Справка по обобщению судебной практики применения судами Республики Алтай законодательства, регулирующего назначение и проведение экспертиз по гражданским делам, рассмотренным в 2009 году

Изучение судебной практики применения судами Республики Алтай законодательства, регулирующего назначение и проведение экспертиз по гражданским делам, рассмотренным в 2009 году, проведено в связи с поручением Заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации Нечаева В.И.

По вопросам программы:

I. Судами Республики Алтай в рамках обобщения практики применения законодательства, регулирующего назначение и проведение экспертиз по гражданским делам, изучено 195 гражданских дел, при рассмотрении которых судами назначались экспертизы. Из 195 изученных гражданских дел по 168 делам вынесены решения: по 127 делам требования удовлетворены, по 41 делу вынесены решения об отказе в удовлетворении требований. Из общего количества изученных дел, по 14 делам производство по делу прекращено, 11 исковых заявлений оставлено без рассмотрения, 2 дела переданы в другой суд по подсудности.

Судами республики назначались экспертизы по таким категориям дел: о признании гражданина недееспособным; о взыскании задолженности по кредитным договорам, договорам займа; о расторжении договоров купли-продажи, мены; по спорам о сносе самовольной постройки; о разделе имущества; по семейным спорам; по искам о взыскании материального и морального вреда; по спорам об устранении нарушений прав собственника; по искам о защите прав потребителей; о признании недействительной сделки.

Все дела рассмотрены в сроки, предусмотренные Гражданским процессуальным кодексом РФ, за исключением двух дел, рассмотренных мировым судьей Майминского судебного участка N 1 Республики Алтай.

1. Анализ изученных дел показал, что во всех случаях при назначении экспертизы судом приостанавливалось производство по делу на основании ст. 216 ГПК РФ.

2. По изученным делам проводились следующие виды экспертиз: судебно-психиатрическая экспертиза, судебно-медицинская экспертиза, молекулярно-генетические, медико-социальные, почерковедческая экспертиза, строительно-техническая экспертиза, землеустроительная экспертиза, товароведческая экспертиза, автотехническая экспертиза, оценочная экспертиза, судебная бухгалтерская экспертиза.

3. Анализ изученных дел показал, что в большинстве случаев экспертиза назначалась по ходатайству сторон. Так, из 234 назначенных экспертиз: 74 экспертизы назначены по инициативе истца, 58 экспертиз назначено по инициативе стороны ответчика. Из общего количества назначенных экспертиз 69 экспертиз назначено по инициативе суда. 24 экспертизы назначены по ходатайству заявителя по делам особого производства, а именно о признании гражданина недееспособным.

4. Во всех случаях судом разъяснялось сторонам и другим лицам, участвующим в деле, право представить суду вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы, а также предоставлялось время для составления таких вопросов.

В большинстве случаев при обсуждении вопросов, подлежащих разрешению при проведении экспертизы, суды принимали вопросы, предложенные сторонами, вопросы сторон не отклонялись.

Например, при рассмотрении Горно-Алтайским городским судом иска Е. к П. о сносе самовольной постройки, расположенной по адресу: Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Космонавтов, Х, истица ходатайствовала перед судом о назначении судебной строительно-технической экспертизы, поставив перед экспертом следующие вопросы: какие объекты расположены на земельном участке по адресу: г. Горно-Алтайск, ул. ___, Х, и имеются ли нарушения строительных норм и правил при строительстве данных объектов. Судом была назначена строительно-техническая экспертиза, на разрешение перед экспертом были поставлены вопросы, предложенные истцом, а также судом были поставлены и дополнительные вопросы, которые были обсуждены со сторонами. Такие как: какие объекты недвижимого имущества расположены на земельном участке с кадастровым номером ХХ:ХХ:ХХ:, общей площадью Х кв.м по адресу: Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. ____, Х; имеют ли место отступления от градостроительного плана земельного участка N Х-Х, расположенного в г. Горно-Алтайске по ул. ___, Х, при возведении расположенных на данном участке объектов; допущены ли нарушения при строительстве незавершенного строительством жилого дома и других объектов недвижимости, расположенных на земельном участке по ул. ___, Х, в г. Горно-Алтайске градостроительных и строительных норм и правил, правил пожарной безопасности (указать пункты и подпункты СНиП 2.07.01-89*, СП 30-102-99, МДС 21-1.98 и ППБ 01-03 которые нарушены) и другие.

Однако имели место случаи отклонения предложенных сторонами вопросов, что было всегда мотивировано судом.

Например, при назначении Майминским районным судом комиссионной судебно-медицинской экспертизы по делу Д. к ФБУ ИК-1, Министерству финансов РФ, УФСИН России о признании незаконным финансовых удержаний, взыскании материального и морального вреда, причиненного повреждением здоровья, вопросы, представленные истцом были судом частично отклонены, поскольку они не относились к рассмотрению дела по существу. Также, при назначении Майминским районным судом почерковедческой экспертизы по делу по иску З. к С., Д., нотариусу Майминского нотариального округа о признании недействительной доверенности, предварительного договора, договора купли-продажи земельного участка, суд отклонил вопрос истца о выполнении З. либо иным лицом подписи в договоре купли-продажи земельного участка, поскольку указанный договор был заключен Д. от имени З. и указания на подпись З. не содержал.

Во всех случаях лица, участвующие в деле, были ознакомлены с определениями суда о назначении экспертиз и со сформулированными в них вопросами.

5. Анализ изученных дел показывает, что в большинстве случаев проведение экспертизы поручалось государственным судебно-экспертным учреждениям. Так, из 232 назначенных и проведенных экспертиз, 157 экспертиз проведено государственными экспертами.

Например, при рассмотрении Майминским районным судом иска П. к Т., Т. о признании договора дарения недействительным была назначена почерковедческая экспертиза, проведение которой было поручено Экспертно-криминалистическому центру МВД РА. Также судами назначались экспертизы в таких государственных учреждениях, как ГУЗ "Горно-Алтайская Республиканская психиатрическая больница", КГУЗ "Алтайское краевое бюро судебно-медицинской экспертизы", ФГУП "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Алтайскому краю", ГУ "Научно-исследовательский институт региональных медико-экологических проблем", ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Республике Алтай.

Проведение экспертиз также поручалось коммерческим экспертным учреждениям, например, при рассмотрении Майминским районным судом иска Ч. к МО "Майминский район", Кызыл-Озекскому сельскому поселению о признании права собственности на здание магазина была назначена строительно-техническая экспертиза в ООО "Алтайская лаборатория строительно-технической экспертизы". При рассмотрении дела Усть-Канским районным судом по иску М. к С. о сносе самовольной постройки, проведение которой поручалось эксперту Центра экспертиз "Э+". Также судами назначались экспертизы в таких экспертных учреждениях, как ООО "Р-А", ООО "Проектный институт "А".

При выборе экспертного учреждения судом учитывалось мнение лиц, участвующих в деле, о проведении экспертизы в конкретном судебно-экспертном учреждении, возможность проведения экспертом экспертизы в разумный срок, загруженность экспертного учреждения либо экспертов, стоимость назначенной экспертизы, территориальная приближенность экспертных учреждений.

При назначении экспертиз, проведение которых требует в соответствии с действующим законодательством лицензирования, судами проверялось наличие у экспертного учреждения соответствующей лицензии.

Ходатайств от сторон об отводе кандидатуры экспертного учреждения или конкретного эксперта, которым судом поручено проведение экспертиз, не поступало.

6. Анализ изученных дел показал, что имели место случаи определения экспертного учреждения либо эксперта, в компетенцию которых не входит проведение назначенной судом экспертизы.

Например, при рассмотрении Шебалинским районным судом иска А. к Б. о возмещении ущерба в размере 205473, 76 рублей 10 февраля 2009 года была назначена судебно-бухгалтерская экспертиза, проведение которой было поручено ЭКЦ МВД Республики Алтай. 3 марта 2009 года определение о назначении судебно-бухгалтерской экспертизы и гражданское дело было возращено из ЭКЦ МВД по Республике Алтай ввиду отсутствия эксперта, имеющего право на производство судебно-бухгалтерской экспертизы. 23 марта 2009 состоялось судебное заседание, где ответчиком Б. было заявлено ходатайство о назначении экспертизы в ГУ "Алтайская лаборатория Судебной экспертизы" Министерства юстиции РФ" в г. Барнауле.

При рассмотрении Чемальским районным судом гражданского дела по иску ООО "Н" к А. о взыскании суммы неосновательного обогащения, встречному иску А. В.Р. к ООО "Н" о признании расторжения договора подряда незаконным, по ходатайству сторон была назначена судебная строительно-товароведческая экспертиза, проведение которой было поручено эксперту ООО "Специализированная фирма "Р-А". Однако в суд поступило сообщение о невозможности проведения экспертизы, поскольку поставленные перед экспертом вопросы не входили в компетенцию эксперта-оценщика.

7. Анализ изученных дел данной категории показал, что выносимые судом определения о назначении судебной экспертизы соответствовали требованиям ст. 80 ГПК РФ. В определениях указано: наименование суда, дата назначения экспертизы, наименование сторон по рассматриваемому делу, кратко изложены факты, для подтверждения или опровержения которых назначалась экспертиза, обстоятельства, в связи с которыми возникла потребность в специальных знаниях, ссылки на статьи ГПК РФ, на основании которых назначалась экспертиза.

В резолютивной части определений указано: наименование экспертизы, наименование экспертного учреждения либо фамилия, имя, отчество эксперта, которому поручалось производство экспертизы, их место нахождения, перечень объектов, документов и других материалов, предоставляемых эксперту, наименование стороны, которая производит оплату экспертизы. В определениях судов указывается о предупреждении эксперта об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, а также разъяснялось право на обжалование определения суда в части приостановления производства по делу.

8. При вынесении судами Республики Алтай определений о назначении судебной экспертизы, вопросы правового характера перед экспертами не ставились.

9. В протоколах судебных заседаний отражались все действия суда по назначению экспертизы, а именно: по инициативе суда либо по ходатайству лиц, участвующих в деле, назначается экспертиза, обсуждение участниками процесса вопросов, представленных ими, возражения лиц, участвующих в деле, относительно конкретных вопросов, а также предложения и возражения лиц, участвующих в деле, о назначении экспертизы конкретному экспертному учреждению, вопросы об оплате услуг экспертов.

Например, при назначении судом почерковедческих экспертиз составлялся протокол об отобрании образцов почерка. Так, при рассмотрении Горно-Алтайским городским судом по иску ООО КБ "Б" к В., Г., Б. о взыскании задолженности по кредитному договору определением суда от 3 апреля 2009 года была назначена криминалистическая почерковедческая экспертиза. В судебном заседании у Г. были получены образцы почерка на 5 листах, о чем в протоколе данные произведенные действия были отражены.

10. Имели место случаи подачи частных жалоб на определения суда о назначении экспертиз по одному гражданскому делу, рассмотренному Майминским районным судом.

Так, по иску М. к С. об установлении отцовства и взыскании алиментов, определением суда от 27 марта 2009 года была назначена молекулярно-генетическая экспертиза. Ответчиком была подана частная жалоба, поскольку ни он, ни его представитель не были извещены о дате судебного заседания, в котором решался вопрос о назначении экспертизы. Частная жалоба была принята судом, и кассационным определением Судебной коллегий по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай от 15 апреля 2009 года данное определение было отменено.

По данному же делу ответчиком было обжаловано определение о назначении молекулярно-генетической экспертизы от 13 мая 2009 года, в связи с тем, что суд не возложил расходы на проведение экспертизы на истицу, по чьему ходатайству она была назначена, а также не решил вопрос о том, за чей счет будет осуществляться проезд сторон к месту проведения экспертизы и обратно. Данная жалоба была возвращена судом, поскольку указанные в жалобе доводы не оспаривали определение суда в части приостановления производства по делу, а само определение обжалованию не подлежало, поскольку не препятствовало дальнейшему движению дела.

11. Анализ изученных дел показал, что имело место назначения судами республики комиссионных и комплексных экспертиз. Согласно представленным судами статистическим данным в 2009 году было назначено 3 комиссионные экспертизы: 1 экспертиза по инициативе суда и 2 экспертизы по инициативе ответчика; 6 комплексных экспертиз: 3 экспертизы по инициативе суда, 1 экспертиза по инициативе ответчика, 2 экспертизы по инициативе других лиц, участвующих в деле.

Например, комиссионная судебно-медицинская экспертиза была назначена Майминским районным судом по делу по иску Д. к ФБУ ИК-1, Министерству финансов РФ, УФСИН России о признании незаконным финансовых удержаний, взыскании материального и морального вреда, причиненного повреждением здоровья. Истец ходатайствовал о проведении судебно-медицинской экспертизы, судом была назначена комиссионная судебно-медицинская экспертиза.

Горно-Алтайским городским судом при рассмотрении иска Я. к Б. об устранении препятствий к общению с ребенком и определения порядка общения с ребенком, определением суда была назначена комплексная экспертиза. Основанием для назначения указанной экспертизы послужила необходимость определения психического и психологического состояния родителей и ребенка и возможности выезда малолетней Я. без сопровождения матери с отцом в город Новосибирск. Экспертиза была назначена по инициативе суда, с учетом мнения сторон.

Майминским районным судом была назначена комплексная судебная психолого-психиатрическая экспертиза по делу по иску М. к М., В. о признании следки недействительной. Истец и ее представитель ходатайствовали о проведении судебной психолого-психиатрической экспертизы, судом была назначена комплексная судебно-медицинская экспертиза, поскольку при ответе на постановленные в определении о назначении экспертизы вопросы требовалось использование знаний из различных областей.

12. Анализ изученных дел показывает, что судами республики в 2009 году было назначено 8 повторных экспертиз, из них 1 повторная экспертиза была назначена по инициативе суда, 7 - по инициативе сторон. Судом было назначено 12 дополнительных экспертиз: 5 экспертиз по инициативе суда, по 3 экспертизы по инициативе истца и ответчика, 1 экспертиза по инициативе других лиц, участвующих в деле.

Например, Турочакским районным судом при рассмотрении иска А. к А. о признании завещания недействительным, после проведения посмертной амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы врачами-психиатрами Горно-Алтайской Республиканской больницы ответчиком было заявлено ходатайство о проведении повторной посмертной судебно-психиатрической экспертизы в отношении Б. в Бюро судебно-психиатрической г. Барнаула Алтайского края. Экспертиза была оплачена ответчиком. Заключение повторной посмертно-психиатрической экспертизы подтвердило выводы экспертизы, проведенной врачами-психиатрами Горно-Алтайской республиканской больницы о том, что Б. на момент составления и подписания завещания был недееспособен.

Горно-Алтайским городским судом по делу по иску А. к Ю. о расторжении договора мены жилого помещения была назначена повторная строительно-техническая экспертиза. Данная экспертиза была назначена по ходатайству представителя ответчика в связи с тем, что ранее в заключении эксперта ОАО "Горно-Алтайкоммунпроект" отсутствовала дата проведения экспертизы, подписка об ответственности эксперта за заведомо ложное заключение по ст. 307 УК РФ. При назначении повторной экспертизы перед экспертом были поставлены те же вопросы, однако проведение экспертизы было поручено ГУ "Алтайская лаборатория судебных экспертиз".

Горно-Алтайским городским судом при рассмотрении иска У. к АКГУП "Алтаймедтехника" о расторжении договора купли-продажи, взыскании неустойки, морального вреда, компенсации вреда здоровью и штрафа была назначена судебная товароведческая экспертиза на предмет соответствия качества тонометра требованиям нормативной документации, регламентирующей качество аналогичных тонометров, наличия в работе тонометра дефектов в Торгово-промышленной палате Республики Алтай. Из поступившего в суд экспертного заключения следовало, что на большинство поставленных вопросов эксперт ответить не смог в связи с отсутствием сертифицированного эталона в Республике Алтай, в связи с чем судом была назначена дополнительная экспертиза в ФГУ "Российский центр испытаний и сертификации г. Москва". Данная экспертиза была назначена по инициативе суда, с учетом мнения сторон.

Шебалинским районным судом при рассмотрении иска К. к Ч. о признании завещания недействительным, судом была назначена дополнительная комплексная судебная психолого-психиатрическая посмертная экспертиза по инициативе представителя истца К. на основании того, что были представлены дополнительные доказательства, которые не были оценены при производстве первой экспертизы.

13. По изученным делам в 2009 году не имели место случаи, когда у суда возникала необходимость в помещении лица для проведения судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы в медицинский или психиатрический стационар.

14. Ввиду отсутствия случаев назначения в 2009 году стационарных судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертиз, соответственно случаев, когда, несмотря на назначение стационарной медицинской или психиатрической экспертизы, эксперты ограничивались проведением амбулаторной экспертизы, не имелось.

15. Не имели место случаи, когда лицо, помещенное в стационар для проведения судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы, находилось там более тридцати дней.

16. Анализ изученных дел показал, что в судах республики имели место случаи уклонения стороны от участия в экспертизе.

Например, при рассмотрении Майминским районным судом дела по иску М. к С. об установлении отцовства и взыскании алиментов, ответчик на экспертизу в назначенное ему время не явился, в связи с чем провести молекулярно-генетическую экспертизу было невозможно. Сторонам в судебном заседании разъяснялись последствия уклонения от участия в экспертизе, предусмотренные ч.3 ст. 79 ГПК РФ. В связи с уклонением ответчика от проведения экспертизы производство по делу было возобновлено, судом были применены последствия уклонения ответчика от участия в экспертизе. Мотивированное определение о рассмотрении дела без проведения экспертизы по имеющимся доказательствам по данному делу не выносилось, суд учел при вынесении решения факт уклонения ответчика от проведения молекулярно-генетической экспертизы для установления отцовства и признал данный факт установленным.

17. По изученным делам имели место случаи назначения экспертизы в случае заявления о том, что имеющееся в деле доказательство является подложным, для проверки этого заявления (ст. 186 ГПК РФ).

Например, мировым судьей Майминского судебного участка N 1 Республики Алтай при рассмотрении дела по иску ООО КБ "Б" к Щ., Ш., Г. по ходатайству сторон была назначена почерковедческая экспертиза в связи с тем, что ответчики в судебном заседании заявили о том, что не подписывали кредитные договоры, в представленных истцом кредитных договорах стоят не их подписи. Согласно заключению эксперта, исследуемые подписи в представленных на экспертизу кредитных договорах выполнены не ответчиками. Мировым судьей вынесено решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Горно-Алтайским городским судом в 2009 году было назначено 8 судебных почерковедческих экспертиз, основанием к проведению которых послужило заявление сторон о том, что в деле имеются подложные доказательства - кредитные договоры и договоры поручительства.

Так, 25 марта 2009 года определением Горно-Алтайского городского суда по делу по иску ООО "КБ "Б" к Г., К., Ш. о взыскании долга по договору займа, была назначена судебная почерковедческая экспертиза в связи с заявлением ответчика о том, что подпись в кредитном договоре выполнена не самим заемщиком Г. Из поступившего в суд экспертного заключения N 437 следовало, что подпись в кредитном договоре выполнена не Г., а другим лицом. Судом вынесено решение об отказе в удовлетворении требований в полном объеме.

18. Не имели место случаи задержки судами Республики Алтай направления в экспертные учреждения или экспертам определений о назначении экспертизы и необходимых для исследования материалов и документов.

19. Анализ изученных дел показал, что имели место случаи возвращения в суды без исполнения определения о назначении экспертизы с материалами, предоставленными для ее производства.

Например, мировым судьей Майминского судебного участка N 2 по делу по иску М. к ИПБОЮЛ Ж. о расторжении договора купли-продажи, взыскании неустойки была назначена техническая экспертиза электросчетчика, проведение которой было поручено экспертам экспертно-сервисного центра ООО "Юнион" г. Барнаула. 24 марта 2009 года определение о назначении экспертизы и представленный для нее электросчетчик поступили в судебный участок без исполнения. Причиной неисполнения определения указано прекращение финансово-хозяйственной деятельности и ликвидация ЭСЦ "Юнион". Впоследствии по данному делу была назначена техническая экспертиза, производство которой было поручено другому экспертному учреждению.

Определением Горно-Алтайского городского суда от 19.10.2009 года по делу по иску К. к П., П. о признании сделки недействительной была назначена судебная медицинская экспертиза, проведение которой поручено экспертам Бюро судебно-медицинской экспертизы Республики Алтай. Из указанного учреждения в суд поступило письмо о том, что проведение указанной экспертизы невозможно по причине неполноты представленных медицинских документов в отношении К. Суд уведомлял истца о необходимости предоставления медицинских документов для проведения экспертизы. Однако истцом указанные документы в экспертное учреждение представлены не были, в связи с чем определение суда и материалы дела были возвращены без проведения экспертизы. 10.12.2009 года суд вынес определение об оставлении искового заявления без рассмотрения ввиду вторичной неявки истца в судебное заседание.

20. Анализ изученных дел показал, что по назначенным судами в 2009 году экспертизам, случаев проведения экспертизы длительное время (около одного года и более) не имелось.

21. В случаях, когда экспертиза назначалась по инициативе суда, проведение которой поручалось эксперту, не являющемуся работником государственного судебно-экспертного учреждения, оплата труда экспертов проводилась за счет средств Управления Судебного департамента по Республике Алтай, ГУ РА "Управление по обеспечению деятельности мировых судей Республики Алтай".

Случаев отказа сторон, по инициативе которых назначена экспертиза, от предварительной оплаты, не имеется.

II. Судами Республики Алтай не рассматривались заявления о защите чести и достоинства, возмещении материального и компенсации морального вреда в связи с неправомерными действиями экспертов при проведении судебных экспертиз, к экспертам или экспертным учреждениям, поданным сторонами, другими участвующими в деле лицами, заявителями и заинтересованными лицами по гражданским делам или подозреваемым, осужденными (в рамках производства по уголовному делу).

III. Вопросы, возникающие у судов, при назначении экспертизы по гражданскому делу:

Чем должен руководствоваться суд при указании в определении суда о назначении экспертизы даты, не позднее которой экспертом должно быть составлено и направлено в суд заключение?

Так, экспертами определения судов о назначении экспертиз исполняется в зависимости от их загруженности, но часто это приводит к тому, что гражданские дела длительное время находятся на рассмотрении судей. Контролировать проведение экспертизы экспертами в определенные сроки не представляется возможным, суд лишь направляет запросы и составляет телефонограммы о продвижении проведения экспертизы. Устанавливать определенную дату можно только согласовывая ее с экспертами, но это не является гарантией получения судом заключения эксперта в указанный срок.

Верховный суд Республики Алтай