Решение Московского городского суда от 11 мая 2021 г. по делу N 7-6762/2021

Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Аверьянова А.О. на постановление судьи Перовского районного суда г. Москвы от 30 марта 2021 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Перовского районного суда г. Москвы от 30 марта 2021 года Аверьянов ** признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ** рублей.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, Аверьянов А.О. просит отменить постановление и прекратить производство по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, ссылаясь, что постановление вынесено с нарушениями материального и процессуального права, а его вина не доказана, ссылается, что публичного мероприятия не было, он в нем не участвовал.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Аверьянова А.О. и его защитника ** Э.Я, прихожу к следующим выводам.

Частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи

Положениями ст.7 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" предусмотрено проведение публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) с предварительным уведомлением о его проведении.

Как установилсуд первой инстанции, Аверьянов А.О, являясь участником публичного мероприятия, совершил нарушение установленного порядка проведения митинга, при следующих обстоятельствах:

так 02 февраля 2021 года в 12 часов 07 минут на территории Восточного административного округа, в том числе по адресу: город Москва, ул. 1-я Бухвостова, дом 12/10, а так же прилегающей к ней территории, состоялось публичное массовое мероприятие в форме митинга, несогласованного с органами исполнительной власти города Москвы, с количеством участников около 500 человек, одним из участников которого являлся гр. Аверьянов А.О. При этом проведение публичных массовых акций (митингов, шествий и т.п.) 02 февраля 2021 года на территории Восточного административного округа города Москвы Правительством города Москвы не согласовывалось. Кроме того, сотрудниками полиции непосредственно во время проведения данной публичной акции посредством громкоговорителей осуществлялось информирование его участников о том, что проведение мероприятия не согласовано и участие в нем незаконны.

Однако, 02 февраля 2021 года в 12 часов 07 минут по адресу: город Москва, ул. 1-я Бухвостова, дом 12/10, а так же прилегающей к ней территории гражданин Аверьянов А.О. в составе группы граждан в количестве около 500 человек, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, скандировал различные лозунги, то есть добровольно принял участие в несогласованной массовой акции в форме митинга, чем допустил нарушение требований Федерального Закона от 19.06.2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" и закона города Москвы N 10 от 04.04.2007 года "Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований", и на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировал.

Указанные действия Аверьянова А.О. судом квалифицированы по ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ, и виновность Аверьянова А.О. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- рапортами сотрудников полиции 1 СПП ГУ МВД России по городу Москве ** О.В, согласно которым 02 февраля 2021 года в 12 часов 07 минут по адресу: город Москва, ул. 1-я Бухвостова, дом 12/10, ими был задержан Аверьянов А.О, принимавший участие в несанкционированном митинге;

- протоколом об административном правонарушении ВАО N 682842 от 02 февраля 2021 года, в котором подробно изложено существо административного правонарушения, инкриминируемого Аверьянову А.О, и обстоятельства его совершения;

- письменными объяснениями сотрудника полиции 1 СПП ГУ МВД России по городу Москве ** П.Н.;

- письменными объяснениями сотрудника полиции 1 СПП ГУ МВД России по городу Москве ** О.В.;

- сообщением заместителя Префекта Восточного административного округа города Москвы о том, что в префектуру ВАО города Москвы уведомления о проведении массовых публичных мероприятий 02 февраля 2021 года на территории Восточного административного округа города Москвы, в том числе по адресу: город Москва, ул. Матросская тишина и ул. Богородский вал, а так же на прилегающей к ней территории, не поступали;

- сообщением первого заместителя руководителя Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы, согласно которому в органы исполнительной власти города Москвы уведомления о проведении 02 февраля 2021 года в городе Москве, в том числе по адресам: город Москва, Пушкинская площадь, ул. Тверская, ул. Мясницкая, Страстной бульвар, Богородский вал, ул. Матросская тишина, и на прилегающей к ним территории публичных мероприятий со значительным количеством участников не поступали, мероприятия не согласовывались. В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Согласно требованиям ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, являющееся участником публичного мероприятия, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вывод судьи районного суда о наличии в действиях Аверьянова А.О... состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ, явл яется правильным, основан на материалах дела и действующем законодательстве.

Протокол об административном правонарушении был оформлен уполномоченным должностным лицом, содержит все необходимые данные и соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ.

К аких-либо обстоятельств, порочащих протокол об административном правонарушении как доказательство, судьей районного суда обоснованно не выявлено.

Согласно чч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются, в том числе документами, которые на основании ч. 1 ст. 26.7 КоАП РФ признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении.

Поскольку рапорты сотрудников полиции Калинина П.Н. и Луговской О.В. составлены в рамках осуществления ими должностных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило выявление факта совершения административного правонарушения, рапорты содержат сведения, имеющие значение для установления фактических обстоятельств по делу, судья районного суда обоснованно признал их допустимым доказательством и положил в основу обжалуемого постановления.

В деле имеются письменные показания ** О.В. В письменных объяснениях свидетели подробно изложили обстоятельства, которые им известны. Данные свидетели были предупреждены об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ.

Оснований для повторного допроса указанных свидетелей, у суда не было.

Тот факт, что Аверьянов А.О... участвовал в публичном мероприятии подтверждается объяснениями ** О.В.

Доводы Аверьянова А.О. о том, что митинга или шествия не было, и он не участвовал в публичном массовом мероприятии опровергается материалами дела, в том числе показаниями свидетелей.

К объяснениям Аверьянова А.О. о том, что он шел с товарищем к его брату, суд относится критически, как к попытке уйти от ответственности. В судебном заседании Аверьянов А.О. не смог пояснить ни адрес брата товарища, ни как его зовут.

Довод о незаконном задержании и доставлении в отдел полиции, не может являться основанием для отмены постановления суда, поскольку не влияет на выводы о виновности Аверьянова А.О. и квалификации его действий.

Из разъяснений п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2018 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях" следует, что действия (бездействие) должностных лиц, связанные с применением мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, как и вопросы законности действий должностных лиц по фотографированию, могут быть оспорены лицом, к которому применены такие меры, законным представителем этого лица либо прокурором в суд общей юрисдикции по правилам главы 22 КАС РФ.

Жалоба не содержат доводов, влекущих отмену обжалуемого судебного акта.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ. При назначении административного наказания судья районного суда учел данные о личности виновного, характер совершенного им административного правонарушения, а также конкретные обстоятельства дела.

Срок давности привлечения Аверьянова А.О. к административной ответственности не нарушен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление судьи Перовского районного суда г. Москвы от 30 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении Аверьянова А.О. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда И.П. Козлов