Решение Московского городского суда от 22 апреля 2021 г. по делу N 7-6073/2021

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе конкурсного управляющего ООО "Самтэкс" Ахматгалиева М.В. на решение судьи Преображенского районного суда адрес от 13 ноября 2020 года, которым

постановление N 751-ЗУ/9030761/3-20 заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости фио от 27 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.11 Закона адрес от 21.11.2007 N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях" (далее - адрес Москвы), в отношении конкурсного управляющего ООО "Самтэкс" Ахматгалиева М.В, оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

постановлением N 751-ЗУ/9030761/3-20 заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости от 27 марта 2020 года конкурсный управляющий ООО "Самтэкс" Ахматгалиев М.В. за нарушение пунктов 6, 7 статьи 4, пункта 1.1 статьи 8 Закона адрес от 19.12.2017 N 48 "О землепользовании в адрес" признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.11 КоАП адрес и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Не согласившись с данным постановлением, конкурсный управляющий ООО "Самтэкс" Ахматгалиев М.В. обратился с жалобой суд.

Решением судьи Преображенского районного суда адрес от 13 ноября 2020 года вышеназванное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, конкурсный управляющий ООО "Самтэкс" Ахматгалиев М.В. просит отменить обжалуемые акты, поскольку руководителем должника стал только тогда, когда ООО "Самтэкс" было признано банкротом, при этом указывает, что полномочия конкурсного управляющего ограничены. Считает, что оформлением договора аренды должен был заниматься бывший директор Общества. Также указывает на то, что действиями Общества ничьи права не затронуты.

В судебное заседание конкурсный управляющий ООО "Самтэкс" Ахматгалиев М.В. не явился, извещен о времени, дате и месте слушания жалобы надлежащим образом, с ходатайством об отложении рассмотрения дела, не обращался, в связи с чем, дело по жалобе рассматриваю в его отсутствие.

Представитель по доверенности Госинспекции по недвижимости фио доводы жалобы не признал, указав, что Ахматгалиев М.В. определением Арбитражного суда адрес от 05 июля 2019 года утвержден конкурсный управляющий ООО "Самтэкс", в связи с чем, указывает, что должностное лицо Ахматгалиев М.В. имел возможность до 28 января 2020 года привести земельно-правовые отношения ООО "Самтэкс" в соответствии с действующим законодательством адрес.

Исследовав также материалы, дело об административном правонарушении, выслушав защитника, проверив доводы жалобы, не усматриваю оснований для отмены или изменения постановления должностного лица и решения судьи.

Частью 1 статьи 6.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за использование земельного участка, находящегося в собственности адрес, или земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, с нарушением установленных нормативными правовыми актами адрес требований к оформлению документов, являющихся основанием для использования таких земельных участков, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.13 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктами 6 и 7 ст. 4 Закона адрес от 19.12.2007 N 48 "О землепользовании в адрес" (далее - Закона о землепользовании в адрес) основанием для занятия, использования земельных участков, находящихся в собственности адрес, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, являются оформленные в установленном Правительством Москвы порядке в соответствии с требованиями федерального законодательства документы, являющиеся основанием для возникновения прав на земельный участок, в том числе договоры купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования и иные договоры и (или) соглашения, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования земельным участком, а также решения Правительства Москвы (уполномоченного им органа), оформленные в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом и иными правовыми актами адрес.

Основанием для размещения объектов, не являющихся объектами капитального строительства, на земельных участках, находящихся в собственности адрес, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, являются документы, указанные в части 6 настоящей статьи, а также оформленные в установленном Правительством Москвы порядке договоры на размещение указанных объектов, разрешения уполномоченного органа исполнительной власти адрес.

В силу подп. 1.1 п. 1 ст. 8 Закона "О землепользовании в адрес" основанием для занятия и использования земельного участка на праве аренды, безвозмездного пользования являются оформленные в установленном Правительством Москвы порядке в соответствии с требованиями федерального законодательства договор аренды, договор безвозмездного пользования, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования земельным участком. Условия использования земельного участка устанавливаются в указанных договорах.

Главным инспектором Управления контроля за объектами недвижимости по Госинспекции по недвижимости фио 28 января 2020 года проведено обследование земельного участка по адресу: адрес, в ходе которого установлено, что ООО "Самтэкс" использует земельный участок с кадастровым номером 77:03:0002009:12, площадью 15043 кв.м, для эксплуатации склада, при этом, вышеназванный земельный участок огорожен, охраняется, доступ на участок осуществляется через контрольно-пропускную систему.

Определением Арбитражного суда адрес от 05 июля 2019 года утвержден конкурсный управляющий ООО "Самтэкс" Ахматгалиев М.В, в связи с чем, установлено, что конкурсным управляющим ООО "Самтэкс" Ахматгалиевым М.В. допущено использование вышеуказанного земельного участка, находящегося в собственности адрес без договора аренды земельного участка.

Таким образом, конкурсным управляющим ООО "Самтэкс" Ахматгалиевым М.В. нарушены пункты 6, 7 ст. 4, пп. 1.1 п. 1 ст. 8 Закона адрес от 19.12.2007 N 48 "О землепользовании в адрес".

Действия Ахматгалиева М.В. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 6.11 КоАП адрес.

Факт использования вышеуказанного земельного участка без оформления документов на права его пользования подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении; поручением на проведение планового рейдового обследования; сопроводительной запиской начальника; рапортом о результатах обследования объекта с фотоматериалом, актом обмера площади земельного участка и схематическим чертежом; выпиской из единого Государственного кадастра недвижимости; выпиской из ЕГРЮЛ.

Данные доказательства оформлены в соответствии с требованиями закона, надлежащими должностными лицами управления административного производства Госинспекции по недвижимости адрес, в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, причиной составления которых послужило выявление административного правонарушения, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, в связи с чем, не доверять им оснований не имеется, а поэтому правильно положены в основу обжалуемого постановления и решения, оценены в порядке ст. 26.11 КоАП РФ.

Кроме того, следует отметить, что процедура привлечения Ахматгалиева М.В. к административной ответственности соблюдена.

Доводы жалобы о том, что полномочия Ахматгалиева М.В. как конкурсного управляющего ограничены, оформлением земельно-правых отношений должен был заниматься бывший генеральный директор ООО "Самтэкс", - отклоняю как несостоятельные.

Административное наказание назначено Ахматгалиеву М.В. в пределах санкции ч. 1 ст. 6.11 КоАП адрес, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения; обстоятельств дела; имущественного и финансового положения лица; характера совершенного им действия (бездействия), является справедливым и соразмерным содеянному.

Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе права на защиту, принцип презумпции невиновности, влекущих отмену или изменение обжалуемых решений, по делу не имеется.

Порядок и срок давности привлечения заявителя к административной ответственности не нарушен.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление N 751-ЗУ/9030761/3-20 заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости от 27 марта 2020 года и решение судьи Преображенского районного суда адрес от 13 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.11 Закона адрес от 21.11.2007 N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях", в отношении конкурсного управляющего ООО "Самтэкс" Ахматгалиева М.В. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда фио