Постановление Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 8 декабря 2011 г. N 16-3 "О проекте закона Республики Алтай "О типовой форме контракта с лицом, назначаемым на должность главы местной администрации по контракту, и условиях контракта для главы местной администрации муниципального района (городского округа) в части, касающейся осуществления переданных отдельных государственных полномочий"

Государственное Собрание - Эл Курултай Республики Алтай постановляет:

1. Принять в первом чтении проект закона Республики Алтай "О типовой форме контракта с лицом, назначаемым на должность главы местной администрации по контракту, и условиях контракта для главы местной администрации муниципального района (городского округа) в части, касающейся осуществления переданных отдельных государственных полномочий".

2. Направить указанный проект закона Главе Республики Алтай, Председателю Правительства Республики Алтай, прокурору Республики Алтай, в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Алтай, органы местного самоуправления в Республике Алтай для рассмотрения и внесения поправок, замечаний и предложений.

Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в Комитет Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай по правовой политике и местному самоуправлению до 1 февраля 2012 года.

3. Комитету Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай по правовой политике и местному самоуправлению доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение очередной сессии Государственного Собрания - Эл Курултаи Республики Алтай.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай

И.И. Белеков

Закон Республики Алтай
"О типовой форме контракта с лицом, назначаемым на должность главы местной
администрации по контракту, и условиях контракта для главы местной
администрации муниципального района (городского округа) в части, касающейся
осуществления переданных отдельных государственных полномочий"

Настоящий Закон в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", статьей 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации") утверждает типовую форму контракта с лицом, назначаемым на должность главы местной администрации по контракту, и условия контракта для главы местной администрации муниципального района (городского округа) в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Алтай (далее - государственные полномочия).

Статья 1. Типовая форма контракта с лицом, назначаемым на должность главы местной администрации по контракту

Утвердить типовую форму контракта с лицом, назначаемым на должность главы местной администрации по контракту, согласно приложению к настоящему Закону.

Статья 2. Условия контракта для главы администрации муниципального района (городского округа) в части, касающейся осуществления государственных полномочий

1. При осуществлении государственных полномочий глава администрации муниципального района (городского округа) имеет право:

1) издавать в пределах своих полномочий постановления местной администрации по вопросам, связанным с осуществлением государственных полномочий, и распоряжения по вопросам организации работы администрации муниципального района (городского округа), связанным с осуществлением государственных полномочий, контролировать исполнение изданных постановлений и распоряжений;

2) использовать в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай финансовые средства и материальные ресурсы, предоставляемые органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий;

3) дополнительно использовать финансовые средства и материальные ресурсы муниципального образования для осуществления государственных полномочий в соответствии с уставом муниципального образования;

4) вносить в представительный орган муниципального района (городского округа) предложения о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального образования для осуществления переданных органам местного самоуправления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Республики Алтай и уставом муниципального района (городского округа);

5) запрашивать и получать от уполномоченных в соответствии с законодательством Республики Алтай исполнительных органов государственной власти Республики Алтай разъяснения в части, касающейся осуществления государственных полномочий, в том числе получать рекомендации по вопросам осуществления указанных полномочий;

6) иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Республики Алтай при осуществлении государственных полномочий.

2. При осуществлении государственных полномочий глава администрации муниципального района (городского округа) обязан:

1) осуществлять государственные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай;

2) обеспечить эффективное и рациональное использование финансовых средств и материальных ресурсов, предоставленных на осуществление государственных полномочий;

3) исполнять (обеспечивать исполнение) письменные (письменных) предписания (предписаний) уполномоченных государственных органов по устранению нарушений, допущенных при осуществлении государственных полномочий;

4) предоставлять (обеспечивать предоставление) в уполномоченные исполнительные органы государственной власти Республики Алтай в установленном порядке отчеты (отчетов), информацию об использовании финансовых средств и материальных ресурсов, иные документы и информацию, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий;

5) обеспечить прекращение исполнения государственных полномочий в случае признания утратившим силу закона о наделении органов местного самоуправления муниципального района (городского округа) отдельными государственными полномочиями, а также признания в судебном порядке несоответствия федеральных законов и законов Республики Алтай, предусматривающих наделение органов местного самоуправления муниципального района (городского округа) государственными полномочиями, требованиям, установленным статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

6) обеспечить возврат финансовых средств и материальных ресурсов при прекращении или приостановлении осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;

7) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Республики Алтай, при осуществлении государственных полномочий.

3. Условия контракта, указанные в настоящей статье, становятся обязательными для главы администрации муниципального района (городского округа) с момента вступления в силу федеральных законов и (или) законов Республики Алтай о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями и распространяют свое действие на период, в течение которого органы местного самоуправления осуществляют государственные полномочия.

4. Условия контракта с главой администрации муниципального района (городского округа) в части, касающейся осуществления государственных полномочий, могут быть изменены только на основании изменений, внесенных в настоящий Закон.

Статья 3. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Председатель Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай

И.И. Белеков

Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай

А.В. Бердников

г. Горно-Алтайск

______________2011 года

N ___________________

Приложение

к Закону Республики Алтай

"О типовой форме контракта с лицом,

назначаемым на должность главы

местной администрации по контракту,

и условиях контракта для главы

местной администрации муниципального

района (городского округа) в части,

касающейся осуществления переданных

отдельных государственных полномочий"

Типовая форма
контракта с лицом, назначаемым на должность главы местной
администрации по контракту

____________                            "____"_____________20___года

Муниципальное образование ____________________________________ (далее - муниципальное образование) в лице главы муниципального образования ___________________________________________, именуемого в дальнейшем "представитель Нанимателя", действующего на основании Устава муниципального образования, с одной стороны, и гражданин ____________________________, назначенный на должность главы местной администрации (далее - глава администрации) решением представительного органа муниципального образования от "_____" _____________20______года N ______по результатам проведения конкурса на замещение указанной должности, именуемый в дальнейшем "глава администрации", с другой стороны, далее при совместном упоминании именуемые Сторонами, заключили настоящий контракт о нижеследующем:

1. Общие положения

1.1. По настоящему контракту глава администрации берет на себя обязательства по исполнению полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Республики Алтай (далее - государственные полномочия), а представитель нанимателя обязуется обеспечить главе администрации условия для исполнения полномочий, определенных настоящим контрактом в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Алтай, Уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами, а также настоящим контрактом.

1.2. Глава администрации назначается на должность на срок _____ и приступает к исполнению полномочий с "___"_________20___года.

1.3. Глава администрации является муниципальным служащим высшей группы должностей муниципальной службы, возглавляет местную администрацию на принципах единоначалия, самостоятельно решает все вопросы, отнесенные к его компетенции, подконтролен и подотчетен представительному органу местного самоуправления.

2. Полномочия главы администрации

2.1. Глава администрации наделяется следующими полномочиями:

2.1.1. Возглавляет местную администрацию, руководит ее деятельностью.

2.1.2. Организует и обеспечивает исполнение полномочий местной администрации по решению вопросов местного значения муниципального образования, а также исполнение государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Алтай.

2.1.3. Осуществляет управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, предусмотренном муниципальными правовыми актами.

2.1.4. Представляет местную администрацию в отношениях с иными органами местного самоуправления, избирательной комиссией муниципального образования, гражданами и организациями.

2.1.5. В пределах своих полномочий издает правовые акты по вопросам местного значения муниципального образования и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Алтай, а также по вопросам организации работы местной администрации.

2.1.6. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения инициирует проведение местного референдума совместно с представительным органом муниципального образования.

2.1.7. Представляет на утверждение представительному органу муниципального образования проект местного бюджета и отчета о его исполнении, а также планы и программы социально-экономического развития муниципального образования, отчеты об их исполнении.

2.1.8. Вносит на рассмотрение представительного органа муниципального образования проекты нормативных правовых актов представительного органа, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, а также дает заключение на такие проекты решений.

2.1.9. Ежегодно отчитывается перед представительным органом муниципального образования о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

2.1.10. Организует исполнение местного бюджета в соответствии с законодательством.

2.1.11. Организует осуществление эффективной финансовой, налоговой и инвестиционной политики.

2.1.12. Осуществляет функции муниципального заказчика при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

2.1.13. Обеспечивает исполнение договорных и иных обязательств администрации муниципального образования.

2.1.14. Представляет для утверждения представительному органу муниципального образования структуру местной администрации.

2.1.15. Утверждает положения о структурных подразделениях местной администрации.

2.1.16. Назначает на должности и освобождает от должностей муниципальных служащих и иных работников местной администрации, утверждает их должностные инструкции, решает иные вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в местной администрации, в порядке, предусмотренном законодательством.

2.1.17. Применяет в соответствии с законодательством меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим и иным работникам местной администрации.

2.1.18. Формирует консультативно-совещательные органы при местной администрации.

2.1.19. Организует прием граждан.

2.1.20. Открывает лицевой счет местной администрации.

2Л.21. В соответствии с законодательством использует материальные ресурсы и осуществляет расходование финансовых средств, предоставленных органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий.

2.1.22. Вносит в представительный орган муниципального образования предложения о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального образования для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных Уставом муниципального образования.

2.1.23. Направляет в уполномоченные государственные органы предложения по вопросам осуществления государственных полномочий.

2.1.24. Обращается в уполномоченные государственные органы с информацией о фактах нарушения нормативных правовых актов о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

2.1.25. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

3. Права и обязанности представителя нанимателя

3.1. Представитель нанимателя имеет право:

3.1.1. Требовать от главы администрации соблюдения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Алтай, законов и иных нормативных правовых актов Республики Алтай, Устава муниципального образования и иных муниципальных правовых актов муниципального образования при исполнении им своих обязанностей.

3.1.2. Поощрять главу администрации за безупречную и эффективную службу.

3.1.3. Привлекать главу администрации в соответствии с законодательством к дисциплинарной ответственности за неисполнение возложенных на него служебных обязанностей.

3.1.4. Обращаться в случаях и в порядке, установленных законодательством, в суд в связи с нарушением главой администрации условий настоящего контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения.

3.2. Представитель нанимателя обязан:

3.2.1. Создавать главе администрации условия для беспрепятственного осуществления полномочий, определенных настоящим контрактом.

3.2.2. Обеспечивать главе администрации выплату денежного содержания в соответствии с законодательством о муниципальной службе.

3.3. Представитель нанимателя не вправе требовать от главы администрации исполнения обязанностей, не предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Республики Алтай, муниципальными правовыми актами, настоящим контрактом.

4. Права и обязанности главы администрации

4.1. Глава администрации имеет права, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ), статьей 11 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 25-ФЗ), иными нормативными правовыми актами о местном самоуправлении и муниципальной службе.

4.2. Глава администрации обязан исполнять обязанности муниципального служащего, соблюдать ограничения и не нарушать запреты, предусмотренные соответственно статьями 12, 13, 14 Федерального закона N 25-ФЗ.

4.3. Глава администрации в части, касающейся осуществления государственных полномочий, реализует права и выполняет обязанности, предусмотренные статьей 2 настоящего Закона.

5. Ограничения и запреты, связанные с прохождением главой
администрации муниципальной службы

5.1. На главу администрации распространяются ограничения и запреты, установленные для муниципальных служащих статьями 13 и 14 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

6. Оплата труда и иные гарантии, предоставляемые главе администрации

6.1. Оплата труда главы администрации производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада и следующих дополнительных выплат:

6.1.1. Ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе.

6.1.2. Ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы.

6.1.3. Ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.

6.1.4. Денежное поощрение.

6.1.5. Другие выплаты, предусмотренные законодательством.

6.2. Ежегодный оплачиваемый отпуск главы администрации состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков:

6.2.1. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется главе администрации продолжительностью 35 календарных дней.

6.2.2. Главе администрации предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется из расчета один день за один год муниципальной службы, но не более 15 календарных дней.

7. Режим труда

Режим рабочего времени устанавливается в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка, действующими в местной администрации.

8. Поощрение главы администрации

8.1. За успешное и добросовестное выполнение своих должностных обязанностей, безупречную и эффективную службу к главе администрации применяются следующие виды поощрения:

8.1.1. Объявление благодарности.

8.1.2. Единовременное денежное поощрение.

8.1.3. Объявление благодарности с единовременным денежным поощрением.

8.1.4. Выплата единовременного поощрения в связи с выходом на пенсию.

8.1.5. Награждение ценным подарком.

8.1.6. Награждение Почетной грамотой.

8.1.7. Представление к наградам и почетным званиям Российской Федерации.

8.1.8. Иные виды поощрения, устанавливаемые муниципальными правовыми актами.

8.2. Решение о поощрении главы администрации принимается представителем нанимателя.

9. Ответственность Сторон

9.1. За неисполнение условий настоящего контракта Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством.

9.2. Глава администрации несет ответственность за неисполнение своих обязанностей, в том числе в части, касающейся осуществления государственных полномочий, в порядке и на условиях, установленных федеральными законами, законами Республики Алтай, Уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и настоящим контрактом.

10. Изменение, прекращение и расторжение настоящего контракта

10.1. Каждая из Сторон вправе вносить предложения об изменении настоящего контракта. Изменения к контракту оформляются дополнительным соглашением, прилагаемым к контракту, в порядке, установленном законодательством.

10.2. Полномочия главы администрации прекращаются в связи с истечением срока контракта либо досрочно в случаях, предусмотренных частью 10 статьи 37 Федерального закона 131-ФЗ.

10.3. Настоящий контракт с главой местной администрации может быть расторгнут в порядке, предусмотренном частью 11 статьи 37 Федерального закона N 131-ФЗ.

11. Разрешение споров

Споры между Сторонами разрешаются в порядке, установленном законодательством.

12. Заключительные положения

12.1. Настоящий контракт вступает в силу со дня его подписания обеими Сторонами и действует до истечения срока полномочий главы администрации.

12.2. По вопросам, не урегулированным настоящим контрактом, Стороны руководствуются федеральным законодательством, законодательством Республики Алтай, муниципальными нормативными правовыми актами.

12.3. Условия настоящего контракта подлежат изменению в обязательном порядке в случае изменения действующего законодательства.

12.4. Настоящий контракт составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, которые хранятся: первый - у представителя нанимателя, второй - у главы администрации.

13. Адреса и подписи Сторон

Представитель нанимателя Глава__________________________________ (наименование муниципального образования) ___________________________ (подпись) "____"___________20_____г. (место печати) Адрес:_________________________________ _______________________________________

Глава администрации _____________________________________ _____________________________________ (фамилия, имя, отчество) _______________________________ (подпись) "_____"_____________20__г. Паспорт ________N __________выдан _____________________________________ _____________________________________ Адрес:_______________________________ _____________________________________