Решение Московского городского суда от 25 мая 2021 г. по делу N 7-7540/2021

Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ООО "ТК Альянс" Фролова М.С. на постановление заместителя начальника МАДИ от 07 июля 2020 г. N 0356043010320070702001255, решение судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 21 декабря 2020 г. по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ в отношении ООО "ТК Альянс",

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника МАДИ от 07 июля 2020 г. N 0356043010320070702001255, оставленным без изменения решением судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 21 декабря 2020 г, ООО "ТК Альянс" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере ** руб.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник ООО "ТК Альянс" ** М.С. просит об отмене состоявшихся по делу постановлений, прекращении производства по делу, указывая на их незаконность и необоснованность. В обоснование жалобы указал на то, что должностное лицо МАДИ неправомерно составил протокол об административном правонарушении в отсутствии защитника ООО "ТК Альянс".

Законный представитель и защитник ООО "ТК Альянс" в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляли. В связи с чес, считаю возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к выводу об отмене постановления должностного лица, решения судьи и прекращении производства по делу.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как установлено должностным лицом и судьей районного суда, что 24 мая 2020 г. в 13 час. 08 мин. по адресу: г. Москва, **, ООО "ТК Альянс", осуществляя деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, допустило нарушение требований п.1 ст. 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", выразившееся в нарушении требований о проведении предрейсового медицинского осмотра водителя, управляющего транспортным средством "**", государственный регистрационный знак **.

Действия ООО "ТК Альянс" квалифицированы по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

Исходя из положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

По смыслу Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Вместе с тем при рассмотрении дела об административном правонарушении судья не учел, что должностным лицом при составлении протокола и рассмотрении дела об административном правонарушении допущены нарушения процессуальных требований Российской Федерации об административных правонарушениях.

Между тем в нарушение части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ копия протокола привлекаемому лицу до вынесения постановления о привлечении к административной ответственности не направлялась, а постановление вынесено было в тот же день.

В силу Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно извещения, направленного ООО "ТК Альянс", общество извещалось о необходимости явки для составления протокола и рассмотрения дела 07.07.2020 в 9 час. 00 мин...

Протокол об административном правонарушении составлен 07.07.2020 в 9 час. 00 мин, а рассмотрение дела назначено, согласно протокола, на 9 час. 30 мин.

При таких обстоятельствах нельзя говорить о надлежащем извещении ООО "ТК Альянс" о времени рассмотрения дела и соблюдении прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.6- 30. 9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника МАДИ от 07 июля 2020 г. N 0356043010320070702001255, решение судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 21 декабря 2020 г. по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ в отношении ООО "ТК Альянс" отменить. Производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Судья Московского городского суда

И.П. Козлов