Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 27 мая 2021 г. по делу N 8Г-2997/2021[88-3862/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Хребтовой Н.Л, судей Панфиловой Л.Ю, Виноградовой О.Н, с участием прокурора управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации Нишоновой Ф.А, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Арабей А.А. к ООО "Восток Инвест Проект" о признании акта о расследовании несчастного случая и увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, по кассационной жалобе Арабей А.А. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 16 декабря 2020 года.

Заслушав доклад судьи Панфиловой Л.Ю, выслушав заключение прокурора Нишоновой Ф.А, полагавшей решение суда апелляционной инстанции подлежащим отмене, судебная коллегия

установила:

Арабей А.А. обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Восток Инвест Проект" о признании незаконными акта о расследовании тяжелого несчастного случая от 16.10.2019 г. и увольнения, восстановлении на работе в прежней должности, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула с 08.05.2020 г. по день восстановления на работе и компенсации морального вреда - 50 000 руб.

В обоснование заявленных требований истец указал, что с 05.04.2019 г..работал в ООО "Восток Инвест Проект" в должности водителя, с 29.04.2019 г..местом работы являлась производственная база в районе "адрес". 12.05.2019 г..на 14 км автодороги, ведущей от п.Усть-Орочи в сторону пересечения с автодорогой подъезд к п.Монгохто, в момент движения на спуск у управляемого им рабочего автомобиля "Daewoo Novus" гос. рег. знак С 376 НЕ 72 отказала основная тормозная система, в результате ДТП он получил тяжелую травму ноги, в период с 13.05.2019 по 17.04.2020 г..находился на лечении, 16.04.2020 г..ему установлена инвалидность 2 группы. 07.05.2020 г..приказом N он уволен с занимаемой должности по пп."д" п.6 ч.1 ст.81 ТК РФ (нарушение работником требований по охране труда, повлекшее тяжкие последствия) на основании акта о расследовании тяжелого несчастного случая от 16.10.2019 г..Между тем, данное расследование (в период с 26.09 по 16.10.2019 г..), по результатам которого принято решение о том, что основной причиной, вызвавшей несчастный случай явилось нарушение работником трудового распорядка и дисциплины труда, проведено с нарушением трудового законодательства, сроков проведения расследования (ст.229.1 ТК РФ).

Участие в комиссии представителя профсоюзов носит консультационный характер, поскольку работодатель не является членом Хабаровского краевого объединения профсоюзов, а без него состав комиссии составил четное число членов, что противоречит п.8 Постановления Минтруда России от 24.10.2002 N, при этом представитель трудовой инспекции участия в работе комиссии не принимал. В извещении о тяжелом несчастном случае от 05.09.2019 г..работодатель указал, что он управлял автомобилем в состоянии опьянения, что противоречит акту медицинского освидетельствования на состояние опьянения от 13.05.2019 г..и постановлению о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 14.06.2019 г..Комиссия не дала оценку условиям его работы в командировке, а фактически вахтовым методом, действиям работодателя, не обеспечившего проведение предрейсовых проверок автотранспорта, не проведена экспертиза на предмет исправности тормозной системы, в то время как именно это обстоятельство явилась причиной ДТП. Кроме того, нарушено его право на информирование и участие в работе комиссии по расследованию несчастного случая, его не поставили в известность о сроках работы комиссии, не ознакомили с результатами ее работы.

Решением Центрального районного суда г.Хабаровска от 17.07.2020 г. исковые требования удовлетворены частично: акт о расследовании тяжелого несчастного случая от 16.10.2019 г. признан незаконным; признан незаконным приказ от 07.05.2020 г. N 10 об увольнении, Арабей А.А. восстановлен на работе в ООО "Восток Инвест Проект" в должности водителя с 08.05.2020 г.; с ООО "Восток Инвест Проект" в пользу Арабей А.А. взыскан средний заработок за время вынужденного прогула в размере 54 444, 39 руб, компенсация морального вреда - 1 000 руб.; в бюджет муниципального образования - государственная пошлина в сумме 1 833, 33 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 16.12.2020 г. решение первой инстанции в части признания незаконным акта о расследовании тяжелого несчастного случая от 16.10.2019 г. и принято решение об отказе в удовлетворении иска. В остальной части решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Арабей А.А, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит решение суда апелляционной инстанции отменить, исковые требования удовлетворить. Настаивает, что было нарушено его право на информирование и участие в работе комиссии по расследованию несчастного случая. Его не поставили в известность о сроках проведения работы комиссии, не проводили собеседования в ходе расследования, не ознакомили с результатами работы комиссии.

В возражениях на кассационную жалобу ООО "Восток Инвест Проект" и прокурор полагали, определение суда апелляционной инстанции законным и обоснованным.

Проверив материалы дела, выслушав заключение прокурора, обсудив доводы кассационной жалобы, возражения на неё, суд кассационной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В силу ст. 192 Трудового кодекса РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания, в том числе, в виде увольнения по соответствующим основаниям.

В соответствии с пп. "д" п. 6 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей - установленного комиссией по охране труда или уполномоченным по охране труда нарушения работником требований охраны труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий.

В п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, уволенного по пункту 6 части первой статьи 81 Трудового кодекса, работодатель обязан представить доказательства, свидетельствующие о том, что работник совершил одно из грубых нарушений трудовых обязанностей, указанных в этом пункте. При этом следует иметь в виду, что перечень грубых нарушений трудовых обязанностей, дающих основание для расторжения трудового договора с работником по пункту 6 части первой статьи 81 Кодекса, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно приказу 05.04.2019 г. Арабей А.А. принят на работу в ООО "Восток Инвест Проект" на должность водителя. Согласно должностной инструкции он: подчинялся непосредственно главному механику, получая от него приказы и рабочие распоряжения, а также дополнительно от главного инженера и начальника участка; перед выездом был обязан прорабатывать маршрут следования, согласовывать его с непосредственным руководителем, оформлять путевые документы и проверять техническое состояние автомобиля, по окончании рабочего дня оставить вверенный ему автомобиль на охраняемой стоянке.

Приказом директора ООО "Восток Инвест Проект" от 26.04.2019 г. Арабей А.А. был направлен в служебную командировку на служебном автомобиле "DAEWOO NOVUS" (с крановой установкой) гос. рег. знак NС373НЕ72 на производственную базу ст.Орочи на срок с 29.04.2019 г. по 17.05.2019 г... На время нахождения в командировке работнику установлен режим труда и отдыха: пятидневная рабочая неделя, 8 час. рабочий день с 9 до 18-00 час.

12.05.2019 г. (воскресенье) Арабей А.А, не предупредив работодателя, выехал на закрепленном за ним автомобиле в личных целях с территории производственной базы, в 20-50 час. на 14 км автодороги, ведущей от п.Усть-Орочи в сторону пересечения с подъездом к пос.Монгохто, при движении на спуск, почувствовав отказ основной тормозной системы, выпрыгнул из кабины, после чего автомобиль продолжив неконтролируемое движение, опрокинулся. В результате ДТП причинен тяжкий вред здоровью Арабей А.А. (открытый перелом нижней трети большеберцовой кости со смещением отломков, закрытый многооскольчатый перелом левой малоберцовой кости со смещением отломков), поврежден принадлежащий ответчику автомобиль.

13.05.2019 г. директором ООО "Восток Инвест Проект" издан приказ N о создании комиссии (в составе главного инженера, главного механика и специалиста по кадрам) по расследованию факта использования служебного автомобиля в нерабочее время с целью хищения материалов, совершенного ДТП и причинения материального ущерба организации водителем Арабей А.А.

14.05.2019 г. указанной комиссией составлен акт N об установлении нарушения требований охраны труда Арабей А.А. (п.п.2.1, 2.4 инструкции по охране труда водителя грузового автомобиля и п.п.1.3.1, 1.3.2, 1.3.5 инструкции по охране труда для оператора (машиниста) крана-манипулятора), истец признан подлежащим привлечению к дисциплинарной ответственности по окончанию периода временной нетрудоспособности.

Приказом от 14.05.2019 г. создана комиссия по расследованию несчастного случая с Арабей А.А. в указанном выше составе.

15.05.2019 г. указанной комиссией составлен акт, согласно которому установлен факт использования Арабей А.А. принадлежащего работодателю транспортного средства самовольно в нерабочее время, нарушение им п.п.1.2, 2.2.13 должностной инструкции водителя, и решено: привлечь Арабей А.А. к дисциплинарной ответственности за нарушение служебной дисциплины, обратиться с заявлением об угоне автомобиля, истребовать материалы ДТП, провести оценку причиненного материального ущерба.

Постановлением от 24.05.2019 г. по результатам проверки, проведенной по сообщению представителя ООО "Восток Инвест Проект" о совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.166 УК РФ, в возбуждении уголовного дела в отношении Арабей А.А. отказано, постановлением от 24.06.2019 г. отказано в возбуждении уголовного дела по ч.1 ст.264 УК РФ, в связи с отсутствием состава преступления.

Решением директора ООО "Восток Инвест Проект" от 28.05.2019 г. срок расследования несчастного случая, произошедшего с водителем Арабей А.А. продлен по причине отсутствия результатов медицинской экспертизы и материалов дорожно-транспортного происшествия.

19.08.2019 г. работодателем составлены акты об отказе Арабей А.А. подписать требование о предоставлении письменных объяснений по факту ДТП, в связи с проведением расследования несчастного случая, и о доведении до него содержания данного требования.

03.09.2019 г. от истца поступило письменное объяснение, данное в связи с проведением расследования несчастного случая, согласно которому Арабей А.А. признал, что воспользовался автомобилем в личных целях для поездки к врачу по причине острой зубной боли. По дороге в п.Ванино на спуске с горы у автомобиля отказали тормоза и он был вынужден выпрыгнуть из машины.

Приказом от 26.09.2019 г. директором ООО "Восток Инвест Проект" создана комиссия по расследованию несчастного случая, утвержден состав комиссии: директор ООО "Восток Инвест Проект", заместитель директора по производству, уполномоченный от трудового коллектива специалист по кадрам, главный специалист отдела профессиональных рисков филиала N 7 ХРО ФСС РФ, главный специалист отдела условий и охраны труда комитета по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края, главный технический инспектор труда Хабаровского краевого объединения организаций профсоюзов, специалист по охране труда (по гражданско-правовому договору).

Решением от 09.10.2019 г. срок расследования несчастного случая продлен в связи с задержкой предоставления материалов ДТП до 23.10.2019 г.

Согласно акту о расследовании тяжелого несчастного случая от 16.10.2019 г. в ходе расследования установлена основная причина несчастного случая - нарушение работником, использовавшим автомобиль работодателя в личных целях в выходной день, трудового распорядка и дисциплины труда, п.п.3.1, 7.1, 7.2, 7.7 правил внутреннего трудового распорядка, п.п.1.3.2, 1.3.5, 1.10 инструкции по охране труда для оператора (машиниста) крана-манипулятора ИОТ-040-17. Несчастный случай с Арабей А.А. квалифицирован как бытовой, не связанный с производством, в связи с чем, не подлежит регистрации и учету на производстве.

Приказом директора ООО "Восток Инвест Проект" от 07.05.2020 N на Арабей А.А. наложено дисциплинарное взыскание в виде увольнения по пп."д" п.6 ч.1 ст.81 ТК РФ, в качестве основания указаны акт о расследования несчастного случая от 16.10.2019 г. и акт об установлении нарушения требований охраны труда N от 14.05.2019 г. (представлен акт об отказе истца от ознакомления с данным приказом).

Вторым приказом от той же даты и с тем же номером (07.05.2020 г. N) трудовой договор с Арабей А.А. расторгнут по инициативе работодателя в связи с нарушением работником требований по охране труда, повлекшим тяжкие последствия (пп."д" п.6 ч.1 ст.81 ТК РФ), основанием для издания приказа указан акт о расследовании несчастного случая от 16.10.2019 г. Истец с данным приказом ознакомлен 07.05.2020 г, выразил несогласие с увольнением.

Вступившим в законную силу решением Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 25.05.2020 г. удовлетворены исковые требования ООО "Восток Инвест Проект", с Арабей А.А. в счет возмещения ущерба, причиненного в результате ДТП, взыскано 300 000 руб.

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался положениями ст.ст.2, 21-22, 56, 192, 219, 227, 229-231, 237, 394 Трудового кодекса РФ, ст.1101 Гражданского кодекса РФ, Постановления Минтруда России от 24.10.2002 N 73 "Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях", Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", и исходил из того, что расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах. Для расследования несчастного случая работодатель незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек, в которую включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, уполномоченный по охране труда. При расследовании несчастного случая, в результате которого пострадавшие получили тяжелые повреждения здоровья в состав комиссии также включаются государственный инспектор труда, представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (по согласованию), представитель территориального объединения организаций профсоюзов, а при расследовании указанных несчастных случаев с застрахованными - представители исполнительного органа страховщика.

Расследование несчастного случая с тяжелыми повреждениями здоровья проводится комиссией в течение 15 дней, при необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений указанные сроки могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 дней. Если завершить расследование несчастного случая в установленные сроки не представляется возможным в связи с необходимостью рассмотрения его обстоятельств в организациях, осуществляющих экспертизу, органах дознания, органах следствия или в суде, то решение о продлении срока расследования несчастного случая принимается по согласованию с этими организациями, органами либо с учетом принятых ими решений. В акте о несчастном случае на производстве должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая, а также указаны лица, допустившие нарушения требований охраны труда. Расследование несчастных случаев с тяжелыми последствиями, происшедших с работниками в результате аварий (катастроф) транспортных средств, проводится с обязательным использованием материалов расследования данного происшествия, проведенного в установленном порядке соответствующими полномочными государственными органами надзора и контроля или комиссиями и владельцем транспортного средства. Каждый пострадавший, а также по его требованию его законный представитель или иное доверенное лицо имеют право на личное участие в расследовании несчастного случая, происшедшего с пострадавшим. В случае, когда законный представитель или иное доверенное лицо не участвует в расследовании, работодатель (его представитель) либо председатель комиссии обязан по требованию законного представителя или иного доверенного лица ознакомить его с материалами расследования.

Удовлетворяя исковые требования о признании незаконным увольнения, восстановлении истца на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда, суд исходил из нарушения ответчиком процедуры увольнения. Принимая во внимание нарушение ответчиком срока проведения расследования несчастного случая, отсутствие доказательств согласования решения о продлении сроков с органами дознания и медицинскими организациями работодателем, а также данных, свидетельствующих о надлежащем извещении Арабей А.А. и (или) его близких родственников о проведении расследования несчастного случая, суд первой инстанции пришел к выводу о нарушении ответчиком процедуры расследования несчастного случая, в связи с чем, признал незаконными результаты расследования, оформленные актом от 16.10.2019 г.

Суд апелляционной инстанции не согласился с решением суда первой инстанции в части признания акта о расследовании тяжелого несчастного случая от 16.10.2019 г. незаконным, указав, что вопреки доводам истца и выводам суда из материалов дела следует, что невозможность завершения расследования была обусловлена отсутствием материалов расследования ДТП компетентными органами и медицинского заключения о тяжести причиненного здоровью Арабей А.А. вреда. Истец о проведении расследования несчастного случая был извещен, дал объяснение. Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствовавших истцу принять участие в расследовании лично или через представителя, равно как и ознакомиться с материалами расследования, по причинам, не зависящим от его воли, суду не представлено.

Вывод суда апелляционной инстанции в указанной части судебная коллегия Девятого кассационного суда общей юрисдикции считает неверным, поскольку они не соответствуют фактическим обстоятельства дела, установленным судом первой инстанции.

Как верно установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, расследование несчастного случая проведено в период с 26.09.2019 г. по 16.10.2019 г, то есть в течение 21 дня.

Сроки расследования несчастного случая установлены ст. 229.1 Трудового кодекса РФ. Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья, проводится комиссией в течение трех дней. Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней (ч. 1 приведенной нормы). Несчастный случай, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, расследуется в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления (ч. 2 ст. 229.1 Трудового кодекса РФ).

В соответствии с абзацем 3 статьи 229.1 Трудового кодекса РФ при необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений указанные в настоящей статье сроки могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 дней. Если завершить расследование несчастного случая в установленные сроки не представляется возможным в связи с необходимостью рассмотрения его обстоятельств в организациях, осуществляющих экспертизу, органах дознания, органах следствия или в суде, то решение о продлении срока расследования несчастного случая принимается по согласованию с этими организациями, органами либо с учетом принятых ими решений.

Согласование о продлении срока расследования несчастного случая в нарушение ч. 3 ст. 229.1 Трудового кодекса РФ работодателем ООО "Восток Проект Инвест" с органами дознания и медицинскими организациями не проводилось.

Кроме того, в соответствии с абзацем 10 статьи 229 Трудового кодекса РФ каждый пострадавший, а также его законный представитель или иное доверенное лицо имеют право на личное участие в расследовании несчастного случая, происшедшего с пострадавшим.

Согласно абзацу 11 статьи 229 Трудового кодекса РФ по требованию пострадавшего или в случае смерти пострадавшего по требованию лиц, состоявших на иждивении пострадавшего, либо лиц, состоявших с ним в близком родстве или свойстве, в расследовании несчастного случая может также принимать участие их законный представитель или иное доверенное лицо. В случае, когда законный представитель или иное доверенное лицо не участвует в расследовании, работодатель (его представитель) либо председатель комиссии обязан по требованию законного представителя или иного доверенного лица ознакомить его с материалами расследования.

Таким образом, по смыслу приведенных положений закона, личное участие в расследовании несчастного случая является правом потерпевшего.

Вместе с тем, согласно ст. 219 Трудового кодекса РФ каждый работник имеет право на личное участие или участие через своих представителей в рассмотрении вопросов, связанных с обеспечением безопасных условий труда на его рабочем месте, и в расследовании происшедшего с ним несчастного случая на производстве или профессионального заболевания

Доказательств того, что Арабей А.А. или его близкие родственники извещались о факте расследования несчастного случая материалы дела не содержат и суду не представлены.

В силу статьи 46 (часть 1) Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, статьи 6 (пункт 1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также статьи 14 (пункт 1) Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

При таких обстоятельствах, выводы суда первой инстанции о нарушении работодателем процедуры расследования несчастного случая, оформленной актом о расследовании тяжелого несчастного случая верные, а определение суда апелляционной инстанции в части отказа в удовлетворении требований Арабей А.А. о признании акта от 16.10.2019 г. незаконным, подлежит отмене.

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 16 декабря 2020 года отменить.

Решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 17 июля 2020 г. оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: