Решение Арбитражного суда Республики Алтай от 26 августа 2011 г. N А02-707/2011 (ключевые темы: аннулирование лицензии - этиловый спирт - декларация - хранение - отчетный период)

Решение Арбитражного суда Республики Алтай от 26 августа 2011 г. N А02-707/2011
(извлечение)

Резолютивная часть решения объявлена 26.08.2011. Полный текст решения изготовлен 26.08.2011.

Арбитражный суд Республики Алтай, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка к обществу с ограниченной ответственностью "А.-Р." об аннулировании лицензии, установил:

Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка (далее - служба) обратилась в Арбитражный суд Республики Алтай с заявлением об аннулировании лицензии серии Б N 065198 на осуществление закупки, хранения и поставки алкогольной продукции, выданной 05.10.2009 Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Алтай обществу с ограниченной ответственностью "А.-Р. (далее - общество, ООО "А.-Р."). Заявленное требование мотивировано тем, что ООО "А.-Р." не были своевременно представлены декларации об объемах: оборота, поставки и закупки алкогольной продукции за 1 и 4 кварталы 2010 года, что является основанием для аннулирования лицензии на осуществление деятельности по закупке, хранению и поставки алкогольной продукции. ООО "А.-Р." отзыве на заявление не представило.

В настоящем судебном заседании представитель Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении.

Представитель общества возражал против удовлетворения требований заявителя, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве на заявление.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей заявителя и общества, суд считает требования Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

Как следует из материалов дела, ООО "А.-Р." 05 октября 2009 года Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Алтай была выдана лицензия серии Б N 065198 регистрационный номер 139 на осуществление деятельности по закупке, хранению и поставке алкогольной продукции со сроком действия до 05.10.2014.

В связи с несвоевременным представлением деклараций за 1 и 4 кварталы 2010 года обществом в лицензирующий орган Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд оценил заявленное требование и считает его правомерным и обоснованным.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции осуществляется организациями при наличии соответствующих лицензий.

Согласно статье 2 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензией является специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

Согласно части 3 статьи 20 Федерального закона N 171-ФЗ лицензия на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции аннулируется решением суда по обращению лицензирующего органа или решением уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.

Основанием для аннулирования такой лицензии в судебном порядке является, в том числе повторное в течение одного года несвоевременное представление деклараций об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в лицензирующий орган.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона N 171-ФЗ организации, осуществляющие производство, закупку и поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 40 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет и декларирование объема их производства и оборота.

Согласно пункту 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 N 858 "О представлении деклараций об объемах производства, оборота и использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" декларации представляются в территориальные органы Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка ежеквартально (за отчетный квартал), не позднее 10-го числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом, а за IV квартал года - не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом.

Судом установлено, что ООО "А.-Р." в нарушение указанных требований законодательства дважды в течение одного года несвоевременно представило декларации об объемах оборота алкогольной продукции декларации за 1 и 4 квартал 2010 года. По указанным нарушениям общество было привлечено к административной ответственности по статье 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (постановления о назначении административного наказания N 03-53/154-ю от 09.06.2010 и N N 6-01-06/03-53/42-ю от 16.03.2011). Указанные постановления вступили в законную силу, обществом обжалованы не были. Административные штрафы уплачены.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их взаимосвязи, установив факт несвоевременного представления обществом деклараций за 1 и 4 квартал 2010 года, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для удовлетворения заявленного требования об аннулировании лицензии.

Аннулируя выданную ООО "А.-Р." лицензию на осуществление деятельности по закупке, хранению и поставке алкогольной продукции, суд исходит из того, что лицензированию подлежат особые виды деятельности, а ООО "А.-Р.", осуществляя деятельность, которая может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, без уважительных на то причин не исполняет обязанность по своевременному представлению соответствующей отчетности о своей деятельности.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд взыскивает с общества в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:

заявление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка об аннулировании лицензии серии Б N 065198, регистрационный номер 139 на осуществление закупки, хранения и поставки алкогольной продукции, выданной 05.10.2009 Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Алтай обществу с ограниченной ответственностью "А.-Р." удовлетворить.

Аннулировать лицензию серии Б N 065198, регистрационный номер 139 на осуществление закупки, хранения и поставки алкогольной продукции, выданной 05.10.2009 Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Алтай обществу с ограниченной ответственностью "А-Р".

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "А-Р" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Алтай.