Постановление Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 20 апреля 2011 г. N 11-16 "О проекте закона Республики Алтай "О некоторых вопросах регулирования таксомоторных перевозок на территории Республики Алтай"

Государственное Собрание - Эл Курултай Республики Алтай постановляет:

1. Принять в первом чтении проект закона Республики Алтай "О некоторых вопросах регулирования таксомоторных перевозок на территории Республики Алтай".

2. Направить указанный законопроект Главе Республики Алтай, Председателю Правительства Республики Алтай, в прокуратуру Республики Алтай, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Алтай и органы местного самоуправления в Республике Алтай для рассмотрения и внесения поправок.

Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в Комитет Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай по экономической политике, предпринимательству и туризму до 20 мая 2011 года.

3. Комитету Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай по экономической политике, предпринимательству и туризму доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение очередной сессии Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай

И.И. Белеков

Проект

Российская Федерация
Республика Алтай

Закон "О некоторых вопросах регулирования таксомоторных перевозок
на территории Республики Алтай"

Принят Государственным Собранием - Эл Курултай

Республики Алтай _____________2011 года

Настоящим Законом, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", регулируются некоторые вопросы таксомоторных перевозок на территории Республики Алтай, связанные с организацией транспортного обслуживания населения в сфере таксомоторных перевозок, в целях создания условий для обеспечения их качества и безопасности.

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

1. Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

реестр - информационная система учета сведений о перевозчиках, осуществляющих таксомоторные перевозки на территории муниципального района или городского округа в Республике Алтай;

Сводный реестр - информационная система учета сведений о перевозчиках, осуществляющих таксомоторные перевозки на территории Республики Алтай, содержащая сведения из реестров;

стоянка легковых такси - специальная площадка вне проезжей части улиц населенных пунктов, оснащенная информационными указателями, обозначенная соответствующими дорожными знаками и разметкой, предназначенная для стоянки легковых такси, а также для осуществления посадки (высадки) пассажиров в легковые такси и погрузки их багажа;

таксомоторные перевозки - платные перевозки пассажиров и багажа легковым такси, осуществляемые на основании публичного договора фрахтования;

тариф - установленная перевозчиком, осуществляющим таксомоторные перевозки, плата за единицу пробега и (или) единицу времени пользования транспортным средством, определяемая в соответствии с показаниями таксометра;

фиксированная плата - установленная перевозчиком, осуществляющим таксомоторные перевозки, плата за пользование транспортным средством, определяемая независимо от фактического пробега транспортного средства и фактического времени пользования транспортным средством.

2. Понятия и термины, используемые в настоящем Законе, не определенные в настоящей статье, применяются в значениях, определенных федеральным законодательством.

Статья 2. Полномочия Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай и Правительства Республики Алтай по вопросам обеспечения качества и безопасности таксомоторных перевозок на территории Республики Алтай

1. К полномочиям Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай по вопросам обеспечения качества и безопасности таксомоторных перевозок на территории Республики Алтай относятся:

1) принятие законов и иных нормативных правовых актов Республики Алтай;

2) участие в осуществлении контроля за соблюдением и исполнением законов Республики Алтай.

2. К полномочиям Правительства Республики Алтай по вопросам обеспечения качества и безопасности таксомоторных перевозок на территории Республики Алтай относятся:

1) определение направления, способов развития и совершенствования таксомоторных перевозок на территории Республики Алтай;

2) принятие нормативных правовых актов Республики Алтай по вопросам обеспечения качества и безопасности таксомоторных перевозок на территории Республики Алтай;

3) подготовка предложений по совершенствованию нормативной правовой базы Республики Алтай по вопросам обеспечения качества и безопасности таксомоторных перевозок;

4) ведение Сводного реестра перевозчиков, осуществляющих таксомоторные перевозки на территории Республики Алтай, и размещение его на официальном сайте Правительства Республики Алтай в сети Интернет;

5) взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления и перевозчиками, осуществляющими таксомоторные перевозки на территории Республики Алтай, по вопросам обеспечения качества и безопасности таксомоторных перевозок на территории Республики Алтай;

6) иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай.

3. Полномочия Правительства Республики Алтай, установленные частью 2 настоящей статьи, осуществляются Правительством Республики Алтай самостоятельно или уполномоченным им исполнительным органом государственной власти Республики Алтай.

Статья 3. Полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа в Республике Алтай по вопросам обеспечения качества и безопасности таксомоторных перевозок на территории Республики Алтай.

Органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа в Республике Алтай в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Республики Алтай в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения, в том числе:

1) определяют специально уполномоченный орган и наделяют его полномочиями по вопросам обеспечения качества и безопасности таксомоторных перевозок на территории муниципального образования (далее - уполномоченный орган местного самоуправления);

2) определяют способы развития и совершенствования организации таксомоторных перевозок;

3) разрабатывают порядок ведения и ведут реестр перевозчиков, осуществляющих таксомоторные перевозки на территории соответствующего муниципального образования (далее - перевозчик);

4) принимают решение о включении в реестр перевозчиков;

5) принимают меры по обеспечению качества и безопасности таксомоторных перевозок, осуществляют контроль за выполнением перевозчиками требований, установленных статьей 5 настоящего Закона;

6) изучают спрос населения на таксомоторные перевозки на территории соответствующего муниципального образования;

7) определяют совместно с перевозчиками потребность в стоянках легковых такси;

8) осуществляют контроль за содержанием и использованием стоянок легковых такси;

9) взаимодействуют с обществами, общественными организациями, ассоциациями, отраслевыми объединениями и союзами автомобильных перевозчиков для решения вопросов качества и безопасности таксомоторных перевозок;

10) определяют меры поддержки перевозчиков, включенных в реестр.

Статья 4. Реестр перевозчиков, осуществляющих таксомоторные перевозки на территории муниципального района и городского округа в Республике Алтай

1. Решение о включении либо об отказе во включении перевозчика, осуществляющего таксомоторные перевозки на территории муниципального района и городского округа в Республике Алтай, в реестр принимается уполномоченным органом местного самоуправления в течение 30 календарных дней со дня подачи перевозчиком заявления по форме, установленной уполномоченным органом местного самоуправления.

К заявлению прилагаются следующие документы:

1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

2) копии документов, подтверждающих право владения, пользования и распоряжения транспортными средствами;

3) копии свидетельств о регистрации транспортных средств, копии технических талонов или технических паспортов транспортных средств;

4) копии талонов о прохождении государственного технического осмотра на используемые транспортные средства;

5) копия приказа о назначении ответственного лица (медицинского работника) за проведение предрейсовых медицинских осмотров с приложением копии документа о прохождении им специального обучения или копия договора перевозчика с учреждением здравоохранения на осуществление предрейсовых медицинских осмотров;

6) копия приказа об утверждении тарифов или фиксированной платы на таксомоторные перевозки с приложением их расчета;

7) копии документов, подтверждающих наличие у водителей транспортных средств водительских удостоверений на право управления транспортными средствами соответствующей категории, водительского стажа не менее трех лет.

2. Уполномоченный орган местного самоуправления принимает решение об отказе во включении перевозчика в реестр в случае непредставления им документов, указанных в части 1 настоящей статьи и/или несоответствия перевозчика требованиям, установленным статьей 5 настоящего Закона.

3. Решение об исключении перевозчика из реестра принимается уполномоченным органом местного самоуправления на основании его заявления или в случае несоответствия перевозчика требованиям, установленным статьей 5 настоящего Закона.

4. Решение о включении в реестр, решение об отказе во включении в реестр, решение об исключении из реестра направляется перевозчику в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

5. Реестр перевозчиков, осуществляющих таксомоторные перевозки на территории соответствующего муниципального района и городского округа в Республике Алтай, ведется уполномоченным органом местного самоуправления в порядке, установленном муниципальным правовым актом, и содержит сведения, установленные частью 2 статьи 6 настоящего Закона.

Содержащиеся в реестре сведения передаются уполномоченным органом местного самоуправления в Правительство Республики Алтай для внесения в Сводный реестр в порядке, установленном Правительством Республики Алтай.

Статья 5. Требования, предъявляемые к перевозчикам для включения в реестр

К перевозчикам для включения в реестр предъявляются следующие требования:

1) наличие у водителей транспортных средств водительских удостоверений на право управления транспортными средствами соответствующей категории, также водительского стажа не менее трех лет по соответствующей категории;

2) организация работы водителей в соответствии с требованиями, установленными федеральным законодательством и обеспечивающими безопасность дорожного движения;

3) соблюдение установленного законодательством Российской Федерации режима труда и отдыха водителей;

4) создание условий для повышения квалификации водителей, обеспечивающих безопасность дорожного движения;

5) анализ и устранение причин дорожно-транспортных происшествий и нарушений правил дорожного движения с участием принадлежащих перевозчикам транспортных средств;

6) организация и проведение с привлечением работников органов здравоохранения предрейсовых медицинских осмотров водителей, мероприятий по совершенствованию водителями навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;

7) обеспечение соответствия технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и недопущение транспортных средств к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения;

8) обеспечение исполнения установленной федеральным законодательством обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

9) размещение в салоне транспортных средств информации о водителе (фамилия, имя, отчество, фотография), о перевозчике (наименование перевозчика, номер телефона и адрес, тарифы или фиксированная плата), о номерах телефонов уполномоченного органа местного самоуправления и федерального органа государственной власти уполномоченного на осуществление контроля и надзора за соблюдением требований в области безопасности дорожного движения;

10) установление тарифов или фиксированной платы на таксомоторные перевозки;

11) контроль внешнего вида водителей либо установление униформы для водителей;

12) оснащение транспортных средств оборудованием, приборами, необходимыми для осуществления таксомоторных перевозок, в соответствии с Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года N 112;

13) обеспечение водителей путевыми листами и бланками строгой отчетности, в случае их применения при расчетах с пассажирами;

14) предоставление информации в уполномоченный орган местного самоуправления об изменении сведений о перевозчиках, содержащихся в реестре, в течение 10 рабочих дней со дня их изменения.

Статья 6. Сводный реестр перевозчиков, осуществляющих таксомоторные перевозки на территории Республики Алтай

1. Сводный реестр перевозчиков, осуществляющих таксомоторные перевозки на территории Республики Алтай, создается в целях:

1) информационного обеспечения населения о перевозчиках, осуществляющих таксомоторные перевозки на территории Республики Алтай и отвечающих требованиям, установленным статьей 5 настоящего Закона;

2) мониторинга состояния и выявления тенденций развития таксомоторных перевозок на территории Республики Алтай.

2. В Сводный реестр вносятся следующие сведения:

1) наименование муниципального образования, в реестр которого включен перевозчик;

2) полное наименование перевозчика;

3) юридический адрес, номер телефона, адрес электронной почты (при наличии), банковские реквизиты перевозчика;

4) основной государственный регистрационный номер - для юридических лиц, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя - для индивидуального предпринимателя;

5) информация о тарифах или фиксированной плате на перевозку пассажиров и багажа;

6) информация о количестве транспортных средств, используемых перевозчиком для таксомоторных перевозок;

7) данные о численности, квалификации и стаже работы водителей;

8) дата внесения информации об изменении сведений о перевозчике.

3. Порядок ведения Сводного реестра устанавливается Правительством Республики Алтай.

Статья 7. Знак "Такси Республики Алтай"

Перевозчики, включенные в реестр и Сводный реестр, устанавливают знак "Такси Республики Алтай". Положение о знаке "Такси Республики Алтай" и порядок его использования утверждается Правительством Республики Алтай.

Статья 8. Места размещения стоянок легковых такси

1. Места размещения стоянок легковых такси определяются органами местного самоуправления по согласованию с территориальным органом Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Алтай с учетом расположения социально значимых объектов и спроса на таксомоторные перевозки.

2. Порядок создания, эксплуатации, благоустройства и оборудования стоянок легковых такси устанавливается органами местного самоуправления.

Статья 9. Меры поддержки перевозчиков, осуществляющих таксомоторные перевозки на территории Республики Алтай и включенных в реестр и Сводный реестр

Перевозчикам, осуществляющим таксомоторные перевозки на территории Республики Алтай и включенным в реестр и Сводный реестр:

1) оказывается информационная поддержка;

2) предоставляется право пользования стоянками легковых такси на безвозмездной основе;

3) оказываются иные меры поддержки, которые устанавливаются муниципальными правовыми актами.

Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Председатель Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай

И.И. Белеков

Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай

А.В. Бердников

г. Горно-Алтайск

_______________2011 года

N _____________________