Постановление Правительства Республики Алтай от 16 сентября 2010 г. N 198
"Об утверждении республиканской целевой программы
"Развитие транспортной инфраструктуры
Республики Алтай на 2011-2015 годы"
В целях развития транспортной инфраструктуры Республики Алтай, в том числе сохранение и развитие сети автомобильных дорог общего пользования регионального значения Республики Алтай, авиационной транспортной инфраструктуры, а также оказания мер государственной поддержки организациям строительного комплекса в сфере дорожного хозяйства и воздушного транспорта Правительство Республики Алтай постановляет:
Республиканская целевая программа
"Развитие транспортной инфраструктуры Республики Алтай на 2011-2015 годы"
(утв. постановлением Правительства Республики Алтай от 16 сентября 2010 г. N 198)
С изменениями и дополнениями от:
14 марта, 18 августа, 8 декабря 2011 г., 16 марта, 19 июня, 12 ноября, 28 декабря 2012 г., 22 февраля, 11 апреля, 8 мая, 11 июля, 13 декабря 2013 г.
I. Паспорт республиканской целевой программы
|
Наименование республиканской целевой программы
|
Республиканская целевая программа "Развитие транспортной инфраструктуры Республики Алтай на 2011-2015 годы"
|
|
Наименование государственной программы Республики Алтай
|
Государственная программа Республики Алтай "Развитие жилищно-коммунального и транспортного комплекса" (утв. постановлением Правительства Республики Алтай от 28 сентября 2012 года N 243)
|
|
Наименование подпрограммы государственной программы Республики Алтай
|
Подпрограмма "Развитие транспортного комплекса"
|
|
Государственный заказчик
|
Государственным заказчиком-координатором
|
|
(государственный заказчик-координатор) программы
|
Программы является - Министерство регионального развития Республики Алтай; государственным заказчиком - Министерство лесного хозяйства Республики Алтай
|
|
Разработчик программы
|
Министерство регионального развития Республики Алтай
|
|
Цель и задачи программы
|
Цель:
сохранение и развитие сети автомобильных дорог общего пользования регионального и местного значения Республики Алтай; государственная поддержка организаций строительного комплекса в сфере дорожного хозяйства и воздушного транспорта
Задачи:
увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального и местного значения Республики Алтай (далее - автомобильные дороги регионального значения, автомобильные дороги местного значения), соответствующих нормативным требованиям; повышение безопасности движения по автомобильным дорогам регионального и местного значения;
снижение уровня недоремонта автомобильных дорог регионального и местного значения; повышение жизненного уровня населения путем удовлетворения спроса на автомобильные и авиатранспортные перевозки; снижение социальной напряженности в обществе за счет создания дополнительных рабочих мест в дорожной и строительной отраслях;
сокращение дорожно-транспортных происшествий и отрицательного воздействия автомобильных дорог на окружающую среду; развитие авиационной транспортной инфраструктуры путем строительства вертодромов с заправочными станциями в с. Иогач и с. Онгудай;
оказание мер государственной поддержки организациям строительного комплекса в сфере дорожного хозяйства и воздушного транспорта; оказание финансовой поддержки местным бюджетам муниципальных образований при выполнении полномочий органами местного самоуправления по вопросам строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог местного значения и искусственных сооружений на них на территории Республики Алтай
|
|
Целевые показатели непосредственного результата реализации мероприятий программы
|
уменьшение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения к 2015 году до 71,5 %;
уменьшение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения к 2015 году до 63,1 %;
- возобновление регулярных авиарейсов из аэропорта Горно-Алтайск и увеличение пассажиропотока в Республику Алтай, перевезённых через аэропорт Горно-Алтайск, к 2020 году до 29,5 тысяч человек в год
|
|
Перечень подпрограмм или основных мероприятий
|
Перечень основных мероприятий Программы состоит из:
1) мероприятий по капитальным вложениям;
2) прочих мероприятий:
капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог регионального значения и искусственных сооружений на них, ликвидация последствий обстоятельств непреодолимой силы на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения Республики Алтай и искусственных сооружений на них;
субсидирование организаций строительного комплекса в сфере дорожного хозяйства и воздушного транспорта, оказание финансовой поддержки местным бюджетам муниципальных образований при выполнении полномочий органами местного самоуправления по
вопросам строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог местного значения, субсидирование организаций, осуществляющих транспортное обслуживание населения воздушным транспортом
|
|
Сроки реализации программы
|
Срок реализации - 2011-2015 годы Программа реализуется в один этап
|
|
Объемы и источники финансирования
|
Общий объем финансирования Программы составляет 14 929 748,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
2011 год - 4 450 887,7 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
республиканского бюджета Республики Алтай - 1 667 553,9 тыс. рублей;
федерального бюджета (справочно) - 2 782
833.8 тыс. рублей;
местного бюджета (справочно) - 500,0 тыс. рублей;
2012 год - 2 815 189,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
республиканского бюджета Республики Алтай - 1 227 038,2 тыс. рублей;
федерального бюджета (справочно) - 1 578
044.8 тыс. рублей,
местного бюджета (справочно) - 10 106,5 тыс. рублей;
2013 год - 2 011 718,7 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
республиканского бюджета Республики Алтай - 726 870,9 тыс. рублей;
федерального бюджета (справочно) - 1 272 335,0 тыс. рублей;
местного бюджета (справочно) - 12 512,8 тыс. рублей;
2014 год - 3 087 911,3 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
республиканского бюджета Республики Алтай - 1 278 616,8 тыс. рублей;
федерального бюджета (справочно) - 1 800 000,0 тыс. рублей;
местного бюджета (справочно) - 9 294,5 тыс. рублей;
2015 год - 2 564 041,7 тыс. рублей, в том числе
за счет средств:
республиканского бюджета Республики Алтай -
1 305 247,2 тыс. рублей;
федерального бюджета (справочно) - 1 250
000,0 тыс. рублей;
местного бюджета (справочно) - 8 794,5 тыс.
рублей
|
II. Характеристика проблемы, на решение которой
направлена Программа
Сеть автомобильных дорог - важнейший элемент транспортной инфраструктуры и национальной экономики России. Ее эффективное функционирование и устойчивое развитие являются необходимым условием стабилизации и перехода к подъему экономики, повышения уровня и улучшения условий жизни населения.
Между тем, состояние автодорожной сети в Республике Алтай нельзя признать удовлетворительным. Эта проблема особенно обострилась в последнее время в связи с недостаточным для сохранения существующей сети, а тем более для развития автомобильных дорог, финансированием. Для эффективного функционирования экономики, необходимо первоочередное решение проблемы совершенствования и развития сети автомобильных дорог.
Автомобильный транспорт и дороги играют исключительно важную роль в обеспечении грузовых и пассажирских перевозок и оказывают огромное влияние на социально-экономическое развитие Республики Алтай.
Неудовлетворительное техническое состояние автомобильных дорог вызывает увеличение стоимости перевозок, приводит к непродуктивным расходам как производителей, так и потребителей.
Сеть автомобильных дорог общего пользования в Республике Алтай представлена дорогами федерального, регионального и местного значения.
На 1 января 2010 года их протяженность составляла 3595,64 км, из которых 538,7 км приходится на дорогу федерального значения М-52 "Чуйский тракт" - от Новосибирска через Бийск до границы с Монголией, 2894,34 км - это дороги регионального значения, 162,6 км - дороги местного значения.
Постановлением Правительства Республики Алтай от 29 апреля 2008 года N 93 "Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального значения Республики Алтай" утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования регионального значения Республики Алтай. В настоящее время автомобильные дороги общего пользования регионального значения Республики Алтай переданы в оперативное управление Государственному учреждению "Республиканское управление автомобильных дорог общего пользования Республики Алтай "Горно-Алтайавтодор".
Из 2894,34 км автомобильных дорог регионального значения 2381,7 км или 82,3% - с твердым покрытием, 512,64 км или 17,7% - грунтовые. Дорог III категории - 202,2 км или 8,5 процентов от протяженности дорог с твердым покрытием, а 647,9 км и 2044,24 км, это дороги IV-V категории соответственно.
Все 10 районных центров Республики Алтай связаны с республиканским центром дорогами с твердым покрытием.
Из 244 сельских населенных пунктов только 223 имеют автомобильные дороги с твердым покрытием до сети автомобильных дорог общего пользования.
Из-за ограниченности финансирования резко сократился ввод автомобильных дорог в эксплуатацию, недостаточно средств выделяется на их ремонт и содержание, поэтому наблюдается постоянный рост объема недоремонта. Изношенными оказались автомобильные дороги не только с переходным типом покрытия, но и чернощебеночным или черногравийным покрытием. По состоянию на 1 января 2010 года размер недоремонта или доля дорог, не соответствующих нормативу по причине отсутствия своевременного ремонта, составил 95 процентов.
На сети автомобильных дорог регионального значения эксплуатируется 377 мостов длиною 7728,19 пог. м, из них 221 мост или 59 процентов - деревянные, которые требуют ежегодно значительных затрат на их содержание, много мостов находится в аварийном или неудовлетворительном состоянии.
Характеризуя современную сеть автомобильных дорог общего пользования, следует также отметить, что неудовлетворительное техническое состояние существующих дорог далеко не единственный ее недостаток.
Неудовлетворительное техническое состояние автомобильных дорог регионального значения обуславливает низкие скорости движения и, вследствие этого, высокую стоимость перевозок. Бездорожье является причиной значительного перерасхода горючего, низких сроков службы автопарка, больших расходов на его техническое обслуживание.
Неудовлетворительное техническое состояние автомобильных дорог обуславливает повышенный выброс в атмосферу вредных веществ и дополнительное шумовое воздействие.
Негативная динамика наблюдается в ежегодном увеличении числа дорожно-транспортных происшествий и количества пострадавших.
Существующее состояние автодорожной сети не отвечает современным, а тем более перспективным размерам движения, является серьезным тормозом на пути развития экономики, имеет огромные негативные социальные последствия.
Железнодорожный транспорт на территории Республики Алтай отсутствует. Ближайшая железнодорожная ветка Западно-Сибирской дороги Барнаул-Бийск находится в 100 км от Горно-Алтайска и до 500 км от муниципальных районов Республики Алтай. После завершения строительства автомобильных дорог от Турочака на Таштагол (Кемеровская область) и от Карагая на Лениногорск (Казахстан) возможны выходы к станциям железных дорог в Таштаголе и Лениногорске.
Перевозки пассажиров воздушным транспортом осуществлялись в основном до 1994 года. В связи с удорожанием стоимости авиационных перелетов резко снизилось число пассажиров на местных линиях, и эти рейсы закрыты. В 1998 году было перевезено лишь 1,3 тыс. человек воздушным транспортом. Правительство Республики Алтай принимает меры по поддержке аэропорта г. Горно-Алтайска. В настоящее время разработан рабочий проект по объекту "Реконструкция аэродрома аэропорта "Горно-Алтайск" с заменой светосигнального оборудования" (длина взлетно-посадочной полосы увеличится до 2 300 м), что позволит принимать воздушные суда типа АН-148, ЯК-42, Боинг-737 и иные воздушные суда.
Данный проект включен в Федеральную целевую программу "Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 года N 848.
За последнее несколько лет на рынке авиаперевозок в Республике Алтай наметилась тенденция роста и развития малой авиации, чему способствовало# отдаленность и труднодоступность населенных пунктов, необходимость оказания медицинской помощи населению, наличие большой лесной территории, в том числе государственных заповедников, заказников, природных парков, развитие туристической привлекательности Республики Алтай.
В Республике Алтай числятся действующими 2 вертодрома с заправочными комплексами в с. Иогач и с. Онгудай. В связи с расширением границ черты населенных пунктов по данным вертодромам возникла проблема их переноса за пределы границ населенных пунктов. Имеющиеся вертодромы в указанных населенных пунктах все больше не соответствуют требованиям Федеральных авиационных правил поиска и спасания в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2008 года N 530, и Федеральных авиационных правил "Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации", утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 31 июля 2009 года N 128. Таким образом, возникла необходимость строительства новых вертодромов. На территории Республики Алтай деятельность в сфере гражданской авиации осуществляет только автономное учреждение Республики Алтай "Алтайская база авиационной охраны лесов "Авиалесоохрана". В настоящее время у учреждения для избежания проведения дорогостоящего ремонта имеющихся воздушных судов возникла необходимость обновления парка воздушных судов путем приобретения новых.
В соответствии с Федеральным законом от 21 апреля 2011 года N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" мероприятия по организации дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог. В целях создания и обеспечения функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов предусмотрено субсидирование муниципальных образований в Республике Алтай на создание элементов обустройства автомобильных дорог местного значения.
III. Основная цель и задачи, сроки и этапы реализации Программы
Целью Программы является сохранение и развитие сети автомобильных дорог регионального и местного значения, а также оказание государственной поддержки организациям строительного комплекса в сфере дорожного хозяйства и воздушного транспорта.
Задачами Программы являются:
увеличение протяженности автомобильных дорог регионального и местного значения, соответствующих нормативным требованиям;
повышение безопасности движения по автомобильным дорогам регионального и местного значения;
снижение уровня недоремонта автомобильных дорог регионального и местного значения;
повышение жизненного уровня населения путем удовлетворения спроса на автомобильные и авиатранспортные перевозки;
снижение социальной напряженности в обществе за счет создания дополнительных рабочих мест в дорожной и строительной отраслях;
сокращение дорожно-транспортных происшествий и отрицательного воздействия автомобильных дорог на окружающую среду;
развитие авиационной транспортной инфраструктуры путем строительства вертодромов с заправочными станциями в с. Иогач и с. Онгудай;
оказание мер государственной поддержки организациям строительного комплекса в сфере дорожного хозяйства и воздушного транспорта;
оказание финансовой поддержки местным бюджетам муниципальных образований при выполнении полномочий органами местного самоуправления по вопросам строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог местного значения и искусственных сооружений на них на территории Республики Алтай.
IV. Система программных мероприятий Программы
Основные программные мероприятия отражены в приложении N 1 к настоящей Программе.
V. Финансовое обеспечение Программы
Общий объем финансирования Программы составляет 14 929 748,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
2011 год - 4 450 887,7 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
республиканского бюджета Республики Алтай - 1 667 553,9 тыс. рублей;
федерального бюджета (справочно) - 2 782 833,8 тыс. рублей;
местного бюджета (справочно) - 500,0 тыс. рублей;
2012 год - 2 815 189,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
республиканского бюджета Республики Алтай - 1 227 038,2 тыс. рублей;
федерального бюджета (справочно) - 1 578 044,8 тыс. рублей;
местного бюджета (справочно) - 10 106,5 тыс. рублей;
2013 год - 2 011 718,7 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
республиканского бюджета Республики Алтай - 726 870,9 тыс. рублей;
федерального бюджета (справочно) - 1 272 335,0 тыс. рублей;
местного бюджета (справочно) - 12 512,8 тыс. рублей;
2014 год - 3 087 911,3 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
республиканского бюджета Республики Алтай - 1 278 616,8 тыс. рублей;
федерального бюджета (справочно) - 1 800 000,0 тыс. рублей;
местного бюджета (справочно) - 9 294,5 тыс. рублей;
2015 год - 2 564 041,7 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
республиканского бюджета Республики Алтай - 1 305 247,2 тыс. рублей;
федерального бюджета (справочно) - 1 250 000,0 тыс. рублей;
местного бюджета (справочно) - 8 794,5 тыс. рублей".
Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет и в пределах средств, предусмотренных на эти цели в законе Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год и на плановый период, а также за счет привлечения дополнительных средств из федерального и местного бюджетов в порядке софинансирования.
Финансовое обеспечение Программы представлено в приложении N 2 к настоящей Программе.
VI. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы основан на обеспечении достижения запланированных результатов, установленных в Программе показателей и индикаторов, в рамках выделяемых в соответствии с Программой финансовых ресурсов из федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Алтай и местных бюджетов муниципальных образований в Республике Алтай.
Реализация Программы предусматривает целевое использование средств в течение периода реализации Программы, регулярное проведение государственным заказчиком-координатором мониторинга достигаемых результатов и эффективности расходования бюджетных средств.
Мероприятия Программы реализуются:
- посредством заключения и исполнения государственных контрактов на строительство, реконструкцию автомобильных дорог регионального значения, на строительство вертодромов с заправочными станциями в с. Иогач и с. Онгудай, на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог регионального значения, ликвидацию последствий обстоятельств непреодолимой силы и (или) в результате человеческого фактора на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения Республики Алтай и искусственных сооружений на них;
- посредством заключения соглашения между Министерством регионального развития Республики Алтай и организацией воздушного транспорта на возмещение части затрат, связанных с организацией авиарейсов на территории Республики Алтай;
- посредством заключения соглашений между Министерством регионального развития Республики Алтай и муниципальными образованиями в Республике Алтай на предоставление субсидий местным бюджетам муниципальных образований в Республике Алтай на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения и искусственных сооружений на них и строительство, реконструкцию автомобильных дорог местного значения в целях развития дорожной сети в сельской местности.
Основные исполнители мероприятий Программы определяются путем размещения заказов в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
В рамках реализации Программы планируется осуществлять государственную поддержку в части предоставления субсидий организациям на возмещение процентной ставки по привлеченным кредитам, осуществляющим строительство и реконструкцию автомобильных дорог регионального значения и искусственных сооружений на них, строительство инженерной инфраструктуры республиканского аэровокзального комплекса и вертодромов с заправочными станциями в с. Иогач и с. Онгудай.
Субсидирование организаций строительного комплекса в сфере дорожного хозяйства и воздушного транспорта осуществляется в соответствии с порядком предоставления субсидий организациям строительного комплекса на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских банках или иных кредитных организациях, установленным в приложении N 3 к настоящей Программе.
Предоставление субсидий муниципальным районам (городскому округу) в Республике Алтай на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и (или) улично-дорожной сети осуществляется в соответствии с порядком согласно приложению N 4 к настоящей Программе.
Субсидирование организаций, осуществляющих транспортное обслуживание населения воздушным транспортом осуществляется в соответствии с порядком предоставления из республиканского бюджета Республики Алтай субсидий на возмещение части затрат, связанных с организацией авиарейсов на территории Республики Алтай согласно приложению N 5
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование объектов строительства, реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения в целях развития дорожной сети в сельской местности осуществляется в соответствии с порядком согласно приложению N 6 к настоящей Программе.
Финансирование работ, проводимых на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения Республики Алтай и искусственных сооружений на них, подвергшихся разрушению в результате обстоятельств непреодолимой силы и (или) в результате человеческого фактора осуществляется в соответствии с порядком использования средств, направляемых на ликвидацию последствий обстоятельств непреодолимой силы и (или) в результате человеческого фактора на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения Республики Алтай и искусственных сооружений на них согласно приложению N 8 к настоящей Программе.
Предоставление средств республиканского бюджета Республики Алтай на строительство, реконструкцию автомобильных дорог регионального значения, строительство вертодромов с заправочными станциями в с. Иогач и с. Онгудай осуществляется путем предоставления бюджетных инвестиций из республиканского бюджета Республики Алтай в рамках республиканской адресной инвестиционной программы. Распределение бюджетных инвестиций по конкретным объектам осуществляется в соответствии с республиканской адресной инвестиционной программой на очередной финансовый год и на плановый период, утверждаемой распоряжением Правительства Республики Алтай, в пределах средств, предусмотренных республиканским бюджетом Республики Алтай на очередной финансовый год и на плановый период.
Финансирование из федерального бюджета осуществляется при условии направления средств, предусматриваемых ежегодно на предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках реализации подпрограммы "Автомобильные дороги" Федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 года N 848, при формировании федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период. Распределение субсидий по объектам строительства и реконструкции автомобильных дорог регионального значения осуществляется в соответствии с Методикой расчета размера межбюджетных субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования, предусмотренных подпрограммой "Автомобильные дороги", условия и порядок их предоставления, к подпрограмме "Автомобильные дороги" Федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 года N 848.
Министерство регионального развития Республики Алтай, Министерство лесного хозяйства Республики Алтай обеспечивают целенаправленное и эффективное использование финансовых средств на выполнение мероприятий Программы.
Ежеквартально информацию о ходе реализации Программы Министерство регионального развития Республики Алтай совместно с Министерством лесного хозяйства Республики Алтай предоставляют в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай.
VII. Управление Программой и контроль над ходом ее реализации
Управление и контроль над ходом выполнения Программы осуществляется в порядке, определенным Положением о порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных республиканских целевых программ, утвержденным постановлением Правительства Республики Алтай от 22 января 2009 года N 9.
VIII. Эффективность реализации Программы
В результате реализации Программы уменьшится отрицательное влияние автомобильных дорог регионального и местного значения и автомобильного транспорта на окружающую среду, а именно:
повышение транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог позволит обеспечить среднюю скорость транспортного потока, близкую к 80 км/час, что соответствует оптимальному режиму, при котором эмиссия отработавших газов в атмосферу и твердых выбросов в почву минимальна;
применение искусственных и растительных барьеров вдоль автомобильных дорог позволит снизить уровень шумового воздействия и загрязнений полосы отвода;
совершенствование конструкций дорожных покрытий уменьшит пылеобразование и шумовое воздействие;
совершенствование конструкций водоотводных сооружений и конструкций укреплений позволит предотвратить водную эрозию;
будут разработаны новые материалы и методы очистки автомобильных, дорог регионального и местного значения для их зимнего содержания;
будет осуществляться перевод асфальтосмесительного оборудования на более качественное топливо и совершенствование систем очистки выбросов, устройство специальных защитных сооружений для предотвращения выходов животных на дороги и обеспечивающих возможность их безопасной миграции;
будут совершенствоваться конструкции дорожных водопропускных сооружений в целях уменьшения стеснения водных потоков, создаваться дренажные и водоотводные сооружения для предотвращения заболачиваемости прилегающих территорий;
развитие авиационной транспортной инфраструктуры путем строительства вертодромов с заправочными станциями в с. Иогач и с. Онгудай;
будут возобновлены регулярные авиарейсы из аэропорта Горно-Алтайск.
Ожидаемые конечные результаты Программы отражены в приложении N 10 к Программе.
Приложение N 1
к республиканской целевой программе
"Развитие транспортной инфраструктуры
Республики Алтай на 2011-2015 годы"
Система программных мероприятий
республиканской целевой программы "Развитие транспортной инфраструктуры Республики Алтай на 2011-2015 годы"
С изменениями и дополнениями от:
14 марта, 18 августа, 8 декабря 2011 г., 16 марта, 19 июня, 12 ноября 2012 г., 11 апреля, 8 мая, 13 декабря 2013 г.
|
N п/п
|
Наименование мероприятий республиканской целевой программы
|
Стоимостное выражение мероприятий (приобретение продукции, выполнение работы (услуги), тыс. руб.
|
Источники финансирования
|
Государственный заказчик
|
Целевые показатели непосредственного результата реализации мероприятий целевой программы
|
|
2011 г.
|
2012 г.
|
2013 г.
|
2014 г.
|
2015 г.
|
Всего:
|
|
Мероприятия организационного и материально-технического характера
|
|
|
I. Мероприятия по капитальным вложениям, из них:
|
815 722,9
|
427 237,1
|
201 114,8
|
420 000,0
|
400 000,0
|
2 264 074,8
|
Республиканский бюджет Республики Алтай
|
|
|
|
2 782 833,8
|
1 577
300,0
|
1 272 335,0
|
1 800 000,0
|
1 250 000,0
|
8 682 468,8
|
Федеральный бюджет
|
|
|
|
500,0
|
520,1
|
6 876,6
|
500,0
|
0,0
|
8 396,7
|
Местный бюджет
|
|
|
|
1.1.
|
Строительство и реконструкция автомобильных дорог регионального значения и искусственных сооружений на них
|
761 220,8
|
352 628,6
|
188 015,9
|
365 000,0
|
400 000,0
|
2 066 865,3
|
Республиканский бюджет Республики Алтай
|
Министерство регионального развития Республики Алтай
|
Строительство 108,6 км автомобильных дорог регионального значения, 21 мостового перехода общей длиной 2467,2 пог. м., строительство 2-х вертодромов
|
|
2 688 433,8
|
1 482
900,0
|
1 272 335,0
|
1 700 000,0
|
1 250 000,0
|
8 393 668,8
|
Федеральный бюджет
|
|
1.2.
|
Строительство вертодромов с заправочными станциями
|
50 000,0
|
50 000,0
|
0,0
|
50 000,0
|
0,0
|
150 000,0
|
Республиканский бюджет Республики Алтай
|
Министерство лесного хозяйства Республики Алтай
|
|
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
Федеральный бюджет
|
|
1.3.
|
Строительство, реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения в целях развития дорожной сети в сельской местности
|
4 502,1
|
4 502,1
|
13 098,9
|
5 000,0
|
0,0
|
27 103,1
|
Республиканский бюджет Республики Алтай
|
Министерство регионального развития Республики Алтай
|
Строительство 14,24 км автомобильных дорог местного значения, направленных на увеличение количества сельских населенных пунктов (на территории которых и (или) в пределах производственной зоны расположены объекты агропромышленного комплекса), обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования
|
|
94 400,0
|
94 400,0
|
0,0
|
100 000,0
|
0,0
|
288 800,0
|
Федеральный бюджет
|
|
500,0
|
500,0
|
6 876,6
|
500,0
|
0,0
|
8 376,6
|
Местный бюджет
|
|
1.4.
|
Создание элементов обустройства автомобильных дорог местного значения
|
0,0
|
20 106,4
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
20 106,4
|
Республиканский бюджет Республики Алтай
|
Министерство регионального развития Республики Алтай
|
Увеличение количества парковок (парковочных мест) на автомобильных дорогах местного значения
|
|
0,0
|
20,1
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
20,1
|
Местный бюджет
|
|
|
II Мероприятия по научно-исследовательским и опытно конструкторским работам:
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
Республиканский бюджет Республики Алтай
|
|
|
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
Федеральный бюджет
|
|
|
|
|
III Прочие мероприятия:
|
851 831,0
|
799 801,1
|
525 756,1
|
858 616,8
|
905 247,2
|
3 941 252,2
|
Республиканский бюджет Республики Алтай
|
|
|
|
|
|
0,0
|
744,8
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
744,8
|
Федеральный бюджет
|
|
|
|
|
|
0,0
|
9 586,4
|
5 636,2
|
8 794,5
|
8 794,5
|
32 811,6
|
Местный бюджет
|
|
|
|
3.1.
|
Капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог регионального значения и искусственных сооружений на них
|
700 000,0
|
549 500,0
|
415 855,0
|
650 000,0
|
700 000,0
|
3 015 355,0
|
Республиканский бюджет Республики Алтай
|
Министерство регионального развития Республики Алтай
|
Повышение уровня транспортно-эксплуатационного состояния сети автомобильных дорог и искусственных сооружений, ликвидация или значительное снижение отрицательного влияния дорожной сети на социально- экономическое развитие республики
|
|
3.2.
|
Субсидирование организаций, осуществляющих строительство, реконструкцию автомобильных дорог регионального значения и искусственных сооружений на них
|
27 977,5
|
28 054,2
|
0,0
|
19 375,0
|
19 375,0
|
94 781,7
|
Республиканский бюджет Республики Алтай
|
|
Оказание государственной поддержки организациям строительного комплекса в сфере дорожного хозяйства и воздушного транспорта
|
|
3.3.
|
Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них
|
0,0
|
54 502,1
|
41 901,1
|
50 000,0
|
50 000,0
|
196 403,2
|
Республиканский бюджет Республики Алтай
|
|
Оказание финансовой поддержки местным бюджетам на выполнение работ по строительству,
|
|
0,0
|
9 586,4
|
5 636,2
|
8 794,5
|
8 794,5
|
32 811,6
|
Местный бюджет
|
|
реконструкции, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог местного значения и искусственных сооружений на них
|
|
3.4.
|
Субсидирование организаций, осуществляющих транспортное обслуживание населения воздушным транспортом
|
23 853,5
|
67 244,8
|
68 000,0
|
39 241,8
|
35 872,2
|
234 212,3
|
Республиканский бюджет Республики Алтай
|
|
Оказание государственной поддержки организациям, осуществляющим перевозку населения воздушным транспортом
|
|
0,0
|
744,8
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
744,8
|
Федеральный бюджет
|
|
|
|
3.5.
|
Устройство элементов обустройства автомобильных дорог общего пользования регионального значения Республики Алтай
|
0,0
|
1 500,0
|
0,0
|
1 000,0
|
1 000,0
|
3 500,0
|
Республиканский бюджет Республики Алтай
|
|
Увеличение количества элементов обустройства автомобильных дорог общего пользования регионального значения Республики Алтай
|
|
3.6.
|
Ликвидация последствий обстоятельств непреодолимой силы на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения Республики Алтай и искусственных сооружений на них
|
100 000,0
|
99 000,0
|
0,0
|
99 000,0
|
99 000,0
|
397 000,0
|
Республиканский бюджет Республики Алтай
|
|
Ликвидация последствий обстоятельств непреодолимой силы на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения Республики Алтай и искусственных сооружений на них
|
|
|
Всего:
|
1 667 553,9
|
1 227 038,2
|
726 870,9
|
1 278 616,8
|
1 305 247,2
|
6 205 327,0
|
РБ
|
*
|
*
|
|
|
|
2 782 833,8
|
1 578 044,8
|
1 272
335,0
|
1 800 000,0
|
1 250 000,0
|
8 683 213,6
|
ФБ
|
*
|
*
|
|
|
|
500,0
|
10 106,5
|
12 512,8
|
9 294,5
|
8 794,5
|
41 208,3
|
МБ
|
*
|
*
|
|
|
Итого:
|
4 450 887,7
|
2 815 189,5
|
2011
718,7
|
3 087 911,3
|
2 564 041,7
|
14 929 748,9
|
|
|
|
Приложение N 2
к республиканской целевой программе
"Развитие транспортной инфраструктуры
Республики Алтай на 2011-2015 годы"
Финансовое обеспечение
республиканской целевой программы "Развитие транспортной инфраструктуры Республики Алтай на 2011-2015 годы"
С изменениями и дополнениями от:
14 марта, 18 августа, 8 декабря 2011 г., 16 марта, 19 июня, 12 ноября 2012 г., 11 апреля, 13 декабря 2013 г.
|
Источники и направления расходов
|
|
в том числе по годам
|
|
2011 г.
|
2012 г.
|
2013 г.
|
2014 г.
|
2015 г.
|
|
Объем финансовых затрат, всего, в том числе из:
|
14 929 748,9
|
4 450 887,7
|
2 815 189,5
|
2 011 718,7
|
3 087 911,3
|
2 564 041,7
|
|
федерального бюджета
|
8 683 213,6
|
2 782 833,8
|
1 578 044,8
|
1 272 335,0
|
1 800 000,0
|
1 250 000,0
|
|
республиканского бюджета
|
6 205 327,0
|
1 667 553,9
|
1 227 038,2
|
726 870,9
|
1 278 616,8
|
1 305 247,2
|
|
местного бюджета
|
41 208,3
|
500,0
|
10 106,5
|
12 512,8
|
9 294,5
|
8 794,5
|
|
внебюджетных источников, из них:
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
Капитальные вложения, в том числе из:
|
10 954
940,3
|
3 599 056,7
|
2 005 057,2
|
1 480 326,4
|
2 220 500,0
|
1 650 000,0
|
|
федерального бюджета
|
8 682 468,8
|
2 782 833,8
|
1 577
300,0
|
1 272 335,0
|
1 800 000,0
|
1 250 000,0
|
|
республиканского бюджета
|
2 264 074,8
|
815 722,9
|
427 237,1
|
201 114,8
|
420 000,0
|
400 000,0
|
|
местного бюджета
|
8 396,7
|
500,0
|
520,1
|
6 876,6
|
500,0
|
0,0
|
|
внебюджетных источников, из них:
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, в том числе из:
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
федерального бюджета
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
республиканского бюджета
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
местного бюджета
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
внебюджетных источников, из них:
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
Прочие расходы, в том числе из:
|
3 974 808,6
|
851 831,0
|
810 132,3
|
531 392,3
|
867 411,3
|
914 041,7
|
|
федерального бюджета
|
744,8
|
0,0
|
744,8
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
республиканского бюджета
|
3 941 252,2
|
851 831,0
|
799 801,1
|
525 756,1
|
858 616,8
|
905 247,2
|
|
местного бюджета
|
32 811,6
|
0,0
|
9 586,4
|
5 636,2
|
8 794,5
|
8 794,5
|
|
внебюджетных источников
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
Приложение N 3
к республиканской целевой программе
"Развитие транспортной инфраструктуры
Республики Алтай на 2011-2015 годы"
Порядок
предоставления субсидий организациям строительного комплекса на возмещение
части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских банках
или иных кредитных организациях
С изменениями и дополнениями от:
14 марта, 18 августа 2011 г., 8 мая 2013 г.
1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления субсидий организациям строительного комплекса (далее - организации) на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских банках или иных кредитных организациях (далее - кредитор), в целях обеспечения строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального значения Республики Алтай и искусственных сооружений на них, строительства вертодромов с заправочными станциями в с. Иогач и с. Онгудай.
2. Субсидии предоставляются организациям, разрешение на привлечение кредитов которым дано соответствующим распоряжением Правительства Республики Алтай.
3. Субсидии предоставляются организациям ежемесячно в размере ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент возмещения части затрат. В случае, если процентная ставка по кредиту меньше ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент возмещения части затрат, указанное возмещение осуществляется из фактических произведенных организацией затрат на уплату процентов по кредиту.
4. Субсидии предоставляются организациям при условии использования кредита на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, своевременной уплаты начисленных процентов и своевременного погашения кредита в соответствии с кредитными договорами, заключенными с кредиторами, полностью выполняющими текущие обязательства перед республиканским бюджетом Республики Алтай и государственными внебюджетными фондами, а также не имеющим просроченной задолженности по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе.
5. Для получения субсидии организация подает в Министерство регионального развития Республики Алтай (далее - Министерство) заявление о предоставлении субсидии (далее - заявление) с приложением к нему следующих документов:
1) копия кредитного договора, заверенная кредитором;
2) копия графика погашения кредита и уплаты процентов по нему, заверенная кредитором;
3) выписки из ссудного счета организации, подтверждающие получение кредита, а также документы, подтверждающие своевременную уплату организацией начисленных процентов за пользование кредитом и своевременное погашение кредита, заверенные кредитором;
4) копии платежных поручений, заверенные руководителем организации и кредитором, подтверждающие использование кредита на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, или копии унифицированной формы КС-2 "Акт о приемке выполненных работ".
В случае выплаты генеральным подрядчиком авансов и оплаты выполненных работ (оказанных услуг) субподрядной организации дополнительным документом, подтверждающим использование кредита, будет являться договор с субподрядной организацией на выполнение работ (оказание услуг) конкретного объекта;
5) расчет размера субсидии по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
6. Министерство в течение двух рабочих дней регистрирует заявление в порядке поступления в журнале, который должен быть прошнурован и скреплен печатью Министерства, а его страницы должны быть пронумерованы.
Заявление рассматривается Министерством в течение десяти рабочих дней со дня их поступления.
В случае предоставления не в полном объеме документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, или несоответствия требованиям, установленным пунктами 2 и 4 настоящего Порядка, заявление с прилагаемыми к нему документами подлежат возврату с мотивированным отказом не позднее пяти рабочих дней со дня их рассмотрения.
Расчет размера субсидии, указанный в подпункте 5 пункта 5 настоящего Порядка, подписывается уполномоченным должностным лицом Министерства и заверяется гербовой печатью.
7. Министерство финансов Республики Алтай перечисляет субсидии на лицевой счет Министерства, открытый в органе Федерального казначейства по Республике Алтай в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, учтенных на лицевом счете Министерства.
8. Министерство перечисляет субсидии организациям на расчетный счет, открытый в кредитной организации на основании представленного в орган Федерального казначейства (вместе с платежным поручением на перечисление субсидии) расчета размера субсидии по форме, предусмотренной приложением к настоящему Порядку.
9. Контроль за целевым использованием средств, направляемых на выплату субсидий, осуществляется Министерством.
10. В случае нецелевого использования субсидий соответствующие средства взыскиваются в республиканский бюджет Республики Алтай в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Приложение
к Порядку предоставления
субсидий организациям строительного комплекса
на возмещение части затрат на уплату процентов
по кредитам, полученным в российских банках
или иных кредитных организациях
Расчет
размера субсидии, предоставляемой за счет средств
республиканского бюджета Республики Алтай, по кредиту(в рублях),
привлеченному______________________________________________________
(полное наименование организации строительного комплекса)
ИНН _______________КПП ________ р/сч __________ БИК________________
Наименование кредитора _____________________________________________
кор.счет __________
Код деятельности организации по ОКВЭД ______ цель кредита _________
_____________________________________________________
По кредитному договору N_____ от ______________ в __________________
(наименование кредитора)
За период___________________________________________________________
(месяц, год)
1. Дата предоставления кредита______________________________________
2. Срок погашения кредита по кредитному договору____________________
3. Сумма полученного кредита________________________________________
4. Процентная ставка по кредиту_____________________________________
5. Ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации
на дату заключения кредитного договора______________________________
|
Остаток ссудной задолженности, исходя из которой начисляется субсидия (*)
|
Количество дней пользования кредитом в расчетном периоде
|
Ставка рефинансировании Банка Российской Федерации
|
Размер субсидии гр. 1*гр. 2*гр. 3/ 100*365(366) дней
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
|
|
|
|
|
Руководитель организации_____________________ ________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Главный бухгалтер ________________________ ____________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Дата "_____"_________20_______ г.
М.П.
Расчет подтверждается: Проверено:
Руководитель кредитной Уполномоченное должностное лицо
организации (филиала) Министерства регионального развития
________________________ Республики Алтай __________________
(подпись) (Ф.И.О.) (подпись) (Ф.И.О.)
Главный бухгалтер
________________________ ____________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Дата "__"________200 _ г. Дата "__"________200 _ г.
М.П. М.П.
____________________________________________________________
(*)Без учета просроченной ссудной задолженности.
Приложение N 4
к республиканской целевой программе
"Развитие транспортной инфраструктуры
Республики Алтай на 2011-2015 годы"
Порядок
предоставления субсидий муниципальным районам (городскому округу) в Республике Алтай из Дорожного фонда Республики Алтай на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и (или) улично-дорожной сети в муниципальных образованиях в Республике Алтай
С изменениями и дополнениями от:
18 августа, 8 декабря 2011 г., 22 февраля, 13 декабря 2013 г.
1. Настоящий Порядок устанавливает условия и порядок предоставления субсидий муниципальным районам (городскому округу) в Республике Алтай из Дорожного фонда Республики Алтай на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и (или) улично-дорожной сети поселений в Республике Алтай (далее - субсидии).
2. Предоставление субсидий осуществляется Министерством регионального развития Республики Алтай (далее - Министерство) в объеме, установленном законом Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год и на плановый период.
3. При утверждении республиканского бюджета Республики Алтай, бюджетные ассигнования необходимые на предоставление субсидии муниципальным районам (городскому округу) в Республике Алтай на очередной финансовый год и на плановый период распределяются следующим образом:
30% от общей суммы субсидии на строительство и реконструкцию автомобильных дорог и (или) улично-дорожной сети;
70% от общей суммы субсидии на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог и (или) улично-дорожной сети.
После проведения Министерством конкурсного отбора муниципальных районов (городского округа), уточняется распределение бюджетных ассигнований и вносятся необходимые изменения в закон о республиканском бюджете Республики Алтай на текущий финансовый год.
4. Субсидии предоставляются на следующие мероприятия:
строительство автомобильных дорог и (или) улично-дорожной сети;
реконструкцию автомобильных дорог и (или) улично-дорожной сети;
капитальный ремонт автомобильных дорог и (или) улично-дорожной сети;
ремонт автомобильных дорог и (или) улично-дорожной сети.
5. Субсидии предоставляются муниципальным районам (городскому округу) в Республике Алтай (далее - муниципальные районы, городской округ при выполнении следующих условий:
а) проведение органом местного самоуправления муниципального района в Республике Алтай конкурсного отбора поселений на получение субсидии из Дорожного фонда Республики Алтай на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог и (или) улично-дорожной сети (далее - конкурсный отбор). Проведение конкурсного отбора поселений, производится в порядке, утвержденном нормативным правовым актом муниципального района;
б) при наличии в местных бюджетах городского округа, муниципальных районов и (или) поселений бюджетных ассигнований на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог, находящихся в собственности городского округа, поселения;
в) при наличии разработанной и утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации на объект (при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте) или сметной документации на объект (при ремонте);
г) при наличии положительного заключения экспертизы на объект (в случае капитального ремонта, реконструкции и строительства);
д) при наличии перечня автомобильных дорог и (или) улично- дорожной сети, утвержденного муниципальным правовым актом городского округа, поселения;
е) при наличии утвержденной муниципальной целевой программы по развитию транспортной инфраструктуры городского округа, поселения;
ж) при соблюдении требований, ранее заключенных между Министерством и муниципальным районом соглашений о предоставлении субсидии муниципальному району (городскому округу) на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог и (или) улично-дорожной сети;
з) при наличии в документах территориального планирования объекта или обязательств органов местного самоуправления поселения о его внесении в документы территориального планирования (для объектов строительства).
6. Критериями отбора муниципальных районов для представления субсидий являются:
а) для строительства, реконструкции автомобильных дорог и (или) улично-дорожной сети:
выполнение условий подпунктов "б"-"з" пункта 5 настоящего Порядка;
реализация не более одного проекта в муниципальном районе (городском округе) с наименьшим сроком реализации проекта;
наличие объекта, имеющего повышенное социально-экономическое значение, строительство которого осуществляется за счет средств федерального и (или) республиканского и (или) местного бюджетов, ввод которого планируется в текущем финансовом году, для обеспечения ввода в эксплуатацию которого, требуется строительство (реконструкция) автомобильных дорог местного значения и (или) улично-дорожной сети.
б) для капитального ремонта, ремонта автомобильных дорог и (или) улично-дорожной сети:
выполнение условий подпунктов "а"-"ж" пункта 5 настоящего Порядка.
7. Для получения субсидии муниципальные районы (городской округ) в течение 30 календарных дней с момента размещения извещения о проведении отбора муниципальных районов (городского округа) на официальном сайте Министерства, представляют в Министерство следующие документы:
а) для строительства, реконструкции автомобильных дорог и (или) улично-дорожной сети:
заявку на предоставление субсидии (не более одного проекта в муниципальном районе, городском округе);
выписку из бюджета городского округа, муниципального района и (или) поселения, подтверждающую расходы на строительство, реконструкцию автомобильных дорог и (или) улично-дорожной сети;
утвержденную в установленном порядке проектно-сметную документацию на объект;
положительное заключение экспертизы на объект;
выписку из реестра муниципальной собственности городского округа, поселения по автомобильным дорогам и (или) улично-дорожной сети, с указанием балансодержателя автомобильных дорог и (или) улично-дорожной сети (в случае реконструкции объекта);
перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения и (или) улично-дорожной сети городского округа, поселения, утвержденный муниципальным правовым актом городского округа, поселения;
пояснительную записку с обоснованием необходимости включения конкретного объекта;
муниципальную целевую программу по развитию транспортной инфраструктуры городского округа, поселения.
б) для капитального ремонта, ремонта автомобильных дорог и (или) улично-дорожной сети:
заявку на предоставление субсидии сельскому поселению -победителю конкурсного отбора, проведенного муниципальным районом, городскому округу;
выписку из бюджета городского округа, муниципального района и (или) поселения, подтверждающую расходы на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог и (или) улично-дорожной сети;
утвержденную в установленном порядке проектно-сметную (сметную) документацию на объект;
положительное заключение экспертизы на объект (при капитальном ремонте);
перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения и (или) улично-дорожной сети городского округа, поселения, утвержденного муниципальным правовым актом городского округа, поселения;
пояснительную записку с обоснованием необходимости включения конкретного объекта;
муниципальную целевую программу по развитию транспортной инфраструктуры городского округа, поселения;
справку с отделения Государственной инспекции по безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации о количестве зарегистрированных транспортных средств на территории муниципального района, городского округа;
копию протокола о проведении муниципальным районом конкурсного отбора поселений на предоставление субсидий из Дорожного фонда Республики Алтай на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и (или) улично-дорожной сети, заверенную органом местного самоуправления муниципального района;
выписку из реестра муниципальной собственности городского округа, поселения по автомобильным дорогам и (или) улично-дорожной сети, с указанием балансодержателя данных автомобильных дорог и (или) улично-дорожной сети.
8. Распределение между муниципальными районами, городским округом субсидий, направляемых на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог и (или) улично-дорожной сети осуществляется:
1) при наличии поручения Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай, размер субсидии выделяется в сумме, предусмотренной поручением Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай (далее - ![]()
). Сумма уточняется при предоставлении в Министерство проектно-сметной (сметной) документации на объект;
2) на строительство, реконструкцию автомобильных дорог или улично-дорожной сети (далее - ![]()
) по формуле:
![]()
., где:
Ci - объем субсидии бюджету i-го муниципального района (городского округа) (тыс. рублей), но не более 10 000,0 тыс. рублей на объект;
Si - стоимость объекта в соответствии с проектно-сметной документацией на строительство (реконструкцию) объекта i-го муниципального района (городского округа) на соответствующий финансовый год (тыс. рублей);
N% - уровень софинансирования за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай расходного обязательства i-ro муниципального района (городского округа) (%).
Уровень софинансирования за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай устанавливается:
для городского округа - не менее 50% от расходного обязательства городского округа;
для муниципального района - не более 90% от расходного обязательства муниципального района.
4) на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог и (или) улично-дорожной сети (далее - ![]()
), с учетом объема субсидий, распределенных в соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 8 настоящего Порядка, осуществляется по следующей формуле:
![]()
, где
Собщ - общий объем субсидии, предусмотренный республиканским бюджетом Республики Алтай на текущий финансовый год на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог и (или) улично-дорожной сети;
![]()
,
![]()
- размер субсидии на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог и (или) улично-дорожной сети i-му муниципальному району (городскому округу);
![]()
- протяженность автомобильных дорог и (или) улично-дорожной сети, расположенных на территории i-го муниципального района (городского округа), установленная в соответствии с муниципальными нормативными актами;
![]()
- протяженность автомобильных дорог и (или) улично-дорожной сети, расположенных на территории муниципальных районов, городского округа, установленная в соответствии с муниципальными нормативными актами, участвующих в распределении субсидии на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог и (или) улично-дорожной сети;
![]()
- количество зарегистрированных на территории i-го муниципального района (городского округа) транспортных средств;
![]()
- количество зарегистрированных на территории муниципального района (городского округа) транспортных средств, участвующих в распределении субсидии на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог и (или) улично-дорожной сети.
9. Муниципальные районы (городской округ) получающие субсидии в соответствии с подпунктами 1 или 2 пункта 8, в распределении субсидии на капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорог или улично-дорожной сети не участвуют.
10. Отбор проектов по строительству, реконструкции автомобильных дорог и (или) улично-дорожной сети осуществляется комиссией по рассмотрению и распределению субсидий из Дорожного фонда Республики Алтай на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог и (или) улично-дорожной сети, состав которой утверждается Министерством регионального развития Республики Алтай.
11. Уровень софинансирования из бюджетов муниципальных районов (городского округа), поселений на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог и (или) улично-дорожной сети устанавливается в соответствии с Законом Республики Алтай от 27 ноября 2007 года N 60-РЗ "О предоставлении местным бюджетам субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай", на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог и (или) улично-дорожной сети устанавливается в размере не менее 50% от расходного обязательства для городского округа и не менее 10% от расходного обязательства муниципального района.
12. Министерство в течение 15-ти рабочих дней с момента подачи документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, рассматривает и принимает решение о предоставлении субсидии и ее размере.
13. Министерство принимает решение об отказе в предоставлении субсидии, в случае:
а) неполного или несвоевременного представления муниципальным районом документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка;
б) непредставления или несвоевременного предоставления (более двух раз в финансовом году) муниципальным районом (городским округом) отчета об использовании субсидий по форме установленной Министерством по ранее заключенным между Министерством и муниципальным районом (городским округом) соглашениям, в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка.
14. Субсидии предоставляются на основании соглашения, заключенного между Министерством и муниципальным районом (городским округом) о предоставлении субсидии бюджету муниципального района (городского округа) на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог и (или) улично-дорожной сети.
15. Субсидии перечисляются Министерством в соответствии с заключенным соглашением, указанным в пункте 14 настоящего Порядка, в пределах утвержденных бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству.
16. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
17. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется Министерством. В случае нецелевого использования субсидий соответствующие средства взыскиваются в Дорожный фонд Республики Алтай в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Алтай.
18. Эффективность использования муниципальным районом (городским округом) субсидии оценивается Министерством на основе следующих целевых показателей:
увеличение протяженности автомобильных дорог и (или) улично-дорожной сети с твердым покрытием;
снижение доли протяженности автомобильных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог.
19. Муниципальные районы, городской округ ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Министерство отчет об использовании субсидий по форме, установленной Министерством.
20. Не использованный в текущем финансовом году остаток субсидий, потребность в которых отсутствует, подлежит перечислению в Дорожный фонд Республики Алтай в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Алтай.
В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в Дорожный фонд Республики Алтай, этот остаток подлежит взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Алтай.
21. При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидий этот остаток в соответствии с решением Министерства может быть использован муниципальным районом (городским округом) в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Алтай для осуществления расходов бюджета муниципального образования в Республике Алтай, источником финансового обеспечения которых являются субсидии.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Алтай от 13 декабря 2013 г. N 337 настоящее приложение дополнено пунктом 22
22. При наличии остатка субсидии в текущем финансовом году по мероприятиям, предусмотренным соглашением, указанный остаток может быть направлен на реализацию мероприятий, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка по ходатайству муниципального района (городского округа) с обоснованием потребности направления остатка субсидии, при этом с муниципальным образованием (городским округом) заключается дополнительное соглашение к ранее заключенному соглашению.
Приложение N 5
к республиканской целевой программе
"Развитие транспортной инфраструктуры
Республики Алтай на 2011-2015 годы"
Порядок
предоставления из республиканского бюджета Республики Алтай
субсидий на возмещение части затрат, связанных с организацией
авиарейсов на территории Республики Алтай
С изменениями и дополнениями от:
18 августа, 8 декабря 2011 г., 16 марта, 19 июня, 12 ноября, 28 декабря 2012 г., 11 апреля, 8 мая, 11 июля 2013 г.
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок предоставления из республиканского бюджета Республики Алтай субсидий на возмещение части затрат, связанных с организацией авиарейсов на территории Республики Алтай (далее - Порядок) разработан в соответствии с пунктом 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет:
цели, условия и порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат, связанных с организацией авиарейсов (далее - субсидии);
категории и критерии отбора получателей субсидий;
порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
2. Исполнительным органом государственной власти Республики Алтай, уполномоченным по заключению договоров на осуществление авиаперевозок пассажиров и багажа (далее - договоры) с авиаперевозчиками, является Министерство регионального развития Республики Алтай (далее - Министерство).
3. В 2013 году субсидии предоставляются организациям воздушного транспорта, осуществляющим авиарейсы с 1 января 2013 года со взлётом и посадкой в аэропорту Горно-Алтайск по маршруту согласно пункту 2 приложения N 1 к настоящему Порядку (далее - авиарейсы)..
4. Для целей настоящего Порядка термины и понятия используются в том значении, в котором они применяются в воздушном законодательстве Российской Федерации.
Целью предоставления субсидий является возмещение части затрат организациям воздушного транспорта, связанных с организацией авиарейсов на территории Республики Алтай.
К категории лиц, имеющих право претендовать на предоставление субсидии, относятся юридические лица и индивидуальные предприниматели (далее - лица), имеющие лицензию на осуществление авиационных пассажирских перевозок.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Алтай от 18 августа 2011 г. N 217 настоящее приложение дополнено пунктом 6
6. К категории лиц, имеющих право претендовать на предоставление субсидии, относятся юридические лица и индивидуальные предприниматели (далее - лица), имеющие лицензию на перевозку воздушным транспортом пассажиров.
7. Условиями предоставления субсидий являются:
соответствие лица установленной категории, указанной в пункте 6 настоящего Порядка;
соответствие лица критериям отбора на предоставление субсидий, указанных в пункте 8 настоящего Порядка;
прохождение открытого конкурса по отбору авиаперевозчиков на предоставление из республиканского бюджета Республики Алтай субсидий на возмещение части затрат, связанных с организацией авиарейсов на территории Республики Алтай по маршруту, указанному в приложении N 1 настоящего Порядка;
согласование провозного тарифа на перевозку пассажиров и багажа воздушным транспортом и расписания движения воздушных судов по маршруту.
8. Критериями отбора на предоставление субсидий являются: наличие лицензии на перевозку воздушным транспортом пассажиров;
наличие обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика перед пассажиром воздушного судна;
наличие обязательного страхования ответственности владельца воздушного судна перед третьими лицами;
наличие обязательного страхования жизни и здоровья членов экипажа воздушного судна 2;
осуществление авиационных пассажирских перевозок воздушными пассажирскими судами 3 и 4 класса с количеством пассажирских мест не менее 8.
9. Субсидии предоставляются из республиканского бюджета Республики Алтай на основании проведенного отбора авиаперевозчиков по осуществлению авиаперевозок пассажиров и багажа воздушными судами и заключенного соглашения в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству на очередной финансовый год и на плановый период.
В 2013 году размер субсидий по маршруту согласно пункту 2 приложения N 1 к настоящему Порядку в периоды с января по апрель (включительно) и с октября по декабрь (включительно) при выполнении не менее 3 рейсов в неделю рассчитывается как разница между стоимостью выполненных авиарейсов и полученной от продажи билетов выручки за один круговой рейс. В период с мая по сентябрь (включительно) субсидирование авиарейсов не осуществляется.
10. Министерство в пределах своей компетенции:
принимает решение о проведении отбора авиаперевозчиков по осуществлению авиаперевозок пассажиров и багажа воздушными судами в целях возмещения части затрат, связанных с организацией авиарейсов на территории Республики Алтай (далее - отбор);
формирует комиссию по отбору авиаперевозчиков (далее - комиссия) и осуществляет ее организационное и техническое обеспечение;
размещает в средствах массовой информации и (или) в сети Интернет информационное сообщение о проведении отбора;
принимает заявления для участия в отборе и все прилагаемые к нему документы, представленные для отбора;
размещает в средствах массовой информации и (или) в сети Интернет итоги проведения отбора по каждому маршруту;
заключает соглашения на возмещение части затрат, связанных с организацией авиарейсов на территории Республики Алтай (далее - договоры) с авиаперевозчиками, отобранными в соответствии с настоящим Порядком и признанными победителями отбора;
осуществляет перечисление суммы субсидии авиаперевозчику на основании соглашения.
11. Отбор авиаперевозчиков в целях возмещения части затрат, связанных с организацией авиарейсов на территории Республики Алтай, осуществляется комиссией.
II. Порядок проведения отбора
12. Информационное сообщение о проведении отбора публикуется Министерством в средствах массовой информации и (или) размещается на официальном сайте Министерства не менее чем за 15 календарных дней до дня проведения отбора.
13. Информационное сообщение должно содержать следующие сведения:
а) наименование и адрес Министерства;
б) время и место проведения отбора;
в) перечень документов, представляемых авиаперевозчиками для участия в отборе;
г) требования к маршрутам, расписаниям движения воздушных судов, количеству и типу воздушных судов с указанием их технических характеристик по каждому маршруту;
д) порядок, место и сроки представления документов для участия в отборе;
е) предельный размер предоставляемой субсидии;
ж) сроки заключения договоров с авиаперевозчиками, признанными победителями в отборе.
14. Авиаперевозчики для участия в отборе представляют в Министерство следующие документы:
а) заявление в произвольной форме, подписанное руководителем авиаперевозчика, поданное в отношении маршрута, с указанием:
полного наименования юридического лица;
местонахождения (юридический и почтовый адрес), контактной информации;
ИНН;
расписания движения воздушного судна по указанному маршруту;
количества и типа воздушных судов с указанием их технических характеристик по указанному маршруту;
б) нотариально заверенные копии свидетельств о государственной регистрации юридического лица, о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;
в) справка на дату не ранее последней отчетной даты, предшествующей месяцу предоставления документов, об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций;
г) нотариально заверенная копия действующей лицензии на перевозку воздушным транспортом пассажиров;
д) нотариально заверенная копия сертификата (свидетельства) юридического лица с приложением документов, содержащих сведения о парке воздушных судов;
е) сведения о наличии аттестованного летного кадрового состава, привлекаемого к работе на указанном в заявлении маршруте, заверенные подписью руководителя авиаперевозчика и скрепленные печатью;
ж) выписка из единого государственного реестра юридических лиц, подписанная руководителем (заместителем руководителя) налогового органа и скрепленная печатью.
Ответственность за достоверность представляемых сведений несет авиаперевозчик.
з) копию обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика перед пассажиром воздушного судна, заверенную подписью-руководителя авиаперевозчика и скрепленную печатью;
и) копию обязательного страхования ответственности владельца воздушного судна перед третьими лицами, заверенную подписью руководителя авиаперевозчика и скрепленную печатью;
к) копию обязательного страхования жизни и здоровья членов экипажа воздушного судна, заверенную подписью руководителя авиаперевозчика и скрепленную печатью.
15. Документы, представленные авиаперевозчиком после истечения срока их приема, указанного Министерством в информационном сообщении, не принимаются и не рассматриваются.
16. Представленные для участия в отборе документы авиаперевозчикам не возвращаются.
17. Отбор авиаперевозчиков осуществляется комиссией в срок не более 20 календарных дней со дня окончания срока представления документов, установленного Министерством в информационном сообщении.
18. При проведении отбора комиссия отклоняет кандидатуры авиаперевозчиков:
а) а) которые не представили документы, указанные в пункте 14 настоящего Порядка, или представили документы не в полном объеме;
б) которые не выполняют текущие обязательства перед бюджетной системой Российской Федерации.
19. Победителем отбора по каждому маршруту признается авиаперевозчик, соответствующий условиям предоставления субсидий, указанным в пункте 7, критериям отбора указанным в пункте 8, и выполняющий текущие обязательства перед бюджетной системой Российской Федерации, а также первым по времени представивший документы, указанные в пункте 14 настоящего Порядка.
В случае предоставления документов на отбор одной авиакомпанией, соглашение заключается с данной авиакомпанией, удовлетворяющей требованиям пунктов 8 и 14 настоящего Порядка.
20. Министерство размещает в средствах массовой информации и (или) в сети Интернет итоги проведения отбора по каждому маршруту в течение 20 календарных дней со дня подписания протокола по итогам отбора.
III. Порядок предоставления субсидий
