Апелляционное определение Московского городского суда от 01 июля 2021 г. по делу N 33а-2735/2021

Судья Московского городского суда Тиханская А.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства материал N Ма-280/2021 по частной жалобе административного истца фио на определение судьи Пресненского районного суда адрес от 08 апреля 2021 года, которым постановлено:

административное исковое заявление Григорьева... к прокуратуре адрес о признании бездействия незаконным оставить без движения, предоставив срок до 11 мая 2021 года для выполнения указаний судьи, содержащихся в настоящем определении.

Разъяснить, что в случае, если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. В противном случае заявление считается неподанным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами,

УСТАНОВИЛ:

Григорьев Д.В. обратился в суд с административным исковым заявлением и просил признать незаконным бездействие прокуратуры адрес по подготовке ответа на обращение, обязать направить в его адрес ответ по существу постановленных в обращении вопросов, мотивируя требования тем, что 29 января 2021 года в адрес прокуратуры адрес им направлено обращение, зарегистрированное от 04 февраля 2021 года, ответ на которое в установленный срок он не получил.

Определением судьи Пресненского районного суда адрес от 08 апреля 2021 года исковое заявление оставлено без движения, как не соответствующее требованиям ст.ст. 125-125 КАС РФ, предложено устранить допущенные нарушения до 11 мая 2021 года.

В частной жалобе административный истец Григорьев Д.В. просит об отмене данного судебного акта как незаконного.

Судья в соответствии со статьей 315 КАС РФ рассматривает частную жалобу по правилам, установленным главой 34 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства единолично.

Проверив материалы, обсудив доводы жалобы, прихожу к выводу о наличии оснований для отмены судебного акта, установленных п. 4 ч. 2 ст. 310 КАС РФ.

Согласно статьи 126 КАС РФ к административному исковому заявлению прилагаются:1) уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют. В случае, если другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов не были направлены, в суд представляются копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц, а при необходимости также копии для прокурора; 2) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере либо право на получение льготы по уплате государственной пошлины, или ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины с приложением документов, свидетельствующих о наличии оснований для этого; 3) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, при условии, что административный истец по данной категории административных дел не освобожден от доказывания каких-либо из этих обстоятельств; 4) документ, подтверждающий наличие высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности у гражданина, который является административным истцом и намерен лично вести административное дело, по которому настоящим Кодексом предусмотрено обязательное участие представителя; 5) доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности, если административное исковое заявление подано представителем; 6) документы, подтверждающие соблюдение административным истцом досудебного порядка урегулирования административных споров, если данный

порядок установлен федеральным законом, или документы, содержащие сведения о жалобе, поданной в порядке подчиненности, и результатах ее рассмотрения, при условии, что такая жалоба подавалась; 6.1) документы, подтверждающие совершение стороной (сторонами) действий, направленных на примирение, если такие действия предпринимались и соответствующие документы имеются; 7) иные документы в случаях, если их приложение предусмотрено положениями настоящего Кодекса, определяющими особенности производства по отдельным категориям административных дел.

В соответствии со статьей 130 КАС РФ, если заявление подано в суд с нарушением установленных законом формы и содержания заявления, судья оставляет данное заявление без движения и разъясняет заявителю недостатки представленных документов, предоставляет заявителю разумный срок для их устранения; для чего направляет заявителю копию определения об оставлении административного искового заявления без движения не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения; если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, то административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 настоящего Кодекса.

Оставляя административное исковое заявление без движения, судья руководствовался приведенными нормами процессуального права и исходил из того, что к административному иску не приложены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования(в частности, обращение в прокуратуру от 29.01.2021 года и документ, подтверждающий адрес места жительства административного истца).

Вместе с тем из материалов видно, что к административному иску было приложено обращение в прокуратуру, кроме того установленная законодателем обязанность представлять доказательства направлена на своевременное и правильное рассмотрение административного дела, вместе с тем отсутствие данных, на которые указал суд в оспариваемом определении, не может служить препятствием для принятия административного иска, поскольку суд не лишен возможности по собственной инициативе истребовать данные документы.

Требования суда о приложение документа, подтверждающего адрес места жительства административного истца, не соответствуют положениям ст. 126 КАС РФ.

При таких обстоятельствах суд, оставив административный иск без движения, необоснованно создал препятствия в рассмотрении спора по существу заявленных требований, а потому определение суда подлежит отмене с направлением материалов в тот же суд на рассмотрение со стадии принятия к производству.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 313, 316 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Пресненского районного суда адрес от 08 апреля 2021 года отменить, направить материалы в суд первой инстанции для рассмотрения административного иска со стадии принятия.

Настоящее апелляционное определение может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Судья