Решение районного Совета депутатов муниципального образования "Турочакский район" Республики Алтай от 18 июля 2007 г. N 37-9 "Об итогах социально-экономического развития района за период 2003-2007 годы"

Заслушав и обсудив информацию первого заместителя главы администрации Сарайкина В.В. "Об итогах социально-экономического развития района за период 2003-2007 годы", районный Совет депутатов решил:

I. Отчет утвердить.

II. Отчет опубликовать в районной газете "Истоки".

III. Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания.

Председатель районного Совета депутатов

А.И.Сумачаков

Итоги
социально-экономического развития
Турочакского района за период 2003-2007 годы.

1. Реализация на территории муниципального
района программ и нормотворческая деятельность.

В настоящее время в муниципальном образовании "Турочакский район" принято и действует около 100 нормативно-правовых актов, касающихся всех сфер деятельности, из них 13 районных целевых программ, 13 в сфере имущественных и земельных отношений, 7 в сфере социальной поддержки населения, 22 в сфере трудовых отношений, 10 в сфере бюджетных услуг, 19 в сфере бюджетного процесса.

Комплексом мероприятий по совершенствованию нормативно-правовой базы муниципального образования "Турочакский район" по программе социально экономического# развития муниципального образования "Турочакский район" на 2008-2012 гг., а также по реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в МО "Турочакский район планируется принять порядка 65 нормативно правовых актов.

2. Территория муниципального образования.

Общая площадь муниципального образования составляет 1 106 014 га. Земли сельскохозяйственного назначения занимают 100 996 га, земли промышленности - 594 га. Протяженность автомобильных дорог составляет 447 км, из них 91 км местного значения. Общее количество населенных пунктов 32 единицы, из них 25 сел с численностью населения менее 500 человек. Плотность населения составляет - 1,2 чел. на 1 кв. км

3. Население муниципального образования.

Численность населения на 01 января 2007 года составила 12772 человека, около половины всего населения района сосредоточено в райцентре, а именно 5319 человек. За период 2003-2007 годы численность населения уменьшилась на 489 человек.

Структура населения района в 2006 году представлена следующим образом: из всей численности мужчин 48,8% (в 2003 году - 31,5%), женщин 51,2% (в 2003 году - 68,5%). Старше трудоспособного возраста 15,8% (в 2003 году 18,1%), моложе трудоспособного возраста 24,6% (в 2003 году - 27%), в трудоспособном возрасте - 59,6% населения района (в 2003 году - 55%).

Всего за период 2003-2006 годы родилось - 901 человек, в том числе в 2006 году -212 человек, а в 2003 году 244 человека. Естественный прирост в 2006 году составил 17 человек. Коэффициент рождаемости на 1000 населения равен 16,2 промилле.

Число умерших за этот же период 1039 человек, причем в 2006 году 273 человека, а в 2003 году 238 человек. Коэффициент смертности на 1000 населения равен 14,9 промилле. Основные причины смерти это болезни системы кровообращения, новообразований, несчастные случаи и травмы, болезни органов дыхания.

Число прибывших в район за период 2003-2006 году составило 733 человека, в том числе в 2006 году 143 человека. Число выбывших за этот же период составило 946 человек, в том числе в 2006 году 251 человека. Миграционная убыль в 2006 году составило 108 человек. Необходимо отметить, что в рассматриваемом периоде наибольшая численность прибывших и наименьшая численность выбывших приходится на 2003 год (242 и 158 человек соответственно).

В районе проживают люди разных национальностей: русские, алтайцы, тубалары, телеуты, кумандинцы, челканцы, теленгиты, шорцы и другие. Всего в 2005 году зарегистрировано представителей коренных малочисленных народов 2315 человек, из них тубаларов 1272 человек, кумандинцев 321 человек, челканцев 722 человека. Основная часть населения - русские (73%).

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

3. Рынок труда.

В 2006 году численность трудовых ресурсов в Турочакском районе составляла 7777 человек или 60,2% от всего населения, за период с 2003 года она возросла на 5%. Среднегодовая численность занятых в экономике составляет 4478 человек или 57,6 процентов от численности трудовых ресурсов района или 34,7% от численности населения, из них занятых на крупных и средних предприятиях 2440 человек, на малых предприятиях 380 человек, в частном секторе занято 1658 человек.

За период 2003-2006 годы численность не занятых трудовой деятельностью, ищущих работу и состоящих на учете увеличилась на 12 человек.

Из численности занятых в экономике всего 37% человек занято в частном секторе - в крестьянских хозяйствах, индивидуальные предприниматели, по найму у предпринимателей, в домашнем хозяйстве производством товаров и услуг для реализации, 17,4% человек занято в отрасли образования, 7,5% занято в отрасли сельского хозяйства, охота и лесное хозяйство, 7,2% занято в государственном управлении, 6,1% в обрабатывающих производствах.

Лиц в трудоспособном возрасте не занятых трудовой деятельностью и учебой всего 3299 человек или 42,4% из них признано безработными в установленном порядке 353 человека. Уровень зарегистрированной безработицы к трудоспособному населению составляет 3,8 процента (самый низкий по республике).

Состояло на начало года 249 безработных граждан, 229 из которых получали пособие (2004 г. - 226/216 соответственно, 2003 г. - 256\121 соответственно)

В 2005 году в центр занятости обратились 1199 человек, на 82 человека в 2004 году и на 240 человек в 2003 году меньше. 67% из обратившихся - женщины. В 2006 году обратились 1633 человек, из них признано безработными 849 человек.

Из числа обратившихся: 35,3% - ранее работавшие по рабочей профессии;

11,4% - ранее работавшие на должности служащего

53% - ранее не работали;

Признано безработными 353 человека, 303 чел. - было назначено пособие по безработице (606-551 в 2005 г., 671/438 - в 2004 г., 552/382 - в 2003 г.)

Трудоустроено в 2006 году 768 человек, из них на постоянную работу 166 человек, в 2005 году 648 человек, из них постоянную работу - 126, временную 581 (В 2004 году трудоустроено 707 человек, 2003 году нашли работу 767 человек.

4. Основные экономические показатели.

4.1. Институциональная структура

Число юридических лиц, прошедших государственную регистрацию на начало 2007 года составило 217 единиц, на начало 2003 года 208 единиц. Рост 104,32%. Число индивидуальных предпринимателей, прошедших государственную регистрацию на начало 2007 года - 312 человек, на начало 2003 года - 587 человек. Снижение обусловлено изменением законодательства о регистрации и перерегистрации.

4.2. Промышленность

В Турочакском районе промышленным производством занимается 14 предприятий и организаций из них: по разделу С "Добыча полезных ископаемых" - 4, по разделу D "Обрабатывающие производства" - 7 и по разделу Е "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" - 3.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, оказанных услуг собственными силами (без НДС и акцизов) (по видам деятельности: Добыча полезных ископаемых, Обрабатывающие производства, Производство и распределение электроэнергии, газа и воды) по полному кругу предприятий за январь-март 2007 года по району фактически составил 23,55 млн. руб., рост в 2,1 раза (январь-март 2006 г. - 11,3 млн. руб.). Резко возросли объемы деревообрабатывающей отрасли малыми предприятиями в 4,6 раза, объемы швейного производства в 2,0 раза (по малым предприятиям). В 2005 году объем отгруженных товаров составлял 68 млн. рублей, в 2006 году - 73,2 млн. рублей. При росте в денежном выражении, натуральное производство упало, индекс физического объема в 2006 году составил 70,2%, в 2005 году - 82,25. В этот период произошло уменьшение объемов добычи золота и переработки лесной продукции. До 2005 года статистическая отчетность велась по другой методике, поэтому сравнить сегодняшние показатели с 2003 и 2004 годами не представляется возможным.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по полному круги# предприятий за период с 2003 по 2006 год увеличился в 4 раза (2003 - 1,1 млн. рублей, 2006 - 4,8 млн. рублей).

По итогам 1 квартала 2007 года Муниципальное образование "Турочакский район" по объемам промышленного производства занимает 6 место, по индексу физического объема 1 место среди остальных муниципальных образований республики.

Индекс физического объема промышленного производства - 150,6%. Положительное значение индекса сложилось в основном за счет роста индекса обрабатывающих производств. В связи с этим нужно отметить работу специалистов Алтайстата и районой# администрации по привлечению индивидуальных предпринимателей к сдаче статистических отчетов.

Всего за период 2006 года объем промышленного производства составил 73,26 млн. рублей или 107,49% к уровню 2005 года.

По разделу С "Добыча полезных ископаемых".

В 2006 году добыто золота 47,8 кг, рост в сравнении с 2003 годом - 136,6% В 2003 году золотодобычей занималось 1 предприятие - ООО "артель старателей "Горизонт", в 2006 году предприятие не работало, но стали отчитываться в Алтайстат прииск "Алтайский".

Добыто строительных материалов нерудных в 2006 году 14 тонн (ДРСУ), в сравнении с 2003 годом произошло уменьшение объемов на 57,4%, производство асфальта также уменьшилось на 90,9%.

В денежном выражении объем производства полезных ископаемых в 2006 году составил 34,55 млн. рублей или к аналогичному уровню 2005 году составил 94,4%. За ранние годы расчет не производился. Индекс физического объема составил 67,7%, а 2005 году 66,30%.

В связи с тем, что в 1 квартале 2007 года и 2006 года предприятия деятельность не осуществляли, индекс физического объема по данному виду деятельности за отчетный квартал т.г. не просчитан.

По разделу D "Обрабатывающие производства".

В 2006 году предприятиями по виду деятельности "обрабатывающие производства" произведено продукции на 8,18 млн. рублей, к уровню 2005 года это составило 100,73%. Индекс физического объема составил 85%, а в 2005 году - 129,2%

Объем промышленного производства по данному виду деятельности за 1 квартал 2007 года составил 8,29 млн. руб., рост в 3,2 раза (январь-март 2006 г. - 2,61 млн. руб.) за счет увеличения объемов производства малыми хозяйствующими субъектами деревообрабатывающей отрасли (обработка древесины и производство изделий из дерева - в 4,6 раза) и швейного производства (производство одежды, выделка и крашение из меха - в 2 раза).

Структура объема отгруженных товаров по разделу D представлена:

- обработкой древесины и производством изделий из дерева - 87,7% (7,27 млн. руб.);

- производством пищевых продуктов - 11,5% (0,95 млн. руб.);

- швейным производством - 0,8% (0,065 млн. руб.).

Индекс физического объема по данному виду деятельности в 1 квартале 2007 года-201,3%.

По разделу Е "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды".

В 2006 году предприятиями по виду деятельности "производство и распределение электроэнергии, газа и воды" произведено продукции на 30,54 млн. рублей, к уровню 2005 года это составило 125,97%. Индекс физического объема составил 104,1%, а в 2005 году -103,7%

Объем отгруженных товаров (работ, услуг) по данному разделу занимает 64,8% в общем объеме районного промышленного производства, за январь-март 2007 года составил по полному кругу предприятий 15,27 млн. руб., темп роста - 175,6%.

Индекс физического объема - 102,3%.

Структура объема отгруженных товаров по разделу Е представлена:

- производством, передачей и распределением электроэнергии - 83,2% (12,71 млн. руб.);

- производством, передачей и распределением пара и горячей воды (тепловой энергии) - 13,1% (1,99 млн. руб.);

- производством и распределением газообразного топлива - 3,4% (0,54 млн. руб.);

- сбором, очисткой и распределением воды - 0,3% (0,052 млн. руб.);

4.3. Сельское хозяйство.

Приоритетным направлением развития сельского хозяйства Турочакского района является животноводство, которое дает 68% всего объема сельскохозяйственной продукции. 32% составляет продукция растениеводства.

Поголовье скота на 1 января 2007 года по району составило 3232 головы крупного рогатого скота, в том числе коров 1412 голов, лошадей - 735, свиней 1146 голов.

Поголовье крупного рогатого скота в 2006 году сократилось на 6%. Увеличилось поголовье лошадей, свиней на 24%. Не сократили поголовье крупного рогатого скота сельские поселения Артыбаша, Кебезеня, Курмач-Байгола, Озеро-Куреево. Все это поголовье находиться в ООО "Турочак", СПК "Тулой", в 37 крестьянских хозяйствах, 22 индивидуальных предпринимателей в 4661 личных подсобных хозяйствах.

Сокращение поголовья скота объяснимо тем, что в 2002-2003 гг. многие ЛПХ поставили на похозяйственный учет все поголовье скота, в связи с выплатами субсидий на маточное поголовье, на сданное молоко и мясо.

Поголовье скота и птицы на 01.01.

Показатели	2003	2004	2005	2006	2007
Поголовье КРС всего	4431	4194	3742	3433	3235
В т.ч. коров	1873	1840	1621	1544	1412
Свиней	1328	1327	843	919	1146
Овец и коз		404	386	339	284
Лошадей	668	783	756	731	735
Птица		11246	9513	8723	8489
Пчелы		561	504	551	596

В ООО "Турочак" произведено 102 тонны молока, кроме того 27 тонн закуп у крестьянского хозяйства. 81 тонна молока реализовано на переработку в с. Майма ООО "Алып" и получено от реализации 520 тысяч рублей и 311,8 тысяч рублей дотации, а себестоимость молока составила 7-59 рублей 1 литр.

Реализация мяса составила за 2006 год составила 31,4 тонны, это на 45% больше прошлого года. Основной объем сдачи мяса произведен в ООО "АПК". Всего выручка от реализации мяса составила 815 тысяч рублей. В итоге за 2006 год ООО "Турочак" получил 381 тысяч рублей прибыли. Среднемесячный заработок составил 2044 рубля.

В районе всего 59 крестьянских хозяйств и индивидуальных предпринимателей, занимающихся сельским хозяйством. У них в хозяйствах имеется 128 голов крупного рогатого скота, в том числе 59 коров и 73 лошадей.

Всего в 2006 году личными подсобными хозяйствами сдано на мясо 428 голов крупного рогатого скота и 62 головы лошадей, за что получено 5412 тыс. рублей выручки. 312 хозяйств сдали свой скот, в среднем на одно хозяйство выручка от сдачи составила 17346 рублей. А в 2005 году личные подсобные хозяйства сдали 409 голов КРС, в 2004 году 619 голов.

Реализовано в местные магазины, предприятиям общепита и в цех переработки 22 тонны мяса. Произведено в цехе переработки мяса: колбасы - 0,6 тонны, мясные полуфабрикаты -1,6 тонны, копчености 1,0 тонна, тушенка в банках - 4,3 тысяч штук, соло# домашнее 0,6 тонн.

Кормовая база представлена в основном сенокосными угодьями. Всего в сельскохозяйственных предприятиях числиться 3222 гектаров пашни. Тем не менее ООО "Турочак" и крестьянские хозяйства полностью обеспечивают свое поголовье скота грубыми кормами в расчете 12 центнеров кормовых единиц. ООО "Турочак" еще реализует сено населению в размере 2300 центнеров.

В рамках реализации ПНП "Развитие АПК" обозначены следующие основные направления.

1. Ускоренное развитие животноводства, (увеличение производства мяса на 7%, молока на 4.5%)

2. Стимулирование развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе.

3. Обеспечение доступным жильем молодых специалистов. Основная работа по информированию ПНП, формированию заявок на кредит, началась с февраля-марта 2006 года. Но первый кредит ЛПХ получили только в конце августа, а основная часть кредитования началась в ноябре-декабре. Разработан план мероприятий приоритетного национального проекта "Развития АПК" в районе.

Было заявлено на приобретение техники 54%, покупка скота 16%, ремонт животноводческих помещений 16%.

ООО "Турочак" провел реконструкцию животноводческой фермы. За которую получил субсидию по возмещению затрат 1 млн. рублей

Так в 2006 году личными подсобными хозяйствами было взято кредитов на 2,353 млн. руб. на 24 хозяйства. В 2007 году на 1 июля взят кредит 29 хозяйствами на сумму 2,038 млн. рублей. и всего на сумму 4,391 млн. рублей.

Кроме этого, получен кредит личными подсобными хозяйствами в Россельхозбанке на сумму 550 тыс. руб. ООО "Турочак" получил кредит под ПНП "Развитие АПК" в размере 790 тыс. руб.

Для увеличения маточного поголовья крупного рогатого скота одно из направлений. Это строительство молокоперерабатывающего пункта. Само помещение готово. Остается монтаж оборудования. У населения появиться стимул увеличения молока и его продажи.

В 2006 году в рамках обеспечения доступным жильем молодых специалистов и молодых семей на селе привлечено на строительство жилья в районе 1196,7 тысяч рублей, из них 358,9 тыс. руб. субсидия из федерального бюджета, 478.9 тыс. руб. субсидия из регионального бюджета и 358,9 тыс. руб. собственные средства.

Для проведения мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности так же# привлечено 833,9 тыс.руб. субсидия из федерального бюджета, 1112,6 тыс.руб. субсидия из регионального бюджета и 833,9 тыс.руб. собственные средства граждан. Всего по нацпроекту обеспечения доступным жильем привлечено 2780,4 тыс.рублей бюджетных средств, а должно быть освоено на строительство и приобретение жилья сумма в 3977 тыс. рублей.

В общей совокупности улучшить свои жилищные условия смогут в 2006 году 12 семей в количестве 45 человек. В 2004 году только 2 семьи участвовали в этой программе, в 2005 году - 5 семей.

В улучшении работы в сельском хозяйстве резервы есть. Самое главное есть люди, которые понимают это и трудятся. Это управляющий Тондошенской фермы Ениреков Олег Васильевич со своими животноводами и механизаторами. На республиканских соревнованиях неоднократно занимали призовые и почетные места доярки и техники искусственного осеменения. На чемпионате пахарей РА в 2007 году тракторист из Тондошки Казандыков Александр Зиновьевич занял 2 место.

Впервые за последние годы от района в 2003 году в Общероссийской выставке принял участие пчеловод-крестьянин Базанов Геннадий Алексеевич, и при участии в номенации# "Лучший мед" получил бронзовую медаль 5-й выставки "Золотая осень" в г. Москве.

В 2006 году предоставил свою продукцию пчеловодства крестьянин Аврамчук Сергей Сергеевич на выставку в г. Новосибирск "Медовый спас в Сибири" и завоевал "Золотую медаль".

4.4. Инвестиции.

Объем инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования в 2006 году составил 141,55 млн. рублей, в 2003 году объем инвестиций составлял 144,5 млн. рублей. В 2003 году 120,6 млн. рублей - это средства федерального бюджета, а в 2006 году средства федерального бюджета составляли 15% от общего объема.

Инвестиции в основной капитал организаций муниципальной формы собственности в 2006 году составили 1,2 млн. рублей - это 0,85% от общего объема, (ранее такой показатель не выделялся).

Структура инвестиций в основной капитал в 1 квартале 2007 года по источникам финансирования сложилась следующим образом: наибольший удельный вес в общем объеме - 59,8 процентов это привлеченные средства, из которых 10,9 процента кредиты банков и 43,8 процента бюджетные средства. 40,2 процентов всех инвестиций это собственные средства предприятий, основная часть из них 22,2 процентов амортизация.

Основные объемы инвестиций осваиваются по виду экономической деятельности "производство, распределение электроэнергии, газа, воды" - 37035 тысяч рублей, темп снижения 20%. За период 2005-2006 года всего инвестиций по данному виду деятельности составило 222095 тысяч рублей. В 2006 году закончена закольцовка линии электропередач Ненинка-Дмитриевка. В 2006 году впервые за несколько лет 36261 тысяч рублей освоены инвестиции по виду деятельности "гостиницы и рестораны" (сдача объектов туристического назначения ОАО "Сибтрубопроводстрой" на территории Телецкого озера, ООО "Кокс Тревел") 27634 тысяч рублей освоено по виду деятельности "здравоохранение и предоставление социальных услуг", темп роста составил увеличение в 1,7 раза. Всего инвестиций в основной капитал с начала года 135473 тысяч рублей, темп снижения составил к уровню 2005 года 59,2%.

Незначительный объем инвестиций распределен по таким видам экономической деятельности как "сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство" - 0,4 процента от общего объема, "обрабатывающие производства" - 1,3 процента. В аналогичном периоде прошлого года наибольшее освоение инвестиции составляло по виду экономической деятельности "транспорт и связь", "образование", "государственное управление".

Наибольшая активность в освоении инвестиций наблюдается в области индивидуального жилищного строительства за счет собственных средств населения. За период 2003-2006 годов население освоено 22200 тысяч рублей.

Объем работ, выполненных на территории района, по виду деятельности "строительство" в 2006 году составил 143,01 млн. рублей, в 2005 году 201,52 млн. рублей, в 2004 году 131,67 млн. рублей, в 2003 году 36,8 млн. рублей. Отношение 2006 года к 2003 году составляет 3,9 раза.

4.5. Строительство.

За период с 2003 года основными задачами в области строительства объектов социальной сферы стала подготовка и получение экспертных заключений проектно-сметной документации новое строительство и завершение строящихся объектов в соответствии с намеченными планами администрации района, депутатов районного Совета.

В 2003 году, вновь избранному составу администрации муниципального образования "Турочакский район", предстояло решить вопрос о возрождении строительства и социальном развитии сел района, так как кроме незавершенного строительства по реконструкции ЛЭП с. Турочак ни по одному объекту нового строительства не было подготовлено проектно-сметной документации. По поступившим предложениям глав администраций сел, а также наказов избирателей и депутатским запросам был составлен и утвержден на сессии депутатов перспективный план строительства объектов Турочакского района, который в первую очередь должен решить социальные проблемы села - реконструкция линий электропередач, водоснабжение, обеспечение жильем, электрификация малых сел и т.д.

В Реестр на государственную поддержку по Турочакскому району были включены:

Наименование объектов и их адрес	Предложение	Принято к
	заказчика	исполнению
Реконструкция эл.сетей с. Турочак	2900	600
Водопровод с. Артыбаш (ПИР)	200	200
Водопровод с. Дмитриевка (ПИР)	200	200
ЛЭП Кебезень-Бийка (ПИР)	350	350
Реконструкция здания центра культуры "Ярманка"	150	150
Итого:		1500

Реконструкция электролиний с. Турочак (ПИР)	120 тыс. руб.
Реконструкция электролиний с. Кебезень (ПИР)	50 тыс. руб.
Реконструкция электролиний с. Иогач (ПИР)	60 тыс. руб.
Водопровод с. Турочак (ПИР)	170 тыс. руб.
Опорный пункт милиции с. Иогач (ПИР)	100 тыс. руб.
Автовокзал с. Турочак (ПИР)	100 тыс. руб. (дополнительно)
Итого:	600 тыс. руб.

Исходя из выделенных средств и заданных направлений по объектам, были определены проектные организации и заключены с ними контракты по изготовлению и разработке проектно-сметной документации. Основными подрядчиками по разработке ПСД стали:

- ОАО "Запсибсельэнергопроект" г. Новосибирск - ЛЭП Кебезень-Бийка,

- ООО "Электросервис" г. Горно-Алтайск - реконструкция электрических линий в селах Турочак, Кебезень, Иогач,

- ЗАО "Горно-Алтайдорпроект" - водопровод в селах Турочак, Дмитриевка, Артыбаш, опорный пункт милиции в с. Иогач, автовокзал и 16-ти квартирный жилой дом в с. Турочак.

Всего было заключено договоров на изготовление проектно-сметной документации по объектам на сумму 2631,9 тысяч рублей, при плане 2100 тысяч рублей. В том числе был заключен контракт на разработку ПСД по 16-ти квартирному жилому дому в с. Турочак на сумму 385,2 тысяч рублей в соответствии с разработанной программой дополнительно "Жилище".

Основная задача строительной программы 2004 года стала подготовка и получение экспертных заключений проектно-сметной документации в соответствии с намеченной программой 2003 года и имеющимися контрактами с подрядными организациями на объекты народного хозяйства Турочакского района. В целом, в соответствии с капиталовложениями республиканского и местного бюджетов, распределение лимитов и их освоение по объектам определились следующим образом:

N п\п	Наименование объекта	Сметная стоимость (тыс. руб)	Лимит и источник финансирования в том числе:		Фактич. исполнен, за 2004 г. (тыс. руб)
			Республиканский бюджет (тыс. руб)	Местный бюджет (тыс. руб)
1.	Автовокзал в т.ч. ПИР с. Турочак	2589,9	500	169,8	723,3
2.	Водопровод в т.ч. ПИР с. Артыбаш	9248,6	500	-	257,4
3.	ЛЭП 35 кВ (ПИР) Кебезень-Бийка	3664563	1500	-	1500
4.	Гимнастический зал с. Иогач		1000	-	-0
5.	Водопровод с. Дмитриевка (ПИР)	393,2	-	193,2	52,9
6.	Водопровод с. Турочак (ПИР)	181,0	-	150,9	51,2
7.	Реконструкция ЛЭП 0,4 кВ. с. Турочак (ПИР)	97,1	-	18,6	18,6
8.	Реконструкция ЛЭП 0,4 кВ. с. Кебезень (ПИР)	115,8	-	25,8	7,7
9.	Реконструкция ЛЭП 0,4 кВ. с. Иогач (ПИР)	205,6	-	184,6	150,4
10.	16 ти.кв.ж.дом с. Турочак (ПИР)	385,2	-	385,2	0
11.	Опорный пункт милиции с. Иогач (ПИР)	252,4		174,0	0
	Итого		3500	1302,1	2761,2

В 2004 году фактическое исполнение составило 2761,5 тысяч рублей, в том числе строительство автовокзала (в т.ч. ПИР, ПИР ЛЭП 35 кВт Кебезень-Бийка, ПИР водопровода в с. Турочак и Дмитриевка, ПИР на реконструкции линий электропередач в селах Турочак, Кебезень, Иогач).

Основная задача строительной программы 2005 года стала подготовка и получение экспертных заключений по проектно-сметной документации в соответствии с намеченной программой 2004 года и имеющимися контрактами с подрядными организациями на объекты народного хозяйства Турочакского района. В целом, в соответствии с капиталовложениями республиканского и местного бюджетов, распределение лимитов и их освоение по объектам определились следующим образом:

N п\п	Наименование объекта	Сметная стоимость (тыс. руб)	Лимит и источник финансирования -в том числе:
			Республ. бюджет (тыс. руб)	Местный бюджет (тыс. руб)
1.	Автостанция с. Турочак	5171,1	1000	-
2.	Водопровод с. Артыбаш	9248,6	1000	-
3.	Реконструкция ЛЭП 0,4 кВ. с. Турочак	2436,8	500	-
4.	16-ти. кв. ж. дом с. Турочак (ПИР)	388,3	-	388,3
5.	Опорный пункт милиции с. Иогач (ПИР)	252,4		174,0
	Итого		2500	562,3

В 2005 году исполнение составило 3062,3 тысяч рублей. Объекты этого года - это ПИР опорного пункта в с. Иогач, ПИР 16-ти квартирного дома в с. Турочак, строительство автостанции в с. Турочак, реконструкция ЛЭП в с. Турочак и строительство водопровода в с. Артыбаш.

Из объектов работ 2005 года следует отметить, что были проделаны работы по ремонту душевой и прачечной детского оздоровительного лагеря "Лебедь". Полностью восстановлена защитная дамба и построен пешеходный мост через р. Рукавичка в с. Турочак. Произведена реконструкция водонапорной башни детского комбината "Чебурашка" и начат капитальный ремонт водопровода по улице Зелёной (работы по которому были продолжены в 2006 году).

В 2006 году общее финансирование объектов строительства составило 11165,9 тысяч рублей. Это объекты - автостанция, водопровод с. Артыбаш, ЛЭП с. Турочак, ЛЭП с. Кебезень и опорный пункт милиции в с. Иогач. Кроме вышеперечисленных работ проведены работы по ремонту сетей водопроводов в с. Дмитриевка - 1900 м проложено вновь, отремонтировано - 200 м.; с. В-Бийск - 200 м. проложено вновь, 700 м. - ремонт; с. Турочак. - проложено вновь - 4430 м.

В целом, в соответствии с капиталовложениями республиканского и местного бюджетов, распределение лимитов и их освоение по объектам определились следующим образом:

N п\п	Наименование объекта	Сметная стоимость (тыс. руб.)	Фактическое исполнение на 1.01.06 г. (тыс. руб.)	Лимит и источник финансирования в том числе:		Фактич. исполнен, за 2006 г. (тыс. руб)
				Республ. бюджет (тыс. руб)	Местный бюджет (тыс. руб)
1	Автостанция с. Турочак	5171,1	2701,6	1514	-	1514
2	Водопровод с. Артыбаш	9552,9	4346,2	2000	-	3557,6
3	Реконструкция ЛЭП 0,4 кВ. с. Турочак	5947,4	1137,4	278	179,3	457,3
4	Реконструкция ЛЭП 0,4 кВ. с. Кебезень	3078,3	123,5	2516	-	2637
5	Опорный пункт милиции с. Иогач	9854,2	262,0	3000	-	3000
	Итого			9308	179,3	11165,9

Планом работ на 2007 год за счет средств бюджета РА предусмотрено строительство водопровода в с. Артыбаш (1557,6 тысяч рублей), реконструкция ЛЭП с. Кебезень ( 842,5 тыс. руб.), строительство опорного пункта милиции в с. Иогач (639,4 тыс. рублей.).

Градостроительство

На 1 июля 2007 года в районе зарегистрирован 534 индивидуальный застройщик, из них 23 разрешения выданы в 2003, 45 - в 2004, 201 - в 2005, 4 разрешения выданы в 2006 и 15 разрешений в 2007 году, строительство жилья по другим источникам финансирования не зарегистрировано, администрацией Турочакского сельского поселения выдано 1 разрешение на пристройку к магазину 90 м2 и на реконструкцию котельной в мойку автомашин - застройщик Соломаткин Юрий Николаевич.

В 2003 году принято 19 жилых домов общей полезной площадью 994 м2, 2004 году 20 жилых домов 952 м2 общей полезной площадью, 2005 году 26 жилых домов 21129 м2, 2006 году введено 18 жилых домов общей полезной площадью 1705,27 м2., на 1 июля 2007 года введено 9 жилых дома общей полезной площадью 963,6 м2., кроме того по 93-ФЗ оформлен ввод 17 индивидуальных жилых дома общей полезной площадью 619,4 м2

За период с 2003 по 2007 год выдано 26 разрешения# на строительство торговых павильонов, в то числе 15 - в с. Турочак, 3 - в с. Верх-Бийск, 2 - в с, Кебезень, 2 - в с. Иогач, по одному в селах Артыбаш, Каяшкан, Озеро-Куреево и Дмитриевка. В 2005 году выданы разрешения на пристройку к зданию пенсионного фонда, автостанцию и офисное здание в с. Турочак, базу отдыха в с. Артыбаш. Строятся ЦРБ на 35 коек в с. Турочак, 2-я очередь школы в с. Иогач.

В 2003 году приняты в эксплуатацию следующие объекты - склад ГСМ Турочакского ДРСУ, АЗС - застройщик "Горно-Алтайскнефтепродукт", шиномонтажка предприниматель застройщик Зарков, торговый павильон застройщик предприниматель Катаева, минипекарня застройщик предприниматель Соломаткин.

В 2004 году приняты в эксплуатацию 6 торговых павильонов в селах Турочак, Кебезень, Каяшкан, Верх-Бийск. 2 жилых корпуса базы отдыха "Сибтрубопроводстрой", жилой корпус на Самыше, Телецкого ОЛХ.

В 2005 году приняты в эксплуатацию - 2 АЗС в с. Турочак, АЗС в с. Верх-Бийск, теплая стоянка Турочакского РУЭС в с. Турочак, база крестьянского хозяйства Леонтьева в с. Артыбаш, здание ПХС контора Байгольского лесокомбината с. Бийка, административное здание ОФК в с. Турочак, котельная и сторожка базы отдыха "Турсиб" в с. Иогач, 6 торговых павильона в селах Иогач, Дмитриевка, Турочак, Озеро-Куреево.

4.6. Малое предпринимательство.

На территории района зарегистрировано на 01.01.2007 г. - 312 индивидуальных частных предпринимателей (на 01.01.2006 - 467, на 01.01.2005 - 624). Это наименее затратный и наиболее быстро окупаемый вид предпринимательства. Резкое уменьшение количества индивидуальных предпринимателей связано с изменением законодательства, регулирующим регистрацию и перерегистрацию деятельности данной категории субъектов малого предпринимательства.

Более половины предпринимателей занято в торговле, лесоперерабатывающей отрасли и в сфере туризма, практически не меняя на протяжении нескольких последних лет отраслевую структуру своей деятельности.

Малых предприятий на# зарегистрировано в 2006 году 55 единицы, это на 9 единиц больше, чем в 2005 году.

В январе-декабре 2006 г. Оборот малых предприятий составил 75,7 млн. рублей в ценах соответствующего года, что составило 179,7% к уровню 2005 года. Аналогично оборот возрос и в 2005 году по отношению к 2004 году на 30,81%, а в 2003 году оборот малых предприятий составлял 17,2 млн. рублей. Рост в 2006 году к уровню 2003 года - 4,4 раза.

По состоянию на 01.01.2007 года на территории района зарегистрировано 55 предприятий.

Среднесписочная численность работников малых предприятий без внешних совместителей) в 2006 году составила 420 человек (4,9% от занятых на малых предприятиях по республике в целом), темп роста к 2005 года - 116,6%.

Из числа работников малых предприятий района:

- 27,9% заняты в обрабатывающих производствах (96 чел.),

- 17,4% - в строительстве (60 чел.),

- по 15,1% - в сельском хозяйстве и торговле (по 52 чел.),

- 14,5% - на предприятиях транспорта и связи (вспомогательная и дополнительная транспортная деятельность - 50 чел.),

- 4,7% - на предприятиях по добыче полезных ископаемых (16 чел.). Отмечается рост численности занятых в сфере малого предпринимательства на 26,9% за счет увеличения числа работников на предприятиях всех видов деятельности, за исключением промышленных - занимающихся добычей полезных ископаемых (темп спада 50%), и обрабатывающих производств (98,0%).

Оборот малых предприятий (сумма показателей отгружено продукции, работ, услуг собственными силами и продано товаров несобственного производства) составил 16,731 млн. рублей, что в 2,4 раза выше аналогичного уровня прошлого года (январь-март 2006 г. - 6,945 млн. руб.).

Муниципальное образование "Турочакский район" по обороту малых предприятий занимает 7 место среди остальных муниципальных образований республики за 1 квартал 2007 года.

В общем обороте малых предприятий:

- 40,6% торговых предприятий, рост в 3,5 раза,

- 38,7% - оборот обрабатывающих предприятий, рост в 3,0 раза,

- 12,6% занимает оборот малых строительных предприятий, темп спада 58,8%,

- 4,8% оборот сельхозпредприятий, темп роста 3,5 раза.

Прогнозное значение на отчетный период т.г. по обороту малых предприятий составило 9,50 млн. руб., отклонение фактического значения от прогнозного - 176,1%..

4.7. Туризм

На территории Турочакского района по состоянию на 01.01.2007 года в районе зарегистрировано налогоплательщиков, осуществляющих туристическую деятельность 28 юридических лиц и 12 индивидуальных предпринимателей.

Эти предприятия могут разместить до 1175 человек, средняя стоимость проживания в день 460 рублей, основное количество отдыхающих на территории района приходится на летний сезон, при этом их количество напрямую зависит от благоприятных погодных условий.

Всего в консолидированный бюджет РФ и внебюджетные фонды в 2005 году поступило 822,5 тысяч рублей, в том числе в бюджет муниципального образования 465 тысяч рублей. В 2006 году в консолидированный бюджет всего поступило 3972 тысяч рублей.

5. Бюджет муниципального образования.

Турочакский район, как в целом и вся республика, относится к высокодотационому# субъекту. Доходная часть бюджета в основном формируется за счет финансовой помощи из республиканского бюджета (86,7%) и собственных доходов муниципального образования (13,3%). Основные усилия при исполнении бюджета района направляются на максимальную мобилизацию собственных налоговых доходов. В результате этого их объем за 2003-2006 годы увеличился в 2,2 раза (2003 год - 15406 тысяч рублей, 2006 год - 33978 тысяч рублей). Значительно возросла доля финансовой помощи из республиканского бюджета в объеме консолидированного бюджета в связи с финансированием льгот и компенсаций отдельным категориям населения, установленных федеральными законами.

Основными факторами роста собственных доходов стали перераспределение налогов между уровнями бюджетной системы, улучшение собираемости налогов, рост заработной платы

6. Муниципальное имущество.

За период 2003-2007 годы в связи с передачей государственной собственности Республики Алтай в муниципальную собственность в соответствии с Постановлением Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 22.01.2004 г. N 18-31 "О перечне объектов государственной собственности Республики Алтай, передаваемых в порядке разграничения в муниципальную собственность муниципальных образований "Турочакский район" и "Улаганский район"; с Решением районного Совета депутатов от 17.12.2003 г. N 7-1 "Об утверждении перечня объектов государственной собственности Республики Алтай передаваемого в муниципальную собственность муниципального образования "Турочакский район" наличие основных фондов организаций, находящихся в муниципальной собственности по полной учетной стоимости на конец года за период с 2003 по 2006 года произошло увеличение с 101019 тыс. руб. до 166169 тыс. руб. в основном, за счет приобретения новых объектов и разграничения полномочий в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления".

Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности составили: в 2003 году - 429 тыс. руб., в 2004 году - 496 тыс. руб., 2005 году - 982 тыс. руб., в 2006 году - 2028 тыс. руб.из них:

1) доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности составили: в 2003 г. - 362 тыс. руб., 2004 г. - 480 тыс. руб., 2005 г. - 922 тыс. руб., 2006 г. - 1854 тыс. руб., I полугодие 2007 г. - 9640 тыс. руб.

Муниципальное имущество, не участвующее в хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и учреждений, сдается в аренду.

По состоянию на 01.01.07 г. заключено 11 договоров аренды нежилых помещений, общая площадь сдаваемого в аренду муниципального имущества составляет 425,82 кв. м. Из них на возмездной основе заключено 10 договоров на общую площадь 326,82 кв. м., на общую сумму 116326,91 рублей. Поступило арендной платы от использования муниципального имущества за I полугодие 2007 г. - 20 991,56 тыс. руб.

7. Закупки для муниципальных нужд.

Всего за период 2003-2006 годы закуплено для муниципальных нужд продукции, работ и услуг на сумму 90,5 млн. рублей, из них в 2006 году на 24,3 млн. рублей, или в 6,6 раза больше периода 2003 года.

Структура закупок для нужд муниципального образования сложилась следующим образом:

- электроэнергия 19,6;

- топливо 28,9%;

- теплоэнергия 4,8%;

- подрядные услуги 23,4%;

- прочие товары и услуги 23,3%

По разделу топливо основную часть закупок 66% составляет уголь, 23,1% бензин автомобильный, 10,9 дизельное топливо, составляет бензин автомобильный - 66%

Наибольший рост закупок за период 2003-2006 годы составил по разделу прочие товары, работы и услуги в 5,4 раза, подрядные услуги на 50%

8. Качество жизни населения.

8.1. Жилищно-коммунальное хозяйство.

Жилищно-коммунальное хозяйство представлено двумя организациями - МУ "Турочакское ЖКХ" и МУП "Энергия".

МУ "Турочакское ЖКХ" строит свои взаимоотношения с другими субъектами хозяйствования различных организационно-правовых форм на договорных отношениях. По оказанию жилищно-коммунальных услуг населению с. Турочак предприятие заключает договора с органом исполнительной власти о выполнении муниципального заказа на отчетный год. В договорах указана система отчета предприятия за выполнение муниципального заказа и порядок расчета "Заказчика" за выполнение этого заказа. Аналогичные взаимоотношения строятся у МУП "Энергия"

Согласно Уставу МУ "Турочакское ЖКХ" может обеспечивать решение следующих задач:

- организация оказания коммунальных услуг населению, в том числе организация эксплуатации системы коммунальной инфраструктуры в целях обеспечения тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации твердых бытовых отходов;

- организация обслуживания, содержания, ремонта и эксплуатации жилого фонда;

- организация ремонта и строительства объектов социально-экономического значения.

На сегодняшний день в оперативном управлении МУ "Турочакское ЖКХ" находится имущество, которое позволяет обеспечить только организацию оказания теплоснабжения населению и вывоза жидких бытовых отходов.

Обслуживаемый жилищный фонд - 2178,6 м2.

Число проживающих в обслуживаемом жилищном фонде - 90 чел.

В 1 полугодии 2007 года МУ "Турочакское ЖКХ" было оказано услуг на сумму 552,4 тыс. руб.

Основным источником доходов в МУ "Турочакское ЖКХ" являются доходы за теплоэнергию, выработанную котельными учреждения. В структуре доходов они в 1 полугодии 2007 года составили 90%.(499,3 т. р.) Доходы за вывоз жидких бытовых отходов составили 3% (14,1 тыс. руб.). Доходы за оказание транспортных услуг составили 2% (13,7 т. р.). За прочие услуги было начислено 25,3 т. р., что составило 5% от общей суммы начисленных доходов.

Уровень собираемости платежей за жилищно-коммунальные услуги за 2006 год составил :

- всего - 84,0%, в том числе от населения - 84,4%.

В МУ "Турочакское ЖКХ" ведется постоянная работа по уменьшению дебиторской задолженности за предоставленные услуги, так в 1 полугодии было подано в суд пять исковых заявлений на неплательщиков.

По МУП "Энергия" произошло уменьшение затрат за счет произведенной модернизации (приобретение новых ДЭС) на 40,7%. В 2006 году силами предприятия отремонтировано линий электропередач в с. Яйлю на сумму 360,0 тысяч рублей. В 2007 году планируется отремонтировать 2,5 км в с. Курмач-Байгол (320,0 тысяч рублей) и в с. Чуйка на 120,0 тысяч рублей.

В среднем за год предприятием вырабатывается 430 тысяч кВт, из которых население потребляется 310 тысяч кВт и 350 тысяч кВт организациями. Собираемость платежей по предприятию составляет 75% (тариф в 2007 году 18,77 рублей за 1 кВт, в 2006 году 20,58 рублей за 1 кВт). 25% составляет недоимка организаций.

В 2006 году приобретение ДЭС составило на сумму 1075 тысяч рублей. Субсидии, предоставляемые на разницу в тарифах для населения, сократились на 1,4 млн. рублей с 6,053 млн. рублей в 2006 году.

8.2. Транспорт.

Огромное значение для развития района имеет развитие дорожной сети. На протяжении всего рассматриваемого периода обслуживанием дорог занимается 1 предприятие ОАО "Турочакское ДРСУ". За период с 2003 по 2006 год ими проведен ремонт 9,1 км, поверхностная обработка 74,3 км, ремонт гравийного покрытия 19,3 км.

На ремонт мостов за весь период израсходовано 7,7 млн. рублей, на содержание мостов - 45,9 млн. рублей. На ликвидацию последствий непреодолимой силы в 2003 году израсходовано 5,4 млн. рублей, в 2006 году 1,2 млн. рублей.

В 2007 году планируется провести ремонт моста через р. Каурчак (4 млн. руб.), ремонт автодороги Майск - граница Кемеровской области и осуществлен монтаж моста ТММ-3.

Из 32 населенных пунктов района телефонизировано 21 единиц. В остальных селах в рамках РЦП установлены спутниковые таксофоны, ввод которых планируется в 2007 году.

8.3. Организация охраны общественного порядка.

По данным Министерства внутренних дел Республики Алтай число зарегистрированных преступлений по Турочакскому району составило в 2006 году - 462, в 2005 году 398 или 91,1 процентов к аналогичному уровню 2004 года, или 100 процентов к уровню 2003 года. Из общего количества преступлений наибольший удельный вес составляют кражи. Их в 2006 году было совершено 195, 2005 году было совершено 167, что к аналогичному уровню прошлого года составляло 74,2 процента. Увеличение на 22,6 процента произошло по грабежам, в 4 раза увеличились убийства и покушение на убийство.

Преступлений экономической направленности в 2006 году произошло 44, что к аналогичному уровню прошлого года составило увеличение в 2,3 раза, в 2005 году по отношению к 2004 году 70,4 процента, 2004 год к уровню 2003 года составляло 180 процентов.

Из всего# преступлений совершено несовершеннолетними подростками 27, что к уровню прошлого года составило 122,7, в 2005 году к уровню 2004 года 47,4 процента, в 2004 году к уровню 2003 года несовершеннолетними было совершено в 2,3 раза.

8.5. Образование.

В районе функционируют 20 дневных общеобразовательных школ (7 средних, 7 основных и 6 начальных), 10 детских сада#, детский дом "Гнездышко", 2 учреждения дополнительного образования (центр детского творчества и спортивная школа), вечерняя школа с филиалами в 4 дневных школах и классом дополнительного образования.

Число дошкольных учреждений сохраняется на прежнем уровне - 10. Количество групп увеличилось на 2 (в 2004 - 22). Детский сад посещают 475 детей. Функционирует детский дом "Гнёздышко", в котором проживает в среднем 30 детей до 14 лет.

Общая численность 2123 обучающихся на начало учебного года и 2040 на конец, из них в 7 средних школах - 1820 детей на начало года и 1751 на конец года, в 7 основных - 267 ребенка на начало года и 249 на конец, и в начальных - 36 ребят на начало года и 40 на конец учебного года.

В 2005 году окончили среднюю школу и получили аттестат о среднем образовании 104 ученика. По сравнению с 2004 годом количество обучающихся сократилось (2004 г. - 2161). Основные причины - миграция населения и снижение рождаемости. Работают три пришкольных интерната с количеством воспитанников - 49.

Сохраняется тенденция падения общей численности школьников района:

1996 год	1997 год	1998 год	1999 год	2000 год	2001 год	2002 год	2003 Год	2004 год	2005 год	2006 год
2783	2710	2616	2535	2491	2278	2226	2123	2017	1897	1776

С 2003-2004 учебного года возобновила свою работу детско-юношеская спортивная школа, которую посещают около 300 учащихся. В районе существует центр детского творчества, в котором функционирует 36 объединений технического, спортивного, прикладного, художественного, туристического, экологического творчеств. В настоящее время занимаются 422 учащихся, максимальная загрузка составляет 540 учащихся. В летний период работает лагерь "Лебедь", каждая смена рассчитана на 160 детей и 3 смены. В 2006 году отдохнули 338 детей.

При вечерней школе более 10 лет функционирует группа подготовки механизаторов в которой проходят обучение 15-20 человек ежегодно.

В районе разработана программа реструктуризации сети общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности, под которой понимается оптимизация региональной системы образования, обеспечивающая повышение качества образования за счет более эффективного использования материально-технических, кадровых, финансовых и управленческих ресурсов общеобразовательных учреждений на основе их концентрации и кооперации.

8.6. Здравоохранение.

На территории Турочакского района зарегистрировано 1 муниципальное учреждение здравоохранения - Турочакская центральная районная больница". В ее состав входят 17 учреждений здравоохранения, в том числе 1 ЦРБ (с. Турочак), 1 участковая больница (с. Иогач), 3 сельские врачебные амбулатории (с. Кебезень, с. Дмитриевка, с. Бийка) и 12 ФАПов. В 2004 году ФАПы и 1 амбулатория были выведены из подведомственности сельских администраций и переданы в МУЗ "Турочакская ЦРБ" (штаты и материальные ценности).

Численность врачей всех специальностей составляет 26 человек, при штатных единицах 35,5 численность среднего медицинского персонала - 126 (штатные единицы 125,5).

	2003 год	2004 год	2005 год	2006 год
Всего коек	100	100	100	100
Из них круглосуточного пребывания	94	83	78	82
В ЦРБ	79	76	68	68
Иогач	15	7	10	10
Дневные койки при поликлинике	5	5	18	18
Дневные койки при стационаре	б	11	0	0
На дому	0	1	0	1
В ЦРБ	б	б	0	0
Иогач	5	0	0	0

Дополнительно Министерством здравоохранения РА было закуплено и передано в учреждение, следующее медицинское оборудование:

1) стоматологическая установка (52,038 рублей);

2) аппарат УЗИ "Аллока" (2.660 тысяч рублей);

3) стерилизатор (60 тысяч 880 рублей);

4) "Дмебиг - АНТИВИЧ" (6 тысяч 480 рублей);

5) анализатор (77 тысяч); промыватель планшетов (52 тысячи);

6) иммунокомб (2 тысячи 780 рублей).

В течение 2004 года на реализацию трех программ ("Внутрибольничная", "Туберкулез", "Паразитология") было профинансировано 432,7 тысяч рублей, при плане 680 тысяч рублей, что составляет 64%. Так же# в учреждении работали программа Министерства здравоохранения РА "Профилактика и лечение артериальной гипертонии" и программа Министерства здравоохранения РФ "Преодоление последствий радиационных аварий".

Пролечено больных за 2004 год в стационаре 3028 человек из них детей 862 человека, амбулаторных посещений всего за год было 87962.

В 2005 году финансирование осуществлялось только по одной программе "Туберкулез" в размере 126,3 тысяч рублей, при плане 150 тысяч рублей.

За 2005 год число посещений на 1 жителя составило - 6,7, в 2004 году -6,2.

В больнице имеется отдельная палата для ветеранов ВОВ, в которой созданы почти домашние условия: имеется цветной телевизор, холодильник.

Анализ использования финансовых средств за 2005 год показывает, что исполнение бюджета составляет 95%, а фонда ОМС - 91%. План по оказанию платных услуг выполнен на 100%.

При нормативе обеспеченности врачами 41 человек на 10 тысяч населения в 2005 году обеспеченность составила 19,36 человек (по республике 32,7). При нормативе обеспеченности средним медицинским персоналом 114,3 единиц на 10 тысяч населения по району в 2005 году он составляет 97,58 (по республике 118,4). Обеспеченность больничными койками на 10 тысяч жителей составляет 77,45, при нормативе 134,7 (по республике 114,1). Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями составляет 273,71 посещений в смену на 10 тысяч населения при нормативе 181,5 (по республике 248,5).

В течение 2006 года в учреждении работали следующие муниципальные программы:

1) "Бесплатное детское питание для детей в возрасте до одного года" ( на сумму 150 тысяч рублей);

2) "Мероприятия по программе туберкулёз" (на сумму 250 тысяч рублей);

3) "Внутрибольничная инфекция" (на сумму 300 тысяч рублей);

4) "Вакцинопрофилактика" (на сумму 600 тысяч рублей).

Итого общая сумма составила 1 миллион 314 тысяч рублей. Фактически исполнено - 1 миллион 300 тысяч рублей. Из запланированных средств по данным программам в учреждение приобретено:

- центрифуга для заготовки препаратов крови - 1;

- плазмоэкстрактор - 1;

- аппарат для лазеротерапии - 1;

- набор световых лазеров - 1;

- аппарат "Амплипульс" - 1;

- установка кислородная - 1;

- вакуум-отсосы - 3;

- ингалятор - 1;

- дезкамера - 1;

- холодильники - 12;

- компьютер - 1;

- принтер - 1;

- насос водяной - 1;

- электропила - 1;

- котёл отопительный - 1;

- электромясорубка - 1;

- вентилятор - 1;

- фотокамера - 1.

Реализация приоритетного национального проекта
в сфере здравоохранения в Турочакском районе за 2006 год.

Приоритетный национальный проект в Турочакском районе это комплекс конкретных мероприятий, направленные на улучшение состояния здоровья и продолжительность жизни населения, путём повышения качества медицинской помощи с одной стороны, и укрепление социальной и материальной защищённости медицинских работников, развитие стимулов для их работы - с другой.

- Впервые персонифицированы государственные обязательства в части лекарственного обеспечения и санаторно-курортного лечения в отношении отдельных категорий граждан, получателей набора социальных услуг.

- Введён полицевой учёт врачебных кадров первичного звена здравоохранения.

- Установлен поимённый перечень лечебных учреждений, оказывающих амбулаторно-поликлиническую помощь.

- Приведены в соответствие с нормативами численности обслуживания населения врачебные участки, оказывающие амбулаторно-поликлиническую помощь.

- Осуществляются поставки медицинского оборудования в учреждения здравоохранения для приведения их оснащённости в соответствие с табелем (стандартом) оснащения.

- Разработаны единые стандарты оказания медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических учреждениях.

В Турочакском районе 5 участковых врачей, 1 Врач Общей Практики, 7 участковых медицинских сестёр. В среднем численность прикреплённого населения составляет 2000 человек.

1. Осуществление денежных выплат медицинским работникам первичного звена здравоохранения в районе за 2006 года составил - 451 тысяча 978 рублей 00 копеек.

2. Подготовка и переподготовка, врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, врачей общей (семейной) практики.

Всего в 2006 году запланировано направить на курсы 3 участковых врача, 3 участковой медицинской сестры. Данные медицинские работники прошли переподготовку за счёт средств муниципалитета.

3. Осуществление денежных выплат медицинскому персоналу ФАПов и скорой медицинской помощи.

Фельдшерам ФАПов - 75 тысяч 503 рубля 00 копеек.

Акушерки ФАПов - 26 тысяч 503 рубля 00 копеек.

Медицинские сестра ФАПов - 85 тысяч 528 рублей 00 копеек.

Фельдшера скорой медицинской помощи - 77 тысячи 684 рубля 00 копеек.

4. Оснащение диагностическим оборудованием амбулаторно-поликлинического учреждения. МУЗ Турочакской ЦРБ получено следующее диагностическое оборудование:

- Фиброгастроскоп GIF - ЕЗ производство Olympys Corp, Япония на сумму 223.099.20 рублей, дата поступления 25.08.06 г.

- ЭКГ 3-х канальный модель ECG-9620K фирмы "Nihon Kohden Corporation" (Япония) на сумму 47543-40 рублей, дата поступления 11.07.06 г.

- ЭКГ 6-ти канальный модель CARDIOVIT AT-2 Standart Schiller, Швейцария на сумму 73950 рублей, дата поступления 08.07.06 г.

5. Оснащение автомобилями скорой медицинской помощи, в том числе реанимобилями.

В МУЗ Турочакскую ЦРБ поступил автомобиль скорой медицинской помощи ГАЗ 322174 поставщик ООО "Автомобильный завод ГАЗ", цена 375940 рублей, дата поступления 20.07.06 г.

6. Иммунизация населения в районе за 2006 года:

- Гепатит В - сделано 1984 прививки (выделено вакцины 5910 доз);

- Против краснухи выделено 480 доз;

- Против полиомиелита инактивированной - 60 доз;

- Против гриппа - 3530 доз (из них на детей - 1210 доз).

7. Оказание медицинской помощи женщинам в период беременности и родов в районе за 2006 года.

Выдано талонов N 1 - 154, талон N 2 - 137 (на сумму: талон N 1 - 302 тысячи, талон N 2 - 665 тысяч).

8. Дополнительная диспансеризация граждан, работающих в государственных муниципальных учреждений бюджетной сферы с 35 до 55 лет.

В районе подлежало диспансерному осмотру - 600 человек, осмотрено - 589 человек. На эти цели нацпректом# профинансировано - 292 тысячи.

9. Дополнительные медицинские осмотры работников, занятых на работе с вредными и (или) опасными производственными факторами.

В районе подлежало данному осмотру - 90 человек, осмотрено - 55 человек. Финансирование составило за 9 месяцев на сумму - 28 тысяч 890 рублей.

10. Дополнительная диспансеризация работающих граждан и оплата оказанной им первичной медико-санитарной помощи в районе составило - 183 тысячи 470 рублей 81 копейка.

11. Обследования новорожденных детей на галактоземию, муковисцидоз и адреногенитальный синдром в районе обследовано на наследственные заболевания 179 детей, но результат обследования в ожидании. В настоящее время проходит обучение врач-педиатр в городе Москва (пройдёт курс обучения для проведения неонатального скрининга).

8.7. Услуги населению.

Торговая сеть района представлена 123 торговыми точками, из них 27- промышленные, 75- смешанные. Всего за отчетный период реализовано товаров на сумму 129 миллионов рублей. Индекс физического объема к соответствующему периоду прошлого года составил 114,2%.

В среднем товарооборот на одну торговую точку составляет около 1343 тысяч рублей.

Товарооборот на одного жителя района в 2005 году составил 8125 рублей, увеличение к соответствующему периоду прошлого года на 21,8%. В 2006 году 9991 рублей.

Предприятий общественного питания в районе насчитывается 4 единицы, количество посадочных мест в них - 120. Оборот общественного питания в 2005 году составил 5412,4 тысяч рублей, 2004 году составил 2106,3 тысячи рублей, что составило 191,5% к уровню 2003 года (по кругу крупных и средних предприятий). В 2006 году данный показатель не рассчитывается.

В 2006 году объем платных услуг по полному кругу предприятий составил 31083,4 тысяч рублей. Индекс физического объема составил 94,25 (2006 к 2005 году). В 2004 году объем платных услуг по полному кругу предприятий составил 21661,7 тысяч рублей возрос к соответствующему периоду прошлого года на 38,5 % в том числе по крупным и средним предприятиям и организациям 20451 тыс. руб. и составил 131,8 %. В 2005 году объем платных услуг составил 29128,2 тысяч рублей.

Бытовые услуги в районе занимают 5,3% от объема всех услуг, в денежном выражении это составило в 2006 году 1066,8 тысяч рублей, 1195,4 тысяч рублей в 2005 году, в 2004 году соответственно - 768,2 тысяч рублей и 3,5% Это говорит о том, что сфера бытовых услуг в районе развита слабо.

8.8. Физическая культура и спорт.

Одной из важных частей социально-экономического развития района является становление молодого поколения, развитие физической культуры и спорта. Основная цель муниципальной политики - эффективное использование возможностей местного уровня в оздоровлении нации, воспитании молодежи, формировании здорового образа жизни.

За последние годы в районе обострилась проблема с состоянием здоровья, как всего населения, так и молодежи в частности. Особенно заметно это в моменты призыва молодых людей к службе в армии: много молодежи с психическими отклонениями, отклонениями здоровья. Увеличилось количество людей, употребляющих наркотики, злоупотребляющих алкоголем, курением.

Самая острая проблема для Турочакского района заключается в низкой оснащенности спортивных площадок, спортивных залов, отсутствует материальная база для занятий современными видами спорта. В расходах бюджета муниципального образования всего 0,5% предусмотрено на спортивную политику. Отсутствие стадиона не дает возможность участия в республиканских проектах по проведению соревнований на должном уровне. Проведение Малых Олимпийских игр РА в нашем районе послужить стимулом для повышения заинтересованности населения в массовом развитии спорта и укреплении здорового образа жизни.

Мало внимания уделяется национальным видам спорта. Решая вопрос с материальным оснащением, как спортзала районного центра, так и спортплощадок сельских поселений, решится проблема занятости молодежи и, как следствие, здоровья этой категории населения.

8.9. Культура.

В районе функционируют 20 учреждений культуры (дома культуры и сельские клубы), МУ "Дом творчества и досуга", 13 библиотек. В конце 2005 года произошли структурные изменения: ликвидирован отдел культуры администрации, зарегистрировано МУ "Дом творчества и досуга", отдел межмуниципальных отношений администрации района, одной из задач которого является организация взаимодействия между сельскими поселения вопросами в области культуры.

Книжный фонд библиотек составляет 114 082 экземпляра. Читателей в районе 10074, они посетили библиотеки 104903 раза, получили 209 168 книг.

Ветхость основной части учреждений культуры, слабость материальной базы (потенциал специалистов значительно превышает возможность аппаратуры, инструментов), недостаточное финансирование мероприятий (красочность, призы, охват публики, стареет книжный фонд, отсутствие средств - это основные проблемы учреждений культуры.

В ряде сел низкий кадровый состав работников, особенно для развития культуры коренных малочисленных народом#.

8.10. Опека и попечительство.

Отдел труда и социального развития является уполномоченным органом по исполнению отдельных государственных полномочий. Согласно закона "О наделении органов местного самоуправления в Республике Алтай отдельными государственными полномочиями в области социальной поддержки, социального обслуживания отдельных категорий граждан и управления охраной труда" основными задачами отдела является обеспечение в районе государственной политики в сфере социально-трудовых отношений и социальной защиты населения женщин, детей, граждан пожилого возраста, ветеранов, инвалидов, граждан уволенных с военной службы и членов их семей; практическая реализация прав работающих граждан.

По социальному партнерству и охране труда ОТСР за период 2003-2006 годы проведена работа по правовому регулированию трудовых отношений:

Организации труда и трудоустройства

Обучению, переподготовке по квалификации и охране труда

Социальному партнерству и заключению колдоговоров

Контролю за соблюдением трудового законодательства в том числе по охране труда.

В области охраны труда проведена работа с предприятиями и организациями всех форм собственности :

- по наведению порядка и правильного оформления документации по охране труда (ведение журналов всех видов инструктажей, приказов по охране труда и по пожарной безопасности, инструкций по охране труда),

- обучению по охране труда / всего обучено за 2003-2006 годы 150 человек, обучение повторяется каждые 3 года /

- по выявлению и оформлению несчастных случаев на производстве, профилактике и предупреждению производственного травматизма,

по увеличению затрат на охрану труда в том числе на спецодежду / с 2003 года затраты увеличились с 2000 тыс. рублей в 2003 году до 7500 в 2006 году

- по введению ставок специалистов по охране труда на предприятиях с численностью от 50 человек и выше / в 2003 году не было ни одного специалиста по О.Т. в районе, в 2006 году - 4 /,

- по заключению колдоговоров и включению в них Соглашения по охране труда, льгот, компенсаций, СИЗ /

Создана в 2003 году и активно работает межведомственная комиссия по охране труда. Всего проведено 16 заседаний комиссии, рассмотрено 45 вопросов, часть повторно для усиления контроля. На комиссии заслушивались руководители предприятий, владельцы ч.п. о состоянии и условий# труда и охраны труда на предприятиях. Также рассматривались вопросы обучения по охране труда в районе, о проведении аттестации рабочих мест, о готовности турбаз к летнему сезону в области охраны труда, о проведении профосмотров работников, работающих с вредными условиями труда.

За период 2003-2006 годы проведены проверки практически на всех предприятиях и в организациях района по соблюдению законодательства по труду и охране труда. Основными нарушениями являются вопросы обеспечения спецодеждой, износ оборудования, установка самодельных дисковых пилорам на ч.п. лесопереработки, запущенность в работе с документами по охране труда

Ежедневно ведется прием посетителей по трудовым вопросам.

По оплате труда и социальному партнерству :

Проведена работа

- по заключению и регистрации трудовых договоров, всего заключено 900 трудовых договоров

- по заключению и регистрации в ОТСР колдоговоров, всего заключено 49 колдоговоров

- по ведению документации по трудовым отношениям

- по принятию нормативной базы по труду в МО.

- проведены и проводятся проверки по соблюдению требований ТК РФ.

Основными нарушениями является не оформление# с работниками трудовых договоров в ч.п, не грамотные# записи в трудовые книжки, не предоставление# отпусков в частных предприятиях торговли и лесозаготовок, задержка выдачи з/платы.

Проводится прием граждан по вопросам трудовых отношений /оформление приказов, записей в трудовых договорах и трудовых книжках, по заключению колдоговоров и т.п./

Работа трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений не проводилась.

Все вопросы по труду решались в отделе труда в текущем порядке и на межведомственной комиссии по охране труда.

За период с 2003 года по 2007 год лимит финансирования увеличился с 11,6 млн. рублей до 32,2 млн. рублей. Направлено на реализацию мероприятий из средств местного бюджета в 2005 году 64,0 тыс. рублей (программа по улучшению условий труда), в 2007 году 830,0 тыс. рублей на медикаменты и 299,0 тыс. рублей.

8.11. Уровень жизни.

Фонд начисленной заработной платы за период 2003 по 2006 годы увеличился на 66,7%, в 2006 году составил 203200 тысяч рублей. В том числе в организациях муниципальной формы собственности за период 2005-2006 гг увеличился на 30% и составил в 2006 году 99100 тысяч рублей (ранее не рассчитывался).

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников по полному кругу организаций Турочакского района увеличилась на 63,9% и за 2006 год составила 5937 рублей. В том числе в организациях муниципальной формы собственности увеличилась на 72% и в 2006 году составила 6611 рублей.

Просроченная задолженность по заработной плате с 2003 года и по настоящее время отсутствует.

Прослеживается тенденция увеличения численности пенсионеров, за рассматриваемый период она увеличилась на 18,12%, причем пенсионеров по старости уменьшилось на 2,49%, а пенсионеров по инвалидности увеличилось более, чем в 2 раза, и за 2006 год составили 1728 человек.

Средний размер назначенных месячный пенсий увеличился в 2 раза, и в 2006 году составил 2527,04 рублей.

Численность населения, имеющего право на субсидии по платежам за жилищно-коммунальные услуги увеличился на 193 человека (2003 - 742, 2006 - 935).

Позитивные тенденции начала 2007 года:

- Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по полному кругу организаций промышленности за 1 квартал 2007 года составил 23,6 млн. руб., что составил к аналогичному уровню 2006 года 209,03%;

- Индекс промышленного производства в 1 квартале 2007 года составил 150,6% к такому же периоду прошлого года;

- Производство пиломатериалов за тот же период - 4,2 тыс. куб. м., темп роста к аналогичному периоду предыдущего года составил 240%;

- Объем продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в 1 квартале 2007 года составлял 8,7 млн. рублей (102,11%);

- Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий составил 100,80%;

- Производства молока (надои) 358,3 тонн или 103,02%;

- Индекс физического объема оборота розничной торговли 111,2%;

- Количество малых предприятий увеличилось на 71,88%, в них среднесписочная численность работников увеличилась на 26,94%, оборот малых предприятий увеличился более, чем в два раза;

- Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования составил 17,76 млн. рублей или 136% к аналогичному уровню прошлого года в сопоставимых ценах;

- Объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство" составил в 1 квартале 16,26 млн. рублей, это более чем в два раза против аналогичного периода прошлого года;

- Ввод в эксплуатацию жилых домов составил 0,53 тыс. кв. м. общей площади;

- Доходы бюджета составили 106,55% к аналогичному периоду прошлого года;

- Уровень среднемесячной заработной платы возрос по сравнению с аналогичным периодом 2006 г. на 26,55% (среднемесячная заработная плата за январь-март 2007 года составила 7234,30 руб.);

Негативные тенденции начала 2007 года:

- Производство скота и птицы на убой (в живом весе) снизился на 7,01%

- Снизилось поголовье КРС на 2,7%, в том числе коровы на 2,78%;

- Индекс физического объема оказания платных услуг снизился на 4,9% и составил 95,10%.