Обращение Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 31 октября 2013 г. N 13-11/1 "К Главе Республики Алтай, Председателю Правительства Республики Алтай А.В. Бердникову"

Постановлением Правительства Республики Алтай от 16.06.2011 г. N 128 утверждена республиканская целевая программа "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями в Республике Алтай на 2012-2016 годы" (далее - республиканская программа).

В рамках указанной целевой программы реализуется подпрограмма "Вакцинопрофилактика". Мероприятия подпрограммы предусматривают вакцинацию детей (от 4 до 18 лет) против клещевого энцефалита.

Постановлением Правительства Республики Алтай от 28.08.2013 г. N 233 республиканская программа с 1 января 2014 года утрачивает силу.

Между тем, Республика Алтай является одним из регионов Российской Федерации, на всей территории которого обитают клещи, являющиеся переносчиками тяжелых и опасных для жизни вирусных заболеваний.

Ежегодно растет количество людей, пострадавших от укусов клещей (в 2007 году от укусов клещей пострадало 1675 человек, в 2008 году - 2144 человека, в 2009 году - 3206 человек, в 2010 году - 2445 человек, в 2011 году - 2747 человек, за 9 месяцев 2013 года - 3270 человек).

Республика Алтай ежегодно входит в семерку самых неблагополучных территорий Российской Федерации по клещевому вирусному энцефалиту и клещевым риккертиозам.

Наиболее эффективной мерой профилактики клещевого энцефалита является вакцинация населения. На конец 2012 года против клещевого энцефалита привито 60,5% населения вместо требуемых 95% (СП 3.1.3.2352-08 "Профилактика клещевого энцефалита").

До передачи полномочий по оказанию всех видов медицинской помощи на уровень субъекта Российской Федерации взрослое население в городе прививалось против клещевого энцефалита за счет средств муниципального образования. В городе Горно-Алтайске была разработана долгосрочная муниципальная целевая программа муниципального образования "Город Горно-Алтайск" "Вакцинопрофилактика в городе Горно-Алтайске в 2011-2013 годах", утвержденная постановлением Администрации города Горно-Алтайска от 31.12.2010 г. N 109. На финансирование программы ежегодно выделялся один миллион рублей. 70% этих средств направлялось на приобретение противоклещевой вакцины. За счет того, что круг прививаемых в результате действия муниципальной программы значительно расширился, появилась тенденция к снижению по заболеваемости клещевым энцефалитом в городе Горно-Алтайске. Если в 2008 году число заболевших на 100 тысяч населения составило 26,04 чел. то в 2012 году - 13,76 чел., а за 9 месяцев 2013 года - 10,44 чел.

На основании протеста прокурора города Горно-Алтайска от 24.05.2013 г. N 07-03-2013 указанная долгосрочная муниципальная целевая программа была отменена. Органы местного самоуправления в настоящее время не вправе расходовать средства местного бюджета на приобретение вакцины и на оказание медицинских услуг.

Сейчас вакцинация взрослого населения осуществляется за счет личных средств граждан и работодателей, что при низкой доходности населения приведет к уклонению значительной части населения от прививок.

Принимая во внимание рост количества инфицированных клещей, а также значимость вопроса вакцинирования для всей Республики Алтай, просим при разработке и утверждении республиканского бюджета Республики Алтай, а также государственных программ Республики Алтай на 2014 и последующие годы предусмотреть средства республиканского бюджета на вакцинацию всего населения республики, как детского, так и взрослого.

Председатель Горно-Алтайского городского Совета депутатов

Ю.В. Нечаев