Постановление Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 24 июня 2011 г. N 13-11 "О Законе Республики Алтай "Об исполнении республиканского бюджета Республики Алтай за 2010 год"

Заслушав и обсудив представленный Правительством Республики Алтай проект закона Республики Алтай "Об исполнении республиканского бюджета Республики Алтай за 2010 год", а также информацию Контрольно-счетной палаты Республики Алтай по результатам внешней проверки бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств, Государственное Собрание - Эл Курултай Республики Алтай отмечает, что исполнение республиканского бюджета осуществлялось на основе единства кассы и казначейского обслуживания через лицевые счета подведомственных учреждений и Министерства финансов Республики Алтай в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Бюджетные расходы велись в пределах бюджетных обязательств по 143 главным получателям бюджетных ассигнований.

Бюджетно-финансовая политика проводилась в соответствии с утвержденными направлениями бюджетной и налоговой политики Республики Алтай на 2010-2012 годы и была ориентирована на сохранение финансовой и социальной стабильности в республике, повышение эффективности бюджетных расходов в соответствии с долгосрочными целями социально-экономического развития региона.

Основной характеристикой исполнения республиканского бюджета, как и в предыдущие годы, является его социальная направленность, прежде всего на неукоснительное выполнение социальных обязательств, обеспечение предусмотренных объемов и качества государственных услуг. При этом была продолжена реализация ведомственных целевых программ, разработанных по всем отраслям экономики и социальной сферы, ориентированных на достижение обозначенных целей.

Реализация основными получателями бюджетных средств комплекса мер, таких, как перевод государственных учреждений в новые организационно-правовые формы, совершенствование механизма государственных закупок посредством проведения электронных аукционов и ряда других мер по рациональному расходованию бюджетных ассигнований, позволили сэкономить бюджетные средства на общую сумму более 308,0 млн. рублей и на 320,0 млн. рублей сократить утвержденный дефицит республиканского бюджета на 2010 год. Государственный внутренний долг республиканского бюджета за год снизился на 221 288,0 тыс. рублей.

Таким образом, основные параметры бюджета республики исполнены следующим образом: годовой объем доходов составил 11 807 907,5 тыс. рублей, а общий объем расходов - 13 088 581,1 тыс. рублей, что значительно превышает достигнутые показатели в предыдущем году. В том числе по налоговым доходам объем поступлений составил 2 136 866,5 тыс. рублей, рост по отношению к 2009 году на 82,8% обеспечен за счет роста поступлений налога на прибыль организаций в 4,5 раза. Сумма поступлений по неналоговым доходам составила 383 855,5 тыс. рублей, рост на 108 214,8 тыс. рублей в основном обеспечен от продажи и использования государственного имущества. В целом объем налоговых и неналоговых поступлений увеличился на 1 076 146,8 тыс. рублей или темп роста составил 174,5%.

Значительная часть расходов республиканского бюджета была направлена на реализацию социальных проектов, а также на инвестиции в объекты туристической инфраструктуры, однако, при этом недостаточно средств выделялось на решение повседневной социальной проблемы для населения, такой, как нехватка мест в детских дошкольных учреждениях.

Органами исполнительной власти не принято достаточных мер по взысканию просроченных задолженностей и поступлению доходов от приватизации имущества, находящегося в собственности республики, на общую сумму 17 173,9 тыс. рублей, в том числе за акции ЗАО "Новый путь", ОАО "Оленевод", ОАО "Усть-Канское ДРСУ".

Несмотря на некоторый рост денежных доходов в расчете на душу населения, в структуре налоговых доходов бюджета прослеживается снижение доли налога на доходы физических лиц до 19,1% что ниже показателей предыдущего года на 18,8%. Из-за высоких цен и тарифов на потребительские товары и услуги первой необходимости по уровню реальных доходов населения Республика Алтай занимает предпоследнюю строку в Сибирском федеральном округе.

Государственное Собрание - Эл Курултай Республики Алтай постановляет:

1. Принять Закон Республики Алтай "Об исполнении республиканского бюджета Республики Алтай за 2010 год".

2. Рекомендовать Правительству Республики Алтай:

- при формировании проекта республиканского бюджета на следующий трехлетний период предусмотреть финансовые ресурсы, обеспечивающие существенное сокращение очередей в детские дошкольные учреждения с учетом положительной демографической ситуации;

принять исчерпывающие меры по взысканию просроченной задолженности от приватизации государственного имущества;

- изыскать возможность по индексации заработной платы работников бюджетной сферы и государственных служащих не ниже уровня инфляции.

3. Направить указанный Закон Главе Республики Алтай, Председателю Правительства Республики Алтай для рассмотрения, подписания и обнародования.

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Комитет Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай по бюджету и налоговой политике (Гигель Т.А.).

5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Государственного Собрания -Эл Курултай Республики Алтай

И.И. Белеков