Обобщение о качестве обслуживания заказных почтовых отправлений разряда "Судебное" отделениями почтовой связи Республики Алтай за первое полугодие 2014 года

Своевременное извещение о времени и месте рассмотрения дела очень важно с точки зрения обеспечения права на справедливое судебное разбирательство. В настоящее время основным способом своевременного извещения о времени и месте рассмотрения дела продолжает оставаться заказное письмо с уведомлением о вручении.

В целях совершенствования взаимодействия судов общей юрисдикции с отделениями почтовой связи и соблюдения судами процессуальных сроков рассмотрения дел, Верховным судом Республики Алтай проведен анализ качества оказания услуг по обслуживанию заказных почтовых отправлений разряда "Судебное" отделениями почтовой связи Республики Алтай в первом полугодии 2014 года.

Для выяснения мнения о качестве обслуживания судебной корреспонденции Верховным судом Республики Алтай был проведен опрос судей районных (городского) судов.

По состоянию на 30.06.2014 года опрос показал, что качество обслуживания работниками отделений почтовой связи заказных почтовых отправлений разряда "Судебное" в целом судьями республики оценивается удовлетворительно.

По информации Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай, Кош-Агачского, Майминского, Усть-Канского, Шебалинского районных судов Республики Алтай случаи ненадлежащего оказания услуг по обслуживанию заказных почтовых отправлений разряда "Судебное", послужившие основанием для отложения судебных заседаний, в связи с ненадлежащим извещением лиц, участвующих в деле, в работе данных судов не имелись.

Между тем, по информации Онгудайского районного суда Республики Алтай в первом полугодии текущего года имелось 10 случаев ненадлежащего оказания услуг по обслуживанию судебной корреспонденции отделениями почтовой связи Онгудайского почтамта УФПС Республики Алтай, которые послужили основаниями для отложения судебных заседаний.

В нарушение п. 3.6 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных Приказом ФГУП "Почта России" от 31.08.2005 года N 343, согласно которому не врученные адресатам заказные письма и бандероли разряда "Судебное" возвращаются по обратному адресу по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи, не врученные адресатам заказные письма возвращались отделениями почтовой связи в Онгудайский районный суд с нарушением контрольного семидневного срока.

Так, по вине работников отделения почтовой связи с. Кулада 1 не врученное адресату заказное письмо разряда "Судебное" возвращено в суд по истечении 9 дней со дня его поступления в отделение почтовой связи; по вине работников отделения почтовой связи с. Теньга 1 не врученное адресату заказное письмо возвращено по истечении 27 дней; по вине работников Онгудайского почтамта 7 не врученных адресатам заказных писем возвращены по истечении 15 дней, а 1 заказное письмо по истечении 19 дней.

По данным фактам Онгудайским районным отделом судебных приставов УФССП России по Республике Алтай вынесены постановления о привлечении работников соответствующих отделений почтовой связи к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.26 КоАП РФ "Нарушение сроков и (или) порядка доставки (вручения) адресату судебных извещений".

По информации Чойского районного суда республики аналогичные случаи ненадлежащего оказания услуг по обслуживанию судебной корреспонденции имели место быть со стороны отделений почтовой связи с. Сейка и с. Паспаул Чойского почтамта УФПС Республики Алтай: по вине работников отделений почтовой связи 1 не врученное адресату заказное письмо разряда "Судебное" возвращено в суд по истечении 31 дня со дня его поступления в отделение почтовой связи, 1 - спустя 20 дней. Указанные случаи ненадлежащего оказания услуг со стороны отделений почтовой связи Чойского почтамта УФПС республики не послужили поводом к отложению судебных заседаний, поскольку лица, участвующие в делах, были извещены судом посредством отправки им СМС-сообщений о дате, времени и месте рассмотрения дела. Данные случаи ненадлежащего оказания услуг по обслуживанию судебной корреспонденции явились основанием к направлению Чойским районным судом Республики Алтай информационных писем в адрес Чойского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Алтай о решении вопросов о возбуждении производств об административных правонарушениях по ст. 13.26 КоАП РФ в отношении начальников Сейкинского и Паспаульского отделений связи. 05.02.2014 года и 06.06.2014 года постановлениями и.о. начальника отдела - страшим судебным приставом Чойского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Алтай от N 5 и N 12 начальник Сейкинского и Паспаульского отделений связи признаны виновными в совершении административных правонарушений по ст. 13.26 КоАП РФ, назначены наказания в виде административных штрафов в размере 500 рублей каждому.

По информации Турочакского районного суда Республики Алтай в первом полугодии текущего года в работе суда также имел место случай ненадлежащего оказания услуг по обслуживанию судебной корреспонденции со стороны отделения почтовой связи с. Дмитриевка Турочакского почтамта УФПС Республики Алтай, а именно нарушения п. 3.3 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных Приказом ФГУП "Почта России" от 31.08.2005 года N 343. Так, в соответствии с данным пунктом при отсутствии адресата и совершеннолетних членов его семьи в ячейке абонентского почтового шкафа или в почтовом абонентском ящике оставляется извещение с приглашением адресата на объект почтовой связи для получения почтового отправления. Между тем, поступившее 19.03.2014 года в отделение почтовой связи с. Дмитриевка заказное письмо разряда "Судебное", в связи с отсутствием адресата по указанному отправителем адресу (по устной информации, имеющейся у начальника отделения почтовой связи), было возвращено в адрес отправителя в этот же день, извещение с приглашением адресата на объект почтовой связи для получения почтового отправления почтальон в ячейке абонентского почтового шкафа не оставлял.

По сведениям из Уланского районного суда Республики Алтай за период с 01.01.2014 года по 30.06.2014 года установлено три факта ненадлежащего исполнения Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 года N 221, работниками Улаганского почтамта УФПС Республики Алтай. Материалы передавались в Улаганский районный отдел судебных приставов УФССП России по Республике Алтай для решения вопроса о возбуждении дел об административных правонарушениях по ст. 13.26 КоАП РФ. Дела возбуждены и виновные лица привлечены к административной ответственности. Вместе с этим, Улаганским районным судом Республики Алтай указано на отсутствие сведений о вручении (невручении) направленных 12.05.2014 года и 19.06.2014 года повесток в с. Акташ и с. Балыктуюль Улаганского района. В связи с этим повестки о времени и месте судебного заседания направлялись вновь.

Согласно сообщению Усть-Коксинского районного суда Республики Алтай за первое полугодие 2014 года сотрудниками почтовой связи при оказании соответствующих услуг было допущено пять случаев ненадлежащего оказания услуг по обслуживанию судебной корреспонденции отделениями почтовой связи Усть-Коксинского почтамта УФПС Республики Алтай. По данным фактам, как и в случае с Улаганским районным судом, на имя начальника Усть-Коксинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Алтай направлена соответствующая информация, в результате проверки вынесено пять постановлений о привлечении виновных лиц к административной ответственности по ст. 13.26 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа. Например, 06.06.2014 года из Усть-Коксинского районного суда в отделение почтовой связи Усть-Коксинского почтамта УФПС Республики Алтай поступило заказное письмо разряда "Судебное", до 19.06.2014 года возврат этого заказного письма в Усть-Коксинский районный суд не осуществлены. Постановлением от 23.06.2014 года к административной ответственности привлечен и.о. начальника отделения почтовой связи Усть-Коксинского почтамта УФПС Республики Алтай, так как в нарушение вышеприведенного п. 3.6. Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных Приказом ФГУП "Почта России" от 31.08.2005 года N 343, не проконтролировал своевременность возврата данного заказанного письма разряда "Судебное" в Усть-Коксинский районный суд Республики Алтай.

В соответствии с информацией Чемальского районного суда республики в его работе также имелись случаи нарушений Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 года N 221, сотрудниками отделения почтовой связи Чемальского почтамта УФПС Республики Алтай. Так, по одному уголовному делу свидетели были несвоевременно извещены, по второму уголовному делу свидетели не были извещены, в результате чего рассмотрение дел отложено на более поздний срок, по одному гражданскому делу имел место случай, когда уведомление о вручении судебной корреспонденции адресату не было возвращено в суд. Кроме того, Чемальский районный суд Республики Алтай указывает на отсутствие возможности произвести своевременное отслеживание почтовых отправлений с применением внутрироссийского почтового идентификатора - при попытке отслеживания почтовых отправлений 05.06.2014 года информация на сайте ФГУП "Почта России" не обновлялась с 22.05.2014 года.

Председатель Верховного Суда Республики Алтай