Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 30 июня 2021 г. по делу N 33-26261/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Магжановой Э.А, судей фио, фио, при помощнике фио, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио, гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика ДГИ адрес на решение Симоновского районного суда адрес от 26 августа 2020 года, которым постановлено:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным отказ Департамента городского имущества адрес от 20.12.2019 N 33-5-129036/19-(0)-1 в заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес.

Обязать Департамент городского имущества адрес заключить с Козловым Михаилом Андреевичем, паспортные данные, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, с включением в договор в качестве члена семьи фио, паспортные данные.

Взыскать с Департамента городского имущества адрес в пользу Козлова Михаила Андреевича расходы на оплату государственной пошлины в размере сумма

Установила:

Козлов М.А. обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма и обязании заключить договор социального найма, В обоснование заявленных требований указал, что 09.11.2019 г. он подал заявление ответчику о заключении договора социального найма жилого помещения. Письмом от 20.12.2019г. N33-5-129036/19-(0)-1 ДГИ было принято решение об отказе в предоставлении государственной услуги. Истец сданным решением не согласен.

Ссылаясь на изложенное, Козлов М.А. просил суд признать незаконным отказ Департамента городского имущества адрес от 20.12.2019г. N 33-5-129036/19-(0)-1 в заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес; обязании Департамент городского имущества адрес заключить с Козловым Михаилом Андреевичем, паспортные данные, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, с включением в договор в качестве члена семьи фио, паспортные данные; взыскании с Департамента городского имущества адрес расходов по оплате государственной пошлины в размере сумма

Представитель истца фио по доверенности фио в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ДГИ адрес по доверенности фио в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала.

Представитель третьего лица фио в суд явился, исковые требования просил удовлетворить.

Суд постановилуказанное выше решение, об отмене которого просит ответчик ДГИ адрес по доводам апелляционной жалобы.

Ответчик ДГИ адрес. извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд апелляционной инстанции своего представителя не направил. Судебная коллегия, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии со ст.327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Выслушав в заседании судебной коллегии представителя истца фио - фио, представителя третьего лица фио - фио, которые возражали против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами и материалами дела, требованиями действующего законодательства и отмене не подлежит по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Административный регламент предоставления государственной услуги адрес "Заключение дополнительных соглашений к договорам безвозмездного пользования жилыми помещениями специализированного жилищного фонда адрес, социального найма жилых помещений жилищного фонда адрес, найма жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования адрес" устанавливает состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) и (или) принятия решений по предоставлению государственной услуги, осуществляемых по запросу (заявлению) физического лица либо его представителя.

Пунктом 2.5.1. Административного регламента предусмотрено, что предоставление государственной услуги осуществляется на основании определенного перечня документов, в частности: Ордера/решения (распоряжение) о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма жилого помещения, выписка из решения (распоряжения) о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма жилого помещения (при наличии данных документов в Базовом регистре) (п. 2.5.1.2.1.).

Пунктом 2.10.1 Административного регламента определены основания для отказа в предоставлении государственной услуги, к которому в том числе относится истечение срока приостановления предоставления государственной услуги, если в течение данного срока не были устранены причины, ставшие основанием для приостановления предоставления государственной услуги (данное основание не применяется при обращении заявителя - физического лица в случаях, указанных в пунктах 2.1.2.1.1, 2.1.2.1.4, 2.1.2.3 настоящего Регламента, при обращении заявителя - юридического лица в случае, указанном в пункте 2.1.2.3 настоящего Регламента) (п. 2.10.1.3).

Из материалов дела следует, что 20.05.2009 г. между Департаментом жилищной политики и жилищного фонда адрес и фио заключен договор социального найма жилого помещения N 5507-01-2009-0000950, расположенного по адресу: адрес. (л.д.7)

Согласно п. 1.3 данного договора, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются в качестве членов его семьи граждане:

- фио, паспортные данные (жена);

- фио, паспортные данные (дочь);

- фио, паспортные данные (дочь).

09.02.2009 г. между Департаментом жилищной политики и жилищного фонда адрес (продавец), ГУП адрес городской Центр арендного жилья" (поверенный) и фио (покупатель) заключен договор купли - продажи жилого помещения с рассрочкой платежа N 575-Кр/10/09.

Согласно п. 1.1 договора от 09.02.2009 г, на основании решения органа исполнительной власти адрес Распоряжения Префекта адрес N 01-44-2809 от 06.11.2008 г, продавец обязуется передать в собственность Покупателя жилое помещение, относящееся на момент государственной регистрации настоящего договора к собственности адрес и расположенное по адресу: фио, адрес, а покупатель обязуется принять его в индивидуальную собственность, после оплаты выкупной стоимости и исполнения всех обязательств, предусмотренных настоящим договором.

Пунктом 1.2 договора от 09.02.2009 г. установлена выкупная стоимость квартиры, которая составляет сумма

Пунктом 1.4 договора от 09.02.2009 г. определен срок действия договора - 10 (десять) календарных лет. Началом срока действия договора является день подписания предварительного договора.

Между Департаментом жилищной политики и жилищного фонда адрес и фио 18.03.2011г. подписано дополнительное соглашение N 5507-01-2009-0000950-1 к договору социального найма N 5507-01-2009-0000950 от 20.05.2009 г, согласно которому, пункт 1.3 договора после слова "граждане" изложен в следующей редакции: - фио паспортные данные наниматель; -... фио паспортные данные жена. (л.д.8)

26.07.2017г. между Департаментом жилищной политики и жилищного фонда адрес и фио заключено дополнительное соглашение N 5507-01-2009-0000950-2 к договору социального найма N 5507-01-2009-0000950 от 20.05.2009 г, согласно которому, пункт 1.3 договора изложен следующей редакции: - фио паспортные данные наниматель; -... фио паспортные данные жена, Козлов Михаил Андреевич, паспортные данные сын жены. (л.д.9)

Решением Симоновского районного суда адрес от 11.05.2017г. по гражданскому делу N 2-688/17, оставленным без изменения судебной коллегией по гражданским делам Московского городского суда 06.12.2017 г. по делу N 33-47313, в удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества адрес к фио, фио, Козлову Михаилу Андреевичу о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, возложении обязанности освободить жилое помещение отказано.

Как следует из материалов дела, фио 19.08.2019 г. выбыл из спорного жилого помещения, являющегося предметом договора социального найма, и был снят с регистрационного учета.

Козлов М.А. и фио проживают в помещении, являющемся предметом договора социального найма, (что подтверждается выпиской из домовой книги N 5061145 дома N 2/1 к. 9 по адрес от 10.01.2020г.). (л.д.12)

Козлов М.А. 09.11.2019г. обратился в Департамент городского имущества адрес с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения. (л.д.10)

Письмом от 20.12.2019г. N 33-5-129036/19-(0)-1 Департаментом городского имущества адрес было принято решение об отказе в предоставлении государственной услуги, в связи с тем, что, в соответствии с п. 2.10.1 Административного регламента предоставления государственной услуги, было выявлено основание для отказа в предоставлении государственной услуги: оспаривание в судебном порядке права на жилое помещение, в отношении которого подан запрос. (л.д.11)

При этом, как усматривается из материалов дела, истец и фио ведут совместное хозяйство, своевременно оплачивают коммунальные счета, что подтверждается представленными копиями квитанций об оплате и справкой ГБУ "МФЦ адрес Бабушкинский об отсутствии задолженности N 5061161 от 10.01.2020г. (л.д.14-51)

Согласно уведомлению Управления Росреестра по адрес, Козлов М.А. и фио не имеют недвижимое имущество в собственности. (л.д.52, 54)

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно установилобстоятельства, имеющие значение для дела, правомерно применил к спорным правоотношениям положения ст.cт. 60, 63, 69, 70, 82 Жилищного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства адрес от 25.12.2007 года N 1181-ПП "Об обеспечении заключения договоров социального найма с гражданами, жилые помещения которым предоставлены до 1999 г. по ордерам или на основании иных актов органов исполнительной власти адрес" установив на основании исследованных доказательств, что оспаривание права на указанное жилое помещение, как отражено в п. 2.10.1 Административного регламента не имеется.

Козлов М.А. был зарегистрирован и включен в качестве члена семьи, на основании дополнительного соглашения N 5507-01-2009-0000950-2 от 26.07.2017 г. к договору социального найма N 5507-01-2009-0000950 от 20.05.2009 г, которое было подписано Департаментом городского имущества адрес в лице фио, действующей на основании доверенности, зарегистрированной в реестре 14.10.2016 N 1-7797, удостоверенной нотариусом адрес фио

Учитывая, что наниматель по договору социального найма выбыл из спорного жилого помещения, истец и третье лицо фио зарегистрированы как члены семьи нанимателя в квартире, несут бремя расходов по содержанию, суд правомерно пришел к выводу об обязании Департамент городского имущества адрес заключить с Козловым Михаилом Андреевичем, паспортные данные, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, с включением в договор в качестве члена семьи фио, паспортные данные.

Оценивая имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, судебная коллегия в полной мере соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку считает, что данные выводы основаны на материалах дела, анализе представленных сторонами письменных доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка по правилам ст.67 ГПК РФ, нормы действующего законодательства применены судом верно.

Довод апелляционной жалобы представителя ответчика о том, что фио и члены его семьи утрачивают право на спорную квартиру и обязаны ее освободить, что следует из распоряжения Префекта адрес N 01-44-2809 от 06.11.2008г. (л.д.89-90), был предметом рассмотрения суда первой инстанции, ему дана надлежащая оценка, подробно изложенная в решении суда, с которой судебная коллегия согласилась, суд первой инстанции правильно пришел к выводу, что по указанному распоряжению только фио предоставлялась квартира N 215 по адресу: адрес, мкр.15, дом 4а, а не семье с фио и Козловым М.А.

Довод апелляционной жалобы ответчика ДГИ адрес о непринятии судом к производству встречного искового заявления, не может являться основанием к отмене состоявшего решения, вопрос об отказе в принятии встречного искового заявления рассмотрен судом первой инстанции в соответствии с положениями ст. 138 ГПК РФ, а отказ в принятии встречного иска не нарушает права ответчика, поскольку он не был лишен возможности обратиться в суд с самостоятельным иском в целях защиты нарушенного, по его мнению, права.

Указанные доводы апелляционной жалобы не могут служить основаниями для отмены решения суда, поскольку суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным письменным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно.

Каких-либо иных доводов со ссылкой на находящиеся в деле, но не исследованные судом доказательства, в апелляционной жалобе не содержится.

Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию ответчика, изложенную при рассмотрении дела в суде первой инстанции, а потому не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, так как не опровергают вышеизложенных выводов суда, основаны на неправильном толковании норм материального права, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и правового значения не имеют.

Нормы материального права при рассмотрении дела применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия, Определила:

Решение Симоновского районного суда адрес от 26 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика адрес Москвы - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: