Постановление Верховного суда Республики Алтай от 7 марта 2013 г. N 4А-17/2013 (ключевые темы: протест - объекты налогообложения - административный штраф - отсутствие события административного правонарушения - авансовые платежи)

Постановление Верховного суда Республики Алтай от 7 марта 2013 г. N 4А-17/2013
(извлечение)

Заместитель председателя Верховного Суда Республики Алтай А.М.В., рассмотрев надзорную жалобу З. ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка N 2 Майминского района Республики Алтай от 6 августа 2012 года, которым З. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей, и решение судьи Майминского районного суда Республики Алтай от 25 декабря 2012 года, которым вышеуказанное постановление и.о. мирового судьи оставлено без изменения, установил:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка N 2 Майминского района Республики Алтай З.Н.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

Решением судьи Майминского районного суда Республики Алтай вышеуказанное постановление и.о. мирового судьи оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Алтай, З.Н.П. просит отменить принятые по делу судебные постановления. В обоснование жалобы указывает, что <данные изъяты> не является плательщиком налога на имущество, так как имущества на своем балансе не имеет. Данное обстоятельство подтверждается актом камеральной проверки, по результатам которой налоговый орган пришел к выводу о том, что <данные изъяты> не подлежит ответственности за несвоевременное предоставление налогового расчета по авансовому платежу.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, нахожу постановление и.о. мирового судьи и решение районного судьи подлежащими отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Объективную сторону правонарушения по настоящей статье образуют случаи непредставления, несвоевременного, неполного представления либо представления искаженных сведений (документов и информации) не только налогоплательщиками, но и иными участниками налоговых правоотношений, за исключением указанных в ч. 2 комментируемой статьи, но только в случаях, когда обязанность по представлению этими субъектами сведений в налоговые органы и порядок их предоставления прямо предусмотрены в НК РФ.

В силу ст. 373 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество организаций признаются организации, имеющие имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 374 настоящего Кодекса, согласно которой объектами налогообложения для российских организаций признается движимое и недвижимое имущество (в том числе имущество, переданное во временное владение, в пользование, распоряжение, доверительное управление, внесенное в совместную деятельность или полученное по концессионному соглашению), учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено статьями 378 и 378.1 настоящего Кодекса.

Таким образом, организации, не имеющие на балансе имущества, признаваемого объектом налогообложения, не являются плательщиками налога на имущество организаций. Поэтому у них отсутствует обязанность по предоставлению в налоговые органы деклараций и расчетов по авансовым платежам по данному налогу.

Данное разъяснение Федеральной налоговой службы Российской Федерации содержится в письме от 9 февраля 2011 года.

Согласно акту камеральной налоговой проверки N от 28.08.2012 года установлено, что у <данные изъяты> сумма авансового платежа по налогу на имущество, подлежащая уплате в бюджет, отсутствует, указано, что у организаций, не имеющих имущества, признаваемого объектом налогообложения по налогу на имущество, не возникает обязанность по предоставлению в налоговые органы налоговых деклараций по данному налогу.

Таким образом, у <данные изъяты> отсутствовала обязанность по предоставлению налогового расчета по авансовому платежу по налогу на имущество за 1 квартал 2012 года.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы, протеста выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах постановление и.о. мирового судьи судебного участка N 2 Майминского района Республики Алтай от 6 августа 2012 г. и решение судьи Майминского районного суда Республики Алтай от 25 декабря 2012 года, вынесенные в отношении З.Н.П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, производство по делу - прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ, заместитель председателя Верховного Суда Республики Алтай постановил:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка N 2 Майминского района Республики Алтай от 6 августа 2012 года, решение судьи Майминского районного суда Республики Алтай от 25 декабря 2012 года, вынесенные в отношении З. ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием события административного правонарушения.