Распоряжение Администрации города Горно-Алтайска от 2 ноября 2012 г. N 1728-р "О мерах по совершенствованию организации исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти и данных по их исполнению указаний Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай (либо лица, исполняющего обязанности Председателя Правительства Республики Алтай), поступивших в Администрацию города Горно-Алтайска"

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.03.2011 г. N 352 "О мерах по совершенствованию организации исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации", Указом Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от 11.10.2012 г. N 260-у "О мерах по совершенствованию организации исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти и данных по их исполнению указаний Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай (либо лица, исполняющего обязанности Председателя Правительства Республики Алтай)", руководствуясь статьями 38, 42, 44 Устава муниципального образования "Город Горно-Алтайск", принятого Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 26.05.2005 г. N 27-1,

1. Утвердить прилагаемый Порядок исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти и данных по их исполнению указаний Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай (либо лица, исполняющего обязанности Председателя Правительства Республики Алтай), поступивших в Администрацию города Горно-Алтайска.

2. Установить, что Первые заместители главы администрации города Горно-Алтайска, Заместители главы администрации города Горно-Алтайска, Управляющий делами Администрации города Горно-Алтайска, руководители отраслевых (функциональных) органов Администрации города Горно-Алтайска, наделенных правами юридического лица, несут персональную ответственность за качество, полноту и своевременность исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти и данных по их исполнению указаний Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай (либо лица, исполняющего обязанности Председателя Правительства Республики Алтай), поступивших в Администрацию города Горно-Алтайска и отписанных им на исполнение.

3. Установить, что информация об исполнении поручений и указаний Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти и данных по их исполнению указаний Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай (либо лица, исполняющего обязанности Председателя Правительства Республики Алтай), поступивших в Администрацию города Горно-Алтайска, направляемая в государственные органы Российской Федерации, Главе Республики Алтай, Председателю Правительства Республики Алтай подлежит обязательному письменному согласованию с Первыми заместителями главы администрации города Горно-Алтайска, Заместителями главы администрации города Горно-Алтайска, Управляющим делами Администрации города Горно-Алтайска (за исключением случаев их отсутствия) в соответствии с распределением между ними обязанностей.

4. Лицам, указанным в пункте 2 настоящего Распоряжения, принять меры, направленные на повышение уровня исполнительской дисциплины, организацию работы по курируемым направлениям по своевременному и качественному исполнению поручений и указаний Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти и данных по их исполнению указаний Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай (либо лица, исполняющего обязанности Председателя Правительства Республики Алтай), отписанных на исполнение.

5. Руководителям отраслевых (функциональных) органов Администрации города Горно-Алтайска, наделенных правами юридического лица;

- организовать систему эффективного контроля за исполнением поручений и указаний Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти и данных по их исполнению указаний Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай (либо лица, исполняющего обязанности Председателя Правительства Республики Алтай), предусматривающую представление Мэру города Горно-Алтайска (лицу, его замещающему) промежуточной информации о принятых мерах и ходе выполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти и данных по их исполнению указаний Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай (либо лица, исполняющего обязанности Председателя Правительства Республики Алтай);

- в течение 10 рабочих дней со дня подписания настоящего Распоряжения назначить ответственных должностных лиц по контролю исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти и данных по их исполнению указаний Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай (либо лица, исполняющего обязанности Председателя Правительства Республики Алтай) для оперативной работы с Общим отделом Администрации города Горно-Алтайска;

- обеспечить персональный контроль за своевременным и качественным исполнением ответственными должностными лицами поручений и указаний Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти и данных по их исполнению указаний Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай (либо лица, исполняющего обязанности Председателя Правительства Республики Алтай) в случае их ухода в отпуск, направлении в командировку, временной нетрудоспособности, увольнении или переводе на другую должность, а также в иных случаях, препятствующих оперативной работе по указанному исполнению.

6. Управляющему делами Администрации города Горно-Алтайска:

- постоянно осуществлять контроль исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти и данных по их исполнению указаний Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай (либо лица, исполняющего обязанности Председателя Правительства Республики Алтай), поступивших в Администрацию города Горно-Алтайска, лицами, указанными в пункте 2 настоящего Распоряжения, и докладывать Мэру города Горно-Алтайска (лицу, его замещающему) на аппаратной планерке;

- информировать Мэра города Горно-Алтайска (лицо, его замещающее) о случаях нарушения срока исполнения или некачественного исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти и данных по их исполнению указаний Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай (либо лица, исполняющего обязанности Председателя Правительства Республики Алтай), в срок не позднее следующего рабочего дня после выявления указанных случаев;

- при формировании плана работы Администрации города Горно-Алтайска ежегодно предусматривать ежеквартальное рассмотрение на коллегии при Мэре города Горно-Алтайска вопросов, касающихся исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти и данных по их исполнению указаний Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай (либо лица, исполняющего обязанности Председателя Правительства Республики Алтай) и состояния исполнительской дисциплины;

- вносить предложения о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, указанных в пункте 2 настоящего Распоряжения, допустивших ненадлежащее исполнение поручений и указаний Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти и данных по их исполнению указаний Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай (либо лица, исполняющего обязанности Председателя Правительства Республики Алтай), отписанных им на исполнение;

- в трехдневный срок с момента подписания настоящего Распоряжения ознакомить с ним заинтересованных лиц под роспись;

- в десятидневный срок с момента подписания настоящего Распоряжения опубликовать его в газете "Вестник Горно-Алтайска" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Город Горно-Алтайск" в сети Интернет.

7. Отменить Распоряжение Администрации города Горно-Алтайска от 16.11.2011 г. N 1722-р "О мерах по совершенствованию организации исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации".

8. Настоящее Распоряжение вступает в силу с момента его опубликования в газете "Вестник Горно-Алтайска".

9. Контроль за исполнением настоящего Распоряжения оставляю за собой.

Мэр города Горно-Алтайска

В.А. Облогин

Порядок
исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации,
нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти
и данных по их исполнению указаний Главы Республики Алтай,
Председателя Правительства Республики Алтай (либо лица,
исполняющего обязанности Председателя Правительства Республики Алтай),
поступивших в Администрацию города Горно-Алтайска
(утв. распоряжением Администрации города Горно-Алтайска
от 2 ноября 2012 г. N 1728-р)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок регулирует правоотношения, касающиеся исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти и данных по их исполнению указаний Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай (либо лица, исполняющего обязанности Председателя Правительства Республики Алтай) (далее - поручения и документы), поступивших в Администрацию города Горно-Алтайска, по исполнению;

федеральных конституционных законов;

федеральных законов;

указов Президента Российской Федерации;

распоряжений Президента Российской Федерации;

поручений Президента Российской Федерации, оформленных в соответствии с Порядком исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 28.03.2011 года N 352;

постановлений, распоряжений, поручений Правительства Российской Федерации;

постановлений Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

входящей корреспонденции по указанным видам документов.

2. Действие Порядка не распространяется на поручения и документы, перенаправленные в адрес Мэра города Горно-Алтайска, Администрации города Горно-Алтайска федеральными органами исполнительной власти, иными федеральными государственными органами, органами государственной власти Республики Алтай, органами исполнительной власти Республики Алтай в случае, если разрешение указанного в них вопроса не входит в компетенцию Мэра города Горно-Алтайска, Администрации города Горно-Алтайска.

В этом случае они в недельный срок должны быть возвращены обратно с указанием причин возврата.

3. Поручения и документы, поступившие в Администрацию города Горно-Алтайска, подлежат постановке на контроль в Общем отделе Администрации города Горно-Алтайска.

II. Порядок и сроки регистрации поручений и документов,
рассмотрения и направления их ответственным исполнителям

4. Поступившие в Администрацию города Горно-Алтайска поручения и документы регистрируются в Общем отделе Администрации города Горно-Алтайска и контролируются Управляющим делами Администрации города Горно-Алтайска.

Регистрация поручений и документов осуществляется путем заполнения регистрационной карточки в системе автоматизации делопроизводства и документооборота "Дело" (далее - САДД "Дело") с присвоением очередного регистрационного номера.

5. Управляющий делами Администрации города Горно-Алтайска направляет поручения и документы на рассмотрение Мэру города Горно-Алтайска (лицу, его замещающему) в день их поступления.

По итогам рассмотрения Мэром города Горно-Алтайска (лицом, его замещающим) поручений и документов определяются должностные лица (Первые заместители главы Администрации города Горно-Алтайска, Заместители главы Администрации города Горно-Алтайска, Управляющий делами Администрации города Горно-Алтайска, руководители отраслевых (функциональных) органов Администрации города Горно-Алтайска, наделенных правами юридического лица), ответственные за выполнение поручений и документов (далее - ответственные исполнители), а также срок их исполнения ответственным исполнителем.

6. Рассмотренные поручения и документы с резолюцией Мэра города Горно-Алтайска (лица, его замещающего) возвращаются в Общий отдел Администрации города Горно-Алтайска для незамедлительного переноса резолюций в регистрационную карточку САДД "Дело".

7. Оригиналы поручений и документов, информация по их исполнению, материалы, связанные с организацией их исполнения (справки, переписка), подшиваются в дела согласно утвержденной номенклатуре дел на соответствующий год в Общем отделе Администрации города Горно-Алтайска.

8. После заполнения регистрационной карточки в САДД "Дело" поручения и документы в течение суток доводятся под роспись до ответственных исполнителей для исполнения и организации контроля.

III. Организация исполнения поручений и документов ответственными исполнителями

9. В случае если в резолюции Мэра города Горно-Алтайска (лица, его замещающего) на поручении и документе указано несколько ответственных исполнителей, то ответственный исполнитель, указанный в резолюции первым или обозначенный словом "свод", является головным исполнителем. При этом он несет ответственность за своевременное и качественное исполнение поручений и документов, организует работу и подготавливает сводную информацию об исполнении поручений и документов. Соисполнители представляют головному исполнителю предложения, подписанные ими, в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения и документа. Головной исполнитель определяет порядок согласования и подготовки сводной информации об исполнении поручений и документов. При необходимости исполнения поручений и документов в оперативном порядке головной исполнитель проводит с соисполнителями согласительные процедуры (совещания, рабочие группы, рабочие встречи).

10. При организации исполнения поручений и документов головным исполнителем используются следующие меры контроля;

а) направление соисполнителям запросов с целью получения и анализа промежуточной информации о принятых мерах по выполнению поручений и документов. В случае возникновения обстоятельств, затрудняющих своевременное исполнение поручений и документов, соисполнители в промежуточной информации о принятых мерах по их выполнению указывают причины возникновения этих обстоятельств и принимаемые меры по обеспечению своевременного выполнения соответствующих поручений и документов;

б) осуществление проверок хода исполнения поручений и документов;

в) регулярное заслушивание на совещаниях сообщений должностных лиц о проделанной работе по выполнению поручений и документов;

г) использование системы электронного документооборота для отражения в регистрационной карточке информации о ходе исполнения поручений и документов.

При организации исполнения поручений и документов ответственным исполнителем используются следующие меры контроля:

а) осуществление проверок хода исполнения поручений и документов;

б) регулярное заслушивание на совещаниях сообщений должностных лиц о проделанной работе по выполнению поручений и документов;

в) использование системы электронного документооборота для отражения в регистрационной карточке информации о ходе исполнения поручений и документов.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

12. При возникновении необходимости изменения головного исполнителя или ответственного исполнителя ими в течение двух рабочих дней с даты направления поручений и документов Общим отделом Администрации города Горно-Алтайска, а по поручениям и документам, по которым Мэром города Горно-Алтайска (лицом, его замещающим) поставлен срок "срочно" или "оперативно", незамедлительно, направляются письменные предложения на имя Мэра города Горно-Алтайска (лица, его замещающего) об изменении головного исполнителя или ответственного исполнителя.

13. Если исполнение поручений и документов выходит за пределы компетенции ответственного исполнителя, то ответственный исполнитель обеспечивает его своевременное и качественное исполнение в пределах установленной компетенции, руководствуясь пунктом 12 настоящего Порядка.

IV. Сроки исполнения поручений и документов

14. Сроки исполнения поручений и документов определяются Мэром города Горно-Алтайска (лицом, его замещающим) в резолюции и фиксируются в регистрационной карточке в САДД "Дело".

Поручения и документы подлежат исполнению в следующие сроки:

а) с конкретной датой исполнения - не позднее указанного срока;

б) при указании в тексте резолюции пометки "срочно", "незамедлительно", поручения и документы подлежат исполнению в течение трех календарных дней;

в) при указании в тексте резолюции пометки "оперативно", поручения и документы подлежат исполнению в течение десяти календарных дней;

г) если в тексте резолюции срок не определен, то он устанавливается в срок до 1 месяца (до соответствующего числа следующего месяца, а если в следующем месяце такого числа нет, то до последнего дня месяца), считая от даты подписания резолюции;

д) если в тексте резолюции срок исполнения определен "ежемесячно", то поручения и документы подлежат исполнению в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем;

е) если в тексте резолюции срок исполнения определен "ежеквартально", то поручения и документы подлежат исполнению в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

ё) если в тексте резолюции срок исполнения определен свыше одного года или "постоянно", то поручения и документы подлежат исполнению не реже одного раза в квартал, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

В случае, когда срок исполнения поручения и документа приходится на нерабочий день, он подлежит исполнению в предшествующий ему рабочий день.

15. В целях упреждающего контроля по поручениям и документам, срок исполнения которых превышает 20 календарных дней, Общим отделом Администрации города Горно-Алтайска устанавливаются промежуточные контрольные сроки.

V. Порядок представления информации об исполнении поручений и документов

16. По результатам исполнения поручений и документов головным исполнителем или ответственным исполнителем оформляется сводная информация об их исполнении (проект ответа).

В сводной информации об исполнении поручений и документов должны быть отражены:

мероприятия, проведенные в целях реализации поручений и документов, и достигнутые результаты проделанной работы;

перечень муниципальных правовых актов, соглашений, муниципальных контрактов, договоров (с указанием наименования и реквизитов), принятых (заключенных) во исполнение поручений и документов;

предложение головного исполнителя или ответственного исполнителя по дальнейшей работе с этим поручением и документом.

17. о# направления сводной информации об исполнении поручений и документов в Общий отдел Администрации города Горно-Алтайска головной исполнитель или ответственный исполнитель согласовывает ее с Первыми заместителями главы администрации города Горно-Алтайска, Заместителями главы администрации города Горно-Алтайска, Управляющим делами Администрации города Горно-Алтайска (за исключением, случаев их отсутствия) в соответствии с распределением между ними обязанностей, которые осуществляют проверку полноты и качества исполнения поручений и документов.

Срок согласования Первыми заместителями главы администрации города Горно-Алтайска, Заместителями главы администрации города Горно-Алтайска, Управляющим делами Администрации города Горно-Алтайска сводной информации об исполнении поручений и документов не должен превышать одного рабочего дня.

Если в ходе согласования сводной информации об исполнении поручений и документов Первыми заместителями главы администрации города Горно-Алтайска, Заместителями главы администрации города Горно-Алтайска, Управляющим делами Администрации города Горно-Алтайска будут обнаружены данные, свидетельствующие о некачественном исполнении поручений и документов, сводной информации об исполнении поручений и документов, то она возвращается ответственному исполнителю или головному исполнителю для устранения замечаний и представляется ими на согласование повторно не позднее следующего рабочего дня, не нарушая сроков, предусмотренных пунктом 18 настоящего Порядка.

18. В Общий отдел Администрации города Горно-Алтайска сводная информация по исполнению поручений и документов должна быть представлена:

- за пять рабочих дней до наступления контрольного срока;

- за один рабочий день до установленного срока, если в тексте резолюции имеется указание "оперативно";

- установленный срок, в случае если в тексте резолюции имеется указание "срочно".

19. В течение суток с момента представления в Общий отдел Администрации города Горно-Алтайска сводная информация по исполнению поручений и документов (проект ответа) представляется на подпись Мэру города Горно-Алтайска (лицу, его замещающему), либо в соответствии с резолюцией Мэра города Горно-Алтайска (лица, его замещающего).

После подписания проект ответа направляется в тот адрес, откуда поступили поручения и документы.

Отправка информации об исполнении поручений и документов осуществляется в день ее подписания Мэром города Горно-Алтайска (лицом, его замещающим), о чем Общим отделом Администрации города Горно-Алтайска делается отметка в регистрационной карточке САДД "Дело".

20. В случае, если по объективным причинам в ходе исполнения поручения и документа возникли обстоятельства, препятствующие его надлежащему исполнению в установленный срок (кроме срочных и оперативных поручений), головной исполнитель или ответственный исполнитель по согласованию с Первыми заместителями главы администрации города Горно-Алтайска, Заместителями главы администрации города Горно-Алтайска, Управляющим делами Администрации города Горно-Алтайска представляют не позднее чем по истечении половины установленного срока Мэру города Горно-Алтайска (лицу, его замещающему) проект информации с указанием причин, препятствующих его своевременному исполнению, конкретных мер, принимаемых для обеспечения его исполнения, предложений о продлении срока исполнения поручения и документа для последующего направления информации в тот адрес, откуда оно поступило.

21. В случае, если поручения и документы не исполнены в установленный срок, ответственный исполнитель или головной исполнитель соответствующего поручения и документа в течение двух календарных дней после истечения срока, установленного для исполнения, представляет Мэру города Горно-Алтайска (лицу, его замещающему) завизированное Первыми заместителями главы администрации города Горно-Алтайска, Заместителями главы администрации города Горно-Алтайска, Управляющим делами Администрации города Горно-Алтайска объяснение о ходе исполнения поручения и документа с указанием должностных лиц, на которых возложено исполнение соответствующего поручения и документа, причин его неисполнения в установленный срок.

22. Управляющий делами Администрации города Горно-Алтайска:

а) обеспечивает своевременное направление поручений и документов согласно резолюциям;

б) устанавливает контрольные сроки представления промежуточной информации и контролирует их соблюдение;

в) осуществляет контроль за соблюдением ответственными исполнителями сроков представления информации об исполнении поручений и документов;

г) информирует Мэра города Горно-Алтайска (лицо, его замещающее) об исполнении поручений и документов;

д) вносит предложения о проведении служебных проверок по фактам неисполнения или несвоевременного исполнения поручений и документов;

е) вносит предложения о рассмотрении на коллегии при Мэре города Горно-Алтайска хода исполнения поручений и документов, о состоянии исполнительской дисциплины.