Решение Московского городского суда от 13 мая 2021 г. по делу N 7-6825/2021

судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Юлдашевой С.Х. на постановление судьи Зеленоградского районного суда г. Москвы от 30 марта 2021 года, которым гражданка Республики Узбекистан Юлдашева **, ** года рождения, привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда,

УСТАНОВИЛ:

29 марта 2021 года инспектором ГИАЗ ОВМ УВД по Зеленоградскому административному округу ГУ МВД России по г. Москве составлен протокол об административном правонарушении в отношении гражданки Республики Узбекистан Юлдашевой С.Х. совершившей правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Зеленоградский районный суд г. Москвы, которым вынесено указанное выше постановление.

Юлдашевой С.Х. на указанное выше постановление подана жалоба в Московский городской суд, в которой она просит постановление отменить как незаконное и необоснованное по доводам, изложенным в жалобе.

Юлдашева С.Х. в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, выслушав Юлдашеву С.Х, прихожу к выводу, что оснований для изменения или отмены решения судьи Зеленоградского районного суда не имеется.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу положений ст. 16 ТК РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Согласно ст. 67 ТК РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного представителя.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ Осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается и судьей установлено, что 29 марта 2021 года в 11 час. 00 мин. по адресу: г. Москва, **, в результате проверки соблюдения требования миграционного законодательства сотрудниками ОМК ОВМ УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России по г. Москве выявлена гражданка Республики Узбекистан Юлдашева С.Х, которая в нарушение ст.13.3 Федерального Закона от 25.07.2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" осуществляла трудовую деятельность в ИП ** С.А, в качестве подсобного рабочего, по адресу г. Москва, **, не имея разрешения, патента на работу в г. Москве, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт совершения правонарушения и вина Юлдашевой С.Х. подтверждаются материалами дела, в том числе:

-протоколом об административном правонарушении МС N 172322 от 29 марта 2021 года;

-распоряжением о проведении проверки иностранных граждан от 29 марта 2021 г. N86;

-протоколом осмотра территории от 29 марта 2021 г.;

- договором субаренды помещений N3/21 от 11 января 2021г.;

-письменными объяснениями Юлдашевой С.Х. от 29 марта 2021 года.;

- письменными объяснениями ** С.А. от 29 марта 2021 г.;

- фототаблицей;

-справкой из ФМС России АС ЦБ ДУИГ и другими материалами дела.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Юлдашевой С.Х. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Принятое судом решение о выдворении Юлдашевой С.Х. за пределы РФ является обоснованным установленными судом обстоятельствами.

Протокол об административном правонарушении обоснованно признан судьей доказательством по делу, в связи с тем, что он составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, содержит описание события административного правонарушения, квалификацию действий лица, привлекаемого к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Довод о том, что Юлдашева С.Х. осуществляла трудовую деятельность в качестве помощницы Верейкиной С.А. по дому, а в день проверки в офисе ИП ** С.А. приехала по ее просьбе, несостоятелен и противоречит материалам дела, в том числе показаниям самой Юлдашевой С.А, которая в своих письменных объяснениях от 29 марта 2021 года, указывала, что осуществляет трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего у ИП ** С.А, заявление на выдачу патента не подавала, показания подписаны Юлдашевой С.Х, ею прочитаны, каких-либо дополнений и замечаний нет. Кроме того, при оформлении протокола об административном правонарушении Юлдашева С.Х, будучи ознакомленной с существом вмененного ей правонарушения, собственноручно указала, что с протоколом согласна.

При таких обстоятельствах отрицание впоследствии указанных выше обстоятельств расценивается судом, рассматривающим настоящую жалобу, как позиция защиты Юлдашевой С.Х, направленная на ее уклонение от административной ответственности.

Иные доводы в жалобе основаны на субъективном толковании закона, направлены на переоценку исследованных судьей доказательств в выгодном для заявителя свете, и опровергаются совокупностью перечисленных выше доказательств, которые с достоверностью свидетельствуют о совершении Юлдашевой С.Х. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Административное наказание Юлдашевой С.Х. в виде административного штрафа в размере 5000 руб. с выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда назначено судом в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах санкции ч. 2 ст. 18. 10 КоАП РФ в соответствии с положениями статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 г, г. Рим).

Оснований для отмены постановления судьи, в том числе с учетом доводов, изложенных в жалобе, не усматривается.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 -30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Зеленоградского районного суда г. Москвы от 30 марта 2021 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Юлдашевой С.Х. оставить без изменения, жалобу- без удовлетворения.

Судья Московского городского суда И.П. Козлов