Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 мая 2021 г. по делу N 33-18654/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Семченко А.В.

и судей Заскалько О.В, Мызниковой Н.В, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Иосебашвили Э.Х, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Заскалько О.В. дело по апелляционной жалобе истца С. на решение Кунцевского районного суда города Москвы от 14 октября 2020 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований С. к ГУ-Главное управление ПФР N 2 по Москве и Московской области о признании решения незаконным, обязании произвести перерасчет с учетом повышающего коэффициента, взыскании судебных расходов отказать.;

установила:

фио обратилась в суд с иском к ответчику ГУ - Главному управлению Пенсионного фонда РФ N 2 по г. Москве и Московской области о признании решения пенсионного органа об обнаружении ошибки недействительным, обязать ответчика произвести перерасчет досрочной страховой пенсии с учетом повышенного коэффициента к фиксированной выплате в соответствии с ч.4 ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых выплатах". Просила взыскать расходы на услуги представителя в размере сумма и компенсацию морального вреда в размере сумма

В обоснование заявленных требований истец фио указала, что является получателем страховой пенсии по старости с 11 июня 2019 года, назначенной досрочно в связи с осуществлением лечебной заятельности, однако расчет размера страховой пенсии произведен ответчиком неправильно, поскольку пенсионным органом, а именно решением от 02.10.2019 N *** был отменен повышающий коэффициент к фиксированной выплате и ИПК, установленный при назначении пенсии, в связи с обращением за пенсией позже возникновения права. Полагая свои права нарушенными, истец фио обратилась с данным иском в суд.

Истец фио в судебное заседание при рассмотрении дела судом первой инстанции не явилась, направила представителя фио, которая исковые требования поддержала. Представитель ответчика фио просила отказать в удовлетворении исковых требований, с указанием на отсутствие права на применение повышающего коэффициента.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит истец фио, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств имеющих значение по делу, а также на нарушение и неправильное применение норм материального и процессуального права.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагая возможным рассмотрение апелляционной жалобы в отсутствие надлежаще извещённых истца Сажиной Т.В, представителей ответчика ГУ-Главного управления ПФР N 2 по г. Москве и Московской области, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя истца фио, которая поддержала доводы поданной апелляционной жалобы, просила решение суда отменить, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для отмены судебного постановления, исходя из доводов апелляционной жалобы истца, имеются по следующим основаниям.

С 1 января 2015 года страховые пенсии на территории Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Судом установлено и следует из материалов дела, фио фио, паспортные данные, 8 августа 2016 года впервые обратилась в Клиентскую службу Управления назначения, перерасчета выплаты пенсий ГУ-Главного управления ПФР N2 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Решением пенсионного органа от 21.11.2016 Сажиной Т.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием на дату обращения необходимого 30-летнего стажа лечебной деятельности. Специальный страховой стаж ответчиком на дату отказа определен 23 года 10 месяцев 5 дней.

Решением Кунцевского районного суда от 20.11.2017, с учетом определения от 19.09.2018 об исправлении описки, дополнительного решения от 19.09.2018 исковые требования Сажиной Т.В. удовлетворены частично, суд обязал ответчика включить в стаж оспариваемые периоды работы и обязал назначить досрочную пенсию с 08.08.2016.

Апелляционным определением Московского городского суда от 06.05.2019 решение Кунцевского районного суда от 20.11.2017, с учетом определения от 19.09.2018 об исправлении описки, дополнительного решения от 19.09.2018 было отменено и принято новое, которым признано право на включение спорных периодов в льготный стаж, в остальной части исковых требований Сажиной Т.В. отказано, в том числе и на установление права на назначение пенсии, поскольку на дату обращения истца в пенсионный орган 08.08.2016 специальный стаж отсутствовал. По результатам апелляционного рассмотрения дела определен специальный стаж Сажиной Т.В, который составил 29 лет 2 месяца 26 дней на 08.08.2016.

Истец фио 11 июня 2019 года повторно обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Решением ГУ-Главного управления ПФР N 2 по г. Москве и Московской области от 01.08.2019 N 0001/1420273/19 Сажиной Т.В. назначена страховая пенсия по старости в соответствии п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в размере сумма в том числе, фиксированная выплата сумма и страховая часть сумма При этом в соответствии с ч. 4 ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ к фиксированной выплате применен повышающий коэффициент - 1, 12.

Согласно представленному в материалы дела решению пенсионного органа об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии от 02.10.2019 N *** ответчик при повторном анализе материалов пенсионного дела Сажиной Т.В. выявил ошибку при назначении досрочной страховой пенсии, а именно ошибочно применен повышающий коэффициент к фиксированной выплате и ИПК, поскольку право на досрочное назначение пенсии у истца возникло с даты апелляционного определения судебной коллегии Московского городского суда от 06.05.2019. Материалы выплатного дела приведены в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации и на 01.04.2020 размер пенсии Сажиной Т.В, как работающему пенсионеру составил сумма, в том числе, страховая пенсия - сумма, фиксированная выплата к страховой пенсии - сумма

Отказывая в удовлетворении требований истца, суд первой инстанции указал, на отсутствие оснований для применения к страховой пенсии по старости повышенного коэффициента, при этом фио не лишена права на установление повышенных коэффициентов, в случае отказа от получения назначенной ей пенсии и последующего обращения за восстановлением выплаты указанной пенсии не ранее чем через 12 месяцев со дня отказа от получения данной пенсии.

С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может в силу следующего.

Положения части 4 статьи 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусматривают, что при назначении страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) позднее возникновения права на указанную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом и (или) в случае отказа от получения назначенной страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) при определении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости применяется коэффициент повышения размера фиксированной выплаты, установленный в соответствии с частью 5 настоящей статьи.

Коэффициент повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости определяется исходя из числа полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (в том числе досрочно), но не ранее чем с 1 января 2015 г. до дня ее назначения и (или) истекших со дня прекращения выплаты страховой пенсии по старости в связи с отказом от получения установленной страховой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно, но не ранее чем с 1 января 2015 г. до дня ее восстановления либо назначения указанной пенсии вновь, по таблице согласно приложению 2 к настоящему Федеральному закону (часть 5 статьи 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно частям 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно апелляционному определению судебной коллегии Московского городского суда от 06.05.2019 специальный стаж Сажиной Т.В. на дату первоначального обращения в пенсионный орган 08.08.2016 составил 29 лет 2 месяца 26 дней.

Таким образом, при повторном обращении к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии 11 июня 2019 года, льготный стаж истца, для определения права на досрочное назначение пенсии составил 33 года 02 месяца 17 дней, при требуемом стаже 30 лет, что принято пенсионным органом к расчету пенсии.

С учетом изложенного, право истца, продолжившей осуществление лечебной деятельности после первоначального обращения, возникло (29 лет 2 месяца 26 дней (на 08.08.2016) +9 месяцев 4 дня) 12.05.2017 с достижением продолжительности льготного стажа 30 лет, то есть повторное обращение истца в пенсионный орган 11 июня 2019 года, последовало позднее возникновения права на установление пенсионного обеспечения досрочно, что свидетельствует о наличии оснований для применения коэффициента повышения размера фиксированной выплаты при расчете установленной истцу пенсии в порядке, предусмотренном приведенными положениями закона.

Действия ответчика по принятию решения от 02.10.2019 N *** об отмене повышающего коэффициент к фиксированной выплате и ИПК по мотиву принятия и вступления в законную силу судебного акта 6 мая 2019 года, не могут быть признаны правомерными, поскольку апелляционным определением судебной коллегии Московского городского суда от 6 мая 2019 восстановлены права истца, нарушенные пенсионным органом на дату обращения 8 августа 2016, определена продолжительность льготного стажа на указанную дату обращения, таким образом, дата постановления апелляционного определения правового значения не имеет.

При данных обстоятельствах вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для применения к страховой пенсии истца коэффициента повышения в порядке ст. 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты назначения не могут быть признаны обоснованными и соответствующими нормам закона, регулирующим спорные правоотношения, что в силу положений ст. 330 ГПК РФ является основанием для отмены решения суда с принятием нового об удовлетворении иска по изложенным основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Кунцевского районного суда города Москвы от 14 октября 2020 года отменить, принять по делу новое решение.

Признать решение ГУ-Главного управления ПФР N 2 по г. Москве и Московской области от 2 октября 2019 года N *** незаконным.

Обязать ГУ-Главного управления ПФР N 2 по г. Москве и Московской области произвести перерасчет С. досрочной страховой пенсии с учетом коэффициента повышения с 2 октября 2019 года.

Взыскать с ГУ-Главного управления ПФР N 2 по г. Москве и Московской области в пользу С. судебные расходы на представителя в сумме сумма

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Председательствующий

Судьи