Постановление Администрации муниципального образования "Шебалинский район" Республики Алтай от 16 января 2015 г. N 19-п "О внесении дополнений в программу "Развитие архивного дела в МО Шебалинский район"

Постановление Администрации муниципального образования "Шебалинский район" Республики Алтай от 16 января 2015 г. N 19-п
"О внесении дополнений в программу "Развитие архивного дела в МО "Шебалинский район"

На основании ФЗ от 22.10.2004 года N 125 "Об архивном деле в Российской Федерации", ФЗ N 131 "Об общих принципах местного самоуправления в РФ", с целью оптимизации функций и полномочий архивного отдела администрации МО "Шебалинский район" постановляю:

1. Утвердить ведомственную целую программу "Развитие архивного дела в МО "Шебалинский район" на 2013-2015.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

Контроль исполнения настоящего постановления возлагаю на управляющего делами администрации А.А. Маняхина.

Глава администрации МО "Шебалинский район"

И.А. Кириллов

Паспорт
ведомственной целевой программы "Развитие архивного дела и повышение качества предоставления услуг населению на 2013-2015 годы"

Наименование разработчика муниципальной ведомственной целевой программы	Архивный отдел администрации МО "Шебалинский район
Наименование муниципальной программы	"Социальное развитие"
Наименование подпрограммы муниципальной программы	"Развитие культуры и спорта, библиотечной системы и архивного дела"
Цель и задачи муниципальной ведомственной целевой программы	Цель. Развитие архивного дела повышение качества предоставления услуг Задача: 1 Обеспечение отбора, учета и сохранности архивных документов; 2 Повышение уровня и качества предоставляемых услуг;
Целевые показатели муниципальной ведомственной целевой программы	Показатели цели: Всего в архиве 14300 ед. хр.: На 1000 человек населения 14 единиц
Характеристика программных мероприятий муниципальной ведомственной целевой программы	Программные мероприятия направлены на: - Полноценно комплектовать архивные фонды документами на различных носителях, использовать архивные материалы для различных информаций. Обеспечить сохранность архивных фондов; - Совершенствовать систему информационного обслуживания населения: ежемесячно размещать в сайт администрации информацию о проводимых мероприятиях, усовершенствовать электронную связь с ПФР, МФЦ. продолжить работу по фондированию архивных документов "Архивный фонд-4", продолжить работу по программе "Фотофонд" - обеспечить доступ к архивным документам путем проведения экскурсий, уроков, выставок, статей в газету, выпуска буклетов и календарей и участием работников архивного отдела на разных мероприятиях, связанных с историческими и памятными датами, событиями мировой и отечественной культуры; - укрепление материально-технической базы библиотек предусматривает- развитие материально-технической базы библиотек, обеспечение их современным библиотечным оборудованием, реализацию мероприятий по вопросам противопожарной безопасности; - кадровый потенциал архивного отдела предусматривает - комплекс мероприятий, направленных на развитие и укрепление кадровых ресурсов: повышение квалификации работников, проведение районных обучающих семинаров. т
Сроки реализации муниципальной ведомственной целевой программы	Сроки реализации ведомственной целевой программы функционирования 2013-2015 гг.
Объемы и источники финансирования муниципальной ведомственной целевой программы	Пример: Объём финансирования программы за счет всех источников финансирования составит 6783 тыс. рублей, в том числе: счёт средств республиканского бюджета составит 372 тыс. рублей на весь срок её реализации, в том числе: 2013 год -143 тыс. рублей; 2014 год -0 тыс. рублей; 2015 год - 229 тыс. рублей; счёт средств федерального бюджета составит 66 тыс. рублей на весь срок её реализации, в том числе: 2013 год - 33 тыс. рублей; 2014 год - 0 тыс. рублей; 2015 год - 33 тыс. рублей; счёт средств местных бюджетов составит 6345 тыс. рублей на весь срок её реализации, в том числе: 2013 год - 1826 тыс. рублей; 2014 год - 1250 тыс. рублей; 2015 год - 3269 тыс. рублей; Счёт иных средств (справочно) составит 0 тыс. рублей на весь срок её реализации, в том числе: 2013 год - 0 тыс. рублей; 2014 год - 0 тыс. рублей; 2015 год - 0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы функционирования	Рост книгообеспеченности на 1 жителя до 9,0%; Рост количества посещений библиотек на 1000 человек населения до 718 ед.; Рост количества экземпляров библиотечного фонда общедоступных библиотек на 1000 человек населения до 9865 экз.

1. Характеристика проблемы

1.1. Характеристика деятельности МБУ "Шебалинская районная межпоселенческая библиотека" на момент начала реализации Программы

Анализируя показатели деятельности библиотек района и в том числе МБУ "Шебалинская районная межпоселенческая библиотека" за 2012 год необходимо сказать о стабильности и востребованности предоставления библиотечной услуги. Деятельность муниципальных библиотек Шебалинского района направлена на предоставление жителям района качественных библиотечно-информационных услуг и организацию досуга населения. В настоящее время библиотечно-информационные услуги в Шебалинском районе предоставляет: МБУ "Шебалинская районная межпоселенческая библиотека" и 18 поселенческих библиотек. Определены цели и задачи деятельности библиотек, направленные на расширение возможностей свободного доступа населения к информации и культурному наследию, сохранение и приумножение библиотечных фондов. МБУ "Шебалинская районная межпоселенческая библиотека" является сегодня связующим звеном всех библиотек поселений, осуществляет методическое руководство по учету и сохранности фондов библиотек района, организовывает мероприятия по повышению профессиональной квалификации библиотекарей и контролирует библиотечную деятельность.

Охват населения библиотечным обслуживанием в 2012 году составил 71%. Библиотекари стараются охватить все населенные пункты, находящиеся в зоне обслуживания (пункты выдачи, книгоношенство). Пункты выдачи действуют в тех селах, где нет стационарных библиотек (Арбайта, Могута, Верх-Кукуя, Камай, Барлак). В конце 2012 года работники библиотеки провели опрос пользователей на предмет установления эффективности, результативности и востребованности библиотечных услуг в с. Шебалино. 72% опрошенных пользователей удовлетворены уровнем библиотечного обслуживания. 28% респондентов высказали неудовлетворенность книжным фондом библиотеки.

По состоянию на 1 января 2013 года фонд муниципальных библиотек составляет 129907 экземпляров документов на различных носителях, в том числе в МБУ "Шебалинская районная межпоселенческая библиотека" - 38237 экземпляров документов. Число зарегистрированных пользователей библиотек в 2012 году составило 9374 человек, в том числе "Шебалинская районная межпоселенческая библиотека" - 3835 человек, количество обращений (посещение) - 97473 человек, в том числе в "Шебалинская районная межпоселенческая библиотека" - 24119 человек.

Из общего числа муниципальных библиотек персональными компьютерами оснащено 5 библиотеки, что составляет 26.3%, 2 библиотек имеют информационно-телефонную сеть "Интернет" (10.5%), факсимильную связь имеют 0 библиотек, электронную почту - 2. Телефонизированы 4 библиотеки.

Для привлечения читателей в библиотеках проводятся различные мероприятия, посещение которых составило 10418 человек.

Для реализации своих общественных функций и оптимального соответствия запросам населения библиотекам необходимо качественное обновление фондов.

Процессы работы с фондами библиотек	2010	2011	2012	норма
Выбытие фонда	2.3%	0,80%	1,9%	до 8%
Новые поступления	1.6%	1,3%	0,9%	не менее 10%

Недостаточно средств на формирование фондов на электронных носителях информации (мультимедиа, CD-ROM и др.), на которые у жителей развивается устойчивый спрос. Выполнение этой задачи с учетом требований настоящего времени, возможно, только при использовании современных компьютерных технологий в библиотеке.

Актуальной остается проблема библиотечных кадров и поэтому в Программе развития библиотечного дела предусмотрены мероприятия по повышению квалификации и профессиональной переподготовки библиотечных работников.

Проблемы, имеющие в рассмотренной сфере:

а) недостаточное финансирование комплектования книжных фондов библиотек;

б) слабая материально-техническая база библиотек;

г) неудовлетворительно ведется работа по внедрению современных компьютерных технологий;

д) недостаточный уровень квалификации библиотечных кадров.

2. Цель, задачи, сроки реализации Программы

Современная библиотека - это информационное, культурное, образовательное учреждение, располагающее организованным фондом тиражированных документов, деятельность которого полностью поставлена на службу пользователю.

Программа должна обеспечить достижение главной цели -Развитие библиотечного обслуживания населения.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

Задача 1: Повышение уровня и качества предоставляемых библиотечных услуг.

Задача 2:-повышение качества формирования и обеспечение сохранности библиотечных фондов;

Настоящая программа даст возможность реализации конституционного права человека на участие в культурной жизни, а также на доступ к культурным ценностям на территории МО "Шебалинский район" путем организации библиотечного обслуживания населения и обеспечения сохранности и приумножении библиотечных фондов. Достижение указанной цели будет способствовать удовлетворению потребностей жителей Шебалинского района в услугах культурного и духовного характера.

Срок реализации программы с 2013 по 2015 годы.

3. Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация ведомственной целевой программы будет способствовать расширению спектра информационно - образовательных, культурно-просветительских, интеллектуально - досуговых услуг для населения, повышению их качества, комфортности предоставления, уровня соответствия запросам пользователей, обеспечению сохранности и приумножения библиотечных фондов. Планируемые индикаторы результативности реализации Программы, приведены в приложении N 1 к настоящей Программе в целом за период ее реализации с разбивкой по годам.

Методика расчета целевых показателей, отражающих достижение цели и решения задач Программы:

N п/п		Наименование целевого показателя		Единица измерения	Порядок (формула) расчета целевого показателя	Периодичность
Цель: Развитие библиотечного обслуживания населения.
	Книгообеспеченность на 1-го жителя		Ед.		, Где - книжный фонд - число жителей	Полугодие, год
Задача 1: Повышение уровня и качества предоставляемых библиотечных услуг.
1.		Количество посещений библиотек на 1000 человек населения		Ед.	Количественное выражение	1 раз в год
Задача 2: Повышение качества формирования и обеспечение сохранности библиотечных фондов;
2.		Количество экземпляров библиотечного фонда муниципальных библиотек на 1000 человек населения		Ед.	Количественное выражение	1 раз в год

4. Система программных мероприятий

Перечень мероприятий Программы (приложение N 2) предусматривает решение конкретных задач, взаимосвязанных и скоординированных по финансовым ресурсам, исполнителям и срокам исполнения.

Целевые показатели непосредственного результата реализации мероприятий представляют собой фактическое количество проведенных мероприятий.

5. Социальные, экономические и экологические последствия реализации Программы. Общая оценка вклада Программы в достижение цели муниципальной программы

Реализация ведомственной целевой программы будет способствовать расширению спектра информационно-образовательных, культурно-просветительских, интеллектуально-досуговых услуг для населения, повышению их качества, комфортности предоставления, уровня соответствия запросам пользователей, обеспечению сохранности и приумножения библиотечных фондов.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем средств на реализацию Программы составит 6783 тыс. рублей, из них 372 тыс. рублей составят средства республиканского бюджета Республики Алтай, 66 тыс. рублей составят средства субвенций федерального бюджета.

Распределение средств по годам:

в 2013 году - 2002 тыс. рублей,

в 2014 году - 1250 тыс. рублей,

в 2015 году - 3824 тыс. рублей.

Из 2002 тыс. рублей в 2013 году:

средства местного бюджета составят 1826 тыс. рублей;

средства республиканского бюджета Республики Алтай составят 143 тыс. рублей;

средства федерального бюджета составят 33 тыс. рублей.

Из 1250 тыс. рублей в 2014 году:

средства местного бюджета составят 1250 тыс. рублей;

средства республиканского бюджета Республики Алтай составят 0 тыс. рублей;

средства федерального бюджета составят 0 тыс. рублей.

Из 3531 тыс. рублей в 2015 году:

средства местного бюджета составят 3269 тыс. рублей;

средства республиканского бюджета Республики Алтай составят 229 тыс. рублей;

средства федерального бюджета составят 33 тыс. рублей.

Общие финансовые затраты на реализацию Программы приведены в приложении N 2 "Перечень мероприятий ведомственной целевой программы и показателей непосредственного результата их реализации".

Оценка потребности в средствах местного бюджета на реализацию Программы изложена в приложении N 3.

7. Система управления реализацией Программы

Перечень мероприятий Программы осуществляет функции главного распорядителя средств местного бюджета, предусмотренных на ее реализацию, обеспечивает своевременный контроль за освоением средств, выделенных на реализацию.

Приложение N 1
к ведомственной целевой программе
"Развитие библиотечного обслуживания населения"

Ожидаемые конечные результаты
реализации ведомственной целевой программы
Развитие библиотечной деятельности (указать название программы)

N п/п	Наименование цели, задачи и целевых показателей ведомственной целевой программы (далее - вцп)	Единица измерения	Значение целевых показателей вцп					Источник информации
			2012 год (факт)	2013 (оценка)	Плановый период
					2013 год	2014 год	2015 год
	Цель: Развитие библиотечного обслуживания населения.
	Книгообеспеченность на 1-го жителя	Ед.	8.9	8.9	8.9	8.9	9.0	Министерство культуры РА Форма N 6-НК
	Задача 1: Повышение уровня и качества предоставляемых библиотечных услуг.
1.	Количество посещений библиотек на 1000 человек населения	Ед.	718	718	718	718	718	Министерство культуры РА Форма N 6-НК
	Задача 2: Повышение качества формирования библиотечных фондов и обеспечение сохранности книжных фондов
2.	Количество экземпляров библиотечного фонда муниципальных библиотек на 1000 человек населения	Экз.	9807	9821	9844	9850	9865	Министерство культуры РА Форма N 6-НК

Приложение N 2
к ведомственной целевой программе
"Развитие библиотечного обслуживания населения"

Перечень мероприятий
ведомственной целевой программы и целевых показателей непосредственного результата реализации мероприятий

N п/п	Наименование задач, мероприятий, источники финансирования мероприятий ведомственной целевой программы	Сумма расходов, тыс. руб.				Ответственный исполнитель за реализацию мероприятия		Целевые показатели непосредственного результата реализации мероприятия
		2013 год	2014 год	2015 год	всего			Наименование показателя		Единица измерения	Значение показателя
											2013 год	2014 год	2015 год
	Задача 1: Повышение уровня и качества предоставляемых библиотечных услуг.
1.	Организация библиотечного обслуживания населения	1969	1150	2888	6007	МБУ "Шебалинская районная межпоселенческая библиотека"			1. Удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг.	%	60	65	65
	В т.ч. 1.1. Приобретение библиотечной мебели (стеллажи, книжные шкафы)	0	0	0	0				1.1. Количество приобретенной мебели	Ед.	0
	1.2. Поэтические, литературные вечера, конкурсы, конференции	0	0	40	40	МБУ "Шебалинская районная межпоселенческая библиотека"			1.1.2. Количество посещений на массовые мероприятия 1.2.2	Ед.	800	850	860
	1.3. Издание литературно-поэтического альманаха "Родник"	0	0	60	60	МБУ "Шебалинская районная межпоселенческая библиотека"			1.3.1 Количество выпущенного издания	Ед.	0	1	1
	1.4. Курсы повышения квалификации работников	0	0	80	80	МБУ "Шебалинская районная межпоселенческая библиотека"			14.1 Количество специалистов, повысивших профессиональную квалификацию	Чел.	0	1	2
	1.5. Районный конкурс среди муниципальных библиотек "Лучшая библиотека года"	0	0	100	100	МБУ "Шебалинская районная межпоселенческая библиотека"			1.5.1 Количество проведенного конкурса	Ед.	0	1	1
	1.6. Районный конкурс профессионального мастерства "Лучший по профессии"	0	0	30	30	МБУ "Шебалинская районная межпоселенческая библиотека			1.6.1 Количество проведенного конкурса	Ед.	1	1	1
	Всего, в том числе	1969	1150	3190	6317
	Местный бюджет	1969	1150	3190
	Задача 2. Повышение качества формирования библиотечных фондов и обеспечение сохранности книжных фондов
	2.1. Приобретение программной системы автоматизации библиотек "ИРБИС"	0	0	0	0		МБУ "Шебалинская районная межпоселенческая библиотека	2.1.1. Объём собственных баз данных		Ед.	0	0	200
	2.2. Приобретение оргтехники (компьютер, принтер)	0	40	70	110		МБУ "Шебалинская районная межпоселенческая библиотека	2.2.1. Количество обновленной оргтехники		Ед.	0	2	4
	2.3. Комплектование книжных фондов	33	20	143	196		МБУ "Шебалинская районная межпоселенческая библиотека	2.3.1. Количество поступившей новой литературы		Экз.	1000	1500	2500
	2.3. Подписка периодической печати (газеты и журналы)	0	40	120	160		МБУ "Шебалинская районная межпоселенческая библиотека	2.3.1. Количество выписанных изданий		названий	23	30	36
	Всего, в том числе	33	100	333	466
	местный бюджет	0	100	300	400
	Итого по Программе	2002	1250	3531	6783
	местный бюджет	1826	1250	3269	6345
	республиканский бюджет РА	143	0	229	372
	федеральный бюджет	33	0	33	66

Приложение N 3
к ведомственной целевой Программе
"Развитие культуры и спорта на 2013-2015 годы"

Оценка
потребности в средствах местного бюджета на реализацию ведомственной целевой программы

N п/п	Наименование задачи, мероприятия		Оценка дополнительной потребности в средствах местного бюджета в фактических ценах соответствующего года, тыс. руб.
			2013 год	2014 год	2015 год
Задача 1: Повышение уровня и качества предоставляемых библиотечных услуг.
1.	Организация библиотечного обслуживания населения		1969	1150	2888
	В том числе: Приобретение библиотечной мебели (стеллажи, книжные шкафы)		0	0	0
	Курсы повышения квалификации работников			0	80
	Районный конкурс среди муниципальных библиотек "Лучшая библиотека года"		0	0	100
	Конкурс профессионального мастерства "Лучший по профессии"		0	0	30
	Издание литературно-поэтического альманаха "Родник"		0	0	60
	Поэтические, литературные вечера, конкурсы, конференции			0	40
Задача 2: Повышение качества формирования библиотечных фондов и обеспечение сохранности книжных фондов
1.		Приобретение программной системы автоматизации библиотек "ИРБИС"	0	0		0
2		Приобретение оргтехники (компьютер, принтер)	0	40		70
3.		Комплектование библиотечных фондов	33	20		143
4.		Подписка периодической печати (газеты, журналы)	0	40		120
	Федеральный бюджет		33	0	33
	Республиканский бюджет		143	0	229
	Местный бюджет		1826	1250	3269
	Всего расходов		2002	1250	3531