Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 24 мая 2021 г. по делу N 33-20129/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Семченко А.В.

и судей Дегтеревой О.В, Заскалько О.В, при ведении протокола судебного заседания секретарем Джемгировым М.Э, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Заскалько О.В. дело по апелляционной жалобе представителя ответчика ГУ-Главного управления ПФР N 7 по г. Москве и Московской области на решение Преображенского районного суда города Москвы от 25 ноября 2020 года, которым постановлено:

Исковые требования удовлетворить.

Признать решение комиссии по пенсионным вопросам ГУ - Главного Управления ПФР N7 по г. Москве и Московской области N ***/19 от 02.12.2019г, а также решение N ***/20 от 02.07.2020г. об отказе в установлении пенсии фио незаконными в части.

Обязать ГУ - Главного Управления пенсионного фонда РФ N7 по г. Москве и Московской области включить в стаж работы в районах Крайнего Севера ФИО периоды работы с 03.05.1995г. по 26.11.1997г. в должности водителя в ТОО "Таймыртур", а также с 01.01.2017г. по 31.12.2017г, с 01.01.2020г. по 15.03.2020г. в качестве ИП фио, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Обязать ГУ - Главного Управления пенсионного фонда РФ N7 по г. Москве и Московской области назначить фио страховую пенсию с 22 октября 2019 года.;

установила:

фио обратился в суд с иском к ответчику ГУ - Главного Управления ПФР N7 по г. Москве и Московской области, просил признать незаконным решения ГУ-ГУ ПФР N 7 по г. Москве и Московской области N ***/19 от 02.12.2019г, N ***/20 от 02.07.2020г, согласно которым истцу отказано в установлении страховой пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера и не засчитаны периоды работы истца с 03.05.1995г. по 26.11.1997г. в должности водителя в ТОО "Таймыртур", с 01.01.2017г. по 31.12.2017г, с 01.01.2020г. по настоящее время в качестве ИП фио; обязать ГУ - Главному управлению ПФР N 7 по г. Москве и Московской области включить указанные периоды работы в страховой стаж работы в районах Крайнего Севера и обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию с 22 октября 2019 года, по достижении им возраста 55 лет и 6 месяцев, мотивировав свои требования тем, что ответчик необоснованно исключил указанные периоды работы в районах Крайнего Севера из стажа истца, в связи с чем, истец обратился в суд с данным иском.

Истец фио в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, направил представителя фио, которая исковые требования с учетом уточнений поддержала. Представитель ответчика фио иск не признал.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого в части по доводам апелляционной жалобы просит представитель ответчика фио, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Полагая возможным рассмотрение дела в отсутствие надлежаще извещенного представителя истца в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика фио, проверив законность и обоснованность постановленного по делу решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная пенсия по старости назначается мужчинам, по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Судом установлено и следует из материалов дела, 15 октября 2019 года фио, паспортные данные, впервые обратился в ГУ - Главному управлению ПФР N 7 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по основаниям п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Дата регистрации фио в системе обязательного пенсионного страхования 18 декабря 2003 года.

Решением комиссии N ***/19 от 02.12.2019г. истцу отказано в установлении страховой пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера ввиду отсутствия страхового стажа и необходимой продолжительности стажа работ в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Бесспорно ответчиком на дату обращения истца 15.10.2019 года в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, включено 12 лет 6 месяцев 29 дней, страховой стаж - 24 года 10 месяцев.

16 марта 2020 года фио повторно обратился в ГУ - Главному управлению ПФР N 7 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по основаниям п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением пенсионного органа N ***/20 от 02.07.2020г. истцу отказано в установлении страховой пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера ввиду отсутствия страхового стажа и необходимой продолжительности стажа работ в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Бесспорно ответчиком на дату обращения истца (16.03.2020 года) в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, включено 12 лет 6 месяцев 29 дней, страховой стаж - 24 года 10 месяцев 3 дня.

Согласно решению N ***/20 от 02.07.2020г, из подсчета страхового стажа и стажа работ в районах Крайнего Севера исключены периоды работы:

с 03.05.1995г. - 26.11.1997г. (02 года 06 месяцев 24 дня) в ТОО "Таймыртур" так как за указанный период отсутствует документальное подтверждение осуществления трудовой деятельности на территории районов Крайнего Севера в соответствии с п. 6 ч. 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Кроме того, согласно ответу ГУ ПФР г. Норильска Красноярского края от 16.06.202 0п N ЕС-12101/19-20, справка ООО "Таймыртур" о стаже N 2 от 04.03.2020г. была выдана только на основании записи в трудовой книжке, так как личные дела работников, приказы по личному составу, карточки формы Т-2, штатное расписание до 1999 года при смене собственника не сохранились;

с 01.01.2017г. - 31.12.2017г. (01 год 00 месяцев 01 день), так как в выписке из индивидуального лицевого счета данный период отсутствует, тогда как согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ, периоды работы и (или) иной деятельности, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Кроме того, согласно Федеральному закону от 03.07.2016г. N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" с 01.01.2017г. функции администратора страховых взносов в части контроля за исчислением и уплатой, взысканием страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование переходят Федеральной налоговой службе Российской Федерации. В распоряжение Управления соответствующий расчёт ФНС за расчетный период "2017 год" не поступал, так как истец снят с регистрационного учета в качестве индивидуального предпринимателя в Управлении в связи с перерегистрацией в другой регион.

Разрешая спор на основе оценки представленных доказательств, руководствуясь приведенными нормами закона, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности заявленных требований, при этом исходил из того, что данными трудовой книжки, сведениями ИЛС подтверждается, что период с 1995г. по 1997г, подлежит учету для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.6-7 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д. 49, 50), что также следует из справки N 2 от 04.03.2020г, выданной ООО "Таймыртур", согласно которой истец в период времени с 19.03.1995г. по 26.11.1997г. работал в указанной организации в должности водителя (основания: приказы по личному составу, форма Т-2, лицевые счета, штатное расписание) (л.д. 52).

Принимая решение по заявленным исковым требованиям в части включения в страховой стаж периодов работы истца с 01.01.2017г. по 31.12.2017г, с 01.01.2020г. по 15.03.2020г. в качестве ИП фио, то суд отмечает, что согласно ответу ИФНС N 18 по г. Москве от 07.10.2020г. усматривается, что обязанность по уплате страховых взносов за 2017г, 2018г, 2019г. исполнена ИП фио; сведения об исчисленных и уплаченных страховых взносов за 2017 и 2018г. переданы в ПФР; учитывая, что информация о платеже за 2019г. отражена в карточках расчетов с бюджетом в 2020 г, данные сведения будут переданы в ПФР в 2021г. в соответствии с Соглашением, соответственно, также производится выгрузка за 2020 год в ПРФ (л.д. 70, 71).

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения данным законом предусмотрена льгота для граждан, предусмотренных в ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, которыми в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраст, дающий право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, страховая пенсия может назначаться ранее достижения возраста согласно приложению 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Определяя дату назначения пенсии, суд исходил из того, что лицам, указанным в п. 6 ч. 1 данной статьи, которым в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 исполнится 55 (мужчинам) и 50 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного приложением 6 (ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

Требуемый возраст 55 лет и 6 месяцев достигнут фио 22.10.2019 года, в связи с чем, суд принял решение по требованию истца об обязании ответчика назначить страховую пенсию с 22.10.2019 года подлежат удовлетворению.

Выражая в апелляционной жалобе несогласие с решением суда в части, пенсионный орган указывает, что на дату назначения пенсии, определенную судом как 22.10.2019 года, не мог быть учтен в страховой стаж для досрочного назначения пенсии период с 01.01.2020г. по 15.03.2020г, поскольку данный период следует за датой назначения пенсии по досрочному основанию, при этом исключение данного периода из специального стажа на право истца по досрочному пенсионному обеспечению не повлияет. Также заявитель жалобы указывает, что учет указанного периода в качестве специального страхового стажа, дающего право на досрочную пенсию, возможен в рамках повторного заявления истца, с необходимостью изменения даты назначения пенсии на дату обращения 16 марта 2020 года.

Принимая во внимание, что период 01.01.2020г. по 15.03.2020г. судом включен в подсчет специального стажа, дающего право истцу на назначение пенсии досрочно, и не мог быть учтен пенсионным органом при определении такого права у истца на дату назначения пенсии 22.10.2019, приходящуюся ранее по времени, принимая также во внимание, что исключение указанного периода из подсчета специального стажа не повлияет на дату назначения пенсии, и решение суда в части даты назначения пенсии сторонами не обжалуется, судебная коллегия полагает возможным, отменить решение суда в части, исключив указанный период из подсчета страхового стажа, дающего истцу право на установление пенсионного обеспечения досрочно в соответствии с п. 6 ч. 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на дату первоначального обращения 15.10.2019, с принятием в данной части нового решения об отказе в иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

определила:

Решение Преображенского районного суда города Москвы от 25 ноября 2020 года отменить в части обязания ГУ - Главного Управления пенсионного фонда РФ N7 по г. Москве и Московской области включить в стаж работы в районах Крайнего Севера ФИО периоды работы с 01.01.2020г. по 15.03.2020г. в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В остальной части решение Преображенского районного суда города Москвы от 25 ноября 2020 года оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи