Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 18 июня 2021 г. по делу N 33-24087/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Семченко А.В., судей Мызниковой Н.В., Дегтеревой О.В., при помощнике судьи Воропаевой Е.С., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Мызниковой Н.В. дело (номер дела в суде первой инстанции 2- 270/21) по апелляционной жалобе фио на решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 17 февраля 2021 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований фио к ГУ-ГУ Пенсионному фонду России N 2 по Москве и Московской области о взыскании ежемесячной выплаты в связи с осуществление ухода за ребенком инвалидом до 18 лет зав период с марта 2016 года по март 2019 года в размере сумма - отказать",

УСТАНОВИЛА:

фио обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ГУ-ГУ Пенсионному фонду России N 2 по Москве и Московской области, просит взыскать ежемесячную выплату в связи с осуществлением ухода за ребенком - инвалидом до 18 лет за период с мая 2016 года по март 2019 года в размере сумма (35 месяцев х сумма), - ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что в мае 2016 г. ребенку истца фио фио, паспортные данные, установлена инвалидность, о чем было сообщено ответчику с предоставлением всех соответствующих документов. На момент факта установления инвалидности находилась в неоплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до 3 лет. 31.05.2016 г. истец уволилась с работы для ухода за ребенком-инвалидом. С этого периода у нее фактически возникли все основания получать ежемесячную выплату в связи с осуществлением ухода за ребенком - инвалидом в возрасте до 18 лет в размере сумма Однако, ответчик эту выплату не назначил.

Истец в судебное заседание суда первой инстанции не явилась, извещена.

Суд постановилприведенное выше решение, об отмене которого просит истец фио по доводам апелляционной жалобы.

Стороны на заседание судебной коллегии не явились, о месте и времени заседания извещены, о наличии уважительных причин своей неявки не сообщили, в связи с чем дело по апелляционной жалобе рассмотрено в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения судом первой инстанции при рассмотрении данного дела допущены.

Как установлено судом и следует из материалов дела фио является матерью фио, паспортные данные, которая 13.04.2016 г. признана инвалидом по категории "ребенок-инвалид".

С 01.05.2016 г. ГУ-ГУ Пенсионному фонду России N 2 по Москве и Московской области назначило и выплачивает фио социальную пенсию по инвалидности в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ "О государственной пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

31.05.2016 г. истец уволена из ООО "НПК "Вектор", что подтверждается записью в трудовой книжке.

Согласно выписке из индивидуального счета застрахованного лица период с 01.06.2016 г. по октябрь 2019 г. засчитан фио в страховой стаж.

С 01.04.2019 г. фио н основании ее заявления от 23.04.2019 г. пенсионным органом установлена ежемесячная выплата, как лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом фио

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований фио о взыскании ежемесячной выплаты со дня возникновения права на такую выплату, суд первой инстанции пришел к выводу, что ответчиком права фио не нарушены, поскольку ежемесячная выплата назначена ей с месяца подачи заявления в пенсионный орган, оснований для назначения данной выплаты ранее обращения фио с заявлением у пенсионного органа отсутствовали.

Однако с данными выводами суда согласиться нельзя исходя из следующего.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждом в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) социальное обеспечение по возрасту, а в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодательства (статья 39 часть 2).

На день возникновения у фио права на ежемесячную выплату, как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом фио- 01.06.2016 г.- такая выплата назначалась в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.02.2013 г. N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы" (размер выплат родителю- сумма п.1 Указа) и соответствующими Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.05.2013 г. N 397.

Пунктами 3 и 5 Указа от 26.02.2013 г. N 175 определено, что ежемесячные выплаты производятся к установленной ребенку-инвалиду пенсии в период осуществления ухода за ним; ежемесячные выплаты устанавливаются на основании документов, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение ребенка- инвалида.

Пунктами 3, 4 и 9 Правил осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.05.2013 г. N 397, предусмотрена, что ежемесячная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилась за ее назначением и заявлением и всеми необходимыми для предоставления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии ребенок- инвалиду в возрасте до 18 лет.

Из приведенных нормативных положений следует, что ежемесячная выплата неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребенком- инвалидом в возрасте до 18 лет, является мерой социальной поддержки, направленной на восполнение потерь для лиц, способных к труду, но оставивших работу ввиду необходимости ухода за ребенком- инвалидом и не имеющих вследствие этого какого-либо дохода.

По общему правилу, в целях реализации права на ежемесячную выплату лицо, осуществляющее уход за ребенком-инвалидом, обращается в орган, осуществляющий выплату пенсии ребенку-инвалиду (пенсионный орган), с заявлением о назначении такой ежемесячной выплаты.

В силу п.3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совет РФ от 27.12.1991 г. N 2122- I, на пенсионные органы возложена обязанность по обеспечению разъяснительной работы среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

Ввиду того, что ежемесячная выплата назначается неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребенком- инвалидом, органом, выплачивающим пенсию ребенку- инвалиду (т есть пенсионным органом), то пенсионный орган в соответствии с установленными нормативными предписаниями обязан разъяснять гражданам, имеющим право на ежемесячную выплату, о наличии у них такого права и о подаче заявления в целях своевременной реализации этого права.

фио в апелляционной жалобе, в исковом заявлении указывает и подтверждается материалами дела, в том числе трудовой книжкой, копия которой приобщена к материалам дела, сведениями из ИЛС, что с 01.06.2016 г. истец не работает, осуществляет уход за дочерью ребенком- инвалидом фио, в связи с чем право на получение мер социальной поддержки в виде ежемесячной выплаты, как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом, возникло у нее с 01.06.2016 г.

Пенсионный орган, в распоряжении которого имелись все необходимые документы для назначения фио ежемесячной выплаты с 01.06.2016 г. не выполнил обязанность по разъяснительной работе среди граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, не проинформировал фио о том, что у нее есть право на ежемесячную выплату, для реализации которого ей следует обратиться в пенсионный орган с заявлением, тем самым нарушил ее право на получение гарантированных государством мер социальной поддержки в полном объеме.

При таких обстоятельствах, оснований для отказа в удовлетворении требований истца у суда не имелось, на основании чего, решение суда подлежит отмене с принятием нового решения о частичном удовлетворении исковых требований фио и взыскании с ответчика в пользу истца ежемесячной выплаты, как лицу осуществляющему уход за ребенком- инвалидом за период с июня 2016 года по март 2019 года в размере сумма сумма х 34 месяца).

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 09 февраля 2021 года отменить, принять по делу новое решение.

Взыскать с ГУ- ГУ ПФ РФ N 2 по г. Москве и Московской области в пользу фио ежемесячную выплату, как лицу осуществляющему уход за ребенком- инвалидом за период с июня 2016 года по март 2019 года в размере сумма.

В остальной части иска отказать.

Председательствующий

Судьи: