Приказ Министерства труда и социального развития Республики Алтай от 1 апреля 2010 г. N п/31 "Об утверждении методических рекомендаций по организации аттестации работников учреждений социального обслуживания"

В целях совершенствования организации и проведения аттестации работников учреждений социального обслуживания населения Республики Алтай приказываю:

1. Утвердить методические рекомендации "Примерное положение об аттестации работников учреждений социального обслуживания".

2. Рекомендовать руководителям учреждений социального обслуживания использовать данные методические рекомендации в процессе разработки Положений по аттестации работников учреждений социального обслуживания.

Министр

Г.П. Сумин

Методические рекомендации
"Примерное положение об аттестации работников учреждений социального обслуживания"
(утв. приказом Министерства труда и социального развития Республики Алтай от 1 апреля 2010 г. N п/31)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регламентирует порядок аттестации работников учреждений социального обслуживания Республики Алтай.

1.2. Целью аттестации является определение соответствия уровня профессиональной компетентности работников требованиям к квалификации.

1.3. Основными задачами аттестации являются:

стимулирование целенаправленного, непрерывного повышения уровня профессиональной компетентности персонала;

определение потребности в повышении квалификации, профессиональной подготовке или переподготовке работника;

формирование резерва кадров;

обеспечение усиления мотивации труда, возможности повышения уровня оплаты труда.

1.4. Основными принципами аттестации являются открытость и коллегиальность, обеспечивающие объективное и доброжелательное отношение к аттестуемым.

1.5. Нормативной основой для проведения аттестации являются:

Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации", государственный стандарт "Социальное обслуживание населения Республики Алтай. Требования к персоналу учреждений социального обслуживания", утвержденный Постановлением Правительства РА от 26.06.2009 г. N 146 приложение N 5.

1.6. Аттестацию проходят работники учреждений социального обслуживания, принимающие участие в предоставлении социальных услуг.

1.7. От очередной аттестации освобождаются:

- работники, проработавшие в занимаемой должности менее одного года;

- беременные женщины;

- работники, находящиеся в отпуске по беременности и родам, по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных работников возможна не ранее чем через год после выхода из отпуска;

- молодые специалисты в течение года со дня окончания высшего учебного заведения.

1.8. В случае уважительной причины (болезни и др.) срок аттестации может быть перенесен на период до трех месяцев по личному заявлению аттестуемого и ходатайству руководителя подразделения.

1.9. Аттестация проводится один раз в пять лет.

1.10. Аттестация медицинских и педагогических работников, психологов учреждений социального обслуживания осуществляется в порядке и на условиях, определяемых положениями об аттестации работников и квалификационных требований соответствующих отраслей.

II. Организация проведения аттестации

2.1. Задачами аттестационной комиссии является полная и разносторонняя оценка деятельности работников за весь период работы: результаты труда, отношение к своим обязанностям, потенциальные способности к соответствующей работе.

2.2. Аттестация работников учреждений проводится аттестационной комиссией учреждения.

Количественный и персональный состав, сроки и порядок ее работы, график проведения аттестации и списки работников, подлежащих аттестации в учреждениях утверждается приказом руководителя.

2.3. Основанием для проведения аттестации является заявление, которое подается работником в аттестационную комиссию учреждения (приложение N 1 к данному Положению), в срок с 1 апреля по 30 сентября.

2.4. Аттестация осуществляется в период с 1 октября по 30 апреля.

2.5. В состав аттестационной комиссии включается председатель, заместитель председателя, секретарь и члены комиссии.

Аттестационная комиссия учреждений формируется из руководителей подразделений, высококвалифицированных специалистов учреждений социального обслуживания, представителей совета трудового коллектива, а также представителей государственных органов и других организаций.

Секретарь комиссии осуществляет техническое обслуживание комиссии и не вправе принимать участие в принятии решений.

При аттестационной комиссии могут быть образованы экспертные группы.

2.6. Основные формы работы аттестационной комиссии:

- предварительное рассмотрение и рецензирование поступивших аттестационных материалов;

- заседание аттестационной комиссии.

2.7. Перед проведением аттестации проводится подготовительная работа, в которую включаются следующие мероприятия:

- разработка и утверждение нормативных документов по аттестации;

- разъяснительная работа о целях и порядке проведения аттестации;

- разработка графика проведения аттестации;

- определение состава аттестационных комиссий;

- подготовка необходимых документов аттестуемых.

2.8. Для проведения аттестации утверждается график проведения аттестации, критерии оценки профессионального уровня работников и доводятся до каждого аттестуемого не позднее, чем за месяц до начала аттестации.

В графике указывается наименование учреждения социального обслуживания, наименование подразделения, в котором работает специалист, его фамилия, должность, даты проведения аттестации и предоставления в аттестационную комиссию необходимых документов, а также должности и фамилии руководителей и специалистов, ответственных за их подготовку.

Критерии оценки профессионального уровня работников могут быть разработаны применительно к каждой должности на основании приложения N 2.

Аттестация членов аттестационной комиссии проводится на общих основаниях.

2.9. На этапе оценки профессиональной деятельности аттестуемым предоставляется отчет о своей деятельности не позднее, чем за две недели до начала ее проведения (приложение N 3).

2.10. В аттестационную комиссию предоставляется представление на непосредственным руководителем аттестуемого. Представление должно содержать всестороннюю оценку профессиональной компетенции работника, отношение к работе и выполнению должностных обязанностей, показателей результатов работы за прошедший период, сведения о профессиональной подготовке и другие необходимые данные.

2.11. Аттестационная комиссия не позднее, чем за две недели до начала аттестации должна ознакомить аттестуемого с представленным на него отзывом. При этом, аттестуемый вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о себе и о выполнении своих трудовых функций, а также мотивированное письменное заявление о своем несогласии с представленным отзывом.

2.12. Для более качественной оценки деятельности возможно проведение экспертной оценки практической деятельности, для чего могут создаваться экспертные группы. Экспертная оценка может осуществляться путем использования различных форм диагностики и изучения результативности по основным показателям профессиональной деятельности, различного рода тестирования и анкетирования обслуживаемого контингента и коллег. Аттестуемый должен быть заранее, не менее чем за две недели до аттестации, ознакомлен с результатами экспертной оценки.

III. Порядок проведения аттестации

3.1. Непосредственная аттестация проводится на заседании комиссии, на которое приглашаются аттестуемые и их непосредственные руководители, где рассматриваются все материалы представленные на аттестацию, заслушиваются аттестуемые и их руководители, формируются заключения и рекомендации по аттестации работников.

3.2. Проведение аттестации может осуществляться в форме собеседования, творческого отчета, защиты научно-методической или опытно-экспериментальной разработки и в других формах.

При аттестации руководителей подразделений учитываются знания организации и содержания социальной работы, новых технологий, нормативных документов; уровень управленческих навыков и умений, знание.

3.3. Аттестация и голосование проводятся при наличии не менее 2/3 состава аттестационной комиссии. Аттестация проводится в присутствии аттестуемого. В случае неявки работника на заседание аттестационной комиссии без уважительной причины комиссия может провести аттестацию в его отсутствие.

3.4. Аттестация работника начинается с сообщения члена аттестационной комиссии о содержании материалов, представленных на аттестуемого, после чего проводится аттестация по форме определенной в заявлении.

3.5. Решение об оценке профессиональных и личностных качеств работника, а также рекомендации аттестационной комиссии принимаются в отсутствие аттестуемого. Результаты аттестации определяются открытым голосованием на заседании комиссии. При равенстве голосов решение принимается в пользу аттестуемого.

По результатам проведенной аттестации комиссия выносит по каждому аттестуемому одну из следующих оценок:

- соответствует занимаемой должности и рекомендуется к включению в установленном порядке в кадровый резерв;

- соответствует занимаемой должности;

- соответствует занимаемой должности при условии: успешного прохождения профессиональной переподготовки или повышения квалификации, выполнения рекомендаций аттестационной комиссии и повторной аттестации через год;

- не соответствует занимаемой должности.

Результаты аттестации и рекомендации сообщаются работнику непосредственно после принятия решения.

Члены комиссии, подлежащие аттестации, не участвуют в голосовании по решению вопроса о собственной аттестации.

3.6. Результаты аттестации оформляются протоколом, в котором указывается дата, место, персональный список присутствовавших членов аттестационной комиссии, а также список лиц проходивших аттестацию, с указанием результатов по каждому аттестуемому, а также иные имеющие значение сведения. Протокол подписывается председателем, секретарем, членами аттестационной комиссии.

Работник знакомится с аттестационным листом под расписку сразу после голосования. Аттестационный лист работника и копия протокола хранятся в его личном деле.

3.7. При переходе на новое место работы, в том числе в связи с переездом в другой район Республики Алтай, за работниками результаты аттестации сохраняются.

За работниками, прекратившими деятельность в связи с ликвидацией учреждения социального обслуживания или уходом на пенсию, независимо от ее вида, в случае возобновления ими деятельности результаты аттестации сохраняются до окончания ее действия или (в случае истечения срока действия) продлевается не более чем на 1 год.

В случае истечения срока действия аттестации у работников, которым до пенсии по старости осталось менее 3 лет, предыдущие результаты аттестации сохраняются до наступления пенсионного возраста, а с наступлением пенсионного возраста, в случае продолжения работы, аттестация проводится на общих основаниях.

3.8. Оперативное решение вопроса аттестации специалистов, в случаях, не предусмотренных настоящим Положением, возлагается на администрацию учреждения социального обслуживания.

3.9. Аттестационные материалы хранятся в аттестационной комиссии в течение пяти лет.

К документации, представляемой и ведущейся в аттестационной комиссии, относятся:

1. Журнал регистрации документов (приложение N 4).

2. Протоколы заседаний аттестационной комиссии (приложение N 5).

3. Аттестационный лист (приложение N 6).

4. Удостоверение о прохождении специалистом аттестации (приложение N 7).

IV. Реализация решений аттестационной комиссии.
Рассмотрение трудовых споров, связанных с аттестацией

4.1. Аттестационная комиссия по результатам аттестации вправе внести на рассмотрение руководителя учреждения мотивированные рекомендации о повышении в должности, о включении в резерв на выдвижение на вышестоящую должность, об установлении работнику персонального повышающего коэффициента, о несоответствии занимаемой должности.

4.2. Руководитель учреждения социального обслуживания на основании решения аттестационной комиссии в течение месяца издают приказ:

- о соответствии занимаемой должности, об установлении персонального повышающего коэффициента для работника учреждения;

- о соответствии занимаемой должности и включению в установленном порядке в кадровый резерв на вышестоящую должность, персонального повышающего коэффициента для работника учреждения;

- о соответствии занимаемой должности и направлении на профессиональную переподготовку или повышение квалификации;

- о несоответствии занимаемой должности и увольнению в соответствии с подпунктом "б" пункта 3 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работы вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации (если не возможно перевести с его согласия на другую работу).

По истечении данного срока понижение в должности или освобождение от должности по результатам аттестации не допускается. Время болезни или отпуска не засчитывается в месячный срок.

4.3. Работникам делается соответствующая запись в трудовой книжке и выдается удостоверение о прохождении аттестации.

4.4. Трудовые споры, связанные с аттестацией, рассматриваются в соответствии с действующим законодательством о порядке рассмотрения трудовых споров.

Приложение N 1
к Положению об аттестации
работников учреждения
социального обслуживания

                                           В аттестационную комиссию

                                           (наименование учреждения)

                                         __________________ (Ф.И.О.)

                                         _______________ (должность)

Заявление

Прошу аттестовать меня в 20_____ году    на  соответствие занимаемой

должности __________________________________________________________

С Положением о     порядке     аттестации     работников  учреждения

(наименование учреждения) ознакомлен(а).

Срок действия предыдущей аттестации ________________________________

Считаю наиболее приемлемым прохождение аттестации в форме __________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

О себе сообщаю следующее:

Образование (название учебного заведения, год его окончания,

специальность и квалификация по образованию) _______________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Стаж работы в данном учреждении ____________________________________

Стаж работы в данной должности _____________________________________

Наличие наград, званий, ученой степени _____________________________

____________________________________________________________________

Сведения о повышении квалификации __________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Форма аттестации ___________________________________________________

"___" ______________________ 200_____ год

Подпись

Домашний телефон ________________________

Служебный телефон _______________________

Приложение N 2
к Положению об аттестации
работников учреждений
социального обслуживания

Примерные критерии
оценки профессионального уровня работников.

Критерии оценки профессионального уровня работников базируются на наличии:

- профессионального образования по профилю, включая предусмотренное профессией и должностью последипломное образование;

- стажа работы, в том числе по аттестуемой профессии;

- теоретических знаний и практических навыков по аттестуемой профессии;

- свидетельств (аттестата, диплома и т.п.) о прохождении в течение последних пяти лет курсов, циклов по усовершенствованию или повышению квалификации по аттестуемой специальности;

- наград и поощрений за деятельность по аттестуемой профессии;

- знаний нормативных документов (основных законов, положений, инструкций, методических рекомендаций и т.п.), на основании которых осуществляется профессиональная деятельность, и выполняются должностные обязанности;

- знаний и умений применения оргтехники, информационного обеспечения, организации труда и управления государственного учреждения в зависимости от занимаемой должности;

- практических навыков внедрения новых технологий, методов работы в практику учреждений;

- результаты деятельности за 5 лет (с момента предыдущей аттестации).

Приложение N 3
к Положению об аттестации
работников учреждений
социального обслуживания

Рекомендации
по составлению отчета работника

Общие требования

Отчет представляет собой систематизированную, самостоятельную работу, отражающую основные аспекты деятельности работника.

Отчет должен включать конкретные данные о знаниях и умениях аттестуемого в соответствии с квалификационной характеристикой и должностными обязанностями.

Требования к структуре отчета

Отчет должен содержать информацию о профессиональной деятельности аттестуемого:

- обязанности (кратко);

- перечень основных нормативных документов;

- перечень основных умений и навыков;

- результаты деятельности по основным показателям за период 3-5 лет (в виде таблиц или сравнительного анализа);

- оценка своей профессиональной деятельности: новые технологии, освоенные и применяемые в работе (подробно), профессиональное совершенствование (конкретно);

- личностное развитие;

- прочие данные, характеризующие профессиональное развитие аттестуемого (образовательная, исследовательская, публицистическая, и др. виды деятельности).

Приложение N 4
к Положению об аттестации
работников учреждений
социального обслуживания

Журнал регистрации
документов аттестационной комиссии

Регистрационный N	Фамилия, имя, отчество аттестуемого	Место работы	Дата подачи документов	N и дата протокола заседания аттестационной комиссии	N и дата приказа по аттестации работника	Дата выдачи удостоверения	Личная подпись работника, получившего удостоверение

Приложение N 5
к Положению об аттестации
работников учреждения
социального обслуживания

Протокол N ______
заседания аттестационной комиссии
от ______________ 20___г.

1. Всего членов аттестационной комиссии _______________________ чел.

2. Присутствовало членов аттестационной комиссии ______________ чел.

Председатель _______________________________________________________

Секретарь __________________________________________________________

Члены комиссии _____________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

3. Фамилия, имя, отчество аттестуемого _____________________________

____________________________________________________________________

4. Должность аттестуемого __________________________________________

5. Место работы ____________________________________________________

                           (указать название учреждения)

6. Специальность аттестуемого ______________________________________

7. Форма прохождения аттестации ____________________________________

8. Вопросы к специалисту на аттестации и оценки ответов:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Решение аттестационной комиссии: ___________________________________

____________________________________________________________________

по специальности ___________________________________________________

                                 (указать, какой)

10. Результаты голосования аттестационной комиссии:

За _________________________________ человек.

Против _____________________________ человек.

Воздержалось _______________________ человек.

11. Замечания, предложения квалификационной комиссии _______________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

12. Замечания, предложения аттестуемого специалиста ________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Председатель аттестационной

комиссии ______________/______________________

Секретарь аттестационной

комиссии ______________/______________________

Члены аттестационной комиссии:

_______________/_____________________

______________/______________________

_____________/_______________________

_______________/______________________________

Приложение N 6
к Положению об аттестации
работников учреждений
социального обслуживания

Аттестационный лист

Ф.И.О. (полностью) _________________________________________________

Дата рождения ______________________________________________________

Занимаемая должность _______________________________________________

Образование (название учебного заведения, год его окончания,

специальность и квалификация по образованию) _______________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Наличие наград, званий, ученой степени _____________________________

____________________________________________________________________

Общий трудовой стаж ________________________________________________

Стаж работы в данном учреждении ____________________________________

Стаж работы по занимаемой должности ________________________________

Решение аттестационной комиссии ____________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Результаты голосования: количество голосов ЗА ___, ПРОТИВ __________

Рекомендации аттестационной комиссии _______________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Примечания _________________________________________________________

____________________________________________________________________

Дата аттестации ____________________________________________________

Председатель аттестационной комиссии _____________/_________________

Секретарь аттестационной комиссии _____________/____________________

С аттестационным листом ознакомлен(а) ______________________________

Подпись работника, дата

Приложение N 7
к Положению об аттестации
работников учреждений
социального обслуживания

Удостоверение N _______

Дано _______________________________________________________________

                     (фамилия, имя, отчество)

Занимаемая должность в соответствии с записью в трудовой книжке ____

____________________________________________________________________

                     (без сокращений)

аттестационной комиссии (наименование учреждения)

от "_____" __________ 200___ г., протокол N ____ принято решение ___

____________________________________________________________________

по специальности ____________________________________________________

____________________________________________________________________

Председатель аттестационной комиссии _______________/_______________

                                                           (ФИО)

Секретарь аттестационной комиссии _______________/__________________

                                                           (ФИО)

Приказ

____________________________________________________________________

        (указать название учреждения, номер приказа, дату)

"____" ________ 200___ г.

М.П.