2 год	15	0	0	15	0	0	0	0
	3 год	15	0	0	15	0	0	0	0
	4 год	15	0	0	15	0	0	0	0
	Строительство ЦРБ в с. Турочак
	1 год	43000	43000	0	0	0	0	0	0
	2 год	60000	60000	0	0	0	0	0	0
	3 год	62034	62034	0	0	0	0	0	0
	4 год	0	0	0	0	0	0	0	0
	Ремонт учреждений здравоохранения
	1 год	700	0	0	700	0	0	0	0
	2 год	850	0	0	850	0	0	0	0
	3 год	850	0	0	850	0	0	0	0
	4 год	700	0	0	700	0	0	0	0
	1.9. Охрана правопрядка#
	Строительство опорного пункта в с. Иогач
	1 год	1000	0	1000	0	0	0	0	0
	2 год	5000	0	5000	0	0	0	0	0
	3 год	2000		2000	0	0	0	0	0
	4 год	0	0	0	0	0	0	0	0
	2. Топливно-энергитический комплекс
	Электрические сети в с. Турочак
	1 год	0	0	0	0	0	0	0	0
	2 год	5906	0	5906	0	0	0	0	0
	3 год	0	0	0	0	0	0	0	0
	4 год	0	0	0	0	0	0	0	0
	Электрические лини# в с. Иогач
	1 год	0	0	0	0	0	0	0	0
	2 год	3000	0	3000	0	0	0	0	0
	3 год	5000	0	5000	0	0	0	0	0
	4 год	5594	0	5594	0	0	0	0	0
	Реконструкция электрических линий в с. Кебезень (Заречье)
	1 год	2516	0	2516	0	0	0	0	0
	2 год	562,3	0	562,3	0	0	0	0	0
	3 год	0	0	0	0	0	0	0	0
	4 год	0	0	0	0	0	0	0	0
	4. Агропромышленный комплекс
	Создание производства по переработке молока
	1 год	2000	2000	0	0	0	0	0	0
	2 год	0	0	0	0	0	0	0	0
	3 год	0	0	0	0	0	0	0	0
	4 год	0	0	0	0	0	0	0	0
	Кредитование коллективных хозяйств
	1 год	4560	4560	0	0	0	0	0	0
	2 год	5000	5000	0	0	0	0	0	0
	3 год	5000	5000	0	0	0	0	0	0
	4 год	5000	5000	0	0	0	0	0	0
	Поддержка обеспечения жильем молодых специалистов на селе
	1 год	2100	630	840	0	630	0	0	0
	2 год	2000	600	800	0	600	0	0	0
	3 год	2000	600	800	0	600	0	0	0
	4 год	2000	600	800	0	600	0	0	0
	Кредитование организаций агропромышленного комплекса
	1 год	16990	16990	0	0	0	0	0	0
	2 год	17000	17000	0	0	0	0	0	0
	3 год	17000	17000	0	0	0	0	0	0
	4 год	17000	17000	0	0	0	0	0	0
	Стимулирование производства продукции растениеводства
	1 год	100	50	50	0	0	0	0	0
	2 год	130	65	65	0	0	0	0	0
	3 год	150	75	75	0	0	0	0	0
	4 год	150	75	75	0	0	0	0	0
	Кредитование животноводческих КХ и ЛПХ
	1 год	10330	10330	0	0	0	0	0	0
	2 год	10000	10000	0	0	0	0	0	0
	3 год	10000	10000	0	0	0	0	0	0
	4 год	5000	5000	0	0	0	0	0	0
	Строительство, приобретение жилья (ФЦП "Социальное развитие села"
	1 год	909	272,7	363,6	0	272,7	0	0	0
	2 год	1000	300	400	0	300	0	0	0
	3 год	1000	300	400	0	300	0	0	0
	4 год	1000	300	400	0	300	0	0	0
	9. Развитие малого предпринимательства
	Кредитование малого предпринимательства
	1 год	0	0	0	0	0	0	0	0
	2 год	500	0	0	500	0	0	0	0
	3 год	500	0	0	500	0	0	0	0
	4 год	500	0	0	500	0	0	0	0
	Мероприятия по конкурсу "Лучший предприниматель года"
	1 год	0	0	0	0	0	0	0	0
	2 год	40	0	0	40	0	0	0	0
	3 год	40	0	0	40	0	0	0	0
	4 год	40	0	0	40	0	0	0	0
	10. Реформирование местного самоуправления
	Реформирование муниципальных финансов
	1 год	1155	0	2200	565	0	0	0	0
	2 год	4380	0	2180	590	0	0	0	0
	3 год	0	0	0	0	0	0	0	0
	4 год	0	0	0	0	0	0	0	0
	Итого	511344,2	300489,9	145914,6	57893	7046,7	0	0	0

Приложение 5

Комплекс мероприятий
по совершенствованию нормативно-правовой
базы муниципального образования "Турочакский район"

N	На что направлено	Содержание мероприятия	Вид документа	Сроки	Исполнитель
1	2	3	4	5	6
1	Осуществление финансового контроля		Положение о ревизионной комиссии представительного органа муниципального образования	до 2009	Финансовый отдел
2	Обеспечение соблюдения выполнения муниципальных правовых актов		Положение об административной комиссии	до 2009	Юрист
3	Обеспечение населения района информацией		Положение о муниципальных информационных ресурсах	до 2009	Юрист
4	Обеспечение реализации межмуниципального сотрудничества		Положение о порядке участия органов местного самоуправления в межмуниципальном сотрудничестве	до 2009	Юрист
5	Установление порядка владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом		Положение об управлении муниципальной собственностью	до 2009	Отдел экономики
6	Установление порядка перечисления муниципальными унитарными предприятиями в бюджет части прибыли		Положение о порядке перечисления муниципальными унитарными предприятиями в бюджет муниципального образования части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей	до 2009	Отдел экономики
7	Установление порядка предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджета муниципального образования		Порядок предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджета муниципального образования	до 2009	Отдел экономики
8	Установление порядка привлечения заемных средств		Положение о порядке осуществления муниципальных заимствований и предоставления бюджетных гарантий	до 2009	Отдел экономики
9	Реализация планов и программ социально-экономического развития		Положение о порядке разработки и принятия планов и программ социально-экономического развития	до 2009	Отдел экономики
10	Установление правил землепользования и застройки на территории муниципального образования		Положение о правилах землепользования и застройки	до 2009	Архитектор
11	Установление порядка размещения временных объектов на территории муниципального образования		Положение о порядке размещения временных объектов	до 2009	Архитектор
12	Установление порядка отнесения территории к особо охраняемой природной территории		Об особо охраняемых природных территориях местного значения	до 2009	Отдел с/хозяйства
13	Определение режима особо охраняемой природной территории		Положение о режиме особой охраны особой охраняемой природной территории местного значения	до 2009	Отдел с/хозяйства
14	Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера		О порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	до 2009	ГОиЧС
			Об организации и осуществлении мероприятий гражданской обороны, защите населения и территории муниципального образования	до 2009	ГОиЧС
			Положение о порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	до 2009	ГОиЧС
			О порядке оповещения и информирования населения о возникновении чрезвычайных ситуаций	до 2009	ГОиЧС

Приложение 6

Мероприятия, предлагаемые для софинансирования
за счет средств республиканского бюджета

(тыс. рублей)
N п/п	Мероприятие	Вид мероприятия (КВ - капитальные вложения, П - прочие)	Финансовые средства - всего	в том числе
				средства республиканского бюджета Республики Алтай	средства муниципального бюджета		Собственные средства участников	Кредиты коммерческих банков	Другие внебюджетные источники финансирования	Гарантии Правительства Республики Алтай*	Гарантии администрации муниципального образования*
					всего	в т.ч. средства бюджетов поселений
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
	Всего по программе
	1 год	5000	5000	3500	1500	X	0	0	0	0	0
	2 год	3000	3000	2100	900	X	0	0	0	0	0
	3 год	1200	1200	840	360	X	0	0	0	0	0
	4 год	0	0	0	0	X	0	0	0	0	0
				из них:
	Итого	KB
	1 год	5000	5000	3500	1500	X	0	0	0	0	0
	2 год	3000	3000	2100	900	X	0	0	0	0	0
	3 год	1200	1200	840	360	X	0	0	0	0	0
	4 год	0	0	0	0	X	0	0	0	0	0
	Итого	п
	1 год	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	2 год	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	3 год	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	4 год	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0

Приложение 7

Объем
финансовых средств, поступивших из бюджетов вышестоящих уровней
в бюджет муниципального образования "Турочакский район" в 2004-2006 гг.

(тыс. рублей)

(тыс. рублей)	Всего	2004	2005	2006
Дотации	178564	65570	71333	41661
Субвенции	126520	43067	49251	34202
Субсидии	47941	15761	12770	19410
Бюджетный кредит	2000	2000	0	0
Средства, полученные по взаимным расчетам, в том числе компенсация дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти	1672	1068	304	300
Прочие безвозмездные перечисления	2757	0	2042	715
Всего	359454	127466	135700	96288

Приложение 8

Таблица 2

Объем финансовых средств,
поступивших по федеральным и республиканским
целевым программам, реализуемым на территории
муниципального образования "Турочакский район"

(тыс. рублей)
N п/ п	Наименование программы	N и дата выпуска документа по утверждению программы	Срок реализации программы, годы	Объем финансовых средств из федерального и республиканского бюджетов
				2004			2005			2006
				Лимит	Выделено	Освоено	Лимит	Выделено	Освоено	Лимит	Выделено	Освоено
1	РЦП "Программа реформирования общественными финансами РА на 2006-2007 годы"		2006-2007	0	0	0	340	340	340	2200	266	35
2	Подпрограмма "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилого фонда РА" РЦП "Жилище" на 2002-2010 годы		2002-2010 годы	21	21	21	0	0	0	300	0	0
3	ФЦП "Социальное развитие села" до 2010 года		2010	299	299	133	636	636	0	630
4	Подпрограмма "Модернизация объектов ЖКХ" РЦП "Жилище" на 2003-2010 годы		2003-2010	0	0	0	1550	1550	2450	1500	1500	1500
5	РЦП "Отходы" на 2004-2010 годы		2004-2010	0	0	0	300	300	300	500	500
6	Молодежная акция "Молодежь Турочакскго# района в предверии 250-летия добровольного вхождения РА в состав России" ЦП "Молодежь 2006. Программа с молодежью муниципальных образований		2006	0	0	0	0	0	0	50	25	25
7	РЦП "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан"			0	0	0	250	250	250	0	0	0
8	Дотация бюджетам муниципальных образований на реализацию рцп "60-летие победы в ВОВ 1941-1945 годов"		2005	0	0	0	362	362	362	0	0	0
9	РЦП "Электронный Алтай" подпрограмма "Реформирование и автоматизация бюджетного учета в РА на 2005-2006 годы"		2002-2007	0	0	0	0	0	0	45	45

Таблицы к главе 5

Таблица 5.1

Структура финансирования программы

(тыс. рублей)

	итого	1 год	2 год	3 год	4 год
Всего
Бюджет Республики Алтай*	145914,6	15528,6	54407	45714	30262
Бюджет муниципального образования	57893	12772	15531	14615	14975
в том числе:
средства бюджетов поселений	X	X	X	X	X
Собственные средства	7046,7	1579,7	1673	1889	1905
Другие источники	0	0	0	0	0
Итого	210854,3	29880,3	71611	62218	47142
Капитальные вложения
Бюджет Республики Алтай*	136034,6	12063,6	50857	44284	28830
Бюджет муниципального образования	45490	10260	12000	11460	11770
Бюджет района
в том числе:
средства бюджетов поселений
Собственные средства	1172,7	272,7	300	300	300
Другие источники	0	0	0	0	0
Итого	182697,3	22596,3	63157	56044	40900
Прочие текущие расходы
Бюджет Республики Алтай*	98880	3465	3550	1430	1432
Бюджет муниципального образования	12403	2512	3531	3155	3205
Бюджет района
в том числе:
средства бюджетов поселений
Собственные средства	5874	1307	1373	1589	1605
Другие источники
Итого	28157	7284	8454	6174	6242

* - подлежат ежегодному уточнению

Таблица 5.2

Объемы и источники финансирования по программе в целом (тыс. рублей)

	Итого	1 год	2 год	3 год	4 год	% к итогу
Финансовые средства по программе - всего	511344,2	105766,2	167851	158907	76820	100,0
Средства федерального бюджета	300489,9	79495,9	96630	96689	29675	58,8
Средства республиканского бюджета Республики Алтай*	145914,6	15528,6	54407	45714	30262	28,5
Средства муниципального бюджета	57893	12772	15531	14615	14975	11,3
в том числе:
средства бюджетов поселений	0	0	0	0	0	0
Собственные средства участников	7046,7	1579,7	1673	1889	1905	1,4
Кредиты коммерческих банков	0	0	0	0	0	0
Другие внебюджетные источники финансирования	0	0	0	0	0	0
Гарантии Правительства Республики Алтай	0	0	0	0	0	0
Гарантии администрации муниципального образования	0	0	0	0	0	0

* - подлежат ежегодному уточнению