Решение районного Совета депутатов муниципального образования "Турочакский район" Республики Алтай от 19 февраля 2004 г. N 9-4 "Об утверждении положения о районном Совете депутатов муниципального образования "Турочакский район"

Районный Совет депутатов решил:

I. Районный Совет депутатов муниципального образования "Турочакский район" является юридическим лицом с момента государственной регистрации.

II. Положение о районном Совете депутатов муниципального образования "Турочакский район" - утвердить. (Приложение 1)

III. Настоящее решение вступает в силу с момента принятия.

Председатель районного Совета депутатов

А.И.Сумачаков

Положение
О районном Совете депутатов муниципального образования "Турочакский район"
(утв. решением районного Совета депутатов муниципального образования
"Турочакский район" Республики Алтай от 19 февраля 2004 г. N 9-4)

Статья 1. Турочакский районный Совет депутатов.

1. Турочакский районный Совет депутатов является представительным органом местного самоуправления, в состав которого входят 15 депутатов, избираемых населением Турочакского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании

2. Срок полномочий районного Совета первого созыва - 5 лет, последующих созывов - 4 года.

3. Районный Совет депутатов самостоятельно определяет свою структуру и штаты для обеспечения деятельности, установленной Уставом муниципального образования "Турочакский район", а также решения иных вопросов, не определенных Уставом муниципального образования "Турочакский район", но не противоречащих ему и действующему законодательству.

4. Порядок деятельности Турочакского районного Совета депутатов определяется Уставом муниципального образования "Турочакский район" и Регламентом районного Совета.

5. Председатель районного Совета депутатов - высшее должностное лицо представительного органа местного самоуправления района, избираемое из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий районного Совета депутатов.

6. Структурными подразделениями Турочакского районного Совета депутатов являютс.#: Президиум и постоянные комиссии и контрольно-счетная комиссий, работающая на постоянной основе.

7. Турочакский районный Совет депутатов является юридическим лицом. Юридический адрес: 649140 Республика Алтай, с. Турочак, ул. Советская, 77.

8. Официальное полное наименование представительного органа местного самоуправления - районный Совет депутатов муниципального образования "Турочакский район".

Сокращенное наименование - Турочакский районный Совет (далее - Совет). Наименование на алтайском языке - Депутаттар Соведи Турачак аймактын.

9. Финансирование деятельности районного Совета депутатов осуществляется из бюджета Турочакского района по ежегодно утверждаемой смете на его содержание отдельной строкой в бюджете, текущем выделении средств по Реестру, утвержденному председателем районного Совета депутатов, с ежемесячным процентным отчислением средств на счет районного Совета депутатов по договору между казначейством, районным Советом депутатов и финансовые отделом администрации района.

Статья 2. Полномочия Совета депутатов

1. В исключительном ведении Совета находятся:

1.1. принятие Устава и общеобязательных правил по предметам ведения муниципального образования, предусмотренных Уставом муниципального образования;

1.2. разработка и принятие нормативных правовых актов в пределах его компетенции и контроль над их исполнением;

1.3. утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении и осуществление текущего контроля над исполнением бюджета района;

1.4. принятие планов и программ развития Турочакского района, утверждение отчетов об их исполнении;

1.5. установление местных налогов и сборов, платежей, предоставление налоговых льгот в соответствии с действующим законодательством;

1.6. определяет порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью района, порядок передачи объектов муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдачи в аренду и отчуждение объектов муниципальной собственности, иных сделок с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, утверждает соответствующее Положение, разрабатываемое администрацией муниципального образования "Турочакский район";

1.7. утверждение и изменение структуры и штатов органов исполнительной власти Турочакского района, дача согласия на назначение и освобождение от должности заместителей Главы муниципального образования "Турочакский район" председателей комитетов, начальников отделов, управлений и глав сельских администраций в соответствии с Уставом в порядке, определенном Регламентом районного Совета депутатов;

1.8. избрание и освобождение от должности председателя Совета депутатов, заместителя, решение вопросов их поощрения и наложения взысканий, образование, избрание и упразднение Президиума, постоянных и других комиссии, изменение их состава;

1.9. установление порядка пользования и распоряжения землей и другими природными ресурсами в соответствии с законодательством, находящимися в ведении района;

1.10. установление тарифов, цен и расценок на продукцию, платные и иные услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и организациями района

1.11. выражение недоверия Главе района или его отзыв в порядке, установленном Уставом и действующим законодательством, выражение недоверия должностным лицам администрации, назначение которых согласуется с Советом депутатов;

1.12. принятие решения о проведении местного референдума;

1.13. формирование списков народных заседателей районного суда, дача согласия на назначение мировых судей, начальника милиции общественной безопасности;

1.14. принятие решений о досрочном прекращении полномочий депутатов или о самороспуске Совета депутатов в случаях, предусмотренных законом;

1.15. отмена актов председателя Совета, в случаях противоречия их законодательству;

1.16. принятие в установленном порядке ходатайств о представлении к награждению граждан, работающих и (или) проживающих на территории района, по предложениям соответствующих органов (организаций) района;

1.17. контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;

1.18. образует в соответствии с законодательством внебюджетные фонды района утверждает Положения о фондах, разрабатываемые и представляемые администрацией района, утверждает отчеты об их исполнении;

1.19. утверждает порядок признания жилых домов и жилых помещений муниципального фонда непригодными для постоянного проживания и порядок перевода жилых домов и жилых помещений в нежилые в соответствии с законодательством;

1.20. устанавливает в соответствии с законодательством правила торговли и бытового обслуживания населения на территории района;

1.21. создает муниципальные предприятия и учреждения

1.22. утверждает Регламент районного Совета депутатов, вносит в него изменения, дополнения;

1.23. принимает решения по протестам прокурора района на акты районного Совета депутатов;

1.24. утверждает в составе районного бюджета годовую смету расходов районного Совета депутатов на обеспечение его деятельности;

1.25. заслушивает ежегодный отчет главы муниципального образования "Турочакский район" о деятельности администрации района;

1.26. создание муниципальных предприятий и учреждений, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

1.27. осуществление иных полномочий, установленных законодательством Республики Алтай.

2. Совет обладает правом законодательной инициативы в Государственном Собрании - Эл Курултай Республики Алтай. Осуществление права законодательной инициативы регулируется законом Республики Алтай.

Статья 3. Основы организации и деятельности Совета

1. Совет принимает решения в коллегиальном порядке.

2. Формирование повестки дня, порядок созыва и проведения сессии осуществляется в соответствии с Регламентом Совета.

3. Совет принимает Регламент, регулирующий вопросы внутренней организации и деятельности Совета, а также порядок принятия им правовых актов.

4. Работу Совета организует Председатель Совета.

5. Первая сессия Совета проводится не позднее одного месяца со дня официального опубликования результатов выборов.

Статья 4. Досрочное прекращение полномочий Совета

1. Полномочия Совета прекращаются досрочно в случае:

1) упразднения муниципального образования;

2) выражения ему недоверия населением в результате проведения местного референдума в порядке, установленном законом Республики Алтай;

3) вступления в силу закона Республики Алтай о его роспуске;

4) вступления в законную силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа местного самоуправления, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

5) принятия решения о самороспуске.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Совета назначаются внеочередные выборы в соответствии с законом Республики Алтай. При этом Совет, принявший решение о самороспуске, продолжает осуществлять свои полномочия до начала работы представительного органа местного самоуправления нового созыва.

Статья 5. Структура районного Совета депутатов

1. Районный Совет депутатов избирает из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению районного Совета депутатов, а также для содействия проведению в жизнь его решений, осуществление в пределах компетенции районного Совета депутатов контроля за деятельностью исполнительных органов и должностных лиц местного самоуправления, решению иных вопросов, отнесенных Уставом муниципального образования "Турочакский район", Регламентом и Положением к ведению комиссий.

Председатель районного Совета депутатов, его заместитель, председатели постоянных комиссий и другие депутаты по решению районного Совета депутатов образуют Президиум районного Совета депутатов.

Порядок формирования, полномочия и организация работы Президиума и постоянных комиссий определяется Регламентом и Положением о Президиуме и комиссиях, которые утверждаются районным Советом депутатов.

2. Районный Совет депутатов может образовывать временные комиссии и рабочие группы для подготовки и рассмотрения конкретных вопросов по предметам своего ведения.

Функции, объем и срок полномочий временных комиссий и рабочих групп определяются при их образовании.

3. В районном Совете депутатов могут создаваться постоянные и временные депутатские группы, фракции и иные добровольные депутатские объединения в количестве не менее 3-х депутатов.

Порядок образования, полномочия и процедура регистрации депутатских объединений определяется Регламентом районного Совета депутатов.

4. Техническую часть деятельности районного Совета депутатов обеспечивает штатный аппарат районного Совета депутатов.

Структура аппарата районного Совета депутатов, штаты и смета на его содержание утверждаются сессией районного Совета депутатов.

Статья 6. Сессия районного Совета депутатов

1. Основной формой работы районного Совета депутатов является сессия, на которой решаются вопросы, отнесенные к полномочиям районного Совета депутатов действующим законодательством и Уставом муниципального образования "Турочакский район".

2. Сессия правомочна, если на ней присутствуют не менее 10 депутатов (двух третей от числа депутатов, установленного для районного Совета).

Статья 7. Порядок созыва сессии районного Совета депутатов

1. Первая сессия районного Совета депутатов нового созыва созывается территориальной избирательной комиссией либо инициативной группой, состоящей не менее чем из одной трети от числа избранных депутатов.

2. Первую сессию открывает и ведет до избрания председателя районного Совета депутатов старейший по возрасту депутат или председательствующий избранный депутатами по решению большинства присутствующих на первой сессии депутатов.

Председательствующим на последующих сессиях является председатель районного Совета депутатов или его заместитель.

В случае отсутствия председателя районного Совета депутатов или его заместителя, заместителем председательствующего данной сессии по ее решению избирается любой член Президиума районного Совета депутатов.

Очередные сессии районного Совета депутатов созываются по постановлению Президиума в соответствии с Регламентом, но не реже четырех раз в год.

Внеочередные сессии районного Совета депутатов созываются по инициативе Президиума, группы депутатов, составляющей не менее одной трети от числа депутатов, установленного для районного Совета.

3. Порядок созыва сессий, внесения и подготовки вопросов, представления документов, извещения депутатов, определения круга приглашенных и их оповещения, продолжительность сессий устанавливаются Регламентом районного Совета депутатов.

Районный Совет депутатов вправе принять решения о продлении работы сессии или перерыве в ее проведении.

Порядок проведения сессии, рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, участия в работе заседаний должностных лиц, населения, а также правиле, организационно-технического обеспечения работы сессии устанавливаются Регламентом районного Совета депутатов в соответствии с Уставом муниципального образования "Турочакский район".

Статья 8. Нормативные и иные правовые акты районного Совета депутатов, его органов и должностных лиц

1. Районный Совет депутатов, его органы и должностные лица по вопросам своего ведения издают следующие правовые и иные акты:

1.1. Решения - правовые акты районного Совета депутатов (сессий и комиссий) нормативного и ненормативного характера;

1.2. Постановления - правовые акты Президиума районного Совета депутатов ненормативного характера

1.3. Распоряжения - правовые акты председателя районного Совета депутатов для регулирования вопросов внутреннего распорядка

1.4. Заявления, обращения.

2. Решения районного Совета депутатов по вопросам, отнесенным Уставом муниципального образования "Турочакский район" к исключительным полномочиям районного Совета депутатов, считаются принятыми, если за них проголосовало 8 и более депутатов (более половины установленного численного состава районного Совета).

3. Решения районного Совета депутатов по вопросам принятия Устава муниципального образования "Турочакский район", внесения в него поправок, изменений и дополнений считаются принятыми, если за них проголосовало не менее 10 депутатов (двух третей от установленного численного состава районного Совета).

4. По другим вопросам районный Совет депутатов принимает решения большинством голосов от числа присутствующих на сессии депутатов.

5. Все решения, носящие нормативный характер и затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу не ранее дня их официального опубликования для всеобщего сведения в порядке, установленном соответствующим Положением, утвержденным районным Советом депутатов.

6. Решения районного Совета депутатов, не носящие нормативный характер и не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, доводятся до исполнителя не позднее даты вступления их в силу.

Статья 9. Председатель районного Совета депутатов

1. Работу районного Совета депутатов организует председатель районного Совета депутатов, избираемый тайным голосованием на срок полномочий районного Совета депутатов.

На должность председателя районного Совета депутаты вправе выдвинуть любую кандидатуру из своего числа, в том числе свою.

Предложения вносятся оргкомитету или сессии районного Совета и обсуждаются на их заседаниях.

Лица, приглашенные на заседания сессии районного Совета не из числа депутатов районного Совета, могут участвовать в обсуждении кандидатур на должность председателя Совета только с согласия большинства присутствующих на сессии депутатов.

После самоотводов Совет утверждает список кандидатур для тайного голосования.

Заявления о самоотводах принимаются без обсуждения и голосования.

Кандидат считается избранным, если в результате тайного голосования он получил более половины голосов от общего числа депутатов районного Совета (8 и более голосов).

Если на должность председателя Совета было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не был избран, то проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившие наибольшее число голосов.

Включение одной и той же кандидатуры на должность председателя Совета в список для тайного голосования может производиться не более двух раз.

2. Председатель районного Совета депутатов осуществляет свою деятельность в соответствии с Законом Республики Алтай "О местном самоуправлении", Уставом муниципального образования "Турочакский район" и Регламентом районного Совета депутатов.

3. Председатель районного Совета депутатов:

3.1. Осуществляет общее руководство подготовкой вопросов, подлежащих рассмотрению районным Советом депутатов;

3.2. Ведет заседания районного Совета депутатов, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом;

3.3. Организует обсуждение гражданами проектов важнейших решений районного Совету депутатов, а также вопросов местного и республиканского значения, организует в районном Совете депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

3.4. Представляет районный Совет депутатов в отношениях с государственными органами и должностными лицами, органами местного самоуправления и их должностными лицами, общественными и иными организациями, юридическими и физическими лицами;

3.5. Подписывает решения районного Совета депутатов, протоколы сессий и другие документы районного Совета депутатов;

3.6. Оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с их работой в районном Совете депутатов, его органах и с населением;

3.7. Дает поручения комиссиям районного Совета депутатов во исполнение решений районного Совета депутатов, координирует их работу;

3.8. Принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе районного Совета депутатов;

3.9. Обеспечивает в соответствии с решениями районного Совета депутатов организацию и проведение местного референдума,

3.10. От имени районного Совета депутатов подписывает исковые заявления в суд в случаях, предусмотренных законодательством и представляет в суде районный Совета депутатов, выдает доверенности на представление в суде районного Совета депутатов должностным и иным лицам, органам и организациям;

3.11. Руководит работой аппарата районного Совета депутатов, назначает и освобождает от должности работников аппарата районного Совета депутатов, заключает и расторгает с ними трудовые договоры;

3.12. Открывает и закрывает расчетные и текущие счета районного Совета депутатов в казначействе и банках;

3.13. Решает иные вопросы, возложенные на него Уставом муниципального образования "Турочакский район" и Регламентом районного Совета депутатов;

4. В случае временного отсутствия председателя и заместителя председателя районного Совета (отпуск, болезнь, длительная командировка и т.п.) решением сессии исполнение обязанностей председателя районного Совета может быть возложено на члена Президиума. Решение принимается открытым голосованием, большинством от общего числа депутатов районного Совета (8 и более).

При этом в компетенцию исполняющего обязанности председателя районного Совета не входит:

- назначение и освобождение от должности работников аппарата Совета, заключение с ними трудовые# договора#;

- открытие и закрытие расчетных и текущих счетов Совета в банках, распоряжение по этим счетам.

Статья 10. Заместитель председателя районного Совета депутатов

1. Районный Совет депутатов может избрать заместителя председателя районного Совета на освобожденной или неосвобожденной основе. Кандидатуру на эту должность предлагает председатель районного Совета или депутаты.

2. Избрание заместителя председателя районного Совета производится тайным голосованием в порядке, предусмотренном для избрания председателя районного Совета

3. В случае, если предложенная кандидатура на должность заместителя председателя районного Совета не получила необходимого числа голосов, председатель Совета может вновь выдвинуть эту же кандидатуру, обосновав повторность этого выдвижения, или выдвинуть новую кандидатуру с проведением повторных выборов.

4. Включение одной и той же кандидатуры на должность заместителя председателя Совета в список для тайного голосования может производиться не более двух раз.

5. Заместитель председателя районного Совета депутатов избирается на срок полномочий районного Совета депутатов.

6. Заместитель председателя районного Совета:

6.1. Возглавляет организационную работу районного Совета;

6.2. Замещает председателя районного Совета в его отсутствие (без права решения кадровых и финансовых вопросов);

6.3. По поручению председателя районного Совета ведет в его отсутствие заседания районного Совета, Президиума районного Совета;

6.4. Подписывает протоколы сессий и заседаний Президиума районного Совета, проведенные им в качестве председательствующего;

6.5. Осуществляет непосредственный контроль за работой комиссий районного Совета депутатов;

6.6. Осуществляет контроль за соблюдением Регламента районного Совета во время проведения сессий и заседаний Президиума районного Совета;

6.7. Выполняет иные полномочия в соответствии с распределением обязанностей, утвержденным сессией районного Совета депутатов.

Статья 11. Президиум районного Совета депутатов

1. Из числа депутатов районного Совета для осуществления части его полномочий между сессиями избирается Президиум районного Совета

2. В течение срока своих полномочий районный Совет депутатов вправе упразднить Президиум, реорганизовать его, вносить изменения в персональный состав.

3. Объем полномочий и порядок деятельности Президиума определяется настоящим Уставом, Регламентом и Положением о Президиуме, утверждаемым сессией районного Совета депутатов.

4. В состав Президиума входят: председатель районного Совета депутатов (председатель Президиума), заместитель председателя районного Совета (заместитель председателя Президиума), председатели комиссий районного Совета (члены Президиума).

В Президиум могут быть избраны и другие депутаты районного Совета.

5. Количественный состав Президиума устанавливается районным Советом депутатов.

6. Депутаты районного Совета, не входящие в состав Президиума, вправе принимать участие в его заседаниях, вносить предложения, участвовать в обсуждении вопросов, принятии постановлений с правом совещательного голоса.

7. В случае несогласия с решением Президиума депутат вправе внести свои предложения на рассмотрение сессии районного Совета.

8. Порядок работы Президиума устанавливается Регламентом районного Совета депутатов и Положением о Президиуме.

9. Постановления Президиума принимаются на его заседаниях большинством от его общего состава.

10. Президиум рассматривает и утверждает даты проведения сессий районного Совета, проект повестки дня сессии, список приглашенных.

11. Президиум может рассматривать на своих заседаниях вопросы, за исключением вопросов, отнесенных в соответствии с настоящим Уставом исключительно к компетенции районного Совета.

12. Президиум рассматривает вопросы представления граждан, проживающих в районе, к награждению государственными наградами и присвоению почетных званий.

13. Постановления Президиума могут быть отменены сессией районного Совета депутатов

Статья 12. Комиссии районного Совета депутатов

1. Комиссии районного Совета формируются из депутатов районного Совета для разработки и подготовки к рассмотрению сессией районного Совета решений по вопросам ведения районного Совета, проектов актов в порядке законодательной инициативы (законодательных предложений) в Государственное Собрание - Эл Курултай Республики Алтай, а также рассмотрения других вопросов, относящихся к ведению комиссии по его профилю, за исключением вопросов, решение которых отнесено исключительно к ведению районного Совета или Президиума.

Государственные органы и общественные объединения, предприятия, учреждения, организации, расположенные на территории муниципального образования, независимо от подчиненности и форм собственности, а также должностные лица обязаны по требованию комиссии в пределах компетенции районного Совета депутатов представить ему необходимые документы, письменные заключения, иные материалы.

2. К функциям комиссии также относится:

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

1.1. Подготовка заключений относительно кандидатур должностных лиц по профилю комиссии, назначение которых осуществляется по согласованию с районным Советом депутатов;

1.2. Контроль в пределах компетенции районного Совета депутатов за соблюдением действующего законодательства и выполнением решений районного Совета депутатов администрацией района, предприятиями, учреждениями, организациями и общественными объединениями на территории района, независимо от их подчиненности и форм собственности, заслушивание докладов и информации их руководителей по этим вопросам.

3. Состав комиссии районного Совета, Положения о комиссии, перечень и вопросы ведения определяются и утверждаются сессией районного Совета депутатов.

4. Председатели комиссий районного Совета депутатов избираются на сессии открытым голосованием по решению большинства присутствующих депутатов.

5. Председатель комиссии районного Совета депутатов:

5.1. Ведает организацией деятельности комиссии;

5.2. Ведет заседание комиссии;

5.3. Представляет комиссию районного Совета во взаимоотношениях с другими комиссиями Совета, председателем Совета, государственными и общественными организациями, предприятиями, учреждениями и средствами массовой информации на территории Республики;

5.4. Подписывает решения комиссии районного Совета;

5.5. Направляет от имени комиссии запросы руководителям соответствующих органов предприятий, организаций, учреждений, а также должностным лицам администрации района и органов местного самоуправления.

6. Для разработки и подготовки отдельных вопросов районный Совет депутатов, Президиум и комиссии отдельными решениями могут образовывать временные комиссии.

Состав, задачи, полномочия и срок действия временных комиссий определяются при их создании.