Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 24 мая 2021 г. по делу N 33-20076/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Иваненко Ю.С., судей Колосовой С.И., Анашкина А.А., при секретаре судебного заседания Некрашевич Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Колосовой С.И.

гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца Цветковой А.П. по доверенности Наумовой Е.С. на решение Савеловского районного суда города Москвы от 19 ноября 2020 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Цветковой А. П. к ГБУ города Москвы Ритуал о признании ответственным лицом за захоронения, переоформлении ответственности за захоронения на имя истца - отказать в полном объеме.

установила:

Цветкова А.П. обратилась в суд с иском к ГБУ г. Москвы Ритуал, в котором с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит признать ее ответственной за захоронение на участке N* слева от захоронения родственников истца Даниловского кладбища N ***, возложить на ГБУ г. Москвы Ритуал обязанность переоформить на имя Цветковой А.П. ответственность за захоронения на участке N * слева от захоронения родственников истца Даниловского кладбища N ***, с выдачей на ее имя паспорта ответственного лица за захоронения и внесением соответствующих изменений в архивные документы кладбища.

Требования мотивированы тем, что Цветкова А.П. является ответственной за захоронения **, захороненных на указанном выше участке в двух могилах. Названный участок, на котором предполагалось захоронение трех с половиной могил, был приобретен *** - 09.10.1909 г. Вместе с тем, участок, на котором расположены две могилы, имеет размеры 2 м х2 м, а следовательно, по мнению истца, он должен быть расширен для размещения третьей могилы. Поскольку слева от могилы имеется еще одно захоронение, постольку, как полагает Цветкова А.П, право ответственного на соседнее захоронение должно быть признано за ней.

Представители истца в судебном заседании суда первой инстанции исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика иск не признала, просила в его удовлетворении отказать.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель Цветковой А.П. по доверенности Наумова Е.С, ссылаясь на допущенные судом первой инстанции нарушения норм материального и норм процессуального права, неверную оценку юридически значимых обстоятельств.

Представитель истца Цветковой А.П. по доверенности Наумова Е.С. в суде апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы поддержала, просила ее удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности Егорейченкова Т.С. в суде апелляционной инстанции по доводам апелляционной жалобы возражала, полагала принятое по делу решение законным и обоснованным, не подлежащим отмене, представила возражения.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца по доверенности Наумовой Е.С, возражения представителя ответчика по доверенности Егорейченковой Т.С, проверив и оценив фактические обстоятельства дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения, поскольку оно постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами и требованиями действующего законодательства.

Как указано в п. п. 2.12, 2.13 "Правил работы кладбищ и крематориев города Москвы, порядка их содержания", являющихся Приложением 2 к постановлению Правительства г. Москвы от 08.04.2008 г. N 260-ПП "О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в городе Москве" (с последующими изменениями), каждое захоронение на кладбище регистрируется в журнале установленной формы с указанием номера участка захоронения (колумбария), могилы (ниши), а также лица, ответственного за захоронение.

В силу п. п. 3.6 - 3.7 Правил работы кладбищ и крематориев города Москвы, надписи на надмогильных сооружениях должны соответствовать сведениям о действительно захороненных в данном месте умерших (погибших). Установленные гражданами (организациями) надмогильные сооружения (памятники, цветники и др.) являются их собственностью.

Согласно п. 5.1 Правил работы кладбищ и крематориев города Москвы, порядка их содержания, обязанность содержания надмогильных сооружений и зеленых насаждений (оформленного могильного холма, памятника, цоколя, цветника, необходимых сведений о захоронениях) в надлежащем состоянии возложено на ответственное за захоронение лицо.

Статьей 6 Закона г. Москвы от 04.06.2011 г. N 11 "О погребении и похоронном деле в г. Москве" определено, что погребение умерших в городе Москве осуществляется на специально отведенных для этих целей в соответствии с санитарными, экологическими и иными требованиями участках земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков), стенами скорби для захоронения урн с прахом, крематориями для предания тел (останков) огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления деятельности по погребению.

В соответствии с ч. 3 ст. 23 Закона г. Москвы от 04.06.2011 г. N 11 "О погребении и похоронном деле в г. Москве" размер предоставляемого участка земли на территории кладбища для погребения умершего устанавливается уполномоченными Правительством Москвы органами исполнительной власти города Москвы. Размер участка должен обеспечивать погребение на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника.

Вновь отводимые на городских и муниципальных кладбищах участки под захоронения должны иметь следующие размеры: под захоронение тела в гробу - на старых участках кладбищ - 1, 0x2, 0 м, а при наличии возможности участок может быть увеличен до размера - 1, 5x2, 0 м или 1, 8x2, 0 м (п. 2.5.1 Правил).

Судом первой инстанции установлено и усматривается из материалов дела, что на участке N * Даниловского (Центрального) кладбища имеются захоронения в двух могилах: в первой могиле захоронены ***, скончавшийся 02.05.1954 г, **, скончавшаяся 13.10.1969 г, ***, скончавшийся 18.06.1998 г.; во второй могиле захоронены ***, скончавшаяся 10.07.1949 г, ****, скончавшаяся 28.05.1982 г.

Ответственным лицом за захоронения является Цветкова А.П.

При осуществлении захоронений в 1982 и 1998 году, размер захоронений указывался лицами, осуществлявшими захоронения, как 2, 0х2, 0 м.

10 июля 2019 года Цветкова А.П. обратилась в ГБУ Ритуал с заявлением о предоставлении данных по захоронению на участке N * рядом с могилами N N *****, либо представить сведения о местонахождении принадлежащих ей трех с половиной участков на Даниловском кладбище.

Из акта обследования, составленного сотрудниками кладбища, от 21.10.2020 г. следует, что на участке N * Даниловского (Центрального) кладбища имеется могила, на которой установлены деформированная ограда размером 1, 0х2, 05 м, памятник металлический размером 100х40х10 см, цветник размером 80х60 см, надписи на надмогильном сооружении не читаются, могила в удовлетворительном состоянии.

В обоснование заявленных требований истец ссылалась на то, что поскольку пояснить, кто захоронен в соседней могиле и кем была установлена ограда на спорный участок, она не может, полагая, что ее умершим родственником, постольку право ответственного за соседним захоронением должно быть признано за ней.

Возражая по заявленным Цветковой А.П. требованиям, представитель ГБУ Ритуал пояснил, что инвентаризация на Даниловском кладбище не производилась, ввиду чего сведения о захороненном в спорной могиле отсутствуют, а потому установить действительного ответственного за захоронением не представляется возможным.

Разрешая настоящий спор по существу, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, руководствуясь приведенными выше требованиями закона, принимая во внимание Правила работы кладбищ и крематориев города Москвы и Порядок их содержания, утвержденные Постановлением Правительства Москвы от 08.04.2008 г. N 260-ПП, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Цветковой А.П.

При этом суд исходил из того, что поскольку спорная могила находится за пределами ограды, установленной вокруг могил, находящихся в ответственности истца, обнесена самостоятельной оградой, имеет неухоженный вид, сведениями о лице, захороненном в спорной могиле, равно как и о наличии родственных связей Цветкова А.П. не обладает, постольку не исключается наличие лица ответственного за указанное захоронение, права которого могут быть нарушены.

Районным судом обращено внимание на то, что сам факт приобретения родственником истца участка на три с половиной могилы не является основанием для признания ее ответственной за все захоронения, находящиеся на участке N **.

Выводы суда основаны на обстоятельствах дела и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.

При разрешении возникших правоотношений, судом первой инстанции верно определены юридически значимые обстоятельства дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, собранным по делу доказательствам дана надлежащая правовая оценка, выводы суда в полной мере соответствуют обстоятельствам дела.

В целом, доводы апелляционной жалобы фактически повторяют правовую позицию истца, изложенную при рассмотрении дела в суде первой инстанции, по существу сводятся к несогласию с решением суда, не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального и процессуального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Согласно ст. 25 Федерального закона от 12.01.1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" гарантии осуществления погребения умершего в соответствии с настоящим Федеральным законом реализуются путем организации в Российской Федерации похоронного дела как самостоятельного вида деятельности (п. 1). Организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляются специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления. Законами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные настоящим Федеральным законом, могут быть отнесены к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения (п. 2).

Организация похоронного дела в городе Москве осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Законом города Москвы от 04.06.1997 г. N 11 "О погребении и похоронном деле в городе Москве" и постановлением Правительства Москвы от 8 апреля 2008 г. N 260-ПП "О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в городе Москве".

В силу абз. 2 ст. 8, Закона г. Москвы от 04.06.1997 г. N 11 "О погребении и похоронном деле в городе Москве" лицо, взявшее на себя обязанность по организации похорон, должно осуществить весь процесс организации погребения, в том числе: оформление документов, необходимых для погребения, получение гербового свидетельства о смерти, справки о смерти, пособия на погребение, включая принятие на себя ответственности за место захоронения.

В соответствии с п. 2.12 Правил работы кладбищ и крематориев города Москвы и порядок их содержания, являющихся приложением N 2 к постановлению Правительства Москвы N 260-ПП от 08.04.2008 г. "О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в городе Москве", каждое захоронение на кладбище регистрируется в книге регистрации (учета) захоронений с указанием номера участка захоронения (колумбария), могилы (ниши), а также лица, ответственного за захоронение. Книга регистрации (учета) захоронений является документом строгой отчетности и хранится в архиве администрации кладбища бессрочно".

Как указано в п. 2.13 Правил перерегистрация захоронения на другое лицо на городских кладбищах возможна только с согласия лица, ответственного за захоронение, и рассматривается в каждом отдельном случае ГБУ "Ритуал" через администрацию городских кладбищ.

При таком положении, когда инвентаризация на Даниловском кладбище не производилась, сведения о захороненном в спорной могиле отсутствуют, равно как таким данными не располагает Цветкова А.П, установить действительного ответственного за захоронением не представляется возможным, в связи с чем суд пришел к верному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований со ссылкой на возможное нарушение прав действительного ответственного за захоронением.

Каких-либо доводов и обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, апелляционная жалоба не содержит.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда соответствуют установленным судом обстоятельствам, материалам дела и требованиям закона, и оснований для признания их неправильными, о чем ставится вопрос в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе и тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Савеловского районного суда города Москвы от 19 ноября 2020 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Цветковой А.П. по доверенности Наумовой Е.С. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: