Постановление Администрации муниципального образования "Шебалинский район" Республики Алтай от 22 января 2015 г. N 36-п "Об утверждении Правил предоставления в 2015 году из бюджета МО "Шебалинский район" субсидий на возмещение убытков перевозчикам, осуществляющим перевозки пассажиров и багажа автобусами на территории МО "Шебалинский район"

В целях организации бесплатной перевозки школьников в учебный период постановляю:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления в 2015 году из бюджета МО "Шебалинский район" субсидий на возмещение убытков перевозчикам, осуществляющим перевозки пассажиров и багажа автобусами на территории МО "Шебалинский район".

2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Главы администрации МО "Шебалинский район" Егузекова И.А.

Глава администрации района (аймака) МО "Шебалинский район"

И.А. Кириллов

Правила
предоставления в 2015 году из бюджета МО "Шебалинский район" субсидий на возмещение убытков перевозчикам, осуществляющим перевозки пассажиров и багажа автобусами на территории МО "Шебалинский район"
(утв. постановлением Администрации муниципального образования "Шебалинский район" Республики Алтай от 22 января 2015 г. N 36-п)

1. Настоящие Правила устанавливают условия и порядок предоставления в 2015 году из бюджета МО "Шебалинский район" субсидий на возмещение убытков перевозчикам, осуществляющим перевозки пассажиров и багажа автобусами по маршрутам на территории муниципального образования "Шебалинский район", который утвержден постановлением Главы администрации МО "Шебалинский район", и на которых, в соответствии с указанным перечнем, могут быть использованы автобусные маршруты, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

2. В целях настоящих Правил под перевозчиками понимаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозку пассажиров и багажа автобусами по маршрутам на территории МО "Шебалинский район" на основании соответствующих прав и разрешений.

3. Финансовое обеспечение расходов, связанных с предоставлением из бюджета МО "Шебалинский район" субсидий на возмещение убытков перевозчикам, осуществляющим перевозки пассажиров и багажа автобусами по маршрутам на территории МО "Шебалинский район" (далее - субсидии), осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете МО "Шебалинский район" на 2015 год.

Субсидии предоставляются Администрацией МО "Шебалинский район", являющимся главным распорядителем средств бюджета МО "Шебалинский район", в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете МО "Шебалинский район" на очередной финансовый год и на плановый период.

4. Право на получение из бюджета МО "Шебалинский район" субсидий имеют перевозчики, одновременно соответствующие следующим требованиям:

наличие у перевозчика заключенных с Администрацией МО "Шебалинский район" договоров на оказание услуг по перевозке пассажиров в селе Шебалино автобусами по маршрутам на территории МО "Шебалинский район";

наличие у перевозчика на праве собственности, хозяйственного ведения автобусов, используемых для перевозки пассажиров и багажа по маршрутам на территории МО "Шебалинский район" (далее - маршруты), в количестве не менее 1 единицы;

протяженность маршрута по селу Шебалино (по оборотному рейсу), на котором используются автобусы большой вместимости, не менее 8 километров;

предоставление в 2015 году школьникам права бесплатного проезда автобусами по маршрутам по предоставленным спискам Управления Образования МО "Шебалинский район";

наличие автоматизированной радионавигационной системы контроля за работой автобусов большой вместимости на маршрутах (на основе системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС + GPS).

5. Перевозчики, соответствующие требованиям, указанным в настоящих Правилах, не позднее 28 февраля 2015 года представляют в Уполномоченный орган Администрации МО "Шебалинский район" (далее - служба) следующие документы:

заявку на получение из бюджета МО "Шебалинский район" субсидий в целях возмещения убытков от перевозки пассажиров и багажа автобусами по маршрутам согласно приложению N 1 к настоящим Правилам (далее - заявка);

копии учредительных документов для юридического лица, копия свидетельства о регистрации субъекта малого и среднего предпринимательства для индивидуальных предпринимателей;

заверенные перевозчиком копии паспортов транспортных средств;

заверенную перевозчиком копию локального нормативного акта о введении месячной бесплатной перевозки школьников и установлении его стоимости для проезда школьников автобусами по маршрутам;

расчет плановых затрат и ожидаемых доходов на 2015 год от перевозки пассажиров и багажа автобусами по маршрутам, подписанный перевозчиком;

справку об экономически обоснованных затратах и полученных доходах за предыдущий месяц 2015 года от перевозки пассажиров и багажа автобусами по маршрутам, подписанную перевозчиком;

справку о количестве перевезенных школьников автобусами по маршрутам за месяц 2015 года, подписанную перевозчиком.

5.1. Администрация по межведомственному взаимодействию запрашивает у налоговых органов выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей.

5.2. Уполномоченный орган назначается распоряжением Главы Администрации МО "Шебалинский район".

6. Уполномоченный орган Администрации МО "Шебалинский район" в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока, установленного настоящими Правилами, рассматривает представленные перевозчиками документы, проверяя комплектность документов, их содержание, достоверность содержащихся в них сведений и выполнение перевозчиками требований, указанных в настоящих Правилах.

7. Основаниями для отказа в предоставлении из бюджета МО "Шебалинский район" субсидий являются:

несоответствие перевозчика требованиям, указанным в настоящих Правилах;

непредставление или представление неполного пакета документов, указанных в настоящих Правилах;

несвоевременное представление документов, указанных в настоящих Правилах;

представление недостоверных сведений и документов, указанных в настоящих Правилах.

8. При наличии оснований для отказа в предоставлении из бюджета МО "Шебалинский район" субсидий, предусмотренных настоящими Правилами, Уполномоченный орган администрации МО "Шебалинский район" направляет перевозчику письменное уведомление, подписанное Главой Администрации МО "Шебалинский район", с указанием причин отказа. При этом документы, представленные перевозчиком в соответствии с настоящими Правилами, не возвращаются.

9. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении из бюджета МО "Шебалинский район" субсидий, предусмотренных настоящими Правилами, Администрация МО "Шебалинский район" в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств заключает с перевозчиками договоры о предоставлении субсидий на возмещение убытков, возникающих в результате перевозки пассажиров и багажа автобусами по маршрутам (далее - договор).

В случае если совокупный расчетный объем запрашиваемых перевозчиками субсидий превышает доведенные до Администрации МО "Шебалинский район" лимиты бюджетных обязательств на эти цели, распределение средств между перевозчиками осуществляется пропорционально расчетным объемам субсидий, указанным в заявках, представленных перевозчиками.

Предельный объем предоставляемых перевозчику субсидий указывается в договоре.

10. Субсидии предоставляются перевозчику при выполнении следующих условий:

соблюдение перевозчиком требований, указанных в настоящих Правилах;

наличие у перевозчика фактических убытков от перевозки пассажиров и багажа автобусами по маршрутам, определяемых в соответствии с настоящими Правилами;

ведение перевозчиком раздельного учета доходов и экономически обоснованных затрат по деятельности, связанной с перевозкой пассажиров и багажа автобусами по маршрутам, и иным осуществляемым видам деятельности;

представление перевозчиком документов, указанных в настоящих Правилах, содержащих достоверную информацию.

11. Объем предоставляемой перевозчику субсидии определяется ежемесячно исходя из размера фактических убытков, рассчитываемых на одного перевезенного школьника перевозчиком от перевозки пассажиров и багажа автобусами по маршрутам с учетом процента выполнения расписания движения по маршрутам, и с учетом того, что объем предоставляемых перевозчику субсидий, рассчитанный нарастающим итогом с начала года, не должен превышать предельного объема предоставляемых перевозчику субсидий, указанного в договоре.

Экономически обоснованные затраты от перевозки пассажиров и багажа автобусами по маршрутам рассчитываются перевозчиком в соответствии с Инструкцией по составу, учету и калькулированию затрат, включаемых в себестоимость перевозок (работ, услуг) предприятий автомобильного транспорта, утвержденной Министерством транспорта Российской Федерации 29.08.1995.

В случае выполнения перевозчиком менее 95 процентов утвержденного расписания движения по маршрутам размер предоставляемой субсидии рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

- объем субсидии;

- размер рассчитанных перевозчиком в соответствии с настоящим пунктом фактических убытков;

- процент выполнения расписания движения по маршрутам, определяемый Администрацией МО "Шебалинский район" как отношение количества выполненных по расписанию рейсов к плановому количеству рейсов, предусмотренных расписанием, на основании данных перевозчика.

12. Ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, перевозчик представляет в Уполномоченный орган администрации МО "Шебалинский район" следующие документы:

а) отчет о доходах и затратах перевозчика, связанных с перевозкой пассажиров и багажа автобусами по маршрутам, в трех экземплярах по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам (далее - отчет). Размер фактических убытков от перевозки пассажиров и багажа автобусами по маршрутам определяется перевозчиком в соответствии с настоящими Правилами (далее - размер фактических убытков) и указывается им в отчете;

б) заверенные копии учетных листов по маршрутам за отчетный период;

в) расчет общепроизводственных и общехозяйственных затрат за отчетный период.

Распределение общепроизводственных и общехозяйственных затрат осуществляется перевозчиком в порядке, установленном им в соответствии с Инструкцией по составу, учету и калькулированию затрат, включаемых в себестоимость перевозок (работ, услуг) предприятий автомобильного транспорта, утвержденной Министерством транспорта Российской Федерации 29.08.1995.

Уполномоченный орган администрации МО "Шебалинский район" вправе запросить у перевозчика иные документы, необходимые для определения и подтверждения правильности расчета перевозчиком размера фактических убытков.

Отчет за декабрь 2015 года представляется перевозчиком не позднее 30 марта 2016 года.

13. В течение десяти дней со дня получения от перевозчика документов, указанных в настоящих Правилах, Уполномоченный орган администрации МО "Шебалинский район" проверяет документы и правильность расчета размера фактических убытков.

В случае, если перевозчиком представлены не все документы, указанные в настоящих Правилах, или в этих документах отсутствует информация, необходимая для определения и подтверждения правильности и обоснованности расчета размера фактических убытков, а также в случае выявления ошибок в расчетах Уполномоченный орган администрации МО "Шебалинский район" возвращает документы перевозчику.

Перевозчик в срок, установленный Уполномоченным органом администрации МО "Шебалинский район", устраняет допущенные нарушения и представляет все указанные в настоящих Правилах документы в Уполномоченный орган администрации МО "Шебалинский район".

При отсутствии замечаний Уполномоченный орган администрации МО "Шебалинский район" определяет объем предоставляемой перевозчику субсидии и заполняет отчет и справочную часть отчета (в окончательном отчете за декабрь 2015 года - отчета и справочную часть отчета). Подписывает Главой Администрации МО "Шебалинский район" три экземпляра заполненного отчета и направляет их вместе с документами, представленными перевозчиком для перечисления средств.

Администрация МО "Шебалинский район" в течение двух дней со дня подписания отчета формирует платежное поручение и в установленном им порядке осуществляет перечисление денежных средств на счет перевозчика.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

16. Субсидия за декабрь 2015 года предоставляется не позднее 27 декабря 2015 года в пределах остатка предельного объема предоставляемых перевозчику субсидий в размере, не превышающем среднемесячного объема субсидии за истекший период, на основании расчета, представленного перевозчиком.

В случае, если объем предоставленной за декабрь 2015 года субсидии превысит объем субсидии, определенный по данным отчета за декабрь 2015 года, представленного перевозчиком, излишне предоставленная субсидия возвращается перевозчиком в бюджет МО "Шебалинский район" до 20 апреля 2016 года.

Если объем субсидии, определенный по данным отчета за декабрь 2015 года, представленного перевозчиком, превысит объем предоставленной субсидии за декабрь 2015 года, субсидия на возникающую разницу в 2016 году не предоставляется.

17. Администрация МО "Шебалинский район", контрольно-счетный орган МО "Шебалинский район" вправе проводить проверки (ревизии) перевозчиков.

Для проведения проверки (ревизии) перевозчики обязаны представить проверяющим все первичные документы, связанные с перевозкой пассажиров и багажа автобусами по маршрутам, а также первичные документы по иным осуществляемым видам деятельности и бухгалтерскую отчетность.

В случае установления по результатам проверок (ревизий) фактов нарушения условий предоставления субсидий, установленных настоящими Правилами, предоставленные субсидии подлежат возврату перевозчиком в бюджет МО "Шебалинский район" в срок, указанный Администрацией МО "Шебалинский район" или контрольно-счетным органом МО "Шебалинский район" в предложениях по устранению выявленных нарушений.

18. Администрация МО "Шебалинский район" вправе приостановить перечисление субсидий до окончания сроков проведения проверок (ревизий), проводимых в соответствии с настоящими Правилами.

О принятом решении Администрация МО "Шебалинский район" извещает перевозчика.

Решение о приостановлении перечисления субсидий перевозчику принимается в следующих случаях:

документы, представленные перевозчиком, не соответствуют требованиям, установленным настоящими Правилами;

сведения, содержащиеся в представленных перевозчиком документах, являются недостоверными или искаженными.

Приложение N 1
к Правилам предоставления в 2015 году
из бюджета МО "Шебалинский район" субсидий
на возмещение убытков перевозчикам,
осуществляющим перевозки пассажиров
и багажа автобусами на территории
МО "Шебалинский район"

Заявка
на получение из бюджета МО "Шебалинский район" субсидий в целях возмещения убытков от перевозки пассажиров и багажа автобусами большой вместимости по маршрутам на период

              с __________ по _______________ 2015 года

____________________________________________________________________

                     (полное наименование организации,

____________________________________________________________________

          Ф.И.О. индивидуального предпринимателя (далее - ИП)

Р/счет организации (ИП) ____________________________________________

Наименование банка _________________________________________________

БИК ________________________________________________________________

Кор/счет ___________________________________________________________

Коды видов деятельности организации по ОКВЭД _______________________

Юридический адрес __________________________________________________

Почтовый адрес _____________________________________________________

Телефоны ___________________________________________________________

Факс _______________________________________________________________

Адрес электронной почты ____________________________________________

Расчетный объем субсидий: __________________________________________

тыс. рублей. _______________________________________________________

Настоящим подтверждаю, что _________________________________________

____________________________________________________________________

                  (наименование организации (ИП)

1. Имеет заключенные с Администрацией МО "Шебалинский район" договоры на оказание услуг по перевозке пассажиров в селе Шебалино автобусами по следующим маршрутам:

N _______________

п/п _____________

маршрута ___________________________________________________________

Направление движения _______________________________________________

Протяженность маршрута _____________________________________________

                              (по оборотному рейсу), км

2. Имеет на праве собственности, праве хозяйственного ведения (нужное подчеркнуть) на срок, необходимый для перевозки пассажиров и багажа по вышеуказанным маршрутам автобусов, зарегистрированных в Управлении ГИБДД УМВД России по Республике Алтай и прошедших государственный технический осмотр.

3. Предоставляет в 2015 году бесплатную перевозку школьников по списку Управления образования Администрации МО "Шебалинский район" маршрутам.

4. Имеет в наличии автоматизированную радионавигационную систему контроля за работой автобусов большой вместимости на вышеуказанных городских маршрутах на основе системы ГЛОНАСС, ГЛОНАСС + GPS (нужное подчеркнуть).

Приложения

1. Заверенные копии паспортов транспортных средств на ____л.

2. Заверенную перевозчиком копию локального нормативного акта о введении месячной бесплатной перевозки школьников и установлении его стоимости для проезда школьников автобусами по маршрутам;

3. Расчет плановых затрат и ожидаемых доходов на 2015 год от перевозки пассажиров и багажа автобусами по маршрутам, подписанный перевозчиком;

4. Справку о количестве перевезенных пассажиров и багажа автобусами по маршрутам за месяц 2015 года, подписанную перевозчиком.

Руководитель организации (ИП) _____________________________________

                                  (подпись) (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер             _____________________________________

                                  (подпись) (расшифровка подписи)

М.П.

Дата

Приложение N 2
к Правилам предоставления в 2015 году
из бюджета МО "Шебалинский район" субсидий
на возмещение убытков перевозчикам,
осуществляющим перевозки пассажиров
и багажа автобусами на территории
МО "Шебалинский район"

Отчет
о доходах и затратах перевозчика

____________________________________________________________________

                     (наименование перевозчика)

связанных с перевозкой      пассажиров и     багажа      автобусами,

за_________________ 2015 года в соответствии с договором на оказание

услуг по перевозке пассажиров в село Шебалино от ___________ 2015 г.

N  ____ по маршрутам:______________________________________________

                             (номера маршрутов)

N п/п	Наименование	Единица измерения	Сумма
1	Всего, в том числе	тыс. руб.
1.1.	Затраты на заработную плату водителей автобусов	тыс. руб.
1.2.	Начисления на заработную плату водителей автобусов	тыс. руб.
1.3.	Затраты на автомобильное топливо (ГСМ)	тыс. руб.
1.4.	Затраты на смазочные и прочие эксплуатационные материалы	тыс. руб.
1.5.	Амортизационные отчисления по подвижному составу	тыс. руб.
1.6.	Затраты на ремонт и техническое обслуживание автомобилей, износ и ремонт автомобильной резины	тыс. руб.
1.7	Общепроизводственные затраты	тыс. руб.
1.7.1.	Доля общепроизводственных затрат, приходящихся на перевозку пассажиров и багажа по маршрутам	%
1.7.2.	Общепроизводственные затраты, приходящиеся на перевозку пассажиров багажа по маршрутам (Стр. 1.7 x стр. 1.7.1)	тыс. руб.
1.8.	Общехозяйственные затраты	тыс. руб.
1.8.1.	Доля общехозяйственных затрат, приходящихся на перевозку пассажиров и багажа по маршрутам	%
1.8.2.	Общехозяйственные затраты, приходящиеся на перевозку пассажиров и багажа по маршрутам	тыс. руб.
2.	Эксплуатационные показатели	тыс. руб.
2.1.	Плановое количество рейсов по маршрутам, предусмотренное расписанием	шт.
2.2.	Количество выполненных по расписанию рейсов по маршрутам	шт.
2.3.	Процент выполнения расписания движения по маршрутам	%
3.	Доходы	тыс. руб.
3.1.	Количество перевезенных пассажиров по маршрутам, в том числе школьников.	чел.
3.2.	Предельный максимальный тариф на перевозку пассажиров по маршрутам, утвержденный Администрацией МО "Шебалинский район"	руб.
3.3.	Количество выполненных перевозок багажа по маршрутам	шт.
3.4.	Предельный максимальный тариф на перевозку багажа, утвержденный Администрацией МО "Шебалинский район"	руб.
3.5.	Доходы от перевозки пассажиров	тыс. руб. стр. 3.1 x стр. 3.2
4.	Размер фактических убытков от перевозки пассажиров и багажа по маршрутам	тыс. руб. стр. 3 - стр. 1
5.	Процент выполнения расписания движения по маршрутам	%
6.	Объем предоставляемой субсидии	тыс. руб.
7.	Объем предоставленной субсидии за декабрь 2015 года	тыс. руб.
8.	Подлежит возврату в бюджет в 2016 году	тыс. руб. стр. 7 - стр. 6
	Справочно:
1.	Предельный объем предоставляемых субсидий, указанный в договоре о предоставлении субсидии, -	тыс. рублей.
2.	Объем предоставляемых субсидий, рассчитанный нарастающим итогом с начала года, -	тыс. рублей.

Примечания:

1. Общехозяйственные затраты, указанные в строке 1.8., включают общепроизводственные затраты.

2. Строки 5-8 и справочная часть отчета заполняются Администрацией МО "Шебалинский район".

3. Объем предоставляемой субсидии, указываемый в строке 6, определяется в соответствии с настоящими Правилами.

4. Строка 7 заполняется в отчете за декабрь 2015 года на основании расчета, представленного перевозчиком в соответствии с настоящими Правилами.

5. Заполняется в отчете за декабрь 2015 года в случае, если показатель превышает показатель.

Руководитель      _____________________________

                            (подпись)

                  ____________________________

                      (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер ____________________________

                            (подпись)

                  ____________________________

                      (расшифровка подписи)

"___"________2015 г.

Отчет проверен:

Глава Администрации МО "Шебалинский район"

_________________   __________________________

  (подпись)            (расшифровка подписи)

"___"_____________2015 г.