Обзор судебной практики по делам об административных правонарушениях за первое полугодие 2009 года

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Ввиду привлечения к административной ответственности по истечении предусмотренного законом срока привлечения отменено постановление судьи Усть-Канского районного суда Республики Алтай от 22 мая 2009 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении И. Из материалов дела следовало, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении И. имели место 20 марта 2009 года, срок давности привлечения И. к административной ответственности истек 20 мая 2009 года, в нарушение ч. 1 ст. 4.5. КоАП РФ судья привлек И. к административной ответственности 22 мая 2009 года.

Основаниями для отмены постановлений по делам об административных правонарушениях является нарушение требований ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ надлежащее извещение лиц, привлекаемых к административной ответственности.

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ вопросы о назначении времени и места рассмотрения дела, вызове лиц в судебное заседание решаются судьей (органом, должностным лицом), рассматривающим дело, на стадии подготовки к его рассмотрению. Извещение повесткой, выписанной должностным лицом инспектором ДПС, нельзя признать надлежащим уведомлением о рассмотрении дела, поскольку оно сделано должностным лицом, неуполномоченным решать вопрос о вызове лица в суд и решения им вопроса о назначении времени и места судебного заседания. Наличие такого извещения не освобождает судью от необходимости на стадии подготовки к рассмотрению дела самостоятельного решения вопрос о вызове лица, привлекаемого к административной ответственности.

Неуказание части статьи КоАП РФ является существенным нарушением требованием КоАП РФ.

Так, отменено постановление мирового судьи судебного участка N 3 г. Горно-Алтайска Республики Алтай от 28 октября 2008 года в отношении Т. по ст. 12.26 КоАП РФ, поскольку в постановлении не было указано, по какой части статьи 12.26 КоАП РФ Т. привлечен к административной ответственности, тогда как статья 12.26 КоАП РФ состоит из двух частей, и каждая часть данной статьи Кодекса предусматривает определенный состав административного правонарушения, который должен быть в обязательном порядке указан в постановлении о привлечении гражданина к административной ответственности. При нарушении этого правила неизвестно, по какому закону производится привлечение лица к административной ответственности, а значит, и говорить о законности и обоснованности судебного постановления нельзя.

Заместитель председателя

Алексина М.В.